Ficha país de Botsuana - Ministerio de Asuntos Exteriores y de

OFICINA DE INFORMACIÓN DIPLOMÁTICA
FICHA PAÍS
Botsuana
República de Botsuana
La Oficina de Información Diplomática del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación pone a disposición de los profesionales de los medios de comunicación
y del público en general la presente ficha país. La información contenida en esta ficha país es pública y se ha extraído de diversos medios no oficiales. La presente
ficha país no defiende posición política alguna ni de este Ministerio ni del Gobierno de España respecto del país sobre el que versa.
OCTUBRE 2016
Botsuana
ANGOLA
NAMIBIA
ZIMBABWE
Maun
Serowe
Gaborone
SUDÁFRICA
© Oficina de Información Diplomática.
Aviso: Las fronteras trazadas no son necesariamente las reconocidas oficialmente.
1. DATOS BÁSICOS
1.1. Características generales
Nombre oficial: República de Botswana
Superficie: 581.370 km2
Límites: Botswana se encuentra situada en el extremo sur de África, y tiene frontera con Zambia al norte, Namibia al oeste, Sudáfrica al sur y Zimbabwe al este.
Población: 2.040.000 (Fuente: EIU, 2014)
Capital: Gaborone (235.000 habitantes)
Otras ciudades: Francistown (103.000), Melopolole (70.000) y Maun (58.300)
Idioma: Inglés y setswana
Moneda: Pula
Religión: El 73% de la población se declara cristiana. El 6% católicos y el 67%
cristianos no católicos.
Forma de Estado: Botswana es una república presidencialista cuya Constitución data de 1966. Desde su independencia ha celebrado ininterrumpidamente
elecciones democráticas multipartidistas, lo que la convierte en la democracia
más antigua del continente. Las últimas elecciones generales tuvieron lugar el
pasado 24 de octubre.
El poder ejecutivo es ejercido por el Gobierno, cuyo Presidente es, a la vez, Jefe
del Estado y del Gobierno. El Presidente es el candidato nombrado por el partido
que tiene la mayoría de apoyos de los miembros electos del Parlamento, pero no
puede, por mandato constitucional, permanecer en el poder más de dos legislaturas (10 años). El Vicepresidente es elegido por el Presidente, pero debe ser
ratificado por el Parlamento, y asume las funciones del Presidente en caso de
que éste deje el cargo.
El poder legislativo es unicameral y lo ostenta la Asamblea Nacional. Está integrada por 63 parlamentarios, 57 de los cuales son elegidos directamente por
sufragio universal cada 5 años, 4 son elegidos por la Asamblea a propuesta del
Presidente y 2 forman parte de la Asamblea de oficio (el Presidente del país y el
Speaker). La Asamblea se renueva cada 5 años. Tras las últimas elecciones celebradas en octubre de 2014, los 57 se distribuyen de la siguiente manera:
- Botswana Democratic Party (BDP, en el poder desde la independenica): 37
- Umbrella for Democratic Change (UDC): 17
- Botswana Congress Party (BCP): 3
La “Casa de los Jefes” (House of Chiefs) tiene funciones de asesoramiento en la
deliberación de leyes en cuestiones que afecten a las tribus tradicionales, pero
no es una cámara legislativa. Cuenta con 15 miembros, ocho de entre las principales tribus Batswana y 7 por distritos. El Jefe Tswana sigue manteniendo una
posición especial. Los Jefes tribales tienen, entre otras funciones, presidir los
tribunales tradicionales (que aplican Derecho consuetudinario).
La Constitución establece un amplio sistema de protección de derechos y libertades fundamentales. Cuenta con un poder judicial independiente con competencias para interpretar la Constitución y el resto de la legislación. El sistema
legal es una mezcla entre el sistema continental (heredero del Derecho Romano)
y el Common Law (anglosajón). Los casos relacionados con costumbres locales,
especialmente en las zonas rurales, son vistos por tribunales tribales asociados
a la Kgotla local (asamblea de habitantes del poblado), actuando los jefes tradicionales como presidentes del tribunal. Existe también un Tribunal Tradicional
de Apelación.
División administrativa: Botswana está dividida en 15 Distritos: 9 rurales y 6
urbanos.
Los rurales son: Central District, Ghanzi District, Kgalagadi District, Kgatleng District, Kweneng District, North-East District, Ngamiland District, South-East District y Southern District.
Los urbanos son: Gaborone City, City of Francistown, Lobatse Town , SelebiPhikwe Town, Jwaneng Town y Sowa Township.
Las elecciones locales se celebran coincidiendo con las parlamentarias.
2
FICHA PAÍS BOTSUANA
1.2. Geografía
1.6. Comercio Exterior
Su clima es subtropical. El mes más caluroso es enero (19-33 Cº) y el más frío
junio (5-23 Cº). Los meses más secos son julio-agosto (1 mm de precipitaciones)
y los más húmedos enero-febrero (105 mm).
Para 2014, el BM recoge un superávit de 2.478 millones de US$ en la balanza por
cuenta corriente. En 2015, sin embargo, el superávit se ve reducido a 1.117 millones de US$. Si miramos la evolución del saldo de la balanza comercial en Botsuana en los últimos años, en 2015 nos encontramos con un déficit cercano a los
180 millones de euros, siguiendo la tendencia que se ha ido dando desde 2008, a
excepción del 2014 cuando la balanza comercial fue positiva.
1.3. Indicadores sociales
Densidad de población (2015): 4,0 hab/km2
Coeficiente GINI: 0,605
Esperanza de vida (2015): 64,5
Crecimiento de la población % (2011): 1,9
IDH (Valor numérico / nº orden mundial 2014): 0,698 /106 (de 188 países)
Tasa de natalidad (2014): 25
Tasa de fertilidad (2015): 2,8
Tasa de alfabetización: (2015): 86,7%
Aun así, la variación de que ha sufrido la balanza comercial se debe especialmente a la reducción que se ha dado tanto de las exportaciones como de las importaciones, reduciendo considerablemente el volumen de saldo negativo que refleja
la balanza comercial.
Fuente: BM, 2016
1.7. Distribución del Comercio por países
Fuente: PNUD 2015 ,2016 y BM 2016
1.4. Estructura del PIB
DESGLOSE DEL PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD (BOTSUANA, 2015)
Agricultura2.4%
Industria
33.4% (18.9 minería)
Servicios64.2%
Por su proximidad, su considerable mayor grado de desarrollo y de diversificación económica y la permanencia de ambos a la unión aduanera SACU, Sudáfrica
es, con gran diferencia, el principal proveedor de Botsuana (63.25), seguido por
Namibia 12,1% y otros países americanos. La UE –especialmente Bélgica- ocupa
el primer puesto entre los países clientes (28,1), seguida de India (14,9%), Oriente Medio (13,1%) y Sudáfrica (11,8%).
Resalta el esfuerzo de la minería en la composición del PIB.
Las rentas totales de los recursos naturales representan el 3% del PIB, lejos del
casi 12% el año 2000. Las exportaciones de metales y minerales representan el
7% de las exportaciones de mercaderías, lejos ya del 24% en 2007.
Las exportaciones de mercancías siguieron concentrándose en Europa y África
(sobre todo en Sudáfrica), aunque con algunos cambios. La proporción de las
exportaciones a Europa aumentó, pero las destinadas a África disminuyeron sustancialmente, principalmente como resultado de la perdida de importancia de
Sudáfrica como mercado y posiblemente a causa de los esfuerzos del Gobierno
por diversificar los mercados de exportación.
Fuente: BM, 2016
Fuente: Statistics Botswana, anual report 2015
1.5. Coyuntura económica
1.8. Distribución del Comercio por productos
La economía botswana es muy vulnerable a las oscilaciones en la demanda y el
precio de su principal producto de exportación, los diamantes. Durante 2015,
la caída en la demanda mundial de diamantes ha frenado los ritmos de crecimiento del sector minero. La producción diamantífera se ha contraído por cuarto
trimestre consecutivo, con la consiguiente reducción de precios y descenso de
los ingresos públicos.
Según datos de Statistics Botswana (2016), los principales productos importados
en 2015 fueron diamantes no industriales (33,9%), combustible (15,5%), equipo
de trasportes 7,9%, maquinaria no eléctrica 6,4% y productos químicos 6,2%.
Fuente: BM, 2016
Desde el 2010, las tasas de crecimiento de la economía botsuana han sido más
que aceptables. En 2015, por el contrario estas se vuelven negativas. Aun así, el
BM prevé que en 2016 se vuelvan a recuperar las tasas de crecimiento positivas
con un 3.65 para 2016 y un 4.3 en 2017 y 2018.
Estadísticas Macroeconómicas
RENTA PER CÁPITA
6.360,6 US$ A PRECIOS CORRIENTES Y
15.807,1 US$ PPA A PRECIOS INTERNACIONALES
PIB (nominal)
14.391 millones US$
Incremento del PIB (real)
-0.3%
Desempleo
18.2% (2014)
Inflación2.5
Deuda pública
18.9% del PIB (2012)
Deuda externa
2.384 millones de US$ (2014)
Reservas internacionales (excluyendo oro)
7.546 millones de US$ (2014)
Fuente: BM, 2015
En el mismo periodo, las exportaciones (incluidas reexportaciones) se basaban
fuertemente en el sector minero, sobre todo diamantes (84,4%), y con mucha diferencia de otros productos mineros –níquel y cobre- (7,5%), otras manufacturas
5,06%, agricultura 2,1%, y otros 1%.
Fuente: Statistics Botswana, anual report 2015
1.9. Inversiones por países
Botswana es uno de los países más estables del continente africano y el Gobierno ha creado una agencia para promover la inversión, tanto directa como de capital, el Botswana Investment and Trade Centre (BITC). En 2013, las autoridades
botswanas anunciaron nuevos incentivos para empresas “innovadoras” (15%
concesional y régimen especial para “importar” trabajadores extranjeros especializados en nuevas tecnologías). En 2014, se inauguró el Business Facilitation
Services Centre para facilitar a los inversores extranjeros servicios tales como la
obtención de permisos de trabajo y residencia, adquisición de terrenos para la
implantación de empresas y obtención de licencias comerciales. En septiembre
de 2015, el Ministerio de Comercio e Industria, asesorado por el Banco Mundial,
ha lanzado un nuevo plan para incentivar las inversiones (reducción de la documentación y el tiempo necesario para obtener permisos de importación y exportación, simplificación de los procedimientos fiscales, etc).
Variables de coyuntura económica
EVOLUCIÓN PIB E INFLACIÓN
2011
2012
2013
2014
2015
PIB real (% incremento)
Inflación IPC (%)
6.0
8.5
4.5
7.5
9.9
5.9
3.2
4.4
-0.3
3.1
Fuente: BM, 2016
Dado el reducido tamaño de su mercado interno, las autoridades han seleccionado sectores industriales orientados hacia la exportación como focos de atracción de la inversión extranjera: minería, corte y pulido de diamantes, textiles y
complementos, productos de cuero, automoción, vidrio, tecnologías de la información, etc. Asimismo, se fomenta la inversión extranjera en la producción de
3
FICHA PAÍS BOTSUANA
energía, servicios financieros, turismo y sanidad. Otro sector con potencial de
inversiones en el futuro es el de las infraestructuras, en particular, el proyecto de
la línea férrea Transkalahari. Actualmente, se está llevando a cabo un estudio de
viabilidad del proyecto que examinará, entre otras cosas, el ancho de vía y la ruta
exacta entre Botswana y Namibia.
Ministro de Minerales, Energía y Recursos Hídricos: Onkokame Kitso Mokaila
Ministro de Asuntos Presidenciales y Administración Pública: Eric Mothusi Molale
Ministro de Transportes y Comunicaciones: Tshenolo Mabeo
Ministro de Comercio e Industria: Vincent Seretse
Ministro de Juventud, Deporte y Cultura: Thapelo Olopeng
Aunque no existen estadísticas desglosadas por países y sectores se puede
decir que, en la práctica, la inversión extranjera se ha materializado mayoritariamente en los sectores de minería (compañías sudafricanas e inglesas),
servicios financieros, pulido y tallado de diamantes (indias, israelíes y belgas)
y textil y confección (chinas y taiwanesas), aprovechando las ventajas de acceso al mercado norteamericano derivadas del programa African Growth and
Opportunity Act (AGOA).
Datos biográficos
El índice de facilidad para hacer negocios (Ease of Doing Business Index) creado
por el Banco Mundial posiciona a Botswana en el puesto 74 de 183 economías en
su edición de 2015, frente al 56 del 2014. Entre las razones principales que explican el retroceso en la tabla, destacan las dificultades para obtener financiación
y los altos costes de la electricidad. También habría que señalar las dificultades
que suelen encontrar las empresas extranjeras a la hora de obtener visados de
trabajo para trabajadores extranjeros.
Es hijo de Sir Seretse Khama, líder de la Independencia y presidente del país de
1966 a 1980, y jefe tradicional de la etnia Bamangwato. Estas credenciales le sirvieron para entrar en política en 1998, cuando abandonó su puesto como Comandante de las Fuerzas Armadas de Botswana y fue nombrado Vicepresidente
por el entonces Presidente, Festus Mogae. El 1 de abril de 2008, Mogae dimitió
como presidente de la República y Khama tomó posesión, en un movimiento
destinado a consolidar su candidatura en las elecciones de 2009.
2. SITUACIÓN POLÍTICA
Presidente de la República (desde 2008)
Vicepresidente de la República (1998 – 2008)
Presidente del BDP (2003 – 2008)
Ministro de Asuntos Presidenciales y Administración Pública (1998 – 2000)
2.1 Política interior
El Botswana Democratic Party (BDP) llegó al poder en 1965 y llevó a Botswana
a su independencia en 1966. El fuerte apoyo del que goza entre la población
rural le ha mantenido en el poder hasta la actualidad aunque la oposición ha
ido ganando terreno entre las clases medias de las zonas urbanas, cada vez más
numerosas.
En las últimas elecciones generales (24 octubre de 2014), el gobernante BDP
ganó 37 de los 57 escaños, siendo nombrado su líder, Ian Khama, Presidente de
Botswana por un segundo mandato.
Por primera vez en la historia, sin embargo, el partido no consiguió alcanzar el
50% de los votos. Además del BDP, solo otros dos partidos políticos consiguieron
escaño en la Asamblea Nacional: 17 la Umbrella for Democratic Change, (UDC,
coalición que engloba al Botswana People’s Party, el Botswana National Front
y una anterior escisión del BDP, el Botswana Movement for Democracy) y 3 el
Botswana Congress Party (BCP).
Relación del Gobierno
Tras las elecciones del 24 de octubre, el nuevo Gobierno de Botswana está formado por:
Presidente: Seretse Khama Ian Khama
Vice Presidente: Mokgweetsi Masisi
Ministra de Asuntos Exteriores y de Cooperación Internacional: Pelonomi
Venson-Moitoi
Ministro de Agricultura: Christiaan De Graaf
Ministro de Defensa, Justicia y Seguridad: Mr Shaw Kgathi
Ministro de Educación y Formación Profesional: Mokgweetsi Masisi
Ministro de Medioambiente, Fauna y Turismo: Tshekedi Khama
Ministro de Finanzas y Planificación para el Desarrollo: Ontefetse Kenneth
Matambo
Ministra de Salud: Dorcus Makgato
Ministro de Infraestructuras, Ciencia y Tecnología: Nonofo Molefhi
Ministro de Gobierno Local y Desarrollo Rural: Slumber Tsogwane
Ministro de Trabajo e Interior: Edwin Jenamiso Batshu
Ministro de Tierras y Vivienda: Prince Maele
Seretse Khama Ian Khama, Presidente de la República
Nacido el 27 de febrero de 1953 en Chertsey (Reino Unido). Es militar profesional
(piloto de combate, con rango de Teniente General) y estudió en la Academia
Militar de Sandhurst.
Pelonomi Venson-Moitoi, Ministra de Asuntos Exteriores y de Cooperación Internacional
La Ministra de Asuntos Exteriores es una veterana política que ya ha ostentado
otras carteras ministeriales en el pasado:
Trabajo, Transporte y Comunicaciones (2001-2002);
Comercio, Industria, Fauna y Turismo (2002-2004);
Comunicación, Ciencias y Tecnología (2004-2009)
Educación y Formación Profesional (2009-2014).
Periodista de formación, la Sra. Venson-Moitoi accedió a la Asamblea Nacional
de Botswana por primera vez en 1999 como uno de los cuatro diputados designados por el Presidente Khama.
2.2. Política exterior
Botswana es miembro de Naciones Unidas, y en el ámbito africano, de la Unión
Africana, de SADC (Southern Africa Development Community), estando la sede de
la Secretaría de la organización en Gaborone, y de SACU (Southern Africa Customs
Union).
En política exterior Botswana se muestra como un país con posiciones definidas
con claridad y coherencia, cercanas en términos generales a las defendidas por
la Unión Europea. El Presidente Ian Khama mantiene un enfoque constructivo en
relaciones internacionales y ha mostrado su preferencia por el respeto a los principios frente al pragmatismo de otros países. También se muestra a favor de trabajar
junto a otros países SADC con objeto de hacer avanzar los intereses económicos y
sociales comunes. Desde la última Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de
SADC (Gaborone, agosto de 2015), Botswana ostenta la Presidencia anual rotatoria
de esta organización subregional. Sus relaciones con todos sus vecinos son buenas, aunque con Zimbabwe y Sudáfrica mantiene periódicamente diferencias de
opinión sobre ciertas cuestiones de la agenda internacional (Siria, Libia…).
La presencia de países europeos en Botswana es limitada, con únicamente tres
Embajadas de la UE residentes (Francia, Alemania y Reino Unido, además de la
Delegación de la UE). Botswana forma parte del grupo de 7 países de SADC que
firmarán en breve el Acuerdo de Partenariado Económico (EPA) con la UE.
4
FICHA PAÍS BOTSUANA
3. RELACIONES BILATERALES
AÑOS
3.1. Relaciones diplomáticas
ESPAÑOLAS EN BOTSWANA
2008
2010
2011
2012
2013
2014 2015
BOTSWANAS EN ESPAÑA
1669,15
0
00
06
00
00
0
0
00
España mantiene relaciones diplomáticas con la República de Botswana desde
el 29 de abril de 1981. Las relaciones son buenas pero limitadas: escasa presencia de españoles en el país, comercio bilateral poco relevante, y reducido número de viajes y visitas de alto nivel.
Fuente: datainvex.comercio.es
3.2. Relaciones económicas
3.3. Cooperación
A nivel comercial, nuestras exportaciones rara vez han superado la cuota del
0,01% del total de exportaciones españolas, además de caracterizarse por su
falta de regularidad. Como excepción, en 2009 experimentaron un espectacular
incremento gracias a la venta por parte de EADS-CASA de dos aviones CN-235
al gobierno de Botswana. En cuanto a las importaciones, éstas son también escasas y representan una mínima parte de las importaciones totales españolas.
No hay programas ni proyectos de cooperación al desarrollo con Botswana.
Balanza comercial España – Botswana (miles de euros)
3.4. Relación de visitas en ambos sentidos (últimos diez años)
Ningún Presidente botsuano ha visitado España hasta la fecha. El Ministro botsuano de Asuntos Exteriores y de Cooperación Internacional, Sr. Phandu Skelemani, visitó España en noviembre de 2011, en el marco de su participación en la
reunión de Estados Miembros de la Fundación Internacional IDEA.
En los últimos diez años no ha habido visitas oficiales españolas a Botswana. La
última visita española fue la de Miquel Nadal, entonces Secretario de Estado de
Exteriores, en el año 2000.
20122013 2014 2015
Importaciones 1725.29483.1733.17 96.56
Exportaciones
2981.074268.21 2.564,31 1.367,06
Saldo
1255.78 3785.11.831,15 1.270,50
Cobertura
172.79 883.5 349.761.415,72
3.5. Relación de declaraciones, tratados y acuerdos firmados
Fuente: datacomex.comercio.es
El 13 de enero y el 18 de febrero de 1969 se firmaron canjes de notas sobre la aplicación a Botswana del Tratado de extradición hispano-inglés de febrero de 1969.
Distribución del comercio por productos
3.6. Datos de la Representación española
PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS DE BOTSUANA, 2015 (EN MILES DE EUROS)
84 Máquinas y aparatos mecánicos
05 Otros productos de origen animal
88 aeronaves; vehículos espaciales
22 bebidas todo tipo
97 objetos de arte
96 manufacturas diversas
94 muebles, sillas, lámparas
25 sal yeso piedras
43 peletería y sus confecciones
57.03
10.03
8.4
6.55
4.61
2.35
2.14
1.32
1.22
Embajadora: D.ª Concha Figuerola Santos
Cancillería: la de la Embajada de España en Windhoek:
Bismarck St., 58
PO Box 21811- Windhoek
Tel.: +264 (0) 61 22 30 66
Fax: +264 (0) 61 22 72 09
E-mail: emb.windhoek@maec.es
Fuente: datacomex.comercio.es
Consulado Honorario en Gaborone (con jurisdicción en todo el país)
PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS A BOTSUANA, 2015 (EN MILES DE EUROS)
84 máquinas y aparatos mecánicos
85 aparatos y material eléctricos
88 aeronaves
30 productos farmacéuticos
90 aparatos ópticos
83 manufacturas diversas
87 vehículos automóvil; tractor
93 armas y municiones; accesorios
73 manufacturas de fundición
22 bebidas todo tipo
450.81
300.84
290.09
56.64
46.88
43.14
40.00
32.29
26.08
18.52
Cónsul Honorario: D. Guido Giachetti
Oficina Consular Honoraria: Plot 5624, Broadhurst Industrial.
P.O. Box 1415, Gaborone.
Teléfono fijo: +267 390 16 54
Teléfono móvil: +267 723 00110
Fax: +267 397 34 41.
E-mail: consul@rdc.bw
Fuente: datacomex.comercio.es
La inversión española acumulada en Botswana desde 1993 es de poco más de
un millón y medio de euros, registrada íntegramente en 2008 en el sector “caza,
captura de animales y servicios relacionados con las mismas” (TARIC 0170).
Oficina de Información Diplomática.
www.maec.es