PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA DEL ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA VERTEDERO DE RESIDUOS INERTES T.M. Busot (Alicante) PROMOTOR: GESTIONA INERTES S.L. Realizado por: www.gea2005.com info@gea2005.com Memoria del Plan de Participación Pública Estudio de Integración Paisajística Vertedero de Residuos Inertes T. M. de Busot (Alicante) Promotor: Gestiona Inertes S.L. Solicitante: Estudio Boix S.L. ÍNDICE 1. Antecedentes 2. Fases de elaboración y aplicación del instrumento al que se refiere el Plan 3. Objetivos del proceso de participación y programación de actividades y trabajos Página 3 4 6 3.1 Objetivos del Proceso de Participación 6 3.2 Programación de actividades y trabajos 7 4. Público interesado y afectado para cada una de las actividades y trabajos expuestos. Papel que desempeña en el proceso de participación 5. Metodología y actividades a realizar. Programa de trabajo para asegurar el intercambio de información y consulta 6. Evaluación periódica del proceso de participación 7. Resumen de resultados del Plan de Participación Pública Anexos Anexo I Aspectos previos (introducción contextual del proyecto) Anexo II Caracterización de Unidades de Paisaje Anexo III Cuestionario de Percepción Ciudadana Memoria del Plan de Participación Pública Revisión: 0 Fecha: 26/04/2011 9 11 13 14 Página 2 de 14 G.E.A. 2005 S.L. C/ Seul 88 nº 2ª P5 46900 Torrent (Valencia) Tlf./Fax 965 209 845 E-mail:info@gea2005.com web:www.gea2005.com Memoria del Plan de Participación Pública Estudio de Integración Paisajística Vertedero de Residuos Inertes T. M. de Busot (Alicante) Promotor: Gestiona Inertes S.L. Solicitante: Estudio Boix S.L. 1. Antecedentes El presente documento representa la propuesta para el Plan de Participación Pública referente al Estudio de Integración Paisajística del Proyecto de Vertedero de Residuos Inertes situado en el Paraje de El Pal, Término Municipal de Busot. El objeto del proyecto es la construcción de un depósito controlado de residuos inertes en el Término Municipal de Busot, provincia de Alicante, dotándolo de las infraestructuras idóneas para su correcto funcionamiento como vertedero municipal de inertes. Esta iniciativa responde a la necesidad de hacer frente al tratamiento y eliminación de los residuos inertes que se están generando en la zona, así como la exigencia de que esta actividad se realice con las adecuadas medidas de control y protección hacia el medio, bajo un proyecto global de explotación. En relación a el Estudio de Integración Paisajística el artículo 48.4.e) del Decreto 120/2006, de 11 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Paisaje de la Comunitat Valenciana, establece que deberán ir acompañado de Estudio de Integración Paisajística “Los proyectos sometidos a evaluación de impacto ambiental al amparo de lo dispuesto en la Ley 2/1989, de 3 de marzo y de su Reglamento de desarrollo aprobado por Decreto de 192/1990, de 15 de octubre, sustituyéndose el análisis de impacto visual por el citado estudio conforme a lo señalado en el artículo 58 de dicho reglamento” documento cuyo contenido se adaptará al tipo de proyecto y al paisaje donde se ubica. Los Estudios de Integración Paisajística tienen por objeto predecir y valorar la magnitud y la importancia de los efectos que las nuevas actuaciones o la remodelación de actuaciones preexistentes pueden llegar a producir en el carácter del paisaje y en su percepción y determinar estrategias para evitar los impactos o mitigar los posibles efectos negativos, y su regulación se encuentra detallada en el capítulo IV del mencionado Reglamento de Paisaje de la Comunidad Valenciana. Memoria del Plan de Participación Pública Revisión: 0 Fecha: 26/04/2011 Página 3 de 14 G.E.A. 2005 S.L. C/ Seul 88 nº 2ª P5 46900 Torrent (Valencia) Tlf./Fax 965 209 845 E-mail:info@gea2005.com web:www.gea2005.com Memoria del Plan de Participación Pública Estudio de Integración Paisajística Vertedero de Residuos Inertes T. M. de Busot (Alicante) Promotor: Gestiona Inertes S.L. Solicitante: Estudio Boix S.L. De acuerdo con El Decreto 120/2006, de 11 de agosto, del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento de Paisaje de la Comunidad Valenciana, entre los documentos que deben integrar el Estudio de Integración Paisajística incluye el denominado Plan de Participación Pública, como parte de la documentación justificativa, y cuyo contenido y objeto se regula en los artículos 13 a 17 del citado Decreto 120/2006, de 11 de agosto. 2. Fases de elaboración y aplicación del instrumento al que se refiere el Plan El Plan de Participación Pública está referido al Proyecto de Vertedero de Residuos Inertes cuya ubicación queda proyectada en el paraje denominado “El Pal”, en el Término Municipal de Busot. El inicio del procedimiento se establece con el análisis previo, por parte el equipo redactor del proyecto, de documentos en cuanto a contenido de la Memoria Justificativa y Memoria Informativa, así como de los planos de Información, donde se contemplan las alternativas posibles. Una vez analizados estos documentos se dará comienzo al Estudio de Integración Paisajística, cuya primera fase es la elaboración del Plan de Partición Pública. De forma paralela, se elaborará un Estudio de Integración preliminar, que contendrá, todos los datos pertinentes referentes a: - Información sobre las soluciones proyectadas - Normas de Integración Paisajística que le son de aplicación - Análisis del paisaje existente - Caracterización y valoración de la Calidad y Fragilidad del Paisaje - Valoración de la Integración Paisajística - Valoración de la Integración visual Memoria del Plan de Participación Pública Revisión: 0 Fecha: 26/04/2011 Página 4 de 14 G.E.A. 2005 S.L. C/ Seul 88 nº 2ª P5 46900 Torrent (Valencia) Tlf./Fax 965 209 845 E-mail:info@gea2005.com web:www.gea2005.com Memoria del Plan de Participación Pública Estudio de Integración Paisajística Vertedero de Residuos Inertes T. M. de Busot (Alicante) Promotor: Gestiona Inertes S.L. Solicitante: Estudio Boix S.L. - Medidas de Integración propuestas para el cumplimiento de objetivos de calidad Una vez aprobada la propuesta para el Plan de Participación Pública, se dará comienzo a éste dando la publicidad correspondiente por medio de los cauces señalados en el mismo Plan. El proceso de Participación ciudadana dará lugar a una serie de observaciones y sugerencias que deberán ser contestadas, así mismo los resultados obtenidos serán publicados debidamente. Seguidamente, una vez concluida la fase de Participación, se elaborará el documento definitivo de Estudio de Integración Paisajística donde han de venir reflejadas las decisiones adoptadas en el proceso de participación pública. El Estudio de Integración Paisajística (documento definitivo) junto con el resto de documentos (Estudio de Impacto Ambiental, proyecto técnico…) iniciarán un procedimiento administrativo con el objetivo de conseguir su aprobación definitiva. Paralelamente se debe obtener el Informe sobre el Estudio de Integración Paisajística del Órgano de la Generalitat competente en Paisaje. Una vez obtenida la aprobación definitiva por parte de la Generalitat se dará publicidad a la Documentación del Proyecto de Vertedero de Inertes aprobado definitivamente. Resumiendo las fases son: 1. Estudio preeliminar del paisaje del ámbito de estudio. 2. Inicio del proceso de publicación del Plan de Partición Pública. 3. Divulgación y difusión de conclusiones que se van obteniendo en el proceso de participación. 4. Obtención de resultados definitivos y divulgación de los mismos. Memoria del Plan de Participación Pública Revisión: 0 Fecha: 26/04/2011 Página 5 de 14 G.E.A. 2005 S.L. C/ Seul 88 nº 2ª P5 46900 Torrent (Valencia) Tlf./Fax 965 209 845 E-mail:info@gea2005.com web:www.gea2005.com Memoria del Plan de Participación Pública Estudio de Integración Paisajística Vertedero de Residuos Inertes T. M. de Busot (Alicante) Promotor: Gestiona Inertes S.L. Solicitante: Estudio Boix S.L. 5. Inició de redacción del Estudio de Integración Paisajística, teniendo en cuenta resultados obtenidos 6. Inicio del proceso administrativo del Estudio de Integra Paisajística junto con el resto de documentación reglada que ocupa a un estudio de impacto ambiental. 3. Objetivos del proceso de participación y programación de actividades y trabajos 3.1 Objetivos del Proceso de Participación El Plan de Participación Pública es el documento que tiene como objetivo definir la estrategia de participación pública que debe acompañar todo instrumento de paisaje y lo desarrolla detalladamente para cada una de las etapas del proceso de elaboración (Ley 120/2006). Así, la población afectada tendrá la oportunidad de expresar la percepción que tienen sobre el paisaje, debatiendo las transformaciones que tendrán lugar en él y contribuyendo en la definición de los objetivos para mejorarlo o conservarlo. Como consecuencia, se obtendrá información de primera mano en lo referente a la situación actual y a los problemas existentes o al menos se dispondrá de la mayor cantidad de información posible proveniente de varias fuentes. De acuerdo con lo previsto en el art. 15.3 del Decreto 120/2006, de 11 de agosto, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Paisaje de la Comunitat Valenciana, el presente Plan de Participación Pública tiene por objeto: a) Hacer accesible la información relevante sobre el Estudio de Integración Paisajística que acompaña al Proyecto de Vertedero de Inertes situado en el paraje “El Pal”, Término Municipal de Busot. Memoria del Plan de Participación Pública Revisión: 0 Fecha: 26/04/2011 Página 6 de 14 G.E.A. 2005 S.L. C/ Seul 88 nº 2ª P5 46900 Torrent (Valencia) Tlf./Fax 965 209 845 E-mail:info@gea2005.com web:www.gea2005.com Memoria del Plan de Participación Pública Estudio de Integración Paisajística Vertedero de Residuos Inertes T. M. de Busot (Alicante) Promotor: Gestiona Inertes S.L. Solicitante: Estudio Boix S.L. b) Informar del derecho a participar y de la forma en que se puede ejercer este derecho. c) Reconocer el derecho a formular observaciones y comentarios en aquellas fases iniciales del procedimiento en que están abiertas todas las opciones. d) Obtener información útil del público interesado. e) Identificar los valores atribuidos al paisaje por los agentes sociales y las poblaciones, mediante las metodologías reguladas en el Título III del Reglamento de Paisaje de la Comunitat Valenciana. f) Justificar la opción adoptada y la forma en que se ha desarrollado el trámite de participación. Como objetivo final del Plan de Participación Pública se pretende obtener una valoración del paisaje afectado, así como una clasificación y cartografía del paisaje resultado de la valoración de los técnicos, de los agentes implicados y los ciudadanos que lo deseen, para establecer las pautas a seguir en la planificación territorial. 3.2 Programación de actividades y trabajos Con la finalidad de alcanzar los objetivos marcados, se llevará a cabo el siguiente programa de actividades y trabajos, que se desarrolla más adelante: Recopilación de datos sobre el paisaje del ámbito de estudio y consideraciones previas del Estudio de Integración paisajística. Un estudio preeliminar del contexto paisajístico en el que se encuentra inmerso el proyecto permitirá abordar el Plan con mayor rigor. Memoria del Plan de Participación Pública Revisión: 0 Fecha: 26/04/2011 Página 7 de 14 G.E.A. 2005 S.L. C/ Seul 88 nº 2ª P5 46900 Torrent (Valencia) Tlf./Fax 965 209 845 E-mail:info@gea2005.com web:www.gea2005.com Memoria del Plan de Participación Pública Estudio de Integración Paisajística Vertedero de Residuos Inertes T. M. de Busot (Alicante) Promotor: Gestiona Inertes S.L. Solicitante: Estudio Boix S.L. Comunicación y difusión. Tras el estudio preeliminar se da comienzo al proceso de información en el que se someten a consulta pública las determinaciones de propuesta del Plan de Participación Pública elaborado. Se realiza la primera toma de contacto con los grupos de interés dando a conocer el inicio del Plan de Participación. Se anuncia en el D.O.G.V. donde se facilitará la dirección de la página web, la dirección física en la que se pueda consultar el Plan de Participación, y la fecha a partir de la cual se puede ejecutar la participación. Realización de encuestas y consultas. En esta fase se facilitarán las encuestas en la página web del Ayuntamiento de Busot, para que estén a disposición de cualquier ciudadano que desee expresar su opinión. Para ello se cree necesario que los ciudadanos adquieran un conocimiento común y global del territorio pudiendo así evaluarlo. El material utilizado para esta fase se encuentra adjunto al presente documento (anexos). De igual modo se facilitara un área para la realización de consultas y/o sugerencias, debiendo ser constadas en esta fase. Tratamiento de datos obtenidos. Los datos obtenidos en el proceso anterior serán analizados por el equipo redactor para detectar preferencias y realizar un diagnostico de los problemas de interés que preocupan a la ciudadanía. Publicación de resultados. Es el momento de dar a conocer los resultados derivados de la participación de los distintos grupos de interés consultados, así como también la forma en la que se van a ver reflejados en el documento de ordenación paisajística. A continuación se muestra un gráfico que expone la programación de las distintas fases del Plan que permite alcanzar los objetivos propuestos. Dado que la fase de análisis previo es un proceso interno, en dicho gráfico se exponen las fases posteriores al día de la publicación oficial. Memoria del Plan de Participación Pública Revisión: 0 Fecha: 26/04/2011 Página 8 de 14 G.E.A. 2005 S.L. C/ Seul 88 nº 2ª P5 46900 Torrent (Valencia) Tlf./Fax 965 209 845 E-mail:info@gea2005.com web:www.gea2005.com Memoria del Plan de Participación Pública Estudio de Integración Paisajística Vertedero de Residuos Inertes T. M. de Busot (Alicante) Promotor: Gestiona Inertes S.L. Solicitante: Estudio Boix S.L. Actividades y Trabajos Día de Publicación en el D.O.G,V 1 mes 14 días 10 días Información pública Encuestas y consultas Tratamiento de datos obtenidos Publicación de resultados 4. Público interesado y afectado para cada una de las actividades y trabajos expuestos. Papel que desempeña en el proceso de participación De acuerdo al artículo 14.2 del Decreto 120/2006, Reglamento de Paisaje de la Comunidad Valenciana, se considerará -Público Interesado aquél que esté afectado o pudiera serlo por los procedimientos de toma de decisiones de las políticas en materia de paisaje o que tenga interés en el lugar-. Cumpliendo con los requisitos normativos se deriva que el público interesado que puede verse afectado por la modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana del El Campello está constituido por dos grandes grupos: a) Grupos de interés (local y regional): organismos y agencias públicas, autoridades locales, asociaciones no gubernamentales, grupos académicos y científicos. Éstos tienen interés tanto local como regional y pueden contribuir en todas las escalas, tanto a escala regional como un proyecto local. A estos efectos, se considerarán grupos de interés, cualquier persona jurídica sin ánimo de lucro que tenga como fines acreditados en sus estatutos o normas de Memoria del Plan de Participación Pública Revisión: 0 Fecha: 26/04/2011 Página 9 de 14 G.E.A. 2005 S.L. C/ Seul 88 nº 2ª P5 46900 Torrent (Valencia) Tlf./Fax 965 209 845 E-mail:info@gea2005.com web:www.gea2005.com Memoria del Plan de Participación Pública Estudio de Integración Paisajística Vertedero de Residuos Inertes T. M. de Busot (Alicante) Promotor: Gestiona Inertes S.L. Solicitante: Estudio Boix S.L. organización, la protección del medio ambiente, en general, o de alguno de sus elementos en particular, que tengan ámbito local, y que se encuentren inscritas en el Registro Municipal de Asociaciones. Este grupo está conformado por: - Representantes de los Organismos Autonómicos - Representantes de las instituciones locales - Colegios de Profesionales - Entre otros b) Grupos del lugar: residentes locales, visitantes, grupos locales. Son individuos que viven y trabajan en un área en particular o la visitan y tiene un interés particular en esa zona. Los grupos sociales de interés regional, los locales y los ciudadanos a titulo personal tienen el derecho de participar de manera efectiva y real en la valoración del paisaje y por ello, podrán realizar alegaciones y observaciones durante el proceso de Participación Pública. Además, tendrán acceso al resultado definitivo del procedimiento en el que se les informará de los motivos y consideraciones en los que se basa la opción adoptada y recibirán respuesta sobre las alegaciones y sugerencias que hubieran realizado. Esta lista será actualizable a medida que se vaya desarrollando el proceso de Participación Pública, es decir, si durante alguna de las fases existieran grupos o miembros del público que muestren interés y que, inicialmente, no se han tomado en cuenta se integrarán en el procedimiento. Memoria del Plan de Participación Pública Revisión: 0 Fecha: 26/04/2011 Página 10 de 14 G.E.A. 2005 S.L. C/ Seul 88 nº 2ª P5 46900 Torrent (Valencia) Tlf./Fax 965 209 845 E-mail:info@gea2005.com web:www.gea2005.com Memoria del Plan de Participación Pública Estudio de Integración Paisajística Vertedero de Residuos Inertes T. M. de Busot (Alicante) Promotor: Gestiona Inertes S.L. Solicitante: Estudio Boix S.L. 5. Metodología y actividades a realizar. Programa de trabajo para asegurar el intercambio de información y consulta Siguiendo el programa de actividades establecido en el apartado tercero de la memoria del presente Plan de Participación Pública, las actividades que se van a realizar son las siguientes: 1) Comunicación a los diferentes grupos de interés. El primer paso a seguir en este proceso es la apertura de la fase de participación e información pública anunciándose en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV). A continuación, se expondrán en el tablón de anuncios y en la Web del Ayuntamiento de Busot la forma de participar activamente en el proceso de participación. Se expondrá la Memoria del Plan de Participación Pública y documentos anexos a la memoria entre los que se encuentra la encuesta preparada, consideraciones previas e inventario fotográfico del ámbito de estudio, de esta forma se permite facilitar el acceso a toda la población que esté interesada. Se facilitara un acceso para la libre opinión del público interesado, respondiendo en un plazo máximo de 2 días. 2) Evaluación de los resultados Se analizarán las sugerencias y opiniones realizadas por los diferentes grupos interesados y se realizarán tablas de tendencia de la población con los resultados obtenidos en las encuestas, formulando las conclusiones resultantes del proceso de participación. Memoria del Plan de Participación Pública Revisión: 0 Fecha: 26/04/2011 Página 11 de 14 G.E.A. 2005 S.L. C/ Seul 88 nº 2ª P5 46900 Torrent (Valencia) Tlf./Fax 965 209 845 E-mail:info@gea2005.com web:www.gea2005.com Memoria del Plan de Participación Pública Estudio de Integración Paisajística Vertedero de Residuos Inertes T. M. de Busot (Alicante) Promotor: Gestiona Inertes S.L. Solicitante: Estudio Boix S.L. Metodología para la evaluación de la participación ciudadana: Tanto la encuesta como la caracterización de las unidades de paisaje, por medio de fotografías y escenarios visuales, servirán al equipo redactor para hacerse una idea cualitativa de las expectativas que la población y agentes sociales tienen sobre la ejecución del proyecto estudiado y su ubicación. Además, los resultados obtenidos en la caracterización de las unidades de paisaje permitirán igualmente reconducir hacia la valoración paisajística y detección de recursos paisajísticos, si es que los hay, en la zona de estudio. Los resultados obtenidos en el cuestionario de percepción ciudadana permitirán al equipo redactor determinar cuáles son las medidas correctoras de integración paisajística que el público interesado cree más apropiadas, así como su opinión sobre algunas de las características que enmarcan el paisaje de la zona de estudio. La caracterización de las unidades de paisaje que representan la superficie de estudio hace llegar al equipo redactor el valor paisajístico que el público interesado da a cada una de ellas. Se han dado a elegir 5 posibilidades para caracterizar el valor paisajístico (Muy Alto, Alto, Medio, Bajo y Nulo). 3) Resultados finales Los datos cuantitativos recogidos en el proceso de participación pública se tratarán estadísticamente y se integrarán con los recopilados por el equipo redactor del Estudio de Integración Paisajística. De esta forma, se obtendrá una visión global de las preferencias de la población y la evaluación del grupo experto. Estos resultados junto con sus comentarios se expondrán al público interesado, así como las decisiones tomadas en función del análisis de los mismos. Memoria del Plan de Participación Pública Revisión: 0 Fecha: 26/04/2011 Página 12 de 14 G.E.A. 2005 S.L. C/ Seul 88 nº 2ª P5 46900 Torrent (Valencia) Tlf./Fax 965 209 845 E-mail:info@gea2005.com web:www.gea2005.com Memoria del Plan de Participación Pública Estudio de Integración Paisajística Vertedero de Residuos Inertes T. M. de Busot (Alicante) Promotor: Gestiona Inertes S.L. Solicitante: Estudio Boix S.L. Por otro lado, las sugerencias o alegaciones realizadas por el público consultado se analizarán y se tendrán en cuenta a la hora de elaborar el Estudio definitivo de Integración Paisajística. Además, se redactaran respuestas que informen de los motivos y consideraciones en los que se basa la decisión adoptada tras el análisis de las mismas. 4) Sugerencias a la modificación del E.I.P. Tras una primera modificación del Estudio de Integración Paisajística, el equipo redactor deberán someter a información pública los aspectos más relevantes y decisiones tomadas en función de los resultados obtenidos en el proceso de participación, de forma que los distintos agentes que hayan estado implicados en todo el proceso tengan la oportunidad de formular alegaciones y sugerencias si no están conformes con los resultados derivados de su participación. Como consecuencia de este proceso, los técnicos tendrán que revisar por segunda vez el Estudio analizando las sugerencias y alegaciones recibidas durante la exposición pública de los resultados, obteniendo nuevos resultados y conclusiones. Como en el apartado anterior, se redactaran respuestas a las opiniones recibidas. Este último paso permitirá la redacción final del E.I.P., indicando si alguna opinión o alegación ha modificado los criterios que el equipo técnico ha tenido en cuenta a la hora de la redacción del Estudio de Integración Paisajística. En este documento, que formará parte del estudio, se recogerán los resultados de las encuestas y las conclusiones obtenidas durante el proceso, en forma de Anejo. Además, debe de recoger cuales han sido los motivos y consideraciones en los que se ha basado la toma de decisiones. 6. Evaluación periódica del proceso de participación Existirá una evaluación periódica del proceso de participación. Dado que la fase de realización de encuestas y consultas iniciales se estima en 30 días. Se realizarán Memoria del Plan de Participación Pública Revisión: 0 Fecha: 26/04/2011 Página 13 de 14 G.E.A. 2005 S.L. C/ Seul 88 nº 2ª P5 46900 Torrent (Valencia) Tlf./Fax 965 209 845 E-mail:info@gea2005.com web:www.gea2005.com Memoria del Plan de Participación Pública Estudio de Integración Paisajística Vertedero de Residuos Inertes T. M. de Busot (Alicante) Promotor: Gestiona Inertes S.L. Solicitante: Estudio Boix S.L. evaluaciones intermedias: una a los 10 días de iniciado el procedimiento y otra a los 20 días, dándose a conocer las tendencias antes de la decisión ultima y después del tratamiento de datos obtenidos. Las alegaciones, sugerencias y consultas serán atendidas por los técnicos redactores en un plazo máximo de dos días. En las siguientes fases de incorporación de los resultados en el estudio de integración paisajística, también se darán a conocer los resultados iniciando una fase posterior de consultas y observaciones. 7. Resumen de resultados de Plan de Participación Pública El resumen de los resultados obtenidos también estará expuesto al público por un plazo de 10 días por medio de los mismos mecanismos utilizados en todo el proceso de participación. Los resultados obtenidos se publicarán en la página web del Ayuntamiento de Busot. Finalizado el periodo de participación pública se comunicará al público: Los resultados de los cuestionarios realizados por los ciudadanos interesados, las consultas o sugerencias formuladas durante la participación pública, las respuestas a las observaciones que se hayan formulado, las decisiones adoptadas y como se han tomado en consideración los resultados de la participación. Memoria del Plan de Participación Pública Revisión: 0 Fecha: 26/04/2011 Página 14 de 14 G.E.A. 2005 S.L. C/ Seul 88 nº 2ª P5 46900 Torrent (Valencia) Tlf./Fax 965 209 845 E-mail:info@gea2005.com web:www.gea2005.com Anexo I Plan de Participación Pública Estudio de Integración Paisajística Vertedero de Residuos Inertes T. M. de Busot (Alicante) Promotor: Gestiona Inertes S.L. Solicitante: Estudio Boix S.L. CONSIDERACIONES PREVIAS Introducción Contextual al Proyecto La participación ciudadana puede definirse como el proceso por el cual las personas toman parte en la resolución de los problemas, aportando la propia creatividad, puntos de vista, conocimientos y recursos, y compartiendo la responsabilidad en la toma de decisiones. El proceso de Participación Ciudadana comienza en los primeros momentos de desarrollo del estudio, y actúa de manera transversal en todos los procesos y fases del mismo. Es necesario puntualizar que el proceso de Participación Pública que se realizará para este Estudio de Integración Paisajística, abordará los aspectos relativos a las consideraciones paisajísticas y no los aspectos de detalle de la actuación. El proyecto al que viene referido el Plan de Participación Pública es un Vertedero de Residuos Inertes situado en el Paraje de El Pal, Término Municipal de Busot. Los terrenos objeto de actuación están situados a una distancia aproximada en línea recta de 700 m en dirección Este, desde el núcleo urbano de Busot que, tras atravesar el enclave montañoso de Sierra de Busot, se adentra en el paraje denominado “Detrás de la Sierra” o “El Pal”. Las parcelas objeto de estudio quedan ubicadas en la vertiente Este de dicha sierra. . Anexo I Plan de Participación Pública Revisión: 0 Fecha: 26/04/2011 Página 1 de 5 G.E.A. 2005 S.L. C/ Seul 88 nº 2ª P5 46900 Torrent (Valencia) Tlf./Fax 965 209 845 E-mail:info@gea2005.com web:www.gea2005.com Anexo I Plan de Participación Pública Estudio de Integración Paisajística Vertedero de Residuos Inertes T. M. de Busot (Alicante) Promotor: Gestiona Inertes S.L. Solicitante: Estudio Boix S.L. Localización de la Actuación. Más concretamente está situada al este del casco urbano de Busot: Anexo I Plan de Participación Pública Revisión: 0 Fecha: 26/04/2011 Página 2 de 5 G.E.A. 2005 S.L. C/ Seul 88 nº 2ª P5 46900 Torrent (Valencia) Tlf./Fax 965 209 845 E-mail:info@gea2005.com web:www.gea2005.com Anexo I Plan de Participación Pública Estudio de Integración Paisajística Vertedero de Residuos Inertes T. M. de Busot (Alicante) Promotor: Gestiona Inertes S.L. Solicitante: Estudio Boix S.L. Localización de la Actuación en el municipio de Busot La parcela objeto de estudio se localiza en el paraje de “El Pal” o también conocido como “Detrás de la Sierra”, sus límites son: - Norte: Suelo No Urbanizable - Sur: - Este: Camino - Oeste: Vereda de la Casa Quebrada Suelo No Urbanizable Según la ficha catastral, la parcela objeto del proyecto, la parcela nº 98 del Polígono 5 de Busot es de titularidad municipal. Anexo I Plan de Participación Pública Revisión: 0 Fecha: 26/04/2011 Página 3 de 5 G.E.A. 2005 S.L. C/ Seul 88 nº 2ª P5 46900 Torrent (Valencia) Tlf./Fax 965 209 845 E-mail:info@gea2005.com web:www.gea2005.com Anexo I Plan de Participación Pública Estudio de Integración Paisajística Vertedero de Residuos Inertes T. M. de Busot (Alicante) Promotor: Gestiona Inertes S.L. Solicitante: Estudio Boix S.L. Actualmente, la zona presenta un aspecto degradado y sin uso específico agrario ni forestal, carece de una flora importante. El suelo directamente afectado y que será vallado ocupa una superficie perimetral de 2.100 ml. La superficie a ocupar dentro de la parcela corresponde a una superficie de 75.425 m2, con una longitud máxima de 300 m y una anchura de 135 m, con una diferencia de cota de 40 m entre el punto más alto de la parcela y el límite inferior del vaso. El relieve de este sector presenta una morfología bastante abrupta. Se establece la necesidad de construir un depósito controlado por un periodo no superior a 20 años para residuos inertes municipales. El emplazamiento escogido, por su morfología (entre una ladera de montaña y un repecho de la misma) dispone potencialmente de un cúbico aproximado de 25.000 m3 por lo que será necesaria la excavación de una parte del hueco para garantizar la vida útil prevista y obtener también las tierras para su sellado y restauración. Se ha previsto la revegetación de la zona no afectada por la excavación del vaso, para crear un manto vegetal que evite la erosión y degradación por el resto de actuación. Las fases de construcción del vertedero que tendrán incidencia desde el punto de vista paisajístico serán las siguientes: -Desbroce del terreno -Movimiento de tierras -Impermeabilización -Construcción de balsa de decantación -Vial de acceso al vertedero desde la carretera. Anexo I Plan de Participación Pública Revisión: 0 Fecha: 26/04/2011 Página 4 de 5 G.E.A. 2005 S.L. C/ Seul 88 nº 2ª P5 46900 Torrent (Valencia) Tlf./Fax 965 209 845 E-mail:info@gea2005.com web:www.gea2005.com Anexo I Plan de Participación Pública Estudio de Integración Paisajística Vertedero de Residuos Inertes T. M. de Busot (Alicante) Promotor: Gestiona Inertes S.L. Solicitante: Estudio Boix S.L. -Construcciones prefabricadas para el control de recepción, administración, dependencias del personal y aseos. -Zona de aparcamiento y recepción de camiones. -Cierre perimetral Los residuos admisibles serán: - Residuos procedentes de derribos: se obtienen como resultado de las operaciones de desmontaje y derribo de edificios e instalaciones. Se incluyen aquí los residuos de derribos parciales, originados por trabajos de reparación o rehabilitación. - Residuos de construcción: materiales restantes de las operaciones de construcción (hormigón, ladrillos y otros de origen pétreo) y de embalajes que lleguen a la obra. - Residuos de excavación consecuencia del movimiento de tierras, resultantes de los trabajos de excavación de suelo previsto en la construcción. - Residuos inertes procedentes del tratamiento de la piedra en las canteras. Finalmente se puede observar un plano en planta de las futuras instalaciones: Anexo I Plan de Participación Pública Revisión: 0 Fecha: 26/04/2011 Página 5 de 5 G.E.A. 2005 S.L. C/ Seul 88 nº 2ª P5 46900 Torrent (Valencia) Tlf./Fax 965 209 845 E-mail:info@gea2005.com web:www.gea2005.com ANEXO II: Caracterización de Unidades de Paisaje Plan de Participación Pública del Estudio de Integración Paisajística Vertedero de Residuos Inertes T. M. de Busot (Alicante) CARACTERIZACIÓN DE UNIDADES DE PAISAJE Proyecto: ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA DEL VERTEDERO DE RESIDUOS INERTES, PARAJE “EL PAL” EN EL T.M. DE BUSOT (ALICANTE). Tal y como se ha indicado en la memoria del plan de participación pública (leer resto de archivos adjuntos) la tramitación del Estudio de Integración Paisajística del presente proyecto lleva consigo la realización de un proceso de participación pública con objeto de conocer su opinión. Por este motivo, a continuación se exponen un conjunto de imágenes realizadas en la zona de estudio que, en cierto modo, representan el paisaje del ámbito de estudio, para que usted les dé un valor. El objetivo es obtener la valoración que tienen las personas o grupos de interés, afectadas o no por este proyecto, sobre las distintas unidades homogéneas de paisaje en que queda dividido el ámbito de estudio. Para poder participar en el presente Estudio de Integración Paisajística es necesaria la identificación del encuestado, a fin de poder garantizar la fiabilidad en los resultados de las encuestas. Una vez completada la valoración debe ser remitida por e-mail a la siguiente dirección: info@gea2005.com DATOS DEL ENCUESTADO: Asociación/Concejalía/Colectivo : Representante/Responsable: Nombre y Apellidos: DNI. e-mail Anexo II Caracterización de Uds de Paisaje Revisión: 0 Fecha: 26/04/2011 Página 1 de 7 G.E.A. 2005 S.L. C/ Seul 88 nº 2ª P5 46900 Torrent (Valencia) Tlf./Fax 965 209 845 E-mail:info@gea2005.com web:www.gea2005.com ANEXO II: Caracterización de Unidades de Paisaje Plan de Participación Pública del Estudio de Integración Paisajística Vertedero de Residuos Inertes T. M. de Busot (Alicante) Entendiendo Unidad de Paisaje como el área geográfica con una configuración estructural, funcional o perceptivamente diferenciada, única y singular, que ha ido adquiriendo los caracteres que la definen tras un largo período de tiempo (se identifica por su coherencia interna y sus diferencias con respecto a las unidades contiguas) y, teniendo en cuenta que el Valor Paisajístico es el valor relativo que se asigna a cada Unidad de Paisaje por razones ambientales, sociales, culturales o visuales. ¿Qué valoración paisajística le darías a cada una de las Unidades de Paisaje que representan la zona de estudio? Marca con una X la casilla cuya valoración crea oportuna y, manifieste, si lo cree necesario, un aspecto o elemento destacable en cada Unidad de Paisaje. Anexo II Caracterización de Uds de Paisaje Revisión: 0 Fecha: 26/04/2011 Página 2 de 7 G.E.A. 2005 S.L. C/ Seul 88 nº 2ª P5 46900 Torrent (Valencia) Tlf./Fax 965 209 845 E-mail:info@gea2005.com web:www.gea2005.com ANEXO II: Caracterización de Unidades de Paisaje Plan de Participación Pública del Estudio de Integración Paisajística Vertedero de Residuos Inertes T. M. de Busot (Alicante) Unidad de vegetación de monte. Recoge aquella superficie, caracterizada por presentar una cubierta vegetal natural, con distribución al azar, y asociada a las zonas más inaccesibles, con un matorral de bajo porte donde la especie dominante es el esparto. Muy Alto Medio Bajo Nulo Alto Valor Paisajístico Comentarios y Observaciones: Anexo II Caracterización de Uds de Paisaje Revisión: 0 Fecha: 26/04/2011 Página 3 de 7 G.E.A. 2005 S.L. C/ Seul 88 nº 2ª P5 46900 Torrent (Valencia) Tlf./Fax 965 209 845 E-mail:info@gea2005.com web:www.gea2005.com ANEXO II: Caracterización de Unidades de Paisaje Plan de Participación Pública del Estudio de Integración Paisajística Vertedero de Residuos Inertes T. M. de Busot (Alicante) Unidad de cultivo abandonado. Esta unidad engloba la totalidad de cultivos de secano, cuyo carácter agrícola ha sido abandonado, extendidos en la superficie objeto de estudio con un intenso aterrazamiento. En la actualidad, la cubierta vegetal localizada en estas zonas es de tipo ruderal, aunque puntualmente presenta algunas especies de gran interés como individuos de coscoja y algarrobo. Muy Alto Medio Bajo Nulo Alto Valor Paisajístico Comentarios y Observaciones: Anexo II Caracterización de Uds de Paisaje Revisión: 0 Fecha: 26/04/2011 Página 4 de 7 G.E.A. 2005 S.L. C/ Seul 88 nº 2ª P5 46900 Torrent (Valencia) Tlf./Fax 965 209 845 E-mail:info@gea2005.com web:www.gea2005.com ANEXO II: Caracterización de Unidades de Paisaje Plan de Participación Pública del Estudio de Integración Paisajística Vertedero de Residuos Inertes T. M. de Busot (Alicante) Unidad de cultivo (aún en actividad). Esta unidad recoge los cultivos que aún conserva actividad agrícola, claramente diferenciable de la unidad anterior, por el estado de la cubierta vegetal y los suelos. Muy Alto Medio Bajo Nulo Alto Valor Paisajístico Comentarios y Observaciones: Anexo II Caracterización de Uds de Paisaje Revisión: 0 Fecha: 26/04/2011 Página 5 de 7 G.E.A. 2005 S.L. C/ Seul 88 nº 2ª P5 46900 Torrent (Valencia) Tlf./Fax 965 209 845 E-mail:info@gea2005.com web:www.gea2005.com ANEXO II: Caracterización de Unidades de Paisaje Plan de Participación Pública del Estudio de Integración Paisajística Vertedero de Residuos Inertes T. M. de Busot (Alicante) Unidad de suelo desbrozado y escombreras. Al contrario que las anteriores unidades, ésta no presenta una cubierta vegetal. Engloba a toda aquella superficie que por razones antrópicas ha sufrido una pérdida de la vegetación (antiguos frentes de explotación minera, escombreras, zonas de actividad con tráfico rodado…). Muy Alto Medio Bajo Nulo Alto Valor Paisajístico Comentarios y Observaciones: Anexo II Caracterización de Uds de Paisaje Revisión: 0 Fecha: 26/04/2011 Página 6 de 7 G.E.A. 2005 S.L. C/ Seul 88 nº 2ª P5 46900 Torrent (Valencia) Tlf./Fax 965 209 845 E-mail:info@gea2005.com web:www.gea2005.com ANEXO II: Caracterización de Unidades de Paisaje Plan de Participación Pública del Estudio de Integración Paisajística Vertedero de Residuos Inertes T. M. de Busot (Alicante) -¡¡¡¡GRACIAS POR SU COLABORACIÓN!!!!Recuerden que en el Anexo III se propone rellenar una encuesta para seguir interviniendo en esta actividad participativa. Una vez completada la valoración debe ser remitida por e-mail a la siguiente dirección: info@gea2005.com Anexo II Caracterización de Uds de Paisaje Revisión: 0 Fecha: 26/04/2011 Página 7 de 7 G.E.A. 2005 S.L. C/ Seul 88 nº 2ª P5 46900 Torrent (Valencia) Tlf./Fax 965 209 845 E-mail:info@gea2005.com web:www.gea2005.com ANEXO III: Encuesta de Percepción Ciudadana Plan de Participación Pública del Estudio de Integración Paisajística Vertedero de Residuos Inertes T. M. de Busot (Alicante) CUESTIONARIO DE PERCEPCIÓN CIUDADANA Proyecto: ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA DEL VERTEDERO DE RESIDUOS INERTES, PARAJE “EL PAL” EN EL T.M. DE BUSOT (ALICANTE). Con motivo de la tramitación del Estudio de Integración Paisajística del presente proyecto se está procediendo a la realización de una actividad de participación pública con objeto de conocer la opinión y preocupaciones de las personas o grupos de interés. Por este motivo, a continuación se realizan una serie de preguntas sobre su visión con respecto a distintos aspectos paisajísticos en la zona de actuación. El objetivo es obtener un mayor conocimiento de los aspectos paisajísticos de la actuación y su entorno, así como recoger las aspiraciones, intenciones de la población relacionadas con este ámbito. Para poder participar en el presente Estudio de Integración Paisajística es necesaria la identificación del encuestado, a fin de poder garantizar la fiabilidad en los resultados de las encuestas. Se recomienda al encuestado que antes de contestar a las preguntas que se recogen a continuación consulte la memoria del Plan de Participación Pública, así como el resto de documentación gráfica que acompaña a este documento. Una vez completada la encuesta debe ser remitida por e-mail a la siguiente dirección: info@gea2005.com Gracias por su colaboración. Anexo III Encuesta de Percepción Ciudadana Revisión: 0 Fecha: 26/04/2011 Página 1 de 7 G.E.A. 2005 S.L. C/ Seul 88 nº 2ª P5 46900 Torrent (Valencia) Tlf./Fax 965 209 845 E-mail:info@gea2005.com web:www.gea2005.com ANEXO III: Encuesta de Percepción Ciudadana Plan de Participación Pública del Estudio de Integración Paisajística Vertedero de Residuos Inertes T. M. de Busot (Alicante) DATOS DEL ENCUESTADO: Asociación/Concejalía/Colectivo : Representante/Responsable: Nombre y Apellidos: DNI e-mail __X__Respuesta del participante 1. ¿Conoces el ámbito de este proyecto? _____Sí _____No 2. ¿Si la hubiera, qué relación tienes con el paisaje de la zona de estudio? □____ No tengo relación □____ Voy durante mi tiempo libre □____ Tengo vínculos afectivos □____ Me gusta □____ No tengo relación pero me preocupa su futuro □____ Otro motivo (especificar): _______________________________________________ _______________________ 3. ¿Cómo calificaría la calidad paisajística actual de esta zona en su conjunto? ___Mala ____Media ____Buena ____No sabe/No contesta Visual en la que se recoge el entorno estudiado. Anexo III Encuesta de Percepción Ciudadana Revisión: 0 Fecha: 26/04/2011 Página 2 de 7 G.E.A. 2005 S.L. C/ Seul 88 nº 2ª P5 46900 Torrent (Valencia) Tlf./Fax 965 209 845 E-mail:info@gea2005.com web:www.gea2005.com ANEXO III: Encuesta de Percepción Ciudadana Plan de Participación Pública del Estudio de Integración Paisajística Vertedero de Residuos Inertes T. M. de Busot (Alicante) 4. ¿Qué aspectos negativos destacarías de la zona? ¿Cuáles son los elementos de aspecto más degradado? □____ Parcelas agrícolas abandonadas □____ Acumulación de escombros de forma incontrolada □____ Vertidos puntuales □____ Zonas de extracción minara □____ No se/No contesto □____ Otros (Indique cuál/cuales) Cuadro de Texto: 5. ¿Existe algún hito paisajístico relevante que a su juicio se deba conservar en la zona? □____ Sí ¿Cuál?: □____ No 6. ¿Considera que la actuación propuesta producirá una alteración sustancial del paisaje existente en la actualidad en la zona? □____ □____ □____ □____ Sí, lo mejorará Sí, lo empeorará No No sabe/No contesta Exponga los motivos: Cuadro de Texto: Anexo III Encuesta de Percepción Ciudadana Revisión: 0 Fecha: 26/04/2011 Página 3 de 7 G.E.A. 2005 S.L. C/ Seul 88 nº 2ª P5 46900 Torrent (Valencia) Tlf./Fax 965 209 845 E-mail:info@gea2005.com web:www.gea2005.com ANEXO III: Encuesta de Percepción Ciudadana Plan de Participación Pública del Estudio de Integración Paisajística Vertedero de Residuos Inertes T. M. de Busot (Alicante) 7. ¿Crees que son necesarias medidas de integración paisajística para corregir el impacto visual generado durante el desarrollo de la actividad proyectada (duración aproximada de 20 años)?. □____ Sí □____ No 8. ¿Consideras el diseño del vertedero apropiado para minimizar, en la medida de lo posible, el impacto visual generado? Leer consideraciones previas. □____ Sí □____ No Me gustaría comentar que: Cuadro de Texto: 9. ¿Qué opinas sobre la idea de establecer un perímetro o margen de zona verde alrededor del área de vertido? □____ No considero necesaria llevar a cabo dicha medida □____ Considero necesaria llevar a cabo dicha medida Si consideras necesaria llevar a cabo dicha medida el diseño de dicha zona verde lo encaminarías a: (elige una opción) □____ Repoblación con vegetación autóctona (matorral bajo “espartal”) □____ Colocar pies vegetales de gran porte para generar una pantalla visual que minimice el acceso visual a la zona de vertido. □____ Trataría de diseñar una pantalla visual y repoblar con vegetación autóctona el resto de superficie. Anexo III Encuesta de Percepción Ciudadana Revisión: 0 Fecha: 26/04/2011 Página 4 de 7 G.E.A. 2005 S.L. C/ Seul 88 nº 2ª P5 46900 Torrent (Valencia) Tlf./Fax 965 209 845 E-mail:info@gea2005.com web:www.gea2005.com ANEXO III: Encuesta de Percepción Ciudadana Plan de Participación Pública del Estudio de Integración Paisajística Vertedero de Residuos Inertes T. M. de Busot (Alicante) 10. Tras la vida útil del vertedero (aproximadamente 20 años) se plantea hacer una restauración del paisaje vegetal, utilizando vegetación autóctona y de gran interés en la zona. ¿Qué opinas sobre esta medida de integración paisajística? □____ Mala □____ Regular □____ Buena □____ Muy Buena 11. ¿En qué medida crees que afectara al paisaje la medida de integración anteriormente planteada? □____ Mejorara la situación actual, el paisaje se verá reforzado positivamente □____ Empeorara la situación actual, la zona perderá calidad visual y paisajística □____ No afectara al paisaje actual □____ No sabe/No contesta 12. En tu opinión ¿Qué carreteras cercanas y accesos al ámbito de estudio son los más utilizados por el tráfico? □____ CV-773 Carretera de Busot a Aigues □____ CV-777 Carretera de El Campello a Busot □____ Caminos de acceso a parcelas agrícolas □____ No sabe/No contesta 13. Destaca uno o dos elementos (marcar con una x) que, a su juicio, se identifiquen con el escenario en el que se va a desarrollar el presente proyecto: □____ Los cultivos abandonados □____ Los cultivos en actividad □____ Las zonas de extracción de mineral (canteras) □____ La vegetación natural de monte (“espartal”) □____ Escombros localizados puntualmente □____ Construcciones e Infraestructuras antrópicas □____ Red de caminos y accesos que enmarañan el ámbito de estudio □____ No sabe/No contesta Anexo III Encuesta de Percepción Ciudadana Revisión: 0 Fecha: 26/04/2011 Página 5 de 7 G.E.A. 2005 S.L. C/ Seul 88 nº 2ª P5 46900 Torrent (Valencia) Tlf./Fax 965 209 845 E-mail:info@gea2005.com web:www.gea2005.com ANEXO III: Encuesta de Percepción Ciudadana Plan de Participación Pública del Estudio de Integración Paisajística Vertedero de Residuos Inertes T. M. de Busot (Alicante) 14. Cualquier otra observación o sugerencia que considere oportuna y no se encuentre contemplada en este cuestionario, exprésela por favor en este espacio. Observaciones o sugerencias: Cuadro de Texto: -¡¡¡¡GRACIAS POR SU COLABORACIÓN!!!!Recuerde que para completar su participación en el presente proceso de participación pública se encuentra disponible en el anexo II el cuestionario para caracterizar las unidades de paisaje. Anexo III Encuesta de Percepción Ciudadana Revisión: 0 Fecha: 26/04/2011 Página 6 de 7 G.E.A. 2005 S.L. C/ Seul 88 nº 2ª P5 46900 Torrent (Valencia) Tlf./Fax 965 209 845 E-mail:info@gea2005.com web:www.gea2005.com ANEXO III: Encuesta de Percepción Ciudadana Plan de Participación Pública del Estudio de Integración Paisajística Vertedero de Residuos Inertes T. M. de Busot (Alicante) Una vez completada la encuesta debe ser remitida por e-mail a la siguiente dirección: info@gea2005.com Anexo III Encuesta de Percepción Ciudadana Revisión: 0 Fecha: 26/04/2011 Página 7 de 7 G.E.A. 2005 S.L. C/ Seul 88 nº 2ª P5 46900 Torrent (Valencia) Tlf./Fax 965 209 845 E-mail:info@gea2005.com web:www.gea2005.com