28/12/04 BOLETIN OFICIAL DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES ... DISPOSICIÓN N° 6 - DGPSPD

28/12/04
BOLETIN OFICIAL DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES
DISPOSICIÓN N° 6 - DGPSPD
APRUÉBASE EL PROGRAMA "ESCUELAS SEGURAS, SENDEROS SEGUROS"
N° 2097
Buenos Aires, 29 de octubre de 2004.
Visto el Decreto N° 1.988/GCBA/00 y sus modificatorios, y;
CONSIDERANDO:
Que, mediante el citado Decreto se creó la Dirección General de Políticas de Seguridad y Prevención del
Delito, bajo la órbita de la ex Secretaría de Justicia y Seguridad;
Que, entre las Responsabilidades Primarias consagradas en la norma, se encuentra la de "Desarrollar
acciones de prevención y respuesta del delito, instrumentando programas de participación comunitaria en la
discusión y elaboración de políticas de prevención";
Que dada la complejidad de los problemas de seguridad ciudadana, las políticas públicas a desarrollar no
pueden establecerse únicamente desde la acción policial, sino que pueden ser concebidas en el marco de
políticas de prevención comunitaria;
Que, los cambios de contexto implican el rediseño y la implementación de nuevas acciones en materia de
prevención, con el consecuente deber de establecer nuevas medidas que respondan a las necesidades
actuales;
Que, en virtud de ello se procedió al diseño de un Programa de participación ciudadana que involucre a la
comunidad educativa, articulando acciones con diversas agencias del GCABA y la Policía Federal
Argentina;
Por ello,
EL DIRECTOR GENERAL DE POLÍTICA DE SEGURIDAD
Y PREVENCIÓN DEL DELITO
DISPONE:
Artículo 1° - Apuébase, el Programa denominado "Escuelas Seguras, Senderos Seguros" cuya estrategia,
objetivos y funciones se detallan en el Anexo I.
Artículo 2° - Regístrese, publíquese en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires, y para su
conocimiento y demás efectos, pase a la Secretaría de Descentralización y Participación Ciudadana, a las
Direcciones Generales de los Centros de Gestión y Participación, a la Subsecretaría de Seguridad Urbana y
al Cuerpo de Emergencias en Vía Pública. Cumplido, archívese.
Suárez
ANEXO I
Programa "Escuelas Seguras, Senderos Seguros"
Introducción
La Escuela como establecimiento educativo, debe brindar seguridad a sus alumnos en su ámbito interno,
procurando mantener el orden y afianzando los lazos de convivencia entre los integrantes de la comunidad
educativa.
Por otro lado concurrir al establecimiento implica, en aquellos casos que lo hacen interactuando en forma
directa con el medio y la vía pública, exponerse a los riesgos y factores externos, que inciden en el contexto
y la sociedad en su conjunto. La probabilidad de ser víctima de un delito, de un accidente o cualquier otro
imprevisto que involucre poner en riesgo la integridad física de una persona, es una amenaza y un desafío
permanente para quienes desarrollan políticas públicas en materia de Seguridad Urbana.
La seguridad en términos generales está incluida en cualquier agenda de prioridades en materia de
servicios públicos. Así la seguridad pública debe ser un deber indelegable del Estado, y por ende abordado
y cumplido por los funcionarios encargados de ello.
La prevención comunitaria es una estrategia significativa para la reducción de los índices de delito, y es
aquélla que adoptan los vecinos y sus organizaciones, en el nivel comunitario, abordando cuestiones
relativas a los problemas internos o externos a su comunidad, en relación directa o indirecta, con
situaciones definidas como inseguras por las mismas.
Este Programa de participación ciudadana desarrolla y ejecuta sus acciones sobre la base de la
coordinación multiagencial, teniendo como protagonista principal a la comunidad educativa, tanto de
Escuelas Públicas como Privadas, ya que sobre ella se organizan las intervenciones más destacadas de
esta iniciativa.
Objetivos
Principales
• Contribuir al mejoramiento de la Seguridad Pública, tanto en el ámbito educativo como en las
inmediaciones de las instituciones que lo componen.
• Capacitar y orientar a la comunidad educativa, aportando conocimientos sobre medidas preventivas.
• Detectar problemas prematuros y aplicar políticas de intervención temprana.
Específicos
• Promover la reducción de riesgos y accidentes de padres, alumnos y maestros en el trayecto desde y
hacia las escuelas.
• Fortalecer los conocimientos de los alumnos sobre educación vial y medidas preventivas.
• Consolidar la relación de los alumnos con las agencias estatales, comerciantes y vecinos.
• Promover el uso de los circuitos establecidos como Senderos Seguros.
• Proveer a vecinos y comerciantes de los recursos necesarios para prestar la colaboración
correspondiente, ante requerimientos de padres y alumnos.
Beneficiarios
Directos
• Alumnos
• Maestros
• Padres
Indirectos
• Comerciantes
• Vecinos
• Transeúntes
Partes Intervinientes - Funciones
• DGPSPD (Dirección Gral. de Políticas de Seguridad y Prevención del Delito)
- Relevar información de cada una de las Escuelas que conformarán el Sendero o Corredor Escolar.
- Evaluar la información relevada para la conformación de Senderos o Corredores Escolares.
- Determinar e identificar los Senderos o Corredores Escolares, juntamente con la PFA.
- Coordinar las acciones de intervención de las agencias intervinientes.
- Organizar cursos, talleres y charlas en materia de prevención.
- Coordinar con la PFA el servicio de vigilancia necesario
- Proveer la folletería y cartelería necesaria para la conformación del Sendero o Corredor Escolar.
• Coordinadores Comunitarios con funciones en los CGP’s, y sus autoridades
- Identificar las zonas de concentración de escuelas y los conflictos potenciales del lugar.
- Recibir propuestas de conformación de Senderos o Corredores Escolares por parte de interesados.
- Relevar las necesidades de recursos de los Senderos Corredores Escolares conformados.
- Remitir a la Dirección General de políticas de Seguridad y Prevención del delito, las demandas
relacionadas con la conformación de Senderos o Corredores Escolares.
• CEVIP (Cuerpo de Emergencias en la Vía Pública)
- Garantiza la presencia del cuerpo en diversos puntos u objetivos del sendero o Corredor Escolar, con
personal, unidades móviles y equipos de comunicación.
- Colabora en las actividades relacionadas con la seguridad vial.
- Consolida al cuerpo como referente de los alumnos que requieren de ayuda ante cualquier imprevisto.
- Establece comunicación directa y permanente con las distintas agencias del GCABA y la PFA.
- Mantiene actualizado el relevamiento urbano de la zona involucrada en el sendero o Corredor Escolar.
• PFA (Policía Federal Argentina)
- Implementar el servicio de vigilancia previamente acordado, en el horario de entrada y salida de los
alumnos.
- Atender los pedidos de intervención temprana de las autoridades de la escuela, comerciantes y vecinos
adheridos al Sendero y del CEVIP, ante cualquier emergencia.
- Determinar e identificar los Senderos o Corredores Escolares juntamente con la DGPSPD.
• Comerciantes y vecinos (Refugios Seguros)
- Prestar particular atención en los horarios de entrada y salida de los alumnos de las Escuelas.
- Brindar ayuda y colaboración a todo aquel alumno que lo requiera.
- Dar aviso inmediato a la autoridad competente ante la ocurrencia de un hecho que así lo amerite.
• Otros actores involucrados
- Organizaciones públicas y privadas.
- Empresas de Seguridad Privada.
- Medios de comunicación locales y nacionales.
Implementación y puesta en marcha del Programa
Las tareas y acciones precedentemente descriptas, son las que conllevan a la conformación de los
"Senderos Seguros".
Luego de realizado el relevamiento correspondiente, se llevan a cabo una serie de encuentros entre las
partes que intervienen en el proceso, para luego delimitar el trazado del Sendero por donde se sugiere
circular.
Desde el GCABA, la delimitación geográfica contemplada es la correspondiente a los Centros de Gestión y
Participación, donde tienen funciones asignadas los Coordinadores Comunitarios del Plan de Prevención
del Delito, quienes son los articuladores principales de la estrategia que nos ocupa.
Respecto de la intervención específica de la Fuerza de Seguridad, la misma recae en la/s Comisaría/s
correspondientes, quienes dispondrán los servicios de vigilancia necesarios.
Actualmente el Programa involucra a 126 Escuelas aproximadamente, y 68.000 alumnos.