11.0 MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN, CORRECCIÓN Y

11.0
MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN, CORRECCIÓN Y
COMPENSACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS
11.1 MARCO CONCEPTUAL
El desarrollo de la presente sección, se constituye en un instrumento de gestión que permite
planificar, definir y facilitar la aplicación de medidas ambientales y sociales destinadas a prevenir,
corregir, mitigar y/o compensar los impactos ambientales y sociales generados por las actividades
de construcción y operación de la Conversión a Ciclo Combinado de la Central Termoeléctrica
Chilca 1, perteneciente a la empresa EnerSur.
Este capítulo ha sido elaborado considerando los lineamientos generales de la Ley General del
Ambiente (Ley Nº 28611), el Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas
(D.S. 029-94-EM), el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de las Actividades Eléctricas
(R.M 161-2007-MEM/DM), la Guía de Estudios de Impacto Ambiental de la Dirección General de
Asuntos Ambientales del Ministerio de Energía y Minas (MINEM), los Estándares Nacionales de
Calidad Ambiental (ECA’s) y los alcances establecidos en el Decreto de Urgencia Nº 037-2008, de
las Medidas necesarias para asegurar el Abastecimiento Oportuno de Energía Eléctrica al Sistema
Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN).
Asimismo, cabe resaltar que el presente capítulo de Medidas de Prevención, Mitigación, Corrección
y Compensación, ha sido elaborado en coherencia con los Planes de Manejo Ambiental elaborados
para las etapas previas del proyecto EIA CT de 380 MW - Chilca y EIA Ampliación de la CT Chilca
1, los cuales cuentan con las Resoluciones Directorales de Aprobación, dictadas por el MINEM. En
ese sentido, se consideran los programas adoptados en los EIAs mencionados. En cumplimiento de
los compromisos de EnerSur establecidos en el PMA de los estudios aprobados; EnerSur viene
aplicando las medidas de manejo ambiental y seguridad, los cuales se presentan a través en los
informes periódicos que se entrega a OSINERGMIN y al MINEM.
11.2 OBJETIVOS
11.2.1 OBJETIVO GENERAL
Prevenir, corregir, mitigar y/o compensar los posibles efectos adversos que podrían ser causados
sobre los elementos del medio físico, biológico y socio económico por la ejecución del proyecto,
aplicando para ello medidas técnico ambientales en cumplimiento con las normas ambiental vigente.
11.2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Establecer el Programa específico de medidas de prevención, corrección y mitigación de los
efectos sobre el ambiente que pudieran resultar de la ejecución del proyecto.
PMA Conversión a Ciclo Combinado de la C.T. Chilca 1
11-1
Establecer las acciones necesarias para afrontar situaciones de contingencias durante las
diversas etapas de ejecución del proyecto.
Establecer las medidas orientadas al manejo y gestión de los residuos generados derivados de
las actividades del proyecto.
Definir los lineamientos con la finalidad de proteger, preservar y mantener la integridad de los
trabajadores, a efecto de minimizar la ocurrencia de accidentes, incidentes y/o enfermedades
ocupacionales.
11.3 POLÍTICA DEL SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO DE ENERSUR S.A.
EnerSur considera la aplicación de su política ambiental, social, de salud y seguridad basada en un
Sistema de Gestión Integrado que le permite mejorar continuamente sus procesos. Este Sistema de
Gestión está orientado al cumplimiento de los requisitos de las normas NTP – ISO 9001, orientado
hacia la calidad del servicio, ISO 14001, orientado hacia el cuidado del Medio Ambiente y OHSAS
18001, orientado hacia la gestión para la seguridad. Por lo tanto, los estándares fijados por este
Sistema de Gestión Integrado determinan el compromiso de EnerSur con el cumplimiento de la
política ambiental nacional orientada a la protección y conservación del ambiente, los recursos
naturales, así como los aspectos de salud, higiene y seguridad derivados del marco normativo del
Subsector Electricidad del MINEM.
La Política del Sistema de Gestión Integrado considera:
El respeto al medio ambiente. Por tanto, se considera también el cumplimiento de las normas en
materia de protección ambiental.
El velar permanentemente por la salud y seguridad del personal. Por tanto, se considera
también el cumplimiento de las normas en materia de salud y seguridad ocupacional.
Para la ejecución del proyecto, el Sistema de Gestión Integrado de EnerSur será de aplicación
obligatoria por parte del personal contratista.
11.4 ESTRATEGIA
La estrategia de EnerSur a través de las medidas de manejo, se basa en la conservación,
preservación ambiental y protección de la salud humana (salud, seguridad e higiene ocupacional).
Su formulación está concebida para aplicarse durante la construcción y funcionamiento de la
Conversión a Ciclo Combinado de la Central Termoeléctrica Chilca 1 en general.
Es importante, como estrategia, considerar la coordinación sectorial y local para lograr la
conciliación de los aspectos ambientales y socioeconómicos. El manejo técnico, ambiental y social
de las actividades en las etapas del proyecto, de acuerdo a la normatividad, estará a cargo de
EnerSur bajo la supervisión del Organismo Supervisor para la Inversión en Energía y Minería
(OSINERGMIN), la Dirección General de Electricidad (DGE) y la Dirección General de Asuntos
Ambientales Energéticos (DGAAE) del MINEM.
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11-2
EnerSur implementará las medidas de manejo planteadas, e identificará problemas ambientales no
previstos para prevenirlos, mitigarlos y desarrollar programas de manejo en el marco de su política
de gestión integrada.
Para reforzar la implementación de las medidas de manejo, todo el personal involucrado de la
empresa EnerSur y de la(s) empresa(s) contratista(s) encargada(s) de la construcción contará(n)
con una charla de inducción en aspectos esenciales de protección ambiental, salud y seguridad,
como requisitos previos al ejercicio de las labores que desarrollen. Asimismo, todos ellos tendrán
conocimiento del presente PMA y de las medidas propuestas.
11.4.1 INSTRUMENTOS DE LA ESTRATEGIA
Se consideran como instrumentos de la estrategia, la implementación de los siguientes programas:
Programa de Prevención y Mitigación Ambiental.
Programa de Manejo de Residuos.
Programa de Salud, Higiene y seguridad Ocupacional
Así mismo, conforma esta estrategia el Programa de Monitoreo, Plan de Congestión (contingencia),
Plan de Relaciones Comunitarias y Plan de Abandono, los cuales se presentan en los
correspondiente capítulos del PMA.
11.5 PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN AMBIENTAL
Este programa tiene por finalidad la protección del entorno que podría ser afectado por las
actividades del proyecto tanto durante la construcción como en la operación del Proyecto Ciclo
Combinado. Para ello, se proponen medidas que eviten daños innecesarios, derivados de la falta
de cuidado o de una planificación deficiente de las operaciones a realizar durante las etapas de
construcción y ejecución del proyecto.
El Programa de Prevención y Mitigación Ambiental ha sido elaborado de acuerdo a los lineamientos
establecidos en la Guía de Estudios de Impacto Ambiental para las Actividades Eléctricas del
MINEM.
Es importante señalar que muchas de las medidas planteadas se implementarán durante el
desarrollo de las actividades del proyecto, lo que permitirá un manejo adecuado de los aspectos
ambientales y, por lo tanto, minimiza la afectación al componente ambiental.
11.5.1 OBJETIVO
El objetivo del Programa de Prevención y Mitigación Ambiental es proporcionar las medidas que
serán implementadas por EnerSur, directamente o a través de la(s) empresa(s) contratista(s)
durante la ejecución de los trabajos y según el cronograma de actividades propuesto en el Capítulo
3.0 Descripción del Proyecto.
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11-3
11.5.2 ESTRATEGÍA
Los elementos estratégicos para el logro de los objetivos son la participación activa de los
trabajadores del proyecto (contratistas, sub-contratistas) y la participación del Supervisor Ambiental
y HSE de EnerSur para la supervisión y coordinación en la implementación de las medidas
contempladas en el presente programa. Para ello, EnerSur designará un responsable que
supervisará de forma continua el cumplimiento de las medidas de manejo por parte de los agentes
involucrados en el proyecto. Asimismo, el responsable supervisará el cumplimiento de todas las
normas ambientales, de seguridad y protección procedentes del Reglamento de Protección
Ambiental del Subsector Electricidad.
11.5.3 MEDIDAS GENERALES DEL PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN
AMBIENTAL
Las medidas contempladas, de carácter general, que se deberán tener en cuenta durante la
ejecución de las obras son:
Todo el personal involucrado en el proyecto (de EnerSur, de las empresas contratistas y subcontratistas) tendrán conocimiento de las medidas de manejo.
El personal a cargo de las labores de construcción, deberá conocer y cumplir las directivas y
requerimientos sobre salud, seguridad y programas ambientales para actividades del Subsector
electricidad.
Los equipos, maquinarias, materiales que se utilizarán en el proyecto cumplirán con las
especificaciones técnicas de control del fabricante que incluye pruebas e inspecciones. Estos
deberán contar con certificados de conformidad o registros de mantenimiento.
La empresa contratista deberá contar con un supervisor ambiental y de seguridad durante la
ejecución del proyecto.
El personal involucrado en el proyecto estará capacitado en temas de salud e higiene
ocupacional de acuerdo al Reglamento del Subsector Electricidad.
El manejo de los residuos sólidos generados se realizará de acuerdo a lo señalado en el
Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos.
Un aspecto importante respecto a la prevención, lo constituye la capacitación y entrenamiento
necesarios al personal responsable de la ejecución de las medidas de manejo, de tal manera que le
permita cumplir con éxito las labores encomendadas y de cualquier aspecto relacionado a la
aplicación de la normatividad ambiental vigente (general y sectorial).
Para cada etapa de construcción del proyecto como obras civiles, obras electromecánicas, según
cada trabajo específico, se proporcionará a todos los trabajadores el entrenamiento necesario sobre
las medidas atenuantes que constan en el presente Programa.
Se deberán llevar a cabo charlas diarias de 5 minutos antes del inicio de las labores diarias, sobre
temas relacionados principalmente con seguridad y cuidado del medio ambiente; también se deberá
realizar charlas programadas sobre los mismos temas y otros relevantes pero con una frecuencia
mensual y cada vez que sea necesario. Estas reuniones serán de tipo informativo y deberán tener
carácter obligatorio, a la vez que una oportunidad para que el personal recomiende medidas
atenuantes adicionales o las que considere más apropiadas para el efecto.
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11-4
Se consideran las siguientes restricciones para el personal de obra:
El uso de armas de fuego o cualquier otro tipo de arma, con excepción del personal autorizado;
El consumo de bebidas alcohólicas o estar bajo la influencia del alcohol durante el tiempo de
servicio.
La posesión, la utilización o estar bajo los efectos de drogas ilegales.
El manejo de vehículos fuera de horario de trabajo y bajo efectos del alcohol.
11.5.4 MEDIDAS ESPECÍFICAS
POTENCIALES
DE
MANEJO
AMBIENTAL
DE
IMPACTOS
11.5.4.1 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
De acuerdo al análisis ambiental realizado se establece que los impactos ambientales generados en
esta etapa serán puntuales y temporales, por cuanto, sus efectos sobre el medio no serán
significativos. Los aspectos identificados están asociados al movimiento de tierras, montaje de las
instalaciones y/o emplazamientos para el proyecto.
Medidas de protección de la calidad del aire
Humedecimiento periódico en las zonas de trabajo, de acuerdo a las condiciones climáticas. El
acceso para la ampliación del terreno de la central para la incorporación de los componentes del
Ciclo Combinado y las empleadas para la instalación de la planta desalinizadora, la instalación
de tubería de agua de mar y suministro eléctrico, serán únicamente las establecidas por
EnerSur, las cuales, se mantendrán húmedas con el fin de minimizar la generación de polvo. Se
evaluará la frecuencia de riego en función de los requerimientos específicos.
Se mantendrán húmedas las pilas de almacenamiento de material producto de la excavación,
para evitar la generación de polvo debido a la acción de los vientos.
Los vehículos de transporte de carga de materiales e insumos para la obra y/ excedentes,
deberán mantener las tolvas cubiertas para impedir la dispersión de material particulado (polvo),
durante su transporte.
Se controlará la velocidad de los vehículos en todos los frentes de trabajo, definiendo
velocidades máximas en estos sectores de accesos no afirmados, considerándose una
velocidad máxima de 10 km/h, evitando con ello las emisiones excesivas de polvos.
No exceder la capacidad de carga de los vehículos.
Los vehículos y maquinarias deberán estar en buen estado de funcionamiento y operatividad,
considerándose los controles de mantenimiento correspondientes.
Medidas de Mitigación del nivel de ruido
Los efectos de ruido dentro de la ampliación del terreno de la central para la instalación de los
componentes de conversión a ciclo combinado, y la planta desalinizadora, no alcanzarán las
áreas pobladas debido a que éstas se encuentran distantes. Para la construcción de la tubería
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11-5
de agua de mar, se emplearán solo las unidades requeridas, estableciendo velocidades y
frecuencias de tránsito de vehículos en horas apropiadas.
Los niveles de ruido en los límites de la obra alejados de fuera del ámbito urbano, no excederán
los estándares diurno y nocturno, tal como es establecido en el Reglamento de Estándares
Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido D.S. 085-2003-PCM. Dentro del área de trabajo,
se señalizará aquellas zonas de trabajo que requieran de protección auditiva.
Las medidas y recomendaciones a tomar durante esta etapa consisten en el control de ruidos
de maquinarias y procesos durante las obras. Entre las medidas a tomar, cabe mencionar las
siguientes:
- Control de horarios, velocidades y frecuencia de tráfico de la obra en cercanías de núcleos
urbanos.
- Mantenimiento adecuado de maquinarias considerando el impacto potencial de cada una de
ellas.
Las excavaciones, montajes de estructuras y equipos electromecánicos, se limitará a lo
estrictamente referido a los requerimientos de la obra.
Asimismo, se debe evitar el paso innecesario de maquinaria pesada y en general, la instalación
de cualquier fuente ruidosa próxima a las edificaciones cercanas.
Durante los trabajos se implementará el uso de silenciadores adecuados en los equipos
pesados.
En las zonas aledañas a centros urbanos de sensibilidad (centros médicos, centros
pedagógicos) se evitará realizar trabajos que generen altos índices de ruido en horas de la
noche. Esta medida se tendrá en cuenta especialmente en el tramo del trazo de la tubería de
agua de mar en el sector del casco urbano de Chilca pueblo referido al AA.HH. Virgen del
Carmen (en la calle de la prolongación de la calle Santo Domingo de los Olleros, 20 m
aproximadamente), sector del tramo de la antigua Panamericana Sur (3000 m
aproximadamente) y sector de la calle El Progreso (500 m aproximadamente).
El desplazamiento de las unidades vehiculares en el frente de trabajo hasta el ingreso a la
Panamericana, será a una velocidad moderada a modo de minimizar emisiones de ruido.
Igualmente estará prohibido hacer uso del claxon y/o sirena del vehículo.
Medidas de protección del suelo
Durante las faenas de construcción se realizará el movimiento de tierras en las áreas
estrictamente necesarias de manera que se minimice la intervención en la superficie de suelo y
evitar mayores superficies con cambio de uso.
Todo equipo, vehículo y maquinaria debe contar con herramientas y materiales para actuar en
casos de derrames de combustibles y/o lubricantes, tales como picos, lampas, material
absorbente y depósitos adecuados para recojo de suelos contaminados.
En caso de ocurrencia de derrames accidentales de combustibles y/o lubricantes, se procederá
al retiro de todo suelo contaminado, de acuerdo a lo indicado en el Programa de Congestión
(Contingencias).
Se aplicarán las medidas de manejo, transporte y almacenamiento de hidrocarburos, indicadas a
continuación:
PMA Conversión a Ciclo Combinado de la C.T. Chilca 1
11-6
El transporte de combustible se realizará por empresas debidamente calificadas que cuenten
con los permisos necesarios.
El transporte de combustibles y lubricantes se deberá llevar a cabo de preferencia en cisternas.
En caso de realizarse en tambores, estos deberán estar bien asegurados con la precaución del
caso para evitar pérdidas por roturas.
El lugar de almacenamiento de estos productos químicos deberá estar dentro de las
instalaciones de la Central en operación y en un lugar adecuado para su disposición que cuente
con sistema de contención.
Las conexiones de carga y descarga de los tanques de combustible, deberán ser visibles para
poder detectar posibles filtraciones con facilidad.
Únicamente se reabastecerá de combustible y/o lubricante en campo, aquellos equipos y/o
maquinarias que por sus propias actividades destinadas a las obras o tamaño (dimensión), no
puedan trasladarse hasta las zonas de abastecimiento.
El área de almacenamiento de combustibles deberá estar rodeada de un muro de contención,
alrededor de los depósitos, con una capacidad del 110% del volumen del tanque de mayor
capacidad, dentro del dique, para contener posibles derrames potenciales.
Se dispondrán adecuadamente los residuos contaminados con materiales peligrosos a fin de
evitar la contaminación del suelo. Está labor será realizada por una EPS-RS autorizada por
DIGESA.
Medidas para el Cambio de Uso de Suelo
Limitar las acciones de trabajo estrictamente a las áreas de intervención de la ampliación de los
terrenos de la Central Termoeléctrica, tanto para el Ciclo Combinado como para el sector
correspondiente a la instalación de la planta desalinizadora. No se deben realizar actividades
fuera de las áreas previamente establecidas por el proyecto para proteger actividades que se
realizan en predios contiguos.
Previo al desarrollo de las actividades constructivas, se tramitará el permiso y autorización ante
la Municipalidad Distrital de Chilca.
Medidas para evitar afectar la calidad del acuífero
Limitar la intervención de la actividad constructiva a lo estrictamente necesario y diseñado para
las obras del Proyecto.
Considerar la aplicación de las medidas establecidas para la protección de suelos.
Se debe instalar un baño químico portátil por cada 20 personas que laboren en la construcción
del proyecto.
La limpieza de los baños se llevará a cabo a través de la empresa proveedora registrada ante
DIGESA. La frecuencia dependerá de la recomendación de la misma empresa especializada en
manejo de estos desechos.
Medidas para la mitigación de perturbación a la Fauna
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11-7
Restringir las áreas de intervención, movilización de los vehículos y maquinarias solamente a
zonas establecidas para las actividades constructivas.
Estará prohibida la colección o caza de fauna silvestre.
Los restos de alimentos generados se mantendrán en contenedores cerrados y rotulados,
quedando prohibida la alimentación a la fauna.
Medidas para la protección de la salud y seguridad
Se deberá capacitar al personal en todos los aspectos de seguridad, salud y medio ambiente, a
fin de prevenir los posibles riesgos.
Todo el personal deberá respetar las señalizaciones y los cercos perimétricos temporales
establecidos por el contratista.
Todo el personal contará con el equipo de protección personal adecuado para realizar sus
labores, aplicará las políticas de seguridad y medio ambiente y recibirá la capacitación correcta
para el desarrollo de sus labores.
Medidas para minimizar la alteración de tráfico vehicular local
Señalizar los accesos a ser intervenidas durante el proceso constructivo, poniendo énfasis en la
zona de obras y en el acceso no pavimentado próximo a las viviendas.
Los vehículos y maquinarias estarán dotados de señales y/o distintivos tanto en funcionamiento
como en descanso.
El desplazamiento de los vehículos y maquinarias en los accesos y frentes de obra será a una
velocidad prudente (10 km/h a 20 km/h).
Se reducirá la intensidad de desplazamiento de los vehículos y maquinarias en sectores fuera
de las obras durante horas de la noche.
Para la instalación de la tubería de agua de mar, específicamente en el sector que cruza la
carretera Panamericana, previamente se solicitará permisos a la municipalidad y entidad
correspondiente (MTC).
Se mantendrá informados a los residentes locales acerca de las obras.
Medidas para minimizar la afectación en Playa
Las actividades de construcción en la Playa, en la medida de lo posible, se realizará en los
meses de menor frecuencia de usuarios, específicamente entre los meses de abril a octubre.
Como medidas de mitigación, se contempla: i) ceñirse estrictamente a la intervención de las
áreas de obras en la zona de playa, considerándose las unidades vehiculares mínimas
necesarias; ii) habilitar cortinas visuales que permitan mantener un aislamiento visual de las
obras; iii) el emplazamiento de faenas y obras no impedirán el acceso a la playa y iv) mientras
se ejecuten las faenas de construcción, se efectuará una limpieza de toda la zona de playa
intervenida.
Como medidas de restauración, al término de las obras, se contempla: i) retirar de la zona toda
instalación temporal o material de descarte o no utilizado; y ii) se restituirán las características
morfológicas de la playa en la zona intervenida, en la zona no ocupadas por la estructura de
obra proyectada.
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11-8
EnerSur dentro del alcance de su Plan de Relaciones Comunitarias puede establecer, la puesta
en información y promoción de la playa y/otras áreas con valor turístico, para lo cual coordinará
con la Municipalidad.
Medidas para la mitigación del impacto visual
Limitar las áreas de trabajo e instalaciones necesarias para la construcción de las obras
proyectadas a fin de no intervenir áreas no consideradas.
El movimiento de tierras se hará estrictamente en los sectores donde se realizarán trabajos de
zanjas, corte y/o excavaciones.
Instalación de cercos de malla u otro elemento que minimice la visualización de las actividades
constructivas, en mayor énfasis en las actividades constructivas para ampliación del terreno de
la Central Termoeléctrica para la incorporación de los componentes del ciclo combinado, y en la
planta desalinizadora.
Medidas para minimizar afectación de suelos con valor agrícola
Se exigirá al contratista respetar las superficies destinadas al proyecto, circunscribiendo el
desarrollo de las faenas sólo a dichos terrenos.
El material excedente de excavación se destinará para el relleno de sectores deprimidos y/o
para otros fines.
Las ramas secundarias y arbustos pequeños de la vegetación que será cortada podrán ser
trituradas para finalmente, incorporarlas junto al suelo vegetal.
En caso de presentar evidencias de compactación de suelo producto del tránsito de maquinaria
pesada, se realizará una escarificación de éste al final de las faenas.
Liberar las áreas de intervención (superficie de la tubería y conducción subterránea), para que
los usuarios realicen actividades agrícolas (considerar que no se desarrollen especies de
árboles cuyo peso y/o raíces puedan afectar a la tubería).
Medidas para minimizar los riesgos de accidentes
Todos los trabajadores de obra serán instruidos y recibirá charlas de inducción diaria de
seguridad, antes de empezar las labores.
En los frentes de obra se prohibirá el ingreso de personas no autorizadas.
Todo el personal de obra, que trabajará estarán provisto con la indumentaria y el equipo de
protección de seguridad respectivo.
Los frentes de obra deberán contar con señalización y/o avisos de seguridad necesarios.
También, considerar establecer colocación de avisos y señalización en el acceso no
pavimentado.
Los vehículos y maquinarias estarán dotados de señales y/o distintivos que permitan su
identificación, tanto en funcionamiento como en descanso.
El desplazamiento de vehículos y maquinarias en los accesos y frentes de obra será a velocidad
prudente (10 km/h a 20 km/h).
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11-9
En los frentes de obra se dispondrá de un botiquín de primeros auxilios así como de una unidad
vehicular disponible para evacuación rápida.
Para evitar accidentes a buzos de la obra, y pérdida de los sistemas de fondeo de las
embarcaciones de obra, en los sectores intervenidos, se realizará el trazado con la demarcación
en la superficie del mar mediante un sistema de boyerines, previamente autorizados.
Medidas para minimizar las sobre expectativas de empleo
Informar de manera clara la política de contratación de mano de obra, indicando el número de
puestos de trabajo requeridos y los requisitos mínimos. Considerar lo establecido en el
Programa de Contratación de Mano de Obra que tiene implementado EnerSur para sus
operaciones de la Central Termoeléctrica Chilca 1.
Los contratistas establecerán un procedimiento formal para la contratación de la mano obra de
local.
Realizar el mejor esfuerzo para contratar a personal local.
Medidas para minimizar divergencias social
EnerSur informará y coordinará antes y durante la ejecución del proyecto con las entidades
locales y los entes competentes el cumplimiento de las disposiciones relacionadas a la
ejecución del proyecto, y la protección y conservación del ambiente. Entre ellas se consideran
OSINERGMIN, la DGAAE-MINEM y la Municipalidad Distrital de Chilca.
Se obtendrá la licencia de construcción con la debida anticipación.
La difusión del proyecto y sus alcances serán concordantes con las políticas socio-ambientales
de EnerSur. Para evitar la generación de falsas expectativas de empleo se informará
debidamente los verdaderos requerimientos de personal, así como las calificaciones necesarias
para acceder a diferentes puestos de trabajo.
Se coordinará con las autoridades locales las rutas a seguir durante el transporte de equipos y
maquinaria pesada y la fecha de ejecución de las actividades para minimizar al máximo la
interferencia con otras actividades locales y vecinales que puedan surgir.
Previo a la inicio de las labores constructivas se demarcará el límite del área de intervención a
fin de asegurar no comprometer propiedad de terceros.
En las situaciones de necesidad de intervención de otras áreas para las obras proyectadas, se
solicitarán los permisos correspondientes estableciéndose acuerdos y/o compromisos con los
propietarios.
En caso de definir la necesidad de adquisición de sus áreas, para la liberación de la faja de
servidumbre de la línea de abastecimiento a la planta de desalinización, se deberá identificar a
su propietario y llegar a acuerdos correspondientes, debidamente legalizados.
Medidas para minimizar o evitar la afectación de evidencias arqueológicas
Previo a la ejecución de las obras, se contará con el Certificado de Inexistencia de Restos
Arqueológicos.
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En los sectores donde sea necesario aplicar algunos tratamientos especiales para la
conservación de los restos o evidencia arqueológicos, se coordinará con el INC este
procedimiento.
Prohibir al personal de obra el daño a los vestigios arqueológicos que se encuentren.
En caso de hallarse evidencias arqueológicas durante la construcción, se considerará la
posibilidad de efectuar el proceso de rescate arqueológico. En la medida de lo posible recuperar
otras evidencias existentes fuera de las áreas de obra, según la autorización que establezca el
INC.
Medidas para minimizar o evitar la afectación del medio marino
Para la instalación y/o montaje de la tubería de succión y descarga submarina, durante la etapa de
construcción, las medidas propuestas consisten en:
Establecer un calendario con las fechas de lanzamiento de instalación de las tuberías. Éste será
informado al municipio, a la Federación o Asociación de Pescadores Artesanales, juntas de
vecinos y al personal de la Autoridad Marítima, en el Marco del Programa de Relaciones
Comunitarias que tiene implementado EnerSur para las operaciones de la Central Chilca 1.
Realizar las actividades en las áreas definidas para el proyecto, considerando, en demarcar la
traza de la tubería en la superficie del mar mediante un sistema de boyerines, previamente
autorizados.
Respecto de la alteración de la fauna submareal e intermareal, durante la etapa de construcción, las
principales medidas propuestas consisten en:
Para disminuir la alteración del sustrato intermareal, la arena removida producto de la
instalación de la tubería de succión y descarga, será dispuesta nuevamente en la zanja de
excavación con el objeto de cubrir, donde corresponda, los apoyos de la tubería, mientras que
la fracción remanente será esparcida en el mismo sector.
Se exigirá que las tareas de instalación del emisario submarino se realicen dentro de una franja
de trabajo restringida en torno a la línea de instalación del sistema de tuberías y en toda su
longitud.
Una vez concluida la etapa de construcción e instalación de las tuberías, se restablecerán las
características morfológicas de la playa, en todo el terreno intervenido directamente.
11.5.4.2 ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Medidas de mitigación de la calidad del aire por la emisión de gases
Durante la etapa de operación del sistema, los gases de combustión de las turbinas a gas serán
aprovechados para obtener calor (ciclo combinado), generando energía eléctrica mediante el
accionamiento de la turbina a vapor. Por ello, se ha realizado un modelo de dispersión con el
sistema AERMOD, indicando que las nuevas concentraciones de NO 2 y CO no excederán el ECA
de aire.
Además, durante esta etapa, al igual que con la CT Chilca 1, EnerSur continuará realizando el
monitoreo continuo de emisiones (CEMS, por sus siglas en ingles), el cual registrará en tiempo real
PMA Conversión a Ciclo Combinado de la C.T. Chilca 1
11-11
los niveles de las concentraciones de gases que la Central emite al ambiente, brindando información
oportuna a los operadores del sistema.
Así mismo, se considerará las siguientes medidas de manejo:
Los motores de los equipos de construcción serán inspeccionados regularmente y se les hará
mantenimiento según las especificaciones técnicas.
Se realizará el mantenimiento preventivo de los equipos de acuerdo a las recomendaciones del
fabricante.
Medidas de mitigación de los niveles de ruido y vibraciones
El impacto por incremento en el nivel de presión sonora será prevenido mediante el
encapsulamiento de los equipos y la utilización de silenciadores, de ser necesario, a fin de
asegurar cumplir con los Estándares Nacionales para Ruido.
Para mantener los niveles de ruido dentro de los estándares establecidos, se realizará la
revisión técnica de las máquinas y equipos que constituyen sus fuentes generadoras. En caso
de rendimiento por debajo de lo esperado, se procederá a implementar medidas adicionales.
Los ductos y conductos con circulación necesaria de líquidos y gases, cuando estén conectados
a máquinas en movimiento deberán ser provistos de dispositivos que eviten la transmisión de
vibraciones que se generen en ellas.
Medidas de manejo de aguas residuales domésticas
Para la conversión a ciclo combinado del sistema, se hará uso de las instalaciones sanitarias
auxiliares existentes en la Central Termoeléctrica Chilca 1. Esta central cuenta con un pozo séptico
instalado en un campo de infiltración, donde todos los efluentes domésticos producto del uso de los
comedores y baños son canalizados a través de una tubería hacia este punto.
En el caso de los efluentes provenientes de las áreas industriales (producto de la limpieza de los
equipos de generación) el sistema ya cuenta con una trampa de sólidos y una trampa de grasas.
Los residuos colectados en ambas trampas continuarán siendo dispuestos de acuerdo al Programa
de Manejo de Residuos Sólidos.
Medidas para evitar y/o minimizar contaminación del suelo
Las instalaciones de la Central Termoeléctrica contará con depósitos para el almacenamiento
temporal de los residuos sólidos.
Las aguas residuales industriales se canalizarán a través de cañerías y se dispondrán en una
planta de tratamiento de aguas servidas en donde se procesarán para obtener agua apta para
forestación.
Las aguas residuales domésticas se canalizarán a través de cañerías y se dispondrán en el
pozo séptico existente.
En el caso de los efluentes provenientes de las áreas industriales, el sistema contará con una
trampa de sólidos y una trampa de grasas. Los residuos colectados en ambas trampas serán
dispuestos de acuerdo al Programa de Manejo de Residuos Sólidos.
PMA Conversión a Ciclo Combinado de la C.T. Chilca 1
11-12
Los desechos industriales como baterías, pilas, cartón, maderas, latas, vidrios, aceites, entre
otros, deben disponerse siguiendo el Programa de Manejo de Residuos Sólidos.
Medidas para minimizar efectos por descarga marina
Asegurar que la descarga se efectué en áreas muy hidrodinámicas, dónde las olas y corrientes
actúan dinámicamente mezclando las diferentes capas de salinidad.
Realizar un correcto y estricto programa de vigilancia ambiental durante el funcionamiento de la
desaladora, en el que se verifique que su vertido no produce impactos negativos e irreversibles
sobre el medio marino.
EnerSur dentro del alcance de su Plan de Relaciones Comunitarias puede establecer, la puesta
en información y promoción de la playa y/otras áreas con valor turístico, para lo cual coordinará
con la Municipalidad.
Se informará el inicio de las operaciones de la descarga al municipio, a la Federación o
Asociación de Pescadores Artesanales, junta de vecinos y al personal de la Autoridad Marítima,
en el Marco del Programa de Relaciones Comunitarias que tiene implementado EnerSur para
las operaciones de la Central Termoeléctrica Chilca 1.
Medidas para minimizar afectación de calidad visual del paisaje
Se utilizará en las paredes exteriores de la ampliación del terreno de la planta colores que no
atraigan la atención de receptores hacia la zona de intervención del Proyecto, correspondiente a
las estructuras visuales de la planta desalinizadora y la ampliación del terreno de la Central
Termoeléctrica Chilca 1 para la distribución de los componentes para el Ciclo Combinado.
Medidas para minimizar el Ahuyentamiento de individuos de especies (fauna)
Los trabajos de mantenimiento de las maquinarias y equipos de la Central Termoeléctrica, de la
Planta de desalinización y vigilancia al trazo de la tubería de agua, deben limitarse a las
estructuras correspondientes.
Las unidades vehiculares que se utilicen deben estar en buen estado de funcionamiento, así
mismo, deben contar con sistema silenciador.
No está permitido la colección o caza de animales silvestres (mamíferos o aves).
No se deberá dejar restos de alimentos en las instalaciones de la Central Termoeléctrica y
planta desalinizadora, considerando que estos pueden atraer a la fauna. Estos se mantendrán
en contenedores cerrados y rotulados, quedando prohibida proveer de alimentación a las aves
y/o otras especies de fauna identificada.
Medidas para evitar y/o minimizar el riesgo de accidente laboral
Todo personal de planta y mantenimiento será capacitado en prevención de accidentes y debe
utilizar los implementos de seguridad y protección personal necesarios para sus actividades.
Se establecerá señalizaciones de riesgos y peligro en zonas visibles.
La Central Termoeléctrica contará con un botiquín de primeros auxilios, así como de una unidad
vehicular disponible para evacuación rápida.
PMA Conversión a Ciclo Combinado de la C.T. Chilca 1
11-13
11.6 PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
11.6.1 GENERALIDADES
El Programa de Manejo de Residuos será aplicado para las etapas de construcción y operación del
proyecto y se basará en el cumplimiento de la Ley General de Residuos Sólidos y su Reglamento.
En la etapa de operación este programa será complementado con los estándares que actualmente
se encuentra aplicando EnerSur en sus operaciones, en el marco de su Sistema de Gestión
Integrado.
Este programa se basa en los procedimientos para minimizar, segregar, almacenar, transportar y
disponer los desechos generados durante las actividades del proyecto. Para ello, se tomará en
cuenta el tipo de residuo generado, las características del área y el potencial de reciclaje,
tratamiento y disposición en las instalaciones. Es importante mencionar que el mismo corresponde
al Programa de Manejo de Residuos implementado por EnerSur en el EIA Central Termoeléctrica
Chilca 1.
11.6.2 OBJETIVO
El objetivo del programa es realizar un adecuado manejo y gestión de los residuos generados
derivados de las actividades del proyecto. El manejo de los residuos se realizará considerando el
marco legal ambiental, las políticas y procedimientos de EnerSur respecto a prácticas de manejo
adecuadas y los métodos de disposición final para cada tipo de desecho generado.
11.6.3 REGISTRO DE RESIDUOS A GENERARSE
De acuerdo a las actividades a desarrollar y según la experiencia de la construcción y operación de
la CT Chilca 1 y en su ampliación del terreno para la instalación de los componentes del ciclo
combinado, se preparó un listado de los posibles residuos a generase durante las actividades del
proyecto de Conversión a Ciclo Combinado. Los Cuadros 11-1 y 11-2 presentan los tipos de
residuos identificados.
Cuadro 11-1 Inventario de Residuos – Etapa de Construcción
Residuo
Cemento no utilizado
Materiales de construcción
Descripción
Cemento mezclado usado para construcción de cimientos, bases o fundaciones
en las obras de edificaciones.
Acero estructural, tubos, válvulas, partes de válvulas, cables, varillas de
soldadura, etc.
Envases de vidrio
Envases de bebidas, recipientes.
Envases de metal
Envases de comida, grasa, pinturas, aceites, tambores, etc.
Envases y material de plástico
Tapones de tubería, envases de comida, botellas PET (Tereftalato de
Polietileno) y utensilios plásticos.
PMA Conversión a Ciclo Combinado de la C.T. Chilca 1
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Residuo
Envases Industriales de Plástico
Elementos de Filtros
Filtros de aceite e hidráulicos
Descripción
Toldos, tubos de PVC, baldes de grasa, químicos, tambores, geomembranas,
etc.
Materiales con contenidos de aceite, medias llenas de polvo, partes de
cartuchos.
Filtros provenientes de equipos de construcción, maquinarias, bombas u otros
equipos mecánicos.
Grasa no utilizada
Grasa sin utilizar, para mantenimiento de equipos.
Aceite usado
Aceite de motores.
Baterías usadas
Baterías de vehículos y generadores.
Materiales orgánicos
Restos de alimentos.
Papel usado
Material de oficina, envolturas de comida, revistas, periódicos, etc.
Residuos químicos
Restos de ácido sulfúrico (H2SO4) de las baterías.
Suelo contaminado con
hidrocarburos
Derrames de hidrocarburos durante la construcción.
Cuadro 11-2 Inventario de Residuos – Etapa de Operación
Residuo
Fuente
Materiales de mantenimiento
Tubos, válvulas, sellantes, partes de válvulas, cables, vidrio.
Repuestos eléctricos y mecánicos
Mantenimiento de equipos electromecánicos.
Envases industriales
Baldes de grasa, químicos, tambores, etc.
Elementos de filtros
Elementos saturados en aceite, partes de cartuchos.
Materiales de oficina
Papeles y cartones
Maleza
Residuos de mantenimiento de áreas verdes
Trapos con hidrocarburos
Mantenimiento de equipos
Lámpara fluorescente
Oficinas, salas de control, edificios de control
Aceite usado
Aceite de motores de generadores y turbinas.
11.6.4 ESTRATEGIA GENERAL PARA LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
Durante los trabajos de construcción y posteriormente durante la puesta en operación del Ciclo
Combinado de la central, se aplicarán estrategias de manejo y gestión de residuos orientados a la
minimización, reutilización y reciclaje de los residuos generados.
Los residuos de interés de la construcción son el aceite usado, los filtros de aceite y otros materiales
contaminados con hidrocarburos. Los filtros de aceite usado son potencialmente contaminantes si
no se disponen de una manera adecuada. En general, EnerSur almacenará el aceite usado en
cilindros, el cual será tratado y dispuesto por una EPS-RS registrada ante la DIGESA.
Este marco general de gestión que será aplicado para las etapas del proyecto considera:
PMA Conversión a Ciclo Combinado de la C.T. Chilca 1
11-15
11.6.4.1 MINIMIZACIÓN DE RESIDUOS
La minimización es la reducción del volumen de desechos en el punto donde se produce el
desecho. Para la disposición de estos desechos se priorizará el uso de recipientes de mayor
capacidad en lugar de envases pequeños, buscando preferentemente proveedores que vuelvan a
recibir los envases de sus productos. Esta minimización comprende:
Reutilización y Reciclaje
Con la finalidad de reducir los residuos a ser dispuestos, el personal, en medida de lo posible,
reutilizará los materiales durante la construcción. El procedimiento para el manejo de desechos
reciclables consistirá en separar, clasificar, compactar y almacenar los desechos. El almacenaje se
hará en cajas de madera. Las cajas tendrán una etiqueta en las que se consignará el tipo de
desechos, peso y volumen.
Se procurará el uso de cilindros vacíos para transportar tierras o residuos contaminados.
Los aceites y lubricantes usados (no contaminados) podrían usarse en los talleres como
lubricantes de tipo industrial para máquinas y herramientas que no requieran lubricación final.
Esta medida estará acorde con el Sistema de Gestión Integrado que tiene EnerSur.
Los desechos combustibles se almacenarán de acuerdo a su naturaleza. Los aceites quemados
se almacenarán en cilindros (no se usarán cilindros con tapa desmontable), se almacenarán
temporalmente en el almacén en operación y se transportarán por empresas especializadas
para su confinamiento final.
Las pinturas y solventes deben utilizarse completamente. Sus recipientes cuando sea posible,
serán reutilizados en las instalaciones.
11.6.5 PROCEDIMIENTOS PARA EL MANEJO DE RESIDUOS - ETAPA DE
CONSTRUCCIÓN
El manejo de los residuos será según su origen, grado de inflamabilidad, peligrosidad y toxicidad.
Para ello, se describirá el procedimiento a seguir durante la gestión y manejo de los residuos
generados en las etapas del proyecto. La gestión y manejo de los residuos peligrosos estarán a
cargo de EPS-RS registradas ante la DIGESA.
La empresa contratista tomará conocimiento y aplicará lo señalado en el Reglamento de la Ley
General de Residuos Sólidos, en cuanto al almacenamiento, transporte y disposición final de los
residuos generados. EnerSur supervisará el cumplimiento de las disposiciones establecidas.
En general, la gestión de los residuos, será de responsabilidad de EnerSur, quien debe supervisar la
gestión y adecuado manejo de los residuos generados.
11.6.5.1 GENERACIÓN DE RESIDUOS
Durante la construcción, se llevará un registro de los residuos generados, donde se consigne la
descripción del tipo y cantidad de residuos, así como, el lugar de disposición final. Las empresas
encargadas de la disposición final al relleno sanitario, entregarán los certificados de disposición final
a EnerSur para su registro y control. En este certificado de disposición final se registrarán los
volúmenes dispuestos, así como el tipo de residuo y tratamiento.
PMA Conversión a Ciclo Combinado de la C.T. Chilca 1
11-16
11.6.5.2 ALMACENAMIENTO
Los residuos generados serán adecuadamente acondicionados en recipientes herméticos y
separados según su composición y origen. Estos recipientes estarán debidamente rotulados. El
almacenamiento puede ser también en cilindros que serán reciclados al final de la obra de
construcción. El Supervisor Ambiental y HSE de EnerSur supervisará el correcto almacenamiento
de los residuos generados.
Los residuos de construcción provenientes del movimiento de tierras serán acondicionados en las
áreas de trabajo temporalmente para ser luego transportados a un lugar de disposición final
autorizados por la municipalidad distrital o provincial. Los permisos serán gestionados previamente
por la empresa contratista. En caso sea necesario, este material será utilizado como relleno para las
obras, los mismos que serán evaluados por el supervisor.
Los residuos peligrosos (trapos con grasa, baterías, solventes, etc.) generados durante la
construcción, serán retirados y dispuestos en envases herméticos para su posterior traslado y su
manejo adecuado por una EPS-RS autorizada por DIGESA. Se cumplirá lo señalado en el
Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos.
Los cilindros conteniendo desechos de combustibles y lubricantes deberán colocarse en ambientes
adecuados, preparados especialmente para la recepción de este material. Los aceites quemados
serán almacenados en cilindros de 55 galones (no se usarán cilindros con tapa desmontable) y
serán transportados hacia los lugares de disposición final o plantas de tratamiento de las empresas
contratistas.
Las instalaciones que servirán para el almacenamiento de los cilindros deberán contar con un piso
impermeabilizado y con un dique o barrera de contención, de modo que se forme una poza de
contención que pueda recibir por lo menos el 110% de la capacidad total del almacén.
Los requerimientos de almacenamiento son:
Las instalaciones deben tener áreas separadas para la recepción y manipuleo de residuos
peligrosos y no peligrosos.
Debe disponerse de áreas de almacenamiento temporal en containers, ambientalmente
seguras, disponibles para los residuos que no serán tratados o dispuestos en forma inmediata.
El Cuadro 11-3 resume el procedimiento de identificación de los recipientes para el almacenamiento
de los residuos.
PMA Conversión a Ciclo Combinado de la C.T. Chilca 1
11-17
Cuadro 11-3 Identificación de recipientes por tipo de residuos
Residuo
Común
Chatarra
Baterías
Fluorescentes usados
Especiales
Aceites usados
Trapos con hidrocarburos
Color
Tipo de Contenedor
Contenedor gris
Ej. Tambor/volquete
Contenedor azul
Pallet
Contenedor amarillo Ej. Tambor c/tapa
Contenedor rojo
Reutilizar el tambor original
Leyenda
Residuo común
Residuos metálicos
Baterías usadas
Fluorescentes usados
Residuos Contaminados
Aceites Usados
Residuos con Hidrocarburos
Fuente: EnerSur
Elaboración: Walsh Perú S.A.
11.6.5.3 RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS
La recolección de los residuos generados en las actividades del proyecto se realizará según sea
necesario. El transporte de residuos al lugar de disposición final se realizará por una EPS-RS
registrada ante DIGESA y autorizada por la respectiva Municipalidad. Se consideran las siguientes
medidas:
Los residuos peligrosos, como trapos impregnados con grasas e hidrocarburos serán
confinados en recipientes rotulados y dispuestos adecuadamente en el medio de transporte.
Se deberá asegurar que los vehículos recolectores cuenten con la tolva cerrada para cubrir los
residuos generados hasta el lugar de su disposición final.
Durante el transporte, se utilizarán vías seguras y se evitará la pérdida o dispersión de los
residuos recolectados.
Se deberá asegurar que los vehículos usados para el transporte de desechos cuenten con un
apropiado mantenimiento.
11.6.5.4 DISPOSICIÓN FINAL
Los residuos generados durante la ejecución del proyecto que no puedan reutilizarse o reciclarse
serán dispuestos adecuadamente en un relleno sanitario debidamente autorizado por las
autoridades sanitarias y locales.
EnerSur y la(s) empresa(s) contratista(s) realizarán una evaluación de los lugares de disposición
final y tramitarán los respectivos permisos. El uso de botaderos clandestinos para la disposición de
los residuos generados no estará permitido. Para ello, se deberá supervisar adecuadamente el
transporte y la disposición final. Las empresas encargadas de esta tarea presentarán a EnerSur los
debidos certificados de disposición final emitidos por el relleno sanitario autorizado.
Los desechos sólidos y líquidos generados en los baños portátiles serán manejados por los
proveedores, de acuerdo a sus compromisos adquiridos con las autoridades de salud y la
normatividad vigente. Se solicitará el respectivo certificado de disposición final de estos desechos.
PMA Conversión a Ciclo Combinado de la C.T. Chilca 1
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11.6.6 PROCEDIMIENTOS PARA EL MANEJO DE RESIDUOS - ETAPA DE OPERACIÓN
La gestión de los residuos sólidos de la Conversión a Ciclo Combinado de la CT Chilca 1 cumplirá lo
señalado en el Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos y los procedimientos internos
que sobre el particular desarrolle EnerSur como parte de su Sistema de Gestión Integrado;
conforme se vienen desarrollando actualmente las actividades operativas de EnerSur en la Central
Termoeléctrica Chilca 1. Es decir, en esta etapa se continuará con la aplicación de la Medidas de
Manejo de Residuos que viene implementado EnerSur en las operaciones de la CT Chilca 1.
Los residuos generados en esta etapa estarán constituidos por residuos comunes (papel de oficina,
cartones, papeles, vidrios, plásticos), residuos peligrosos (trapos contaminados, pilas, baterías,
lámparas rotas) aceites residuales, maleza producto del mantenimiento de áreas verdes.
11.6.6.1 RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES
Los Jefes de Área (Operaciones y Mantenimiento) son responsables de cumplir con las
especificaciones de gestión de residuos.
El Supervisor Ambiental y HSE de EnerSur es responsable de supervisar el cumplimiento de los
procedimientos de gestión de residuos contenidos en el presente programa o aquellos que se
deriven del mismo.
EnerSur designará un responsable para el almacenamiento de residuos peligrosos, quien
llevará el control de los mismos.
De acuerdo al Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, el generador de residuos de
ámbito no municipal está obligado a:
Presentar una Declaración de Manejo de Residuos Sólidos a la autoridad competente (DGAAEMINEM).
Caracterizar los residuos que generan
Manejar los residuos peligrosos en forma separada del resto de residuos
Presentar Manifiesto de Manejo de Residuos Peligrosos a la DGAAE-MINEM
Almacenar, acondicionar, tratar o disponer los residuos peligrosos en forma segura, sanitaria y
ambientalmente adecuada.
Brindar las facilidades necesarias para que la Autoridad de Salud y las Autoridades de la
DGAAE-MINEM cumplan con sus funciones.
11.6.6.2 GESTIÓN DE RESIDUOS
El manejo de los residuos sólidos será sanitaria y ambientalmente adecuado para prevenir impactos
negativos y continuar asegurando la protección de la salud, con sujeción y cumplimiento de la Ley
General de Residuos Sólidos y su Reglamento. La gestión de los residuos sólidos en el proyecto
considera:
PMA Conversión a Ciclo Combinado de la C.T. Chilca 1
11-19
A.
Minimización de residuos
Se mantendrá un listado de todos los materiales e insumos con posibilidad de ser reemplazados por
otros que no generen o que generen un nivel inferior de residuos indeseables o peligrosos. Este
listado debe ir acompañado de las fichas técnicas y de seguridad correspondientes.
B.
Reutilización y reciclaje
Con la finalidad de reducir los residuos a ser dispuestos, el personal, en lo posible, reutilizará los
materiales, como el papel y cajas de cartón, de manera que se evite su eliminación inútil.
El personal de EnerSur comunicará a la Oficina de Gestión Ambiental los posibles materiales a ser
reciclados y se habilitará una zona de almacenamiento temporal de estos materiales.
C.
Recolección y Segregación
Aquellos materiales que no puedan ser reutilizados continuarán siendo segregados en recolectores
para su posterior reciclaje o disposición final. Estos recolectores se encuentran debidamente
rotulados e identificados por colores.
D.
Almacenamiento Temporal
Los residuos recolectados o segregados se almacenarán temporalmente en el área especialmente
acondicionada en las instalaciones de la Central Termoeléctrica en operación. El almacenamiento
de los residuos continuará cumpliendo con lo establecido en el Reglamento de la Ley de Residuos
el cual señala, que los residuos deben ser acondicionados de acuerdo a su naturaleza física,
química y biológica, considerando sus características de peligrosidad, su incompatibilidad con otros
residuos, así como las reacciones que pueden ocurrir con el material del recipiente que lo contiene.
E.
Disposición Final
Posteriormente al almacenamiento temporal, los residuos serán trasladados a centros de reciclaje o
a rellenos sanitarios autorizados. Los residuos peligrosos serán transportados por una EPS-RS
registrada ante la DIGESA y se elaborará un Manifiesto de estos residuos de acuerdo al
Reglamento de la Ley General de Residuos.
F.
Monitoreo del Manejo de Residuos
EnerSur como parte de su Sistema de Gestión Integrado, con el propósito de llevar un control
adecuado del manejo de los residuos, realizará el monitoreo y seguimiento de la gestión de los
residuos sólidos de acuerdo a su naturaleza a través del Supervisor Ambiental y HSE. Para ello,
elaborará fichas de control y de manifiesto en cumplimiento del Reglamento de la Ley General de
Residuos.
11.7 PROGRAMA DE SALUD, HIGIENE Y SEGURIDAD
EnerSur cuenta con un programa de Seguridad e Higiene Industrial, el cual cumple ampliamente
con lo señalado en el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de las Actividades Eléctricas
aprobado mediante R.M. Nº 161-2007-MEM/DM del Ministerio de Energía y Minas. Este
PMA Conversión a Ciclo Combinado de la C.T. Chilca 1
11-20
Reglamento tiene por finalidad establecer normas de carácter general y específico con relación a las
condiciones de seguridad e higiene ocupacional que deben cumplir obligatoriamente las personas
jurídicas o naturales, nacionales o extranjeras, que realicen actividades en forma permanente o
eventual, de construcción, operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas de generación,
transmisión, distribución y conexiones de energía eléctrica.
11.7.1 OBJETIVO
El objetivo del presente programa es el de proteger, preservar y mantener la integridad de los
trabajadores mediante la identificación, reducción y control de los riesgos, a efecto de minimizar la
ocurrencia de accidentes, incidentes y enfermedades ocupacionales.
La aplicación de los lineamientos establecidos será compatible con los programas de salud y
seguridad de la empresa contratista.
11.7.2 NIVELES DE INTERVENCIÓN – ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Supervisor Ambiental y HSE (Health Safety and Environment) designado por EnerSur.
Gerente de obra de la contratista y/o residente de obra.
Ingenieros de obra y supervisores.
Área de logística.
Área de mantenimiento.
11.7.3 RESPONSABILIDADES
El gerente de obra en coordinación con el jefe de prevención de riesgos de obra, será
responsable de implementar el presente programa y difundirlo a todos los niveles de la obra.
Los ingenieros de obra y supervisores, serán responsables de controlar el cumplimiento estricto
de los procedimientos de trabajo establecidos, durante el desarrollo de la obra.
El administrador de obra será responsable de implementar un sistema de adquisición, flujo y
mantenimiento de equipos de seguridad y prendas de protección personal, a fin de garantizar la
calidad, idoneidad y stock permanente de los mismos, contando para tal efecto con la asesoría
del jefe de prevención de riesgos de la obra.
El jefe de mantenimiento diseñará un programa de verificación preventivo para vehículos y
maquinarias, a fin garantizar la seguridad de los mismos durante su operación.
El jefe de prevención de riesgos de la obra, asumirá la posición de asesor de la línea de mando
y tendrá bajo su responsabilidad, la administración del presente programa.
11.7.4 CAPACITACIÓN DEL PERSONAL
La capacitación del personal en temas de seguridad considera como premisa los aspectos inductivo,
instructivo y formativo; incidiendo fuertemente en el aspecto inductivo. En tal sentido, el programa
PMA Conversión a Ciclo Combinado de la C.T. Chilca 1
11-21
establece que cada trabajador, independientemente de su nivel técnico y su vínculo laboral
(contratación directa o subcontratado), deberá recibir al ingresar a la obra, una charla de inducción
inicial y firmar un compromiso individual de cumplimiento, sin el cual no podrá iniciar su trabajo.
Todo trabajador que haya recibido la charla de inducción contará con un sticker que deberá portar
en un lugar visible de su casco de seguridad.
La capacitación dada al personal y al personal subcontratado contempla el desarrollo de los
siguientes puntos:
Causas y consecuencias de los accidentes de trabajo.
Riesgos típicos en los trabajos de construcción para las dos etapas, con incidencia en la
segunda etapa.
La prevención de accidentes y riesgos.
Procedimientos para el control y cumplimiento de normas de seguridad y procedimientos de
trabajo seguro.
Calificación de la conducta preventiva del trabajador.
Procedimiento para casos de accidentes o emergencias médicas.
Actitud y conducta personal en obra.
11.7.5 ASPECTOS Y ACTIVIDADES A CONSIDERAR
El planeamiento de trabajo seguro deberá considerar como mínimo los siguientes aspectos:
Análisis y evaluación de riesgos.
Procedimientos de trabajo integrales que contemplen el control de riesgos.
Permisos de trabajo, cuando se requieran.
Distribución adecuada de materiales y equipos.
Distribución de implementos de seguridad.
Determinación de accesos y vías de circulación.
Señalización preventiva y carteles de motivación y promoción de la seguridad.
Mantenimiento preventivo de herramientas, equipos y maquinarias.
Actualización de planes de contingencia y programa HSE.
11.7.6 EVALUACIÓN DEL RIESGO Y TRABAJO SEGURO
Los riesgos asociados a las actividades del proyecto, se identifican en el Plan de Contingencias. Sin
embargo, para la construcción en obra se contará con una evaluación del riesgo para la
construcción, en la cual estarán contenidas todas las recomendaciones para la ejecución de los
trabajos, a fin de concluir la obra sin accidentes.
PMA Conversión a Ciclo Combinado de la C.T. Chilca 1
11-22
En las actividades indicadas a continuación, se han identificado los peligros asociados a su
ejecución.
Construcciones provisionales de las áreas para contratistas, servicios, almacenes.
Excavación masiva y eliminación de desmonte.
Transporte vertical de materiales de construcción y residuos inertes.
Habilitación de acero de refuerzo.
Encofrado y desencofrado de estructuras de acero.
Preparación y colocación de concreto.
Trabajos en altura (chimeneas).
Trabajos en mar, para la instalación de la tubería de toma (succión) y descarga
Energización de fuentes eléctricas (puesta en marcha de la Conversión a Ciclo Combinado de la
Central Termoeléctrica).
Para trabajos especiales o actividades críticas se desarrollarán procedimientos de trabajo seguro
(PTS) y se entrenará al personal que intervenga en dichas operaciones.
Estos procedimientos formarán parte del presente programa y se deberá cumplir con lo siguiente:
Que el personal de las diferentes áreas efectúe sus actividades empleando prácticas seguras
de trabajo.
Evitar lesiones personales, daños materiales, e interrupción del proceso constructivo,
consecuencia de la ocurrencia de accidentes, o en su defecto se deberá minimizar dichas
pérdidas.
Todo el personal del contratista deberá estar dotado de elementos para la protección personal y
colectiva durante el trabajo, de acuerdo con los riesgos a que estén sometidos (uniforme, casco,
guantes, botas, gafas, protección auditiva, etc.). Los elementos deben ser de buena calidad y
serán revisados periódicamente para garantizar su buen estado.
Asimismo, para el control de riesgos durante la construcción, se considera el planeamiento de
trabajo seguro, el mismo que deberá ser supervisado para su puesta en práctica. Considera los
siguientes aspectos:
Entrega y verificación de materiales, equipos y herramientas.
Verificación de las condiciones de seguridad del entorno.
Determinación de vías de circulación.
Colocación de avisos de seguridad, prevención, advertencia y prohibición.
Selección y distribución de equipos y equipos de protección individual.
Revisión del procedimiento de trabajo seguro y directivas de seguridad para trabajos
específicos.
Disponibilidad de ayuda médica.
PMA Conversión a Ciclo Combinado de la C.T. Chilca 1
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11.7.7 PROTECCIÓN DE LA SALUD
Todos los trabajadores asignados a la obra deberán someterse a un examen médico preocupacional.
Reforzar las medidas preventivas de salud.
Durante la etapa de construcción se colocará en el área de contratistas y en lugares visibles,
afiches alusivos a costumbres higiénicas (lavado de manos, disposición de desechos, uso de
servicios higiénicos, etc.).
11.7.8 NIVELES DE INTERVENCIÓN – ETAPA DE OPERACIÓN
En esta etapa también se aplicará lo señalado en el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
de las Actividades Eléctrica. Se especifica que se continuará con la aplicación de la Medidas de
Manejo de Residuos que viene implementado EnerSur en las operaciones de la CT Chilca 1. En
este contexto, EnerSur tiene constituido un Sistema de Seguridad e Higiene Ocupacional, el cual
está conformado por:
Un comité de seguridad e higiene ocupacional.
Personal encargado de la seguridad e higiene ocupacional.
De conformidad con el Reglamento, el Comité tiene competencia para:
-
Proponer y recomendar políticas de seguridad e higiene ocupacional.
-
Evaluar y proponer el Programa Anual de Seguridad e Higiene Ocupacional de las operaciones
de la Central Termoeléctrica.
-
Proponer el Reglamento Interno de Seguridad y su actualización permanente.
-
Velar por la correcta aplicación del Reglamento y del Reglamento Interno de Seguridad.
-
Analizar las causas de los accidentes ocurridos, emitir y difundir recomendaciones correctivas.
-
Verificar que se realice en forma inmediata la investigación de accidentes graves o fatales.
-
Comprobar la vigencia del Plan de Contingencia.
-
Analizar los reportes y registros de accidentes e incidentes de trabajo.
-
Promover y vigilar que se establezca prácticas de primeros auxilios y de atención de
emergencia para el personal trabajador.
-
Participar en las inspecciones de las áreas de trabajo a fin de verificar las condiciones de
seguridad e higiene ocupacional.
-
Difundir los conceptos de seguridad e higiene ocupacional mediante conferencias, cursillos,
prácticas y simulacros, sistemas de señalización, entre otros.
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