X - Actualidad Empresarial

Área Derecho y Procedimiento Administrativo
Área
Derecho y Procedimiento
Administrativo
X
X
Ficha Técnica
Autor : Claudia Vega Núñez*
Título : Queja por defecto de tramitación
Fuente : Actualidad Gubernamental, Nº 38 - Diciembre 2011
Sumario
1.
Naturaleza de la queja por defecto de tramitación
2. Finalidad
3. Requisitos
4. Oportunidad
5. Sujetos del procedimiento
6. Procedimiento
7. Resolución de la queja
8. Efectos de la queja
9. Jurisprudencia
10. Ejemplos
1. Naturaleza de la queja por
defecto de tramitación
La queja por defecto de tramitación
constituye un mecanismo procedimental
que permite reclamar a la Administración
Pública por aquel defecto de tramitación
en la que esta haya incurrido, en especial
aquellos errores que supongan la paralización del procedimiento o transgresión de
los plazos establecidos en la ley, así como
por el incumplimiento de los deberes
funcionales u omisión de trámites que
requieran subsanarse antes de la resolución definitiva del asunto en la instancia
respectiva.
Al respecto, cabe señalar, que la queja
por defecto de tramitación se encuentra
regulada por la Ley del Procedimiento
Administrativo General, en el artículo
158º, formando parte del capítulo correspondiente a ordenación del procedi* Coordinadora de publicaciones del Taller de Investigación en
Derecho Administrativo de la Universidad Nacional Mayor de San
Marcos. Especialista en contratación pública. Labora en la Dirección
Técnico Normativa del OSCE.
miento, lo cual denotaría que no cuenta
con una naturaleza de recurso, puesto que
no se desarrolla dentro del capítulo que
regula la revisión de los actos en la vía
administrativa o régimen de los recursos
administrativos.
“Ley Nº 27444. Ley del Procedimiento
Administrativo General
Artículo 158º.- Queja por defectos de
tramitación
158.1 En cualquier momento, los administrados pueden formular queja contra los
defectos de tramitación y, en especial, los
que supongan paralización, infracción de
los plazos establecidos legalmente, incumplimiento de los deberes funcionales u omisión
de trámites que deben ser subsanados antes
de la resolución definitiva del asunto en la
instancia respectiva.
158.2 La queja se presenta ante el superior
jerárquico de la autoridad que tramita el
procedimiento, citándose el deber infringido
y la norma que lo exige. La autoridad superior resuelve la queja dentro de los tres días
siguientes, previo traslado al quejado, a fin de
que pueda presentar el informe que estime
conveniente al día siguiente de solicitado.
158.3 En ningún caso se suspenderá la
tramitación del procedimiento en que se
haya presentado queja, y la resolución será
irrecurrible.
158.4 La autoridad que conoce de la queja
puede disponer motivadamente que otro
funcionario de similar jerarquía al quejado,
asuma el conocimiento del asunto.
158.5 En caso de declararse fundada la
queja, se dictarán las medidas correctivas
pertinentes respecto del procedimiento, y
en la misma resolución se dispondrá el inicio
de las actuaciones necesarias para sancionar
al responsable”.
Independientemente de su ubicación dentro del dispositivo normativo, se evidencia
que la queja no posee una naturaleza de
recurso, toda vez que su finalidad no es la
de impugnar actos de la Administración,
mucho menos pretende la revocación o
modificación de actos administrativos,
lo que busca el legislador al regular la
queja es dotar a los administrados de
un mecanismo para que denuncien los
defectos o anomalías de tramitación del
Actualidad Gubernamental
procedimiento administrativo del cual son
parte, para que tales defectos puedan ser
subsanados antes de la finalización de
dicho procedimiento.
Se trata pues de un mecanismo procesal
ideado de tal manera que los administrados puedan utilizarlo para que se corrijan
los defectos que pudieran presentarse en
la tramitación de cualquier procedimiento
administrativo.
En este sentido, Armando Canosa1 señala que la queja se fundamenta en los
principios administrativos de celeridad,
eficacia y simplicidad, los cuales inspiran
la tramitación de los procedimientos
administrativos.
Si bien esta figura no constituye un
recurso impugnativo, sí es un remedio
procedimental que tiene el administrado para proteger su interés frente a
una acción negativa u omisión del ente
administrativo, dirigiéndose no contra el
acto administrativo mismo sino contra la
conducta desviada que genera el defecto
de tramitación.
Mediante la queja, se condena una conducta, no se juzga un acto administrativo
concreto. En palabras del autor español
Garrido Falla, “no puede considerarse a
la queja como recurso (...) porque al presentarse un escrito quejándose (...), no se
está tratando de conseguir la revocación o
modificación de una resolución sino que el
expediente, que no marcha por negligencia
de uno o más servidores públicos o cualquier
otro motivo no regular y justificado, sea
tramitado con la celeridad que las normas
quieren y que el interesado espera”2.
2. Finalidad
Cabe mencionar la similitud que posee
este instrumento procedimental en relación a una denuncia, no obstante, queda
1 CANOSA, Armando. Los recursos administrativos. Editorial
Abaco. Buenos Aires. Pág. 252.
2 GARRIDO FALLA, Fernando. La Ley de Procedimientos Administrativos. Serie estudios administrativos. Editora Escuela
Nacional de Administración Pública. Madrid, 1966. Pág. 105.
N° 38 - Diciembre 2011
X 1
Informe Especial
Queja por defecto de tramitación
X
Informe Especial
expresa la diferencia cuando se presta
atención al interés que existe para su
formulación, puesto que para formular
una queja, importa un interés personal,
toda vez que la conducta que genera el
acto defectuoso afecta directamente al
administrado; mientras que en supuesto
de una interposición de denuncia, puede
no existir un interés personal, sino solo la
comunicación de una irregularidad a la
Administración.
para lo cual recabará los descargos de la
autoridad quejada.
resolución definitiva en la instancia a la
cual se desea formular.
Para sustanciarse una queja solo se necesita del informe en el que se produce el
defecto de tramitación. De este modo, la
queja permite a la autoridad superior, en
ejercicio de su potestad jerárquica, revisar
el modo de tramitación del procedimiento
administrativo por parte del inferior.
No existe un plazo perentorio debido a
que se trata de una prerrogativa del administrado, ya que este puede plantearla
si considera que el procedimiento no se
está realizando como es debido y/o existe
una conducta inidónea.
Podemos colegir, en consecuencia, que la
finalidad que se pretende al interponer la
queja se resume en su bifuncionalidad, la
cual se ve expresada en: i) el interés de
quién interpone la queja por resguardar
una tramitación adecuada del proceso y,
ii) en la aplicación de sanciones por la
responsabilidad subjetiva de los órganos
involucrados en inconductas o en conductas ineficientes.
De esto se puede concluir que la queja
implica que “los administrados pueden
contestar los defectos de tramitación
incurridos, con la finalidad de obtener
su corrección en el curso de la misma
secuencia”3.
Al respecto, es preciso mencionar, que la
Administración no es ajena a mencionarse
en referencia a la finalidad de la queja, es
así que en la Resolución Nº 0031-2006/
TDC-INDECOPI se señala que: “El reclamo
en queja constituye un medio de impulso
en la tramitación de un procedimiento
administrativo que busca que la instancia
superior ordene la subsanación del defecto
y la continuación del trámite con arreglo a
las normas correspondientes. Así, la queja
procede contra los defectos de tramitación y,
en especial, los que supongan la paralización
o infracción de los plazos legales, incumplimiento de los deberes funcionales u omisión
de trámites, que deben ser subsanados antes
de la resolución definitiva que ponga fin a la
instancia, al interior de procedimientos ya
iniciados por el respectivo órgano del cargo”.
Administrado presenta
documento de queja
(con mención del deber
infringido y norma legal
que lo exige)
3 días
1 día
Autoridad
quejada
Remite informe
de descargos
Asimismo, es preciso indicar que, de ser
una persona natural quien formule la queja, dicha solicitud deberá ser acompañada
por documento de identidad vigente, y
de ser el caso que la queja sea formulada
por una persona jurídica, deberá acompañarse la solicitud con poder vigente
del representante legal y copia simple de
documento de identidad.
Cabe señalar que la interposición de queja
por defecto de tramitación es gratuita.
4. Oportunidad
La presentación de la queja puede producirse en cualquier estado del procedimiento, siempre y cuando no haya una
-
Citar el deber infringido,
Y la referencia de la norma legal que
lo exige.
La confluencia de ambos requisitos
deberán acreditar la certeza de la imputación realizada, sobre la cual el superior
encargado deberá resolver, en un plazo
no mayor de tres días siguientes contados desde el día siguiente de presentada
dicha queja. Esta revisión implicará una
labor de investigación del órgano decisor,
3 MORÓN URBINA, Juan Carlos. Comentarios a la Ley del
Procedimiento Administrativo General. Gaceta Jurídica. Lima,
2004. Págs. 433-434.
X 2
En este sentido, una vez emitida la
resolución definitiva en la instancia correspondiente, cualquier vicio ocurrido
debe ser alegado vía recurso de apelación, o mediante el ejercicio de la acción
contencioso-administrativa, con excepción
de los defectos de trámite ocurridos con
posterioridad a la resolución definitiva,
como, por ejemplo, la notificación defectuosa de la resolución, la denegatoria
de recursos, o la demora en conceder una
apelación, los cuales constituyen actos
frente a los cuales podría plantearse una
queja, pero por su acaecimiento posterior
a la resolución definitiva, se encontrarían
negados al uso de tal instrumento.
Defecto de
tramitación
3. Requisitos
La queja se presenta directamente al
funcionario superior jerárquico de la
autoridad que tramita el procedimiento,
debiendo el administrado cumplir los
siguientes requisitos:
Superior
jerárquico
RESUELVE
La única limitación temporal existente
para su formulación sería la resolución
definitiva del asunto en la instancia
respectiva, es decir, la queja debe ser
planteada en el transcurso del periodo de
duración del procedimiento administrativo, puesto que, no resultaría procedente
plantearla una vez que se ha dictado un
acto resolutorio final sobre el tema de
fondo en la instancia respectiva, toda vez
que ya no cumpliría uno de sus objetivos,
que a nuestro parecer, consiste en que la
autoridad superior encargada de tramitar
la queja en caso de estimarla fundada
pueda disponer las medidas correctivas
pertinentes respecto del procedimiento
en curso.
Inicio del
procedimiento
Procede
queja
5. Sujetos del procedimiento
El esquema de la queja reconoce tres sujetos partícipes de este trámite, los cuales
pasaremos a describir:
-
El administrado, que es quien plantea y sustenta el defecto de tramitación.
El funcionario, quien es el responsable
del defecto de tramitación o de la
actuación inidónea.
Y, finalmente, el sujeto decisor, tercer
sujeto que es constituido por la autoridad encargada de resolver la queja, el
cual es siempre el superior jerárquico
inmediato del quejado.
Actualidad Gubernamental
N° 38 - Diciembre 2011
Defecto de
tramitación
Resolución
definitiva
Procede
recurso
Sobre el particular, cabe mencionar que
la facultad otorgada al superior jerárquico
para resolver la queja no puede implicar
un juzgamiento sobre el fondo de la materia controvertida en el procedimiento,
pues esta evaluación compete solo exclusivamente al órgano quejado.
6. Procedimiento
La queja por defecto de tramitación se
puede interponer cuando la Administración
incurra en falta administrativa en el trámite
de los procedimientos a su cargo, debido a:
i) Demora injustificada en la remisión
de datos, actuados o expedientes o
Área Derecho y Procedimiento Administrativo
la producción de acto procesal sujeto
a plazo.
La queja por defecto de tramitación se
interpone ante la existencia de conductas
administrativas que afecten los intereses
o derechos de un administrado, los que
pueden determinar la paralización o
infracción de los plazos respectivamente
señalados para el procedimiento en trámite. En ese sentido, la queja procede
incluso si se trata de la aplicación del
silencio administrativo.
Sobre el particular, es preciso mencionar
que, de darse el caso de que el defecto
de tramitación denunciado en la queja lo
constituya la demora en la resolución de
un procedimiento administrativo, podrá
optar por operar, alternativamente a
la queja, otros mecanismos como, por
ejemplo, el silencio administrativo negativo o positivo, de acuerdo al régimen
previsto en el dispositivo legal que regula
el procedimiento en cuestión, toda vez
que el silencio administrativo constituye
también un remedio establecido por el ordenamiento jurídico para compensar esa
clase de omisiones de la Administración.
Todo dependerá del administrado y de lo
que su sentido común le ordene accionar,
siendo el objetivo principal –como en todos los casos– el lograr satisfacer el interés
depositado en el procedimiento que se
encuentre realizando.
ii) Resolver sin motivación algún asunto
que no constituya resolución final
sometido a su competencia;
iii) Intimidar de alguna manera a quien
desee plantear queja administrativa;
iv) Incurrir en ilegalidad manifiesta; y
v) Otras.
Sobre el particular, es preciso señalar que
la queja se presenta ante el superior jerárquico de la autoridad que tramita el procedimiento, citándose el deber infringido
y la norma que lo exige; una vez recibida
la queja por la autoridad superior, esta
deberá remitirla al funcionario quejado,
a más tardar al día siguiente de recibida,
a fin de que pueda presentar el informe
de descargos que estime conveniente.
El funcionario quejado deberá remitir el
referido informe, al día siguiente de solicitado, adicionalmente, la autoridad que
resolverá la queja podrá requerir a otras
direcciones u oficinas de su misma entidad,
el expediente relativo al procedimiento en
el que se haya presentado la queja. Así también, la autoridad que conoce de la queja
puede disponer motivadamente que otro
funcionario de similar jerarquía al quejado,
asuma el conocimiento del asunto.
El sujeto decisor deberá resolver la queja,
con o sin el informe de descargo de la
autoridad quejada, dentro de los tres días
siguientes de recibida la queja.
Adicionalmente, cabe señalar que, contra
la resolución del sujeto decisor sobre la
queja interpuesta, no procede la interposición de recurso impugnativo alguno.
Finalmente, en caso de declararse fundada
la queja, se dictarán las medidas correcti-
X
vas pertinentes respecto del procedimiento, y en la misma resolución se dispondrá
el inicio de las actuaciones necesarias para
sancionar al responsable.
Se interpone queja
Solicita informe
3 días
Superior jerárquico
Órgano quejado
1 día
Remite informe
Resuelve
queja
7. Resolución de la queja
Ante la formulación de una queja, corresponde a la autoridad competente analizar
los testimonios, pruebas y documentos
presentados; no obstante, debe señalarse
que en ningún caso el planteamiento de
una queja significa la suspensión de la
tramitación del procedimiento. Esto se
justifica en la necesidad de evitar que el
administrado, mediante un ejercicio arbitrario, pretenda concebir la queja como
un mecanismo dilatorio.
Sin contradecir lo anteriormente señalado,
puede ocurrir que la autoridad superior
que conoce de la queja disponga motivadamente que otro funcionario de similar
rango o nivel que el quejado asuma el
conocimiento del asunto. Si bien esto en
cierta medida “dilatará” el procedimiento, debemos tener en cuenta que dicha
decisión de cambio de funcionario solo
puede producirse en casos en los que
resulte objetivamente justificado, por la
gravedad de los vicios detectados.
Finalmente, la Ley del Procedimiento
Administrativo General establece un plazo
de tres días para la resolución de la queja,
término bastante breve en el que incluso
se encuentra considerado el plazo de un
día que se le otorga a la autoridad inferior
quejada para emitir el informe realizando
sus descargos. Es necesario mencionar que
la resolución decisoria sobre la queja por
defecto de tramitación será de carácter
irrecurrible.
8. Efectos de la queja
En el artículo 158º de la Ley del Procedimiento Administrativo General se señalan
los efectos en el caso de que la queja se
declare fundada. Así, se dispone que:
a) La autoridad jerárquica superior deberá dictar las medidas que corrijan los
Actualidad Gubernamental
vicios o defectos de tramitación que
haya podido comprobar, para corregir
o encauzar correctamente el respectivo procedimiento administrativo, así
también, podrá disponer que otro
funcionario asuma el conocimiento
del asunto, tal como lo manifestamos
líneas arriba.
b) La autoridad que resuelve declarar
fundada la queja deberá disponer en
la misma resolución el inicio de las
acciones que conlleven a establecer la
responsabilidad y las sanciones para
los funcionarios que correspondan,
algunos de los cuales se encuentran
tipificados en el artículo 239º de la
propia Ley del Procedimiento Administrativo General4,1siendo tarea del
4 Artículo 239º.- Faltas administrativas
Las autoridades y personal al servicio de las entidades, independientemente de su régimen laboral o contractual, incurren
en falta administrativa en el trámite de los procedimientos
administrativos a su cargo y, por ende, son susceptibles de ser
sancionados administrativamente con amonestación, suspensión,
cese o destitución atendiendo a la gravedad de la falta, la reincidencia, el daño causado y la intencionalidad con que hayan
actuado, en caso de:
1. Negarse a recibir injustificadamente solicitudes, recursos,
declaraciones, informaciones o expedir constancia sobre ellas.
2. No entregar, dentro del término legal, los documentos
recibidos a la autoridad que deba decidir u opinar sobre ellos.
3. Demorar injustificadamente la remisión de datos, actuados o
expedientes solicitados para resolver un procedimiento o la
producción de un acto procesal sujeto a plazo determinado
dentro del procedimiento administrativo.
4. Resolver sin motivación algún asunto sometido a su competencia.
5. Ejecutar un acto que no se encuentre expedito para ello.
6. No comunicar dentro del término legal la causal de abstención
en la cual se encuentro incurso.
7. Dilatar el cumplimiento de mandatos superiores o administrativo o contradecir sus decisiones.
8. Intimidar de alguna manera a quien desee plantear queja
administrativa o contradecir sus decisiones.
9. Incurrir en ilegalidad manifiesta.
10. Difundir de cualquier modo o permitir el acceso a la información confidencial a que se refiere el numeral 160.1 de
esta Ley.
Las correspondientes sanciones deberán ser impuestas
previo proceso administrativo disciplinario que, en el caso
del personal sujeto al régimen de la carrera administrativa,
se ceñirá a las disposiciones legales vigentes sobre la materia,
debiendo aplicarse para los demás casos el procedimiento
N° 38 - Diciembre 2011
X 3
X
Informe Especial
Órgano del Control Institucional la
determinación y ejecución de tales
sanciones.
Al respecto, no se puede dejar de mencionar, que la queja por defecto de tramitación puede ser interpuesta indistinta
o conjuntamente, con la queja por falta
administrativa señalada en el artículo 239º
y siguientes de la Ley del Procedimiento
Administrativo General, lo cual será determinado a criterio del administrado que
formule la queja.
No obstante, debe tenerse a consideración
que el sujeto decisor, es decir, el superior
jerárquico inmediato que resuelva la queja, solo resolverá las cuestiones vinculadas
al defecto en la tramitación invocado, más
no aquellas que atañen en la conducta del
funcionario, cuya evaluación compete al
órgano de control institucional.
9. Jurisprudencia
La jurisprudencia nacional contiene una
diversidad de resoluciones y sentencias que
declaran fundada e infundada una queja;
sin embargo, en este extremo del texto
desarrollado, hemos visto conveniente
citar una resolución en la que se establece
la diferencia entre un defecto de tramitación correspondiente a un error de la
Administración Pública, supuesto en el cual
procede la queja, y un defecto de tramitación correspondiente al administrado, en el
cual procede la subsanación por parte de
este, a fin de continuar con la tramitación
del acto que ve inmerso su interés.
“Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
Resolución Nº 1137/2003.TC-S1
En este sentido, tampoco resulta aplicable el
artículo 126° párrafo 126.2 de la citada Ley
del Procedimiento Administrativo General,
que hace referencia a las nuevas indicaciones
que pueda efectuar un funcionario para subsanar presuntos nuevos defectos u omisiones
existentes desde el escrito inicial, puesto que
dicha norma tiene como supuesto que el administrado haya subsanado “oportunamente
las omisiones o defectos indicados por la
entidad”, hecho que no se ha producido en el
presente caso, puesto que tal como se puede
apreciar, el postor impugnante no ha cumplido con subsanar la omisión detectada, al no
haber presentado en forma válida la fianza
prevista como requisito de admisibilidad del
recurso de revisión.
Debe tenerse en cuenta que el supuesto
al que se refiere el acápite 126.2 debe ser
entendido en su real contexto, es decir en los
supuestos que puedan dar lugar a la formulación de queja por parte del administrado,
lo cual excluye supuestos de normalidad
procesal, como el que nos ocupa.
Al respecto, cabe señalar que el artículo 158°
de la Ley del Procedimiento Administrativo
General prevé la queja para el caso de defectos de tramitación ‘(…) en especial los
que supongan paralización, infracción de
los plazos establecidos legalmente, incumplimiento de los deberes funcionales u omisión
de trámites que deben ser subsanados antes
de la resolución definitiva del asunto en la
establecido en el artículo 235º de la presente Ley, en lo que
fuere pertinente.
X 4
instancia respectiva’ que implican un grado
de responsabilidad de quien conoce la causa.
Ello no resulta aplicable al presente caso,
puesto que el defecto se refiere a una omisión
no subsanada de modo debido por el postor
impugnante y no a un hecho de la entidad,
en este caso el Tribunal”.
En la presente resolución, una empresa
participante en un proceso de selección
de contratación pública formula una queja
por defecto en la tramitación, no obstante, dicho defecto obedece a un error
del referido postor, en este caso, la no
presentación de la garantía (carta fianza)
que constituye requisito de admisibilidad
para la tramitación de un recurso.
En tal sentido, la queja por defecto de tramitación no puede ser formulada, toda vez
que el defecto que se busca subsanar no
obedece al accionar de la Administración
Pública, en este caso representada por
el Consejo Superior de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado (Consucode)5.2
10. Ejemplos
Para iniciar el desarrollo de este acápite,
creemos pertinente comentar, que muchas
entidades públicas, en ejercicio de sus
funciones técnico-normativas, han visto
a bien formular directivas que ayuden al
administrado a seguir un procedimiento
de queja por defecto de tramitación.
En este sentido, se recomienda que, ante
la decisión de iniciar un procedimiento de
esta naturaleza, se revise si la entidad ante
la cual se desea plantear la queja posee
dicho instrumento normativo; en caso de
no encontrarse directiva alguna respecto
al procedimiento de queja por defecto de
tramitación, no está de más hacer una revisión del Texto Único de Procedimientos
Administrativos (TUPA) de dicha entidad.
Ahora bien, a fin de ilustrar lo descrito
en el presente texto, utilizaremos como
ejemplo una queja formulada en el
desarrollo de un procedimiento seguido
por el Instituto Nacional de Defensa de
la Competencia y de la Protección de la
Propiedad Intelectual (Indecopi).
Al respecto es preciso señalar, que a través
de la Directiva Nº 001-2009/TRI-INDECOPI, esta entidad pública ha establecido el
procedimiento a seguir ante una queja por
defectos de tramitación. Dicha directiva es
de obligatorio cumplimiento para todos
los órganos resolutivos del Indecopi.
Es así que, en el supuesto de presentarse
quejas contra las comisiones o direcciones, estas deben ser presentadas ante
la Sala competente para conocer de sus
procedimientos en segunda instancia. En
caso de ser presentadas ante el órgano
quejado, este deberá remitirlas a la Sala
correspondiente en el plazo de un día
hábil, en virtud del deber de reconducción
administrativa6. 3
5 Actualmente Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado (OSCE).
6 Deber afianzado en la práctica administrativa, basado en el
Actualidad Gubernamental
N° 38 - Diciembre 2011
Así también, la queja formulada por actos
realizados directamente por los secretarios
técnicos de las comisiones del Indecopi
debe entenderse contra la Comisión
a la cual pertenece, en medida que la
Secretaría Técnica constituye un órgano
de apoyo y depende funcionalmente de
la Comisión.
Cabe señalar, que la regla señalada en
el párrafo precedente no es aplicable
a la queja por actos en los cuales los
secretarios técnicos actúan en atribución
de una facultad originaria establecida
legalmente y por la cual no dependen
funcionalmente de la Comisión para su
realización, como por ejemplo, el inicio
de los procedimientos sancionadores
por infracción a las normas sobre control de conductas anticompetitivas o de
actos de competencia desleal en cuyo
supuesto se entiende el quejado es el
propio secretario técnico. En este caso la
queja será resulta por la Sala competente
para conocer de los procedimientos de
la Comisión.
Ejemplo: La Comisión de Defensa de la Competencia del Indecopi incluye, sin motivación
alguna, a la empresa que representa legalmente el señor Juan Vásquez, en un procedimiento
sancionador por conductas anticompetitivas
(en este caso, colusión). En este sentido el
señor Vásquez plantea una queja al inmediato
superior de dicha Comisión, es decir, a la Sala
de Defensa de Competencia Nº 1. (el número
de Sala es aleatorio)
Esta Sala, habiendo revisado el informe de
descargo de la Comisión, declara fundada
la queja, por lo que dispone como medida
correctiva retirar a la empresa del Sr. Vásquez de dicho procedimiento sancionador.
Asimismo, el Órgano de Control Institucional
dispondrá la sanción administrativa aplicable
al funcionario de la Comisión que incurrió en
dicho defecto.
Asimismo, de hallarse el supuesto en el
que la queja por defectos de tramitación
sea respecto de actos realizados por las
Salas del Tribunal del Indecopi, dicha
queja deberá ser resuelta por una Sala del
Tribunal distinta a la quejada.
Ejemplo: Juan Gonzales desea formular una
queja contra la Sala de Defensa de la Competencia Nº 2, por lo que, de acuerdo a la
Directiva Nº 001-2009/TRI-INDECOPI, dicha
queja será resuelta por la Sala de Propiedad
Intelectual.
No obstante, si Juan no tenía conocimiento
de que debía remitir su queja a dicha Sala,
podrá remitirla a la Sala quejada, es decir, a
la Sala de Defensa de la Competencia Nº 2,
la cual deberá derivar dicha queja a la Sala
de Propiedad Intelectual, en un plazo de
un día hábil.
principio de simplificación administrativa, que señala que las
direcciones u órganos de una misma entidad pública deben
remitirse entre sí todo tipo de documentación ingresada por
un administrado correspondiente a distinto destinatario que el
consignado, siempre que dicho documento corresponda a una
de las oficinas de la misma entidad, salvo disposición contraria de
cumplimiento obligatorio en algún dispositivo normativo.