Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023
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Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 1 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CANCHIS ALCALDE: Dr. Ricardo Cornejo Sánchez. Regidores: MARISABEL CASOS BONETT. ERASMO ORCOTORIO QUISPE. PAULINA ESTELA MOLER SANTILLANA. INDIRA MONTUFAR BECERRA. EDGAR JUAN VERASTEGUI VERASTEGUI. GLADYS FRANCISCA CUMPA DE VILLASANTE. HILARIO MELQUIADES VALENZUELA QUINTASI. SERGIO DANILO PEZO CARREON. JOSE LUIS QUINTASI VALER. Dirección: Teléfono: Web: Plaza de Armas S/N – Sicuani 084-351295 | 084-352057 www.municanchis.gob.pe Alcalde Distrital de Marangani. Alcalde Distrital de San Pablo. Alcalde Distrital de San Pedro. Alcalde Distrital de Tinta. Alcalde Distrital de Combapata. Alcalde Distrital de Checacupe. Alcalde Distrital de Pitumarca. Eustaquio Vilca Machacca . Fredy Mendigure Quirita. Paulino Mamani Aslla. Daniel Epifanio Charca Mamani. Bernardino Ticona Quispe. Alejo Valdez Yllapuma. Benigno Fredy Vengoa Caro. Equipo Técnico Municipal. Eco. Julio Rivera Cosio. Gerente de la Oficina de Planificación y Presupuesto. Eco. Marleni Abarca Choquevilca. Gerente de la Oficina de Desarrollo Económico Local. Lic. Américo Tapia Figueroa. Gerente de la Oficina de Desarrollo Social. Ing. Darío Urrutia Muñoz. Gerente de la Oficina de Desarrollo Urbano. 2 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 EQUIPO DE FACILITACIÓN Y SISTEMATIZACIÓN Consultor: Lic. Jorge Condori Pacheco. Coordinador del Instituto de Gobierno Local IGL Integrantes: Lic. Jorge Antonio Martínez Palacios. Lic. Carla Barreda Rivera. Soc. Jenry Flores Chino. Ing. Henry Flores Flores. Arq. Martha Flores Quispe. Abog. Fermín Enríquez Aguirre. Eco. Karin Gutiérrez Umeres. Lic. Cinthia Navia Condorena. 3 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 “Afirman que cuando conoces a los otros y a ti mismo, no te pondrás en peligro, ni en cien batallas; si no conoces a los otros pero si a ti mismo, ganas una, pierdes otra; y si no conoces a los otros y tampoco a ti mismo, te pondrás en peligro en cada batalla” Sun Tzu. El Arte de la Guerra. “El secreto del éxito es estar listo cuando llega la oportunidad” Disraeli. “En la vida hay solo dos alternativas: aceptar las cosas tal como son, o asumir la responsabilidad de cambiarlas” Fred Fischer. 4 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 INDICE PRESENTACIÓN ........................................................................................................................................ 9 INTRODUCCIÒN......................................................................................................................................... 11 1. Generalidades .................................................................................................................................... 13 2. Importancia del Plan.......................................................................................................................... 13 3. Concepción del Plan ......................................................................................................................... 13 4. Contexto del Proceso ........................................................................................................................ 13 5. Enfoque y Metodología ..................................................................................................................... 14 1.1 1.2 1.3 1.4 CAPÌTULO I ANTECEDENTES HISTÒRICOS, CARACTERÌSTICAS FÌSICAS Y GEOGRÀFICAS ANTECEDENTES HISTÓRICOS .................................................................................................... 17 CARACTERÍSTICAS FÍSICAS Y GEOGRÁFICAS ......................................................................... 17 1.2.1 Ubicación .......................................................................................................................... 17 1.2.2 Límites ............................................................................................................................... 18 1.2.3 Extensión .......................................................................................................................... 18 1.2.4 Rango Altitudinal .............................................................................................................. 18 1.2.5 Relieve ............................................................................................................................... 19 1.2.6 Hidrografía ........................................................................................................................ 20 1.2.7 Fisiografía ......................................................................................................................... 22 CARACTERÍSTICAS CLIMÁTICAS ............................................................................................... 23 RECURSOS NATURALES ............................................................................................................. 25 1.4.1 Recurso suelo ................................................................................................................... 25 1.4.2 Recurso flora y fauna ....................................................................................................... 26 1.4.2.1 Principales Recurso de flora y fauna Silvestre ............................................... 26 1.4.2.2 Principales Recursos de flora y fauna doméstica........................................... 28 CAPÍTULO II DIAGNÓSTICO DE LA PROVINCIA DE CANCHIS 2.1 CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS ........................................................................................ 31 2.1.1 Centros poblados ............................................................................................................. 31 2.1.2 Población de la provincia de Canchis ............................................................................. 31 2.1.3 Distribución de la población urbano rural ...................................................................... 33 2.1.4 Población según sexo y grupos quinquenales.............................................................. 35 2.1.5 Tasa de crecimiento en la provincia de Canchis ............................................................ 36 2.2 CARACTERÍSTICAS SOCIOPOLÍTICAS ....................................................................................... 38 2.2.1 Población económicamente activa PEA ......................................................................... 38 2.2.2 Indice de Desarrollo Humano .......................................................................................... 40 2.3 EJE SOCIAL................................................................................................................................... 41 2.3.1 Servicios de Salud ............................................................................................................ 41 2.3.1.1 Personas afectadas por violencia familiar .......................................................... 47 2.3.2 Servicios de Educación.................................................................................................... 48 2.3.3 Servicios de Agua y desagüe .......................................................................................... 51 2.3.3.1 Agua ................................................................................................................... 52 2.3.3.2 Servicio de desagüe.......................................................................................... 53 2.3.4 Servicio de electricidad .................................................................................................... 53 2.3.5 Áreas y servicio de recreación ........................................................................................ 54 2.4 EJE ECONÓMICO PRODUCTIVO ................................................................................................. 54 2.4.1 Actividades económicas principales............................................................................... 55 2.4.1.1 Producción pecuaria ......................................................................................... 55 2.4.1.2 Producción agraria ........................................................................................... 58 2.4.1.3 Silvicultura......................................................................................................... 63 2.4.1.4 Producción agroindustrial ................................................................................ 63 2.4.1.5 Comercio ........................................................................................................... 64 2.4.1.6 Turismo.............................................................................................................. 68 2.4.1.7 Artesanía ........................................................................................................... 76 2.4.1.8 Pesca ................................................................................................................. 78 2.4.1.9 Minería ............................................................................................................... 78 2.5 EJE TERRITORIAL AMBIENTAL ................................................................................................... 79 2.5.1 Infraestructura vial y de comunicaciones ....................................................................... 79 2.5.2 Características de la infraestructura vial ........................................................................ 80 2.5.3 Características de caminos vecinales ............................................................................. 82 2.5.4 Transitabilidad .................................................................................................................. 83 2.5.5 Transporte público de pasajeros interregional............................................................... 84 2.5.6 Transporte público de pasajeros interdistrital................................................................ 85 2.5.7 Transporte de pasajeros Sicuani ..................................................................................... 86 2.5.8 Transporte de carga ......................................................................................................... 87 2.5.9 Problemática ambiental y de riesgos naturales.............................................................. 88 2.5.9.1 Contaminación de agua .................................................................................... 88 2.5.9.2 Erosión .............................................................................................................. 89 2.5.9.3 Pérdida de la cobertura vegetal ....................................................................... 89 2.5.9.4 Inadecuada disposición de residuos sólidos .................................................. 90 2.5.9.5 Salinización de aguas ....................................................................................... 90 2.6 EJE POLÍTICO INSTITUCIONAL ................................................................................................... 90 7 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 2.6.1 2.6.2 2.6.3 2.6.4 3.1 3.2 3.3 3.4 4.1 5.1 5.2 5.3 Instituciones del estado ................................................................................................... 91 Organizaciones sociales .................................................................................................. 93 Organizaciones no gubernamentales.............................................................................. 95 Instituciones privadas ...................................................................................................... 96 CAPÍTULO III PRINCIPALES TENDENCIAS DE POLITICAS DE DESARROLLO ANÁLISIS DE TENDENCIAS............................................................................................................. 98 3.1.1 Nivel internacional ............................................................................................................ 98 3.1.2 Nivel Nacional ................................................................................................................... 99 3.1.3 Nivel macro regional ........................................................................................................ 100 3.1.4 A nivel provincial .............................................................................................................. 100 LAS TENDENCIAS QUE PUEDES IMPACTAR EN EL FUTURO DE LA PROVINCIA .................. 101 TENDENCIAS DEL ENTORNO AL AÑO 2023 ............................................................................... 104 ROLES ECONÓMICOS DE LA PROVINCIA DE CANCHIS ........................................................... 104 CAPÍTULO IV ANÁLISIS ESTRATÉGICO ANÁLISIS ESTRATÉGICO FODA .................................................................................................. 109 4.1.1 Fortalezas.......................................................................................................................... 109 4.1.2 Oportunidades .................................................................................................................. 109 4.1.3 Debilidades ....................................................................................................................... 110 4.1.4 Amenazas .......................................................................................................................... 110 CAPÌTULO V VISIÓN, EJES Y OBJETIVOS ESTRATÈGICOS VISIÓN DE FUTURO AL 2023 ........................................................................................................ 112 LINEAMIENTOS DE POLÍTICA GENERAL .................................................................................... 112 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS POR EJES DE DESARROLLO ..................................................... 113 5.3.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS POR SUB EJES Y EJES ESTRATÈGICOS.......................... 119 5.3.2 BANCO DE IDEAS DE PROYECTOS DE LA PROVINCIA DE CANCHIS –CUSCO ......... 122 CAPÍTULO VI GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO 6.1 GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO ...................................................................................................... 143 CUADRO 1: CANCHIS; Ubicación de distritos según coordenadas, rango altitudinal y superficie CUADRO 2: CANCHIS; Zonas de vida en la provincia, según distritos CUADRO 3: Distritos según norma de creación y Número de comunidades CUADRO 4: CANCHIS; Población total según periodos intercensales CUADRO 5: CANCHIS; Población urbana- rural según periodos intercensales CUADRO 6: CANCHIS; Población según sexo y grupos quinquenales CUADRO 7: CANCHIS; Tasa de crecimiento intercensal CUADRO 8: CANCHIS; Población económicamente activa según distritos CUADRO 9: CANCHIS; Índice de Desarrollo Humano CUADRO 10: CANCHIS; Establecimientos de salud CUADRO 11: Personal de salud según distritos CUADRO 12: CANCHIS;10 Primeras causas de mortalidad según edades 2012 CUADRO 13: CANCHIS; 10 Primeras causas de morbilidad según edades 2012 CUADRO 14: CANCHIS; Desnutrición crónica en niños menores de 5 años CUADRO 15: CANCHIS; Números de alumnos d Pronoeis según distritos CUADRO 16: CANCHIS; Educaciones educativas de EBR y ABA, Nº de alumnos 2011-2012 CUADRO 17: CANCHIS; Ceptro y superior No universitaria CUADRO 18: CANCHIS; Nº de alumnos según distrito, instituciones y sexo CUADRO 19: CANCHIS; Tipo de abastecimiento de agua CUADRO 20: CANCHIS; Servicio de electricidad CUADRO 21: CANCHIS; Población de ganado CUADRO 22: CANCHIS; Población agropecuaria 2007-2011 en toneladas métricas CUADRO 23: CANCHIS; Superficie de tierra agrícola para el cultivo según distritos CUADRO 24: CANCHIS; Áreas de cultivo por método de riego por comisiones de regantes e indp. CUADRO 25: CANCHIS; Ferias agropecuarias, artesanal y agroindustrial CUADRO 26: CANCHIS; Ferias y festividades de la provincia CUADRO 27: CANCHIS; Visitantes al centro arqueológico de Raqchi CUADRO 28: CANCHIS; Concesiones mineras por hectáreas según distritos CUADRO29: CANCHIS; Distancias entre capitales de distrito y la ciudad del Cusco CUADRO29: CANCHIS; Empresa de servicios de transporte de pasajeros CUADRO29: CANCHIS; Características del servicio de pasajeros de camionetas rurales CUADRO29: CANCHIS; Características del servicio de pasajeros interdistital de camionetas rural CUADRO29: CANCHIS; Servicio de moto taxis urbano – Sicuani CUADRO29: CANCHIS; Servicio de pasajeros Urbano – Sicuani CUADRO29: CANCHIS; Características del servicio de carga BIBLIOGRAFIA REGISTRO FOTOGRAFICO PARTICIPANTES 8 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 PRESENTACIÓN La Municipalidad Provincial de Canchis presenta el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013– 2023, instrumento de gestión participativo que tiene el propósito de orientar el desarrollo integral de la provincia de manera planificada, buscando mejorar el nivel y calidad de vida de los habitantes de esta hermosa y hospitalaria provincia de Canchis del departamento de Cusco. Somos conscientes, que la principal razón de la planificación, es la de “pensar antes de actuar”, esto implica tener claro la imagen – objetivo y conocer cuáles son las rutas para alcanzarla, por tanto el pensamiento de largo plazo es útil porque contribuye a formular la visión estratégica y permite tener respuestas ante los constantes cambios del entorno. El documento de gestión o Plan Estratégico para el desarrollo local, provincial es el producto de la participación activa y consciente de autoridades, líderes de las organizaciones de la sociedad civil local, de la población y en especial de la juventud que aspira una sociedad diferente donde haya justicia y oportunidades, es así, que se ha recogido las expectativas, pensamientos, y propuestas que nos permitirán comprender de manera objetiva los procesos económicos, sociales, culturales, ambientales y políticos. El PDC Canchis 2013-2023 es el producto del proceso participativo desarrollado durante el segundo trimestre del año 2013, lo que ha significado talleres de trabajo de carácter provincial, talleres descentralizados en distritos, talleres de trabajo con diversos sectores, además de entrevistas, focus group y encuestas dirigidas a representantes de instituciones públicas y líderes de organizaciones, comunidades, y autoridades locales. De esta manera el Plan se ha estructurado en diversos contenidos que expresa el esfuerzo concertado de la sociedad Canchina, donde el objetivo centrales el desarrollo de las personas, porque es un trabajo desde la construcción de los actores locales, efectuado de manera participativa, donde se han tomado decisiones que permitirán definir propuestas concretas para el desarrollo de la provincia. Es importante indicar que el presente documento contiene un conjunto de orientaciones programas, proyectos y actividades que implementados, constituirán un instrumento permanente que permitirán dar continuidad y vigencia a las intervenciones de la provincia; dando un marco útil para orientar acciones y toma de decisiones de interés para el desarrollo de Canchis. Diseñar y planificar la propuesta de desarrollo constituyó un desafío para el equipo municipal y el equipo técnico; este será parte de un proceso de mayor desafío, para quienes tengan en el futuro la responsabilidad de implementar lo planificado y establecido en el presente documento. La Municipalidad Provincial de Canchis, consciente de su competencia, ha liderado este proceso de acción e interacción social, lo que ha permitido articular esfuerzos técnicos y políticos para acercarse lo más posible al logro de las aspiraciones compartidas por toda la población. Es importante agradecer a las entidades que han contribuido con proporcionarnos la información necesaria para el desarrollo de la misma como el MINSA, Red de 9 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Salud Canchis, la UGEL Canchis, MINAG a través de la DRA, la Junta de Usuarios del Distrito de Riego Sicuani, a los representantes de las diferentes organizaciones sociales de base que han contribuido a la identificación de problemas centrales que enfrentan en sus respectivos distritos y comunidades y que afectan de manera directa e indirecta a la población que vive en la provincia de Canchis. Enfatizamos que la elaboración e importancia del Plan, no ha sido pensado en una gestión municipal determinada; su naturaleza plural, amplia y democrática, es para comprometer a todos los sectores sociales y políticos, en un solo camino del desarrollo de la provincia, permitiéndonos avanzar y conquistar el pan y la belleza de un futuro mejor, con desarrollo sostenible de manera eficiente y con competitividad, pero también solidarios y equitativos, en la cual las generaciones presentes y futuras de Canchis podamos vivir felices. Dr. Ricardo Cornejo Sánchez Alcalde de la Municipalidad Provincial de Canchis 10 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 INTRODUCCION El Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023, pretende promover y orientar el desarrollo de la provincia en concordancia con los lineamientos y orientaciones establecidos en la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972; dando especial énfasis y colocando como centro del desarrollo a las personas. El Plan, plantea lineamientos de política y estrategias, que deberán implementarse para la concretización y logro de objetivos formulados; presenta las principales propuestas de desarrollo según la normativa vigente; el documento se constituye en el instrumento técnico normativo, que permite promover y orientar el desarrollo estableciendo entre otros el sistema de inversiones para el corto, mediano y largo plazo. El Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023, presenta VI capítulos estructurados de manera secuencial y que se describen a continuación. Capítulo I, Antecedentes históricos, características físicas y geográficas; Capítulo II, Diagnóstico de la provincia de Canchis. Capítulo III Principales Tendencias de Políticas de Desarrollo. Capítulo IV, Análisis Estratégico. Capitulo V Visión, Ejes y Objetivos Estratégicos. Capítulo VI Gestión del Plan de Desarrollo. Asimismo y en coherencia a la realidad peculiar de Canchis el Plan de Desarrollo Concertado plantea lograr los siguientes objetivos: a) Potenciar la actividad agropecuaria, comercial e industrial de manera sostenible, diversificándola e integrándola competitivamente al mercado, regional, nacional e internacional. b) Desarrollar una oferta turística competitiva y sostenible, fortaleciendo las instituciones vinculadas con el turismo, la artesanía y gastronomía. c) Mejorar la calidad de vida dotándolos de servicios básicos, de educación, salud, deporte, comunicación, transporte urbano y sistema vial que eleve el bienestar de la población. d) Desarrollo equilibrado del territorio, conservando y aprovechando de manera sostenible los recursos naturales y la biodiversidad que permita una buena calidad de vida de las personas y un adecuado control de los riesgos. e) Fortalecer la institucionalidad democrática con participación ciudadana para la toma de decisiones en un marco de gestión pública democrática, concertada y transparente. En las páginas siguientes, observaremos la trascendencia del Plan de Desarrollo más allá del actual periodo de gobierno municipal; consecuentemente invocamos a los líderes del presente y del mañana tener en cuenta, este instrumento de gestión, pues frente al futuro abierto e incierto hay que tomar decisiones que permitan de manera adecuada y efectiva conseguir los resultados propuestos que serán posibles, siempre y cuando haya continuidad, solo así contribuiremos de manera efectiva a mejorar la calidad de vida de las personas en un ambiente saludable y sostenible. 11 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 ASPECTOS METODOLÓGICOS 12 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 1. Generalidades El Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013 - 2023, es el resultado de la voluntad política de las autoridades del Gobierno Local Provincial, para articular esfuerzos, voluntades y recursos, para promover el desarrollo integral de la provincia de Canchis. La planificación participativa, ha sido el proceso metodológico que ha permitido recoger e identificar los problemas, demandas, necesidades y propuestas de los actores del desarrollo, con el propósito de contribuir a mejorar la gestión local, generar condiciones adecuadas para el desarrollo sostenible de modo que contribuya a la articulación de las políticas locales, regionales y nacionales y finalmente fortalezca la democracia local y la afirmación del Estado de Derecho. 2. Importancia del plan La planificación es la principal libertad que tenemos las personas y las organizaciones para definir nuestro futuro, renunciar a ella es someterse a ser conducido por fuerzas ciegas inidentificables o por otros actores que tienen ojos abiertos. La planificación, es sin duda una herramienta del hombre de acción, es una herramienta de gobierno, es una mediación entre el conocimiento y la acción. Consecuentemente la elaboración del PDC de la Provincia de Canchis, expresa los acuerdos tomados entre la municipalidad, las instituciones, las comunidades y las organizaciones sociales; sobre el futuro de la provincia y lo que debemos hacer para alcanzarlo. Mejora la eficiencia y eficacia de la gestión municipal y fortalece las relaciones interinstitucionales en la toma de decisiones políticas y la inversión. Es el instrumento orientador de las políticas institucionales que intervienen en el territorio. El presente PDC de la Provincia de Canchis es y debe ser un instrumento de consulta permanente de autoridades, funcionarios, líderes y población que debe permitir ordenar la intervención de los programas y proyectos sectoriales que intervienen en el ámbito de la provincia; fortaleciendo los espacios de concertación y la afirmación de la democracia participativa en la toma de decisiones. 3. Concepción del plan. El PDC de la Provincia de Canchis, es el instrumento político oficial de gestión participativa, para promover el desarrollo local de manera integral en base a la unidad de esfuerzos concertados por alcanzar una visión compartida de futuro, armonizando las dimensiones políticas, económicas, sociales, culturales y ambientales, permitiendo la optimización en la inversión de recursos. 4. Contexto del proceso El proceso de elaboración del PDC, se enmarca en un contexto regional y nacional; en el que existen y se dan procesos de planificación, orientados a ubicarnos y adecuarnos a los cambios que se vienen produciendo en todos los niveles. Este proceso de diagnóstico participativo, resalta los siguientes aspectos: Interés de las autoridades de la Provincia y de los líderes de las organizaciones sociales de base por contar con instrumentos de gestión para ordenar el desarrollo. 13 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Mayor tendencia de actores locales para intervenir en los procesos de toma de decisiones y acciones de fiscalización. La provincia no cuenta con recursos financieros suficientes que le permitan desarrollar alternativas de solución a los problemas más cruciales. Líderes y población con una visión de Planeamiento Estratégico, asumiendo la importancia de un enfoque de desarrollo a corto, mediano y largo plazo. Presencia de importantes instituciones que contribuyen al desarrollo de la Provincia. Ubicación estratégica de la Provincia para convertirse en un importante polo de desarrollo. Proceso creciente de migración de provincias y regiones alto andinas. 5. Enfoque y metodología. Considerando el escenario descrito se optó por un enfoque sistémico, el mismo que considera los siguientes aspectos: La planificación estratégica es la primera fase del proceso de gestión del desarrollo local pues constituye el puente entre la situación actual y los objetivos elegidos y consecuentemente lograr los cambios deseados. La característica del proceso de elaboración del Plan, es efectivamente participativo promoviendo el involucramiento de todos los sectores de la Provincia. Considerando los indicadores y fuentes de información oficiales (INEI, MINAG, MINEDU, MINSA), con el adecuado tratamiento técnico. La implementación de esta metodología, comprende dos objetivos: la conciliación de información y la socialización de la misma, mediante grupos de trabajo, que finalmente han concluido con aportes consensuados en los diferentes talleres. La característica metodológica, ha sido desarrollada mediante gráficos e información cuantitativa. El enfoque metodológico obligo al desarrollo de las siguientes acciones: Organización del trabajo en equipo multidisciplinario; ha permitido intervenir con eficiencia y eficacia, de acuerdo al cronograma de compromisos establecido para la elaboración del PDC. La interrelación y socialización entre los miembros del equipo técnico que han sistematizado e interpretado la información respetando los aportes de los participantes en los diversos momentos del proceso de elaboración. El mecanismo en el recojo de información primaria, comprendió las siguientes etapas: acopio, procesamiento, sistematización y análisis de información, que se complementa con la lectura de imágenes (mapa vial, hídrico, y recursos naturales). El proceso de planificación participativa, ha permitido realizar consultas locales con especialistas temáticos, conocedores de la realidad local, con el propósito de recoger opiniones, preocupaciones y aportes. Los procesos de Presupuesto Participativo desarrollado en los distritos ha sido en algunos casos una importante fuente de recojo de información y de los problemas locales, además de ser un espacio de reconocimiento de cómo las personas tienen una visión de futuro; ejes y objetivos estratégicos, así como para la identificación de problemas e ideas de proyectos. El proceso de planificación participativa, ha desarrollado las siguientes acciones e instrumentos: 14 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 o Talleres de información técnica y coordinación con las autoridades locales de cada sector. o Encuestas sectoriales, utilizando cuestionarios semi estructurados. o Entrevistas específicas con autoridades y líderes locales de la Provincia de Canchis. o Registro fotográfico de los recursos y características locales. o Revisión y análisis de instrumento de gestión internos. o Revisión del Plan de Desarrollo de la Región Cusco. o Revisión del Plan Bicentenario del Perú. o Mapas de actores de la Provincia de Canchis. o Revisión, análisis de datos del Censo Nacional VI en Población y XI de Vivienda. Etapas de la elaboración del Plan de Desarrollo Concertado 1ra ETAPA 2da ETAPA VISION DE FUTURO 3ra ETAPA ANALISIS Y SISTEMATIZACION PRESENTACION PDC Y ACUERDOS DIAGNOSTICO ESTRATEGICO OBJETIVOS ESTRATEGICOS FORMULACION DE PROPUESTA EQUIPO TECNICO TALLER DE ACUERDOS PROGRAMAS DE INVERSION FORMULACION Y ENTREGA DEL PDC FINAL 4ra ETAPA TALLERES 15 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Capítulo I Antecedentes Históricos, Características Físicas y Geográficas 16 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 CAPÍTULO I ANTECEDENTES HISTÓRICOS, CARACTERÍSTICAS FÍSICAS Y GEOGRÁFICAS 1.1 Antecedentes históricos. La provincia de Canchis, es una de las trece provincias que conforman el Departamento del Cuzco, según las investigaciones los Canchis, aparecen en el periodo Pre-cerámico (entre 1,500 a 5,000 años A. de C.) también en el cerámico y en el periodo Temprano o Formativo la cultura Canchis continuo su trayectoria de desarrollo regional. Por estar ubicada en una zona que une los valles de la zona Quechua y la zona Qolla, es posible que esta cultura haya estado en contacto con las culturas Wari y Tiahuanaku. Durante la época Inka Clásica1Canchis fue un señorío autónomo del periodo de desarrollos regionales. Durante el periodo Inka expansivo, debido a las luchas y guerras contra los Chankas y los Qollas, se establece una alianza entre los Inkas, los Chancas y los Canchis, por lo que posteriormente pertenecieron al Qollasuyu. En el periodo de la Colonia, los españoles imponen un patrón urbano de concentración de la población opuesta al patrón de asentamiento caracterizada por la dispersión de los asentamientos, hecho que les permitía tener mejor control sobre los indígenas y explotarlos a través del trabajo obligado de la mita agrícola y minera, destruyendo de este modo su sistema cultural, religioso y espiritual, no obstante muchas de las prácticas y costumbres han sobrevivido con el paso del tiempo. El territorio actual de Canchis fue conocido en el periodo colonial, como el corregimiento de Tinta. Dado la destrucción y los abusos que se cometían por parte de los españoles se produce en 1780 la gran rebelión de la población encabezados por Túpac Amaru II y que a la luz de la historia se constituye en un movimiento reconocido mundialmente como la cuna de la independencia americana. Lograda la independencia, la provincia fue fundada como Provincia de Tinta. El 14 de octubre de 1833, en el gobierno del Presidente Agustín Gamarra, la provincia de Tinta fue dividida en dos nuevas provincias: la Provincia de Canchis y la Provincia de Canas. El 29 de agosto de 1834 siendo presidente de la República el General Luis José de Orbegoso la ciudad de Sicuani se constituye en la capital de la provincia. Históricamente los Canchis han aportado en el desarrollo de la historia andina, manteniendo hasta nuestros días una cultura viva que se expresa en el arte, el idioma quechua, las danzas, el vestido. 1.2 Características físicas y geográficas 1.2.1 Ubicación La Provincia de Canchis, está ubicada en la parte alta de la Cuenca del río Vilcanota, en el departamento del Cusco, abarcando una superficie de 3,999.27 1 Barreda Murillo, Luis. Cuzco-Historia y Arqueología Pre-Inca. 17 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Km2. y se encuentra en las siguientes coordenadas: Latitud Sur: 14°30' y 14°56' Longitud Oeste:71°24' y 71°39' Mapa Nº 01 Ubicación geográfica de la Provincia de Canchis Mapa Nº 02 División política de la Provincia de Canchis La provincia de Canchis está conformada por 08 distritos (Combapata, Checacupe, Maranganí, Pitumarca, San Pablo, San Pedro, Sicuani y Tinta), los cuales a su vez se encuentran divididas en 106 comunidades y grupos campesinos, 12 centros poblados urbanos, 78 centros poblados rurales. 1.2.2 Limites Por el Norte Por el sur Por el Este Por el Oeste : Con la Provincia Quispicanchis. : Con la Provincia Canas y región Puno. : Con la región Puno y Provincia Quispicanchis. : Con la Provincia Canas y Acomayo. 1.2.3 Extensión El departamento de Cusco tiene una extensión de 76,225 Km², siendo el 5.9% del territorio peruano (1'285,215 Km²). La Provincia de Canchis tiene una extensión de 3,999.27 Km². es decir el 5.56%, situándose como la sexta provincia más extensa del Cusco, siendo Pitumarca el de mayor extensión territorial de la provincia de Canchis, con 1,117.54 km², y el de menor extensión el distrito de San Pedro con 54.91 km². 1.2.4 Rango altitudinal Latitud Sur: 14°30' y 14°56' Longitud Oeste: 71°24' y 71°39' Altitud promedio de 3,548 m.s.n.m. 18 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Cuadro Nº 1 Canchis: Ubicación de distritos según coordenadas, rango altitudinal, superficie Coordenadas Superficie Provincia/ Distritos Latitud Longitud CANCHIS 14º30’ y 71º56’ 71º24’ y 71º39’ 3.548 3,993.27 100.00 COMBAPATA 14º05’53’’ 71º25’48’ 3.475 182.50 4.57 CHECACUPE 14º01’20’’ 71º24’48’’ 3.446 962.34 24.10 MARANGANÍ 14º21’15’’ 71º10’04’’ 3.709 432.65 10.83 PITUMARCA 13º58’53’’ 71º24’53’’ 3.571 1,117.54 27.99 SAN PABLO 14º12’00’’ 71º18’51’’ 3.466 524.06 13.12 SAN PEDRO 14º10’56’’ 71º20’30’’ 3.485 54.91 1.38 SICUANI 14º10’56’’ 71º13’30’’ 3.554 645.88 16.17 TINTA 14º08’22’’ 71º24’25’’ 3.466 2 m.s.n.m (Km ) 73.39 % 1.84 Fuente: Instituto Nacional Geográfico – Región Cusco Gráfico Nº 01 Extensión Territorial Provincia/ Distritos 0% SAN PEDRO 1,38% TINTA 1,84% SICUANI 16,17% SAN PABLO 13,12% PITUMARCA 27,99% COMBAPATA 4,57% CHECACUPE 24,10% MARANGANÍ 10,83% 1.2.5 Relieve La provincia de Canchis posee un área de 3,999.27 km² con una altura promedio de 3,562.20 m.s.n.m. La provincia está atravesada de sur a norte por el río Vilcanota, en cuyas riveras se ubican siete distritos con excepción de Pitumarca, delimitando este río un extenso valle sobre todo a la altura de Sícuani, que determina las regiones Suni y Puna o Jalca según la clasificación de Vidal Pulgar, subdividiéndose a su vez la región Suni en: 19 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Piso de Valle.- Comprendido entre las regiones Quechua y Suni (3,400 y 3,650 m.s.n.m.) se ha denominado así a toda la zona que se encuentra entre los valles formados por los ríos Vilcanota y Salcca, siendo esta zona la más baja y plana con mayores aptitudes para el desarrollo de la actividad agrícola, posee actualmente una agricultura diversificada, con productos agrícolas típicos de este piso: maíz, habas, trigo, papa, hortalizas y algunos frutales como: durazno, manzano, capulí, etc. encontrándose asimismo, animales de las especies: vacunos, ovinos. Los distritos que comprenden este piso son: Sicuani, San Pablo, San Pedro, Tinta, Combapata y Checacupe. Puna o Baja.- Ubicada entre los 3,650 a 4,000 m.s.n.m., en la parte superior del piso de valle posee pendientes más pronunciadas y una topografía accidentada con procesos de erosión; la agricultura por lo general es en secano, propicio para el cultivo de tubérculos menores (oca, olluco, mashua), cereales (quinua, cañihua) y leguminosas como el tarwi, zona apta también para la crianza de ganado vacuno y ovino; los distritos que tienen el piso de Puna Baja y que corresponde a la Región Suni de Vidal Pulgar, son la mayoría con excepción de Tinta. Puna o Jalca.- Piso ecológico más alto que se ubica por encima de los 4,000 m.s.n.m., parte de su relieve está conformado por mesetas aptas para la crianza de camélidos sudamericanos (alpacas, llamas), siendo el desarrollo ganadero bueno. Este piso se encuentra en los Distritos de Sicuani, Checacupe, Marangani, Combapata, Pitumarca y San Pedro. 1.2.6 Hidrografía La provincia de Canchis cuenta con un potencial hídrico importante conformado por diversos ríos, lagunas, charcos, riachuelos, manantiales, deshielos, aportes subterráneos y otros cuerpos de agua que conforman básicamente la cuenca del Vilcanota, además de las vertientes de las sub-cuencas del Salcca y Pitumarca. Río Vilcanota Alto La cuenca del río Vilcanota se ubica en el departamento de Cusco, provincias de Canchis, Canas y Quispicanchis. Tiene sus orígenes en los nevados del nudo del Vilcanota entre Puno y Cusco (La Raya) en su recorrido desde la localidad de La Raya, a 4,326 m.s.n.m. (Provincia de Canchis) hasta la localidad de Chuquicahuana, sus aguas discurren por las localidades de 20 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Layo, Langui, Maranganí, Sicuani, San Pablo, San Pedro, Tinta, Combapata, Checacupe, Pitumarca, Cusipata, Quiquijana, Huaro, Yanaoca, Pampamarca, Túpac Amaru Mososcllacta, Acopia, Pomacanchi, Sangarara y Acomayo, con una longitud del cauce principal de 39.61 km. y con un área de recepción de 487.70 km². En su trayecto el río Vilcanota recibe por la margen izquierda los aportes del río Hercca, importante porque dentro de esta cuenca se encuentra la laguna Langui – Layo, mayor en superficie y volumen. Siguiendo su recorrido, aguas abajo por la margen derecha recibe los aportes de los ríos Pitumarca, Tigre, Uchuymayu y otros ríos de menor importancia. Río Salcca. Tiene sus orígenes en los nevados de Q´elkuyo y Hatuntuma límite provincial de Quispicanchis y Puno, sus aguas discurren por el Valle del Ausangate (Pitumarca), hasta su unión con el Rio Vilcanota en la Localidad de Combapata, está considerada entre las subcuencas más importantes del Vilcanota y aporta el mayor caudal hídrico (33% del caudal medio anual del rió Vilcanota o 33.4m3/seg), la longitud del cauce principal es de 106.33 km. y tiene un área de recepción de 2,339.90 km². Las aguas del río Salcca cuenta con la laguna Sibinacocha como importante fuente de aporte de agua, discurriendo con una dirección Este a Oeste hasta la unión con el río Vilcanota, donde cambia de dirección a Noroeste hasta llegar al sector de Ttio ubicado en el distrito de Quiquijana, aguas abajo de este límite a la altura de la provincia de Urubamba el río cambia de nombre denominándose río Urubamba, del mismo modo, el río entrega sus aguas al río Ucayali. Río Pitumarca Los orígenes del río se ubican en los nevados del Ausangate, en las partes altas de Chilca a 4700 m.s.n.m., que al drenar sus aguas por las quebradas de Chilca, Pitumarca hasta unirse con el Rió Vilcanota en la localidad de Checacupe, constituye un potencial hídrico con fines de riego. La subcuenca tiene un área de recepción de 694.95 Km². y la longitud de su curso es de 55.01 Km. desde sus nacientes hasta la confluencia con el río Vilcanota. Se encuentra en la vertiente hidrográfica del Océano Atlántico, tiene sus nacientes en los nevados Chiminico, Cuncapata, Sallapata y Jatun Ñaño Punta a los 5,260 m.s.n.m. discurriendo sus aguas a través de los diferentes ríos provenientes de los nevados y cerros que circundan esas zonas, integrándose para formar un caudal que incluso es sostenido en épocas de secas (abril a noviembre), en sus inicios toma el nombre de río Vilcanota hasta unirse con el río Salcca en el distrito de Combapata y a partir de este punto lleva el nombre de río Vilcanota. 21 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Mapa Nº 03 División política de la Provincia de Canchis 1.2.7 Fisiografía La provincia de Canchis presenta una topografía variada, con valles interandinos fértiles y zonas alto andinas con fertilidad variable, predominando en ellos suelos de formación glaciar, volcánica y aluvial. Su orografía está determinada por los ríos que la atraviesan longitudinal y transversalmente (Vilcanota y Salcca) que dan origen a la cuenca hidrográfica del Vilcanota – Urubamba – Ucayali - Amazonas. Su geografía presenta una diversidad de pisos ecológicos que se distribuyen desde una altitud de 5,150 m.s.n.m. el abra de Chimboya (Limite departamental Cusco-Puno), hasta los 3,446 m.s.n.m. en el distrito Checacupe. Dentro de este 22 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 rango altitudinal la zona alto andina, compuesta por valles, quebradas, laderas y extensas llanuras, es el espacio donde se desarrollan las actividades agrícola y pecuaria y otras. 1.3 Características climáticas La provincia Canchis, cuenta con una diversidad de pisos ecológicos que se distribuyen desde una altitud de 5,250 m.s.n.m. en el abra Chimboya, hasta los 3,446 m.s.n.m. en la parte baja del valle del Vilcanota (límite provincial), el mismo que determina la existencia de climas variados a lo largo del año. En las zonas altas de la provincia, disminuye la temperatura conforme aumenta la altitud, además de una intensa radiación solar y la dificultad para conservar el calor por la baja humedad atmosférica, factores determinantes para los cambios drásticos de temperatura entre el sol y la sombra o entre el día y la noche. Las comunidades alpaqueras comprendidas por encima de los 3,800 m.s.n.m. desarrollan actividades pecuarias en condiciones ambientales totalmente adversas, con temperaturas promedio de 6º C a 8º C y de 400 a 700 mm. de precipitaciones pluviales2. Estas comunidades alto andinas están destinadas a convivir con variaciones climáticas extremas, de día calor intenso y de noche temperaturas que llegan por debajo de los 0º C; condiciones sumamente extremas que implican altos y permanentes riesgos para las actividades productivas, prioritariamente la crianza de alpacas. Los eventos climáticos de mayor recurrencia en comunidades con actividades destinadas al cultivo de papas nativas que se ubican por debajo de los 4, 300 m.s.n.m. son relativamente similares a las comunidades alpaqueras, con ciertas variaciones en el nivel de intensidad; del mismo modo las granizadas, heladas, y nevadas son eventos adversos de mayor incidencia, factores climáticos causantes de la mayor pérdida de cultivos. En la provincia Canchis, se distinguen las siguientes zonas de vida: Bosque húmedo montano subtropical (Mh - MS3), posee alturas que se encuentran entre los 3500 a 4000 m.s.n.m., que representa el 17.09% de la superficie provincial, esta zona de vida se encuentra principalmente en Sicuani, Combapata y Marangani y su equivalente a zona agroecológica es la Suni-Puna. Páramo muy húmedo Subalpino Subtropical (Pmh - SaS), posee alturas que se encuentran entre los 4000 a 4500 m.s.n.m., que ocupa el 50.23% del total de la superficie provincial y se presenta con gran representatividad en los distritos de Checacupe, Pitumarca, Sicuani, San Pablo y Marangani y su equivalente a zona agroecológica es la Puna. 2 3 ITDG-Canchis Estrategias de Mitigación en Comunidades Campesinas Criadoras de Alpaca Mapa Ecológico del Perú (ONERN, 1976; Holdridge, 1986 23 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Tundra pluvial alpino subtropical (Tp - AS), posee alturas que se encuentran entre los 4500 a 5000 m.s.n.m., que ocupa el 17.51% del territorio, esta zona de vida se encuentra distribuida principalmente en los distritos de Pitumarca, Checacupe y San Pablo y su equivalente a zona agroecológica es la Janka. Nivel subtropical (NS), posee alturas que superan los 5000 m.s.n.m., que representa el 11.87% de la superficie provincial, se encuentra principalmente en los distritos Pitumarca y Checacupe, su equivalente a zona agroecológica son los nevados. Cuadro N° 2 Zonas de Vida en la Provincia Canchis, según distritos ZONAS CHECACUPE BOSQUE HUMEDO MONTANO SUBTROPICAL (bh MS) SUP % (Ha²) 7,259.52 PARAMO MUY HUMEDO SUB ALPINO SUBTROPICAL (pmhSaS) SUP % (Ha²) TUNDRA PLUVIAL ALPINO SUBTROPICAL (tp AS) SUP % (Ha) NIVAL SUB TROPICAL (NS) SUP (Ha²) LAGUNAS TOTAL SUP (Ha²) % 22.40 1,820.98 % 10.62 53,859.05 26.81 20,683.29 29.53 10,641.31 COMBAPATA 10,080.37 14.75 7,271.80 3.62 -- -- -- MARANGAN 8,442.55 12.35 25,908.37 12.90 6,121.80 8.74 2,156.79 4.55 PITUMARCA 6,239.43 9.13 40,770.45 20.29 30,381.11 43.37 27,399.06 57.68 3,839.88 29.22 108,629.93 SAN PABLO 6,698.92 9.80 32,485.63 16.17 7,752.27 11.07 5,641.22 11.89 68.56 0.52 52,646.61 SAN PEDRO 4,379.57 6.41 1,290.44 0.64 -- -- -- 3.60 0.03 5,673.61 SICUANI 18,424.12 26.95 37,958.42 18.89 5,107.24 7.29 1,650.72 5,415.87 41.20 68,556.37 TINTA 6,827.69 9.99 1,352.80 0.67 ---- -- -- TOTAL 68,352.17 17.09 200,896.96 50.23 70,045.70 17.51 47,489.11 3.48 13.86 94,264.14 1.85 0.01 1,992.32 15.16 44,621.83 -11.87 13,143.06 3.29 17,354.02 8,180.49 399,927 Fuente: Mapa ecológico del Perú, Memoria explicativa, ONERN, 1976 - IMA Gráfico Nº 02 Zonas de Vida Zonas de Vida por distritos de la Provincia Canchis 3% 12% 17% BOSQUE HUMEDO MONTANO SUBTROPICAL PARAMO MUY HUMEDO SUB ALPINO SUBTROPICAL TUNDRA PLUVIAL ALPINO SUBTROPICAL 18% NIVAL SUB TROPICAL 50% LAGUNAS 24 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 1.4 Recursos naturales 1.4.1 Recurso Suelo Los suelos son la capa superficial natural de la corteza terrestre, que está compuesta por elementos orgánicos e inorgánicos (minerales) aislados o mezclados en mayor o menor proporción. Las características físico químicas de los suelos de la provincia de Canchis son variables, encontrándose desde los suelos con textura muy fina hasta muy gruesas, así mismo en los niveles de fertilidad, estos pueden ser ricos o pobres. A partir de los estudios de la ONERN (2005) se han identificado catorce asociaciones de suelos, que fueron inicialmente evaluados con una metodología basada en el reconocimiento de los rasgos diferenciales a nivel físico morfológico, químico, latitudinal, regímenes de humedad y/o temperatura. Entre los suelos con aptitud agrícola se distinguen los siguientes: Tierras de aptitud para el cultivo en limpio. Permiten una actividad agrícola de calidad media, con muy pocas limitaciones que restrinjan su uso y sin problemas de manejo. Tierras aptas para pastos. No reúnen las condiciones ecológicas mínimas requeridas para el cultivo en limpio o permanente, pero pueden utilizase en forma continua o temporal para el pastoreo, e inclusive para regenerar y cultivar pastos; para ello, se deben seguir las técnicas apropiadas para el tipo de suelo, sin deteriorar la capacidad productiva del recurso. Tierras para la producción forestal. Son aquellas que no reúnen las condiciones ecológicas requeridas para el cultivo ni para el pastoreo, pero se pueden utilizar para la producción de maderas y otros productos forestales. Tierras aptas para cultivo permanente. Se trata de suelos cuyas condiciones ecológicas no son adecuadas para la remoción periódica (no son arables) y continuada, pero que permiten la implantación de cultivos perennes, sean herbáceos, arbustivos o arbóreos. Estas tierras podrían dedicarse también a otros fines forestales, de protección y de pastoreo, siempre y cuando se obtengan rendimientos económicos superiores a los de su aptitud natural. 25 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 1.4.2 Recursos de flora y fauna La diversidad biológica o biodiversidad es la suma total de los seres vivos que existen en la Tierra, tomando en cuenta su enorme variedad de estructuras, funciones e integración genética. Es una parte esencial, compleja, altamente vulnerable y muy poco conocida por los sistemas terrestres de soporte vital. La biodiversidad de especies, de ecosistemas y biodiversidad cultural es una de las riquezas más importantes con las que cuenta la provincia de Canchis, por la variedad de sus pisos ecológicos, entre las especies más representativas se consideran las siguientes: a) Bosques de Eucaliptos, Queñua, los cuales poseen importantes calidades maderables, frutos, propiedades medicinales y entronque con la belleza escénica; mantienen una diversidad de especies de flora y fauna asociadas que favorecen el equilibrio de los ecosistemas. b) La Yareta, Ichu y Tola, constituyen la cobertura vegetal de las zonas altas, las cuales forman el colchón de humedales, lagunas y nacientes de manantiales, los humedales y lagunas almacenan importantes volúmenes de agua durante el año y protegen al suelo de la erosión. c) Alpacas, Llamas y Vicuñas, el primero constituye uno de los recursos más importantes de la provincia, es una fuente de recursos económicos para las familias que se dedican a su crianza y transformación de sus fibras en textiles, la llama aunque en menor cantidad también es parte de la fauna domesticada y la vicuña, es una especie en proceso de repoblamiento. d) La trucha es un recurso hidrobiológico de los ríos, lagunas y vertientes de la provincia de Canchis y es una especie que por las características hidrológicas presenta ventajas para la crianza y conservación de sus poblaciones a través del repoblamiento. e) Vacunos, ovinos y equinos, especies animales cuya crianza se viene incrementando durante los últimos años, constituyéndose en una alternativa productiva y de ingresos económicos para un importante número de familias de la zona del valle y que se dedican a la comercialización de la carne y derivados como el yogur, queso, manjar, etc. f) Cuyes, este animal menor, viene consolidándose como una ventaja competitiva para las familias locales, debido a la demanda por los mercados, experimentándose de esta forma un incremento en la crianza por su fácil manejo y alternativa económica para las familias. 1.4.2.1. Principales recursos de flora y fauna silvestre La flora silvestre es aquella que nace por la acción espontánea de la naturaleza y no interviene la mano del hombre, es decir, no la siembra. Se trata de especies vegetales autóctonas que conviven en uno o varios ecosistemas, pero que excluyen los pastos naturales y que pueden ser asimiladas a las plantas, flores. 26 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 La fauna silvestre son aquellos animales silvestres que viven en forma natural dentro de nuestros bosques a lo largo y ancho de todo el país, incluso, algunos pueden vivir cerca de nuestras casas en pequeñas espesuras naturales de chacras. Especies de Flora Queñoa, Yareta, Ichu, Tola, Romero, huishui tola, manzanilla, Aliso, callalli, Qolle – Kishuar, Qarqa, (cactus) Kiswar, Qarqa, (cactu) Jawaqollay (Giganton), Kantu, Chinqui, Layo (Trebol Silvestre) pastos naturales, berro, totora cunuja, pacpa blanco, Santon o pitanca – jayari, gramalotes, matara, junco y plantas aromáticas. Plantas medicinales: Quinsacucho, sasahui, escorzonera, molle, salvia, chachacoma, chiri chiri, retama, muña, marco, chinchircoma, tiquiltiquil, ccapoblaco, zapatilla, cedrón, torayu, ruda, hierba luisa, hinojo y ajenco. Especies de Fauna Mamíferos: Taruca, venado, zorro, zorrino, vizcacha, ratas, liebre silvestre, gato andino, gato montés u osjollo, puma o leoncillo. Camélidos: Guanacos y Vicuña. Aves: Perdiz, llutu, Kivio, yanavico, parihuana Andina, Huallata, pato silvestre o cordillerano, ajoya, búho, lechuzas, águila, halcón, huaccillos y gaviota andina, picaflor, gallareta, tórtolas, cascabeles, palomas y huacchiras. Reptiles: Diversas especies de culebras, culebrillas, lagartijas y sapos. Peces: Truchas de río y lagunas. Insectos: Abejas, alacranes, avispas, moscas, escarabajos, arañas, mariposas, moscardones, ciempiés, zancudos, Fuente: Elaboración ET PDC Canchis 2013-2023 Las especies de flora y fauna silvestre constituyen una riqueza natural que todos debemos proteger; en la provincia, existen diversas especies en peligro y otras en proceso de extinción como producto de la intervención y mala acción del hombre, propiciando un desequilibrio ecológico con relación a la madre 27 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 naturaleza, otros elementos visibles que atentan la naturaleza son la tala indiscriminada de árboles, el uso de agroquímicos en la actividad agrícola, entre otros que están contribuyendo a la destrucción del hábitat natural de las especies. 1.4.2.2 . Principales recursos de flora y fauna domésticas La flora domestica son todas aquellas plantas que se desarrollan gracias al trabajo de hombres y mujeres que realizan las labores de siembra, las hacen desarrollar y producir ya sea en el campo como en su hogar (en jardines, biohuertos, etc.) Los mismos que sirven como ornamento, medicina, cocina. Destacan la papa, maíz, papaliza y eucalipto. La fauna domesticada, está constituida por especies que han sido sometidas al dominio del hombre, que se habitúan a vivir bajo este dominio, sin necesidad de estar encerradas y sujetas a sufrir ataques de las mismas y que en este estado se reproducen indefinidamente, teniendo este dominio como objetivo la explotación de la capacidad de diversos animales de producir trabajo, carne, lana, pieles, plumas, huevos, compañía y otros productos y servicios. Especies de Flora Productos agrícolas: Papas, macas, cebadas, avena, maíz, habas, targuí, ocas, lizas o ollucos, mashuas, zanahorias, lechugas, tunas o nopales, alfalfa, tumbos, Plantas medicinales: Ruda macho y hembra, hierba luisa, cedrón, Arboles forestales: Pinos, cipreses, casuarinos y eucaliptos. Especies de Fauna Mamíferos: Vacunos, ovinos, porcinos, equinos, burros, cuyes, liebres, cabras, perros, gatos y palomas, Camélidos: Llamas y Alpacas. Aves: Gallinas, patos, palomas, pavos, pekinés, gansos, gallos de navaja y piqueros. Peces: Trucha arcoíris y carpas en criaderos. Fuente: Elaboración ET PDC Canchis 2013-2023 28 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 En los últimos años en la provincia de Canchis, la ciencia de la veterinaria se ha encargado de prevenir y curar enfermedades de los animales domésticos, la zootecnia ha cuidado la explotación y mejorado la calidad de los animales con fines económicos. En la agricultura los agricultores tienen una preocupación respecto a los riesgos ecológicos potencialmente de las plantas transgénicas y en un futuro el usos de fertilizantes y de insumos químicos en la protección y mejoramiento de los productos agrícolas. 29 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Capítulo II Diagnóstico de la Provincia de Canchis 30 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 CAPÍTULO II DIAGNÓSTICO DE LA PROVINCIA DE CANCHIS 2.1. Características demográficas. La provincia de Canchis, en el desarrollo de su historia ha sufrido un conjunto de cambios como parte de los procesos naturales de crecimiento vegetativo de la población, pero al mismo tiempo ha respondido a una dinámica social y económica que es importante conocer, en ese sentido se presenta a continuación algunas de sus características que nos permitirá entender su estado actual y la tendencia respecto a la misma. 2.1.1 Centros poblados. La característica fundamental de habitabilidad en la provincia de Canchis históricamente han sido las Comunidades Campesinas, prueba de ello existen 106 en esa categoría, 51 anexos; con el pasar de los años, especialmente desde la década del 90 y bajo la influencia del proceso de urbanización y asentamiento en las capitales de distrito y fundamentalmente en la capital de provincia se constituyen 25 urbanizaciones, 04 pueblos jóvenes, 6 asociaciones de vivienda y 3 cooperativas de vivienda. Este proceso de conformación de centros poblados se realiza en base a la constitución de los distritos siendo dicho proceso el que se detalla en el siguiente cuadro: Cuadro N° 3 Canchis: Distritos según norma de creación y número de comunidades DISTRITO 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) Sicuani Checacupe Combapata Marangani Pitumarca San Pablo San Pedro Tinta NORMA CREACIÓN DISPOSITIVO Nº LEY Ley Ley Ley Ley - 1640 s/n 629 1673 - CREACIÓN LEGAL FECHA Época Indep. Época Indep. 22/11/1912 29/06/1834 11/11/1907 Época Indep. 28/11/1912 Época Indep. TOTAL N° DE COMUNIDADES CAMPESINAS 55 10 10 08 08 09 05 01 106 Fuente: Compendio Estadístico INEI 2007 2.1.2 Población de la provincia de CANCHIS Según el Censo de Población del año 2007, la población de la Región Cusco fue de 1´171,403 habitantes y la provincia de Canchis registró 96,937 habitantes que representa el 8.27% de la población total de la región. La proyección realizada 31 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 por el mismo INEI para determinar los índices de distribución de transferencias del gobierno central señala que para el año 2011 la provincia contaba con un total de 102,995 habitantes, lo que expresa un crecimiento poblacional importante. Cuadro N° 4 Canchis: Población total según periodos intercensales DISTRITOS 1961 32,567 1972 35,650 1981 41,665 1993 51,083 2007 55,269 2011* 59,532 4,700 4,465 5,093 5,037 4,883 5,118 Maranganí 4,572 7,180 4,103 9,624 4,301 10,660 5,126 11,574 5,162 11,074 5,464 11,559 Pitumarca 5,808 5,737 5,741 6,807 7,068 7,540 San Pablo 6,541 6,763 6,144 6,004 4,979 5,009 San Pedro 3,370 3,507 3,620 3,572 2,974 2,996 5,750 5,767 5,738 5,579 5,528 5,777 70,488 75,616 82,918 94,962 96,937 102,995 Sicuani Checacupe Combapata Tinta Canchis Fuente: INEI, Censos nacionales de población 1961, 1972, 1981, 1993 *Indicadores para actualizar índices de distribución de transferencias 2011 Del total de habitantes de Canchis, Sicuani, capital de la provincia concentra 59,532 habitantes representando el 57,80%, siendo el segundo en población el distrito de Maranganí con 11,559 habitantes 11,22%, seguido de los distritos de Tinta, Checacupe, Combapata con menos de 6,000 habitantes. Si bien se mantiene una tendencia histórica respecto a Sicuani, debe apreciarse que las poblaciones de los distritos tienen una tendencia estable, el mismo que se explicaría por los procesos de migración de las comunidades y los distritos hacia la capital de la provincia o fuera de ella. Sin duda, el rol que ha cumplido Sicuani a través de la historia y su rol de eje de articulación comercial le han obligado a concentrar actividades diversas en torno al comercio, así como avanzar en el equipamiento de servicios de educación, salud, de recreación, aunado a ello su ubicación estratégica en el eje vial genera mejores posibilidades para la expansión urbana, sin embargo, deben tenerse en cuenta políticas adecuadas para su ordenamiento a través del Plan Urbano Rural, y demás instrumentos de gestión de modo que se garantice un crecimiento ordenado. 32 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Gráfico Nº 03 Población total según periodos intercensales 70,000 60,000 50,000 1961 40,000 1972 30,000 1981 20,000 1993 10,000 0 2007 2011* 2.1.3 Distribución de la población urbano rural Lo urbano y rural nos remite la diferenciación de dos tipos de espacios físicos, dos modos distintos de organizar la vida y las actividades económicas. En términos de una visión clásica lo “rural” nos remite a la idea de campo, y lo “urbano”, con la ciudad. La población urbana se caracteriza por un crecimiento económico relativamente continuo, tiene además mejores posibilidades de participación tanto en la vida política como en la vida cultural, posee gran actividad y relación social entre los grupos que conforman la población, además de una aceleración por la compra de los productos que ofrecen las tiendas comerciales siendo una característica de nuestro tiempo el consumismo. Al mismo tiempo, la población urbana se dedica en mayor número a actividades de comercio, a la prestación de servicios y en menor medida a actividades de industria. Por su parte, la población de las zonas rurales se dedica a los trabajos de ganadería concretamente a la crianza de camélidos sudamericanos, ganado vacuno, crianza de animales menores como los cuyes, en menor medida a la agricultura, la silvicultura, la forestación y en número muy reducido a la pesca. Sin embargo, ambos espacios siendo diferenciados en determinadas actividades son también complementarios. 33 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Cuadro N° 5 Canchis: Población Urbano-Rural según periodos intercensales 1981 1993 2007 DISTRITOS TOTAL URBANA RURAL TOTAL URBANA RURAL TOTAL URBANA RURAL Sicuani 41,665 21,180 20,485 51,083 29,745 21,338 55,269 42,551 12,718 Checacupe 5,093 2,669 2,424 5,037 2,426 2,611 4,883 2,334 2,549 Combapata 4,301 1,237 3,064 5,126 1,696 3,430 5,162 1,967 3,195 Maranganí 10,660 1,084 9,532 11,574 1,502 10,072 11,074 2,731 8,343 Pitumarca 5,741 2,049 3,692 6,807 2,345 4,462 7,068 3,096 3,972 San Pablo 6,144 1,388 4,756 6,004 1,503 4,501 4,979 1,582 3,397 San Pedro 3,620 1,042 2,578 3,572 1,634 1,938 2,974 1,520 1,454 Tinta 5,738 2,112 3,626 5,579 2,697 3,062 5,528 2,574 2,954 Canchis 82,918 32,761 50,157 94,962 43,548 51,414 96,937 58,355 38,582 Fuente: INEI, Censos nacionales de población 1961, 1972, 1981, 1993, 2007 En la provincia de Canchis la proporción de población que vive en la zona urbana es de 58,335 (60,19%) en relación a la población rural que está constituida por 38,582 (39,81%). Este proceso de urbanización para el caso de Sicuani ha sido constante, asimismo, si bien en el periodo intercensal 1981-1993 hubo en los distritos una tendencia a mantener casi los mismos niveles entre lo urbano y lo rural es en el periodo 1993-2007 en el que se aprecia claramente un proceso de reversión que implica un proceso cada vez mas de crecimiento de la zona urbana frente a la zona rural. Este proceso de urbanización es parte de los cambios tanto en la estructura productiva de la zona rural como en la mejora de la oferta de servicios en la zona urbana, las familias y en especial los jóvenes buscan mejores oportunidades en las ciudades, siendo el espacio rural ocupado básicamente por las personas de mayor edad. Este proceso de migración puede corroborarse en las tasas de matrícula escolar en los niveles de inicial y primaria, donde existe una tendencia a la baja. Gráfico Nº 04 Población Urbana y Rural Canchis : Distribución de la población Urbano y Rural 40% 60% URBANA RURAL 34 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 2.1.4 Población según sexo y grupos quinquenales La composición de la población por grupos quinquenales nos muestra información total y disgregada de la población clasificada por grupos quinquenales de edad en la provincia de Canchis-Cusco. Cuadro N° 6 Canchis: Población según sexo y grupos quinquenales Grupo etáreo Hombre % Mujer % Total % De 0 a 4 años 5,025 5.18 4,744 4.89 9,769 10.08 De 5 a 9 años 5,924 6.11 5,722 5.90 11,646 12.01 De 10 a 14 años 6,670 6.88 6,350 6.55 13,020 13.43 De 15 a 19 años 5,132 5.29 4,943 5.10 10,075 10.39 De 20 a 24 años 3,369 3.48 3,733 3.85 7,102 7.33 De 25 a 29 años 2,960 3.05 3,470 3.58 6,430 6.63 De 30 a 34 años 2,862 2.95 3,321 3.43 6,183 6.38 De 35 a 39 años 2,792 2.88 3,270 3.37 6,062 6.25 De 40 a 44 años 2,668 2.75 ,931 3.02 5,599 5.78 De 45 a 49 años 2,234 2.30 2,381 2.46 4,615 4.76 De 50 a 54 años 1,859 1.92 1,940 2.00 3,799 3.92 De 55 a 59 años 1,412 1.46 1,509 1.56 2,921 3.01 De 60 a 64 años 1,181 1.22 1,460 1.51 2,641 2.72 De 65 a 69 años 1,015 1.05 1,255 1.29 2,270 2.34 De 70 a 74 años 756 0.78 1,088 1.12 1,844 1.90 De 75 a 79 años 615 0.63 826 0.85 1,441 1.49 De 80 a 84 años 339 0.35 509 0.53 848 0.87 De 85 a 89 años 189 0.19 261 0.27 450 0.46 De 90 a 94 años 35 0.04 70 0.07 105 0.11 De 95 a 99 años 34 0.04 83 0.09 117 0.12 TOTAL 47,071 49 49,866 51 96,937 100.00 Fuente: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 Se aprecia una diferencia respecto a la composición según sexo pues de los 96,937 habitantes de la provincia de Canchis, 49,866 son mujeres mientras que 47,071 son hombres, lo que nos indica que existe 2,795 mujeres más que hombres. Con relación a los grupos etáreos se puede observar que la mayor población de la provincia es joven con personas con edades entre 0 a 19 años de edad, es decir en edad escolar, se observa asimismo que la población con edades entre 20 a 29 años de edad disminuye notoriamente, lo que estaría evidenciando altos niveles de procesos de migración de 35 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 los jóvenes hacia otras ciudades con el propósito de realizar estudios y/o encontrar mejores oportunidades laborales. Un dato que es importante resaltar en el cuadro precedente es que el 60.68% de la población es menor a 30 años, consecuentemente se debe orientar la atención y acciones de políticas de intervención hacia estos vastos sectores. También el cuadro nos confirma que la esperanza de vida al nacer de una persona en la provincia de Canchis está por debajo de los 70 años, lo que estaría asociado a una baja cultura alimenticia y altos niveles de desnutrición en niños menores de 5 años. Gráfico Nº 05 Población según sexo y grupos quinquenales 2.1.5 Tasa de crecimiento en la provincia de Canchis La tasa de crecimiento indica la tendencia de una población a crecer o decrecer, con lo cual se puede construir escenarios de sostenibilidad y estimar las demandas potenciales de bienes y servicios por parte de la población. La tasa de crecimiento de la población es el resultado de la dinámica demográfica, es decir, de la interrelación entre los nacimientos, las defunciones y migraciones 36 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 ocurridas en un determinado período. La población aumenta por efecto de los nacimientos y de las inmigraciones, y disminuye a causa de las defunciones y emigraciones. Si la suma de los nacimientos y las inmigraciones es mayor que la suma de las muertes y las emigraciones, entonces la población experimenta un crecimiento. Contrariamente da como resultado un decrecimiento poblacional. A continuación se presenta el cuadro de la tasa de crecimiento intercensal de Canchis: Cuadro N° 7 Canchis: Tasa de crecimiento Intercensal AÑO CENSAL 1981 DISTRITO 1993 2007 Nº % Nº % 43,665 50 52,937 Checacupe 5,337 6 Combapata 4,507 Marangani TASADE CRECIMIENTO Nº % 56 55,269 57 0.28 5,220 5 4,883 5 -0.46 5 5,312 6 5,162 5 -0.19 11,126 13 11,994 13 11,074 11 -0.55 Pitumarca 6,017 7 7,054 7 7,068 7 0.01 San Pablo 6,439 7 6,222 7 4,979 5 -1.66 San Pedro 3,794 4 3,702 4 2,974 3 -1.63 Tinta 6,013 7 5,968 6 5,528 6 -0.53 Total 86,898 100 94,962 100 96,937 100 0.15 Sicuani Fuente: INEI, Censos nacionales de población 1981, 1993, 2007 Gráfico Nº 06 Tasa de crecimiento Intercensal 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 1961 1972 1981 20,000 1993 10,000 2007 0 2011* 37 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 La tasa de crecimiento en el periodo intercensal 1993-2007 es de 0.15% siendo una tasa baja en relación a la tasa nacional, que es de 2,0% (2 personas por cada 100 al año) sin embargo, esto se debería al proceso de migración que se viene produciendo desde las provincias a ciudades como Cusco, Puno, Arequipa, Lima y Puerto Maldonado especialmente de gente joven, consecuentemente este bajo crecimiento no se debe a la baja en los nacimientos sino al proceso de migración y el incremento de defunciones. En sentido contrario a lo que ocurre en los distritos de Sicuani y Pitumarca donde la tasa de crecimiento es positiva con 0.28 y 0.01 los demás distritos presentan una tasa de crecimiento negativa. La Provincia de Canchis, para el año 1981 presento una población de 86,898 habitantes, para el año 1993 la población fue de 94,962 habitantes, mostrando un incremento de 8,064 habitantes, mientras que la población para el año 2007 fue de 96,937 notándose un crecimiento moderado de 1,975 habitantes. El distrito de Sicuani con 55,269 habitantes presenta la mayor concentración poblacional principalmente en la zona urbana. Los distritos de Maranganí, Pitumarca, Tinta Combapata, Checacupe, San Pablo y San Pedro respectivamente, son los que registran mayor concentración poblacional en las áreas rurales; esto debido a la vocación agropecuaria, siendo estas actividades las de mayor importancia que dinamizan e impulsan la economía familiar. 2.2 Características socio-políticas 2.2.1 Población económicamente activa PEA. La Población Económicamente Activa (PEA) describe al conjunto de personas que se encuentran en condiciones de trabajar, pero cuya situación es de estar buscando un trabajo, no trabajan o están insertados en el mercado laboral. En la provincia de Canchis, la PEA, ocupada es de 96.9% mientras que la PEA no ocupada o desempleada es de 4,1%. Entre las ocupaciones predominantes se encuentran las siguientes: 36,6% se dedica a la ganadería, agricultura y crianza de animales menores, mientras que el 13,42% lo hace en actividades de comercio, transporte en vehículos automotrices y motocicletas, el 12,8% se dedica al comercio por menor, 7,37% a la educación o enseñanza, y 5,30% a la industria manufacturera. 38 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Los datos evidencian la vocación ganadera y agrícola, además del interés por el comercio no por nada Sicuani se ha caracterizado por ser un centro de comercio regional. Asimismo la presencia de un buen número de personas que se dedican a la educación se explica por la presencia de Instituciones Educativas en toda la provincia además de contar con institutos de educación superior y filiales universitarias. % 5,284 1,070 997 1,702 1,572 1,125 749 1,241 13,740 36.6 4,441 79 100 246 116 119 105 123 5,329 13.42 Comercio al por menor 4,041 64 91 218 109 107 92 114 4,836 12.18 Enseñanza 2,212 75 77 138 53 52 61 260 2,928 7.37 Industrias manufactureras Transporte, almacenamiento, comunicaciones Construcción 1,503 55 38 107 106 62 173 60 2,104 5.30 1,605 16 26 107 32 30 32 35 1,883 4.74 978 120 87 213 111 61 31 99 1,700 4.28 Hoteles y restaurantes 1,037 20 42 50 41 28 34 38 1,290 3.25 589 58 151 39 79 82 29 62 1,089 2.74 357 50 24 92 49 44 30 50 696 1.75 439 14 6 28 11 7 4 8 517 1.30 355 10 14 26 30 11 15 5 466 1.17 366 8 19 18 6 8 10 7 442 1.11 224 8 15 10 13 7 5 40 322 0.81 238 8 8 20 3 1 6 2 286 0.72 162 7 2 8 4 10 7 5 205 0.52 Explotación de minas y canteras 74 2 1 14 1 1 5 5 103 0.26 Intermediación financiera Suministro de electricidad, gas y agua Pesca 66 3 0 0 0 0 1 1 71 0.18 33 10 2 2 3 0 0 4 54 0.14 2 1 0 1 0 0 0 2 6 0.02 1,015 38 102 242 97 62 34 54 1,644 4.14 25,021 1716 1802 3281 2436 1817 1423 2215 39,711 100 ACTIVIDAD ECONÓMICA Agricultura, ganadería, silvicultura Comercio de repuestos de veh. autom, motociclistas. Administración Pública, defensa, seguro, afiliaciones Actividad económica no especificada Activid. Inmobil., empres. y alquileres Otras Activ. Serv. comun.soc y personales Servicios sociales y de salud Hogares privados con servicio doméstico Venta, Mant. y rep. veh. autom. y motoc. Comercio al por mayor Desocupada TOTAL TINTA TOTAL SAN PEDRO SAN PABLO PITUMARCA MARANGANI COMBAPATA CHECACUPE SICUANI Cuadro Nº 8 Canchis: Población Económicamente Activa según distritos Fuente: INEI, Censos nacionales de población 2007 El desarrollo de las actividades relacionadas a las industrias manufactureras es mínimo y tiene que ver con pequeñas y micro empresas que transforman la materia prima entre ellos destacan los productores de derivados lácteos, los 39 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 productores carpintería metálica y de madera, y los pequeños molinos de granos que existen en la provincia. Las otras actividades productivas que ocupan a la población, como construcción, servicios de hoteles y restaurantes, actividades de transporte y almacenamiento, administración pública y otras se desarrollan en menor escala, en total no superan el 22%. Como observamos Canchis se define como una provincia de vocación productiva agropecuaria, sin embargo a pesar de ser esta una actividad predominante, no significa tener una rentabilidad adecuada, pues a pesar de los años transcurridos muchas familias que históricamente se han dedicado a esta actividad aun no pueden salir de esta situación de pobreza. 2.2.2 Índice de Desarrollo Humano Cuadro N° 9 Canchis: Índice de Desarrollo Humano Provincia Índice de Desarrollo Humano Distrito IDH Canchis Sicuani Esperanza de vida al nacer ranking Alfabetismo Escolaridad Logro Educativo Ingreso familiar per cápita % % % ranking N.S. mes ranking 229.0 83 ranking años ranking ranking 0.5686 103 70.14 145 83.55 131 90.73 9 85.94 100 0.5890 604 70.25 1 369 88.38 890 91.93 122 89.56 613 Checacupe 0.5415 1 396 69.76 1 486 77.95 1 486 89.11 504 81.67 1 345 Combapata 0.5462 1 325 69.98 1 447 80.28 1 374 90.25 321 83.61 1 170 Marangani 0.5480 1 292 70.14 1 410 79.22 1 431 89.93 367 82.79 1 249 Pitumarca 0.5068 1 751 70.01 1 442 65.36 1 799 84.44 1 075 71.72 1 783 San Pablo 0.5389 1 441 69.76 1 485 76.87 1 537 88.85 546 80.86 1 399 San Pedro 0.5518 1 239 69.93 1 457 82.28 1 279 88.50 591 84.35 1 097 Tinta 0.5639 1 007 70.30 1 356 81.29 1 323 92.55 79 85.05 1 030 277.0 162.8 144.5 166.7 144.4 163.2 165.3 213.3 398 1 180 1 419 1 139 1 421 1 175 1 148 742 Fuente: Informe de IDH 2009. El Índice de Desarrollo Humano, considera cinco aspectos básicos: esperanza de vida al nacer, alfabetismo, escolaridad, logro educativo e ingreso percapita. Los datos nos indican que en promedio el poblador de la provincia de Canchis tiene una esperanza de vida de 70.14 años, promedio bajo frente a otras localidades, las explicaciones respecto a esto, es que en las últimas décadas la cultura alimenticia ha variado notoriamente, dándose preferencia a productos con altos componentes químicos, o alimentos sin los carbohidratos y las proteínas necesarias; por otro lado el consumo de agua no tratada y contaminada afecta la salud. El índice de analfabetismo refleja que en la provincia de Canchis sólo 83 de cada 100habitantes sabe leer y escribir, asimismo un segmento importante de 40 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 16,45% no ha logrado acceder a los servicios educativos, factor que tiene una incidencia importante respecto a la producción y productividad y a la educación de los hijos, este fenómeno se observa predominantemente en la zona rural. Es de suponer, que la mayor incidencia se da en las zonas rurales y en especial en la población del sexo femenino. Respecto a la escolaridad se observa que la cobertura educativa no ha logrado el 100% de la meta pues solo 90.73% de los niños en edad escolar tienen acceso a servicios educativos, siendo entonces un aspecto a considerar en el proceso de desarrollo de las localidades. Sobre el logro educativo, se aprecia que solo 85.94% de los alumnos de educación básica regular ha logrado los objetivos planteados por el sistema educativo, es decir saber leer y escribir, realizar operaciones lógico matemáticas y otros, factores que tienen incidencia directa sobre su desarrollo, lo que asociado a la cobertura deficiente y a los bajos niveles de aprendizajes generaran condiciones desfavorables para el desarrollo de la provincia. Con relación a los ingresos per cápita, se observa que el promedio de ingreso es bajo, siendo 229.0 nuevos soles el ingreso promedio mensual, el mismo que no permite satisfacer de manera adecuada las necesidades, determinando una baja calidad de vida. 2.3 EJE SOCIAL 2.3.1 Servicios de salud. El sector salud está compuesto por todas las personas e instituciones del sector público y privado, que ejecutan o contribuyen a la realización de actividades destinadas a la promoción, protección, recuperación y rehabilitación de la salud. La oferta de servicios de salud, entendida ésta como la capacidad de dar respuesta a los problemas de salud, a través de la infraestructura, equipamiento, recursos humanos, financieros, tecnología, tipo de servicios, diseño organizacional y calidad de servicios que se brindan, permite señalar que existen serias limitaciones en relación a recursos humanos, equipamiento e implementación que no permiten un adecuado servicio a la población de Canchis. En la provincia de Canchis el sistema de servicios de salud es diferenciado, en el participan dos subsectores: el público y el no público. El primero es 41 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 responsabilidad del Ministerio de Salud (MINSA) que brinda servicios a través del Hospital de Referencia II.1, 17 Puestos de Salud y 02 Centros de Salud ubicados en los distritos de la provincia. Cuadro N° 10 Canchis: Establecimientos de Salud DISTRITOS/CENTROS POBLADOS 1) Sicuani Hercca La florida Pampa phalla Quehuar Techo obrero Uzcapata HOSPITAL P. SALUD TOTAL 01 01 01 01 01 01 02 01 01 01 01 01 01 02 2) Checacupe 3) Combapata Chiara 4) Marangani Chectuyuc Cuyo Ocobamba 5) Pitumarca Phinaya 6) San Pablo StaBarbara 7) San Pedro 8) Tinta TOTAL C. SALUD 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 17 01 01 01 01 01 01 21 01 01 01 02 02 Fuente: DIRESA Cusco. Mientras que el Seguro Social de Salud (ESSALUD), atiende a los sectores de población que se encuentran en calidad de afiliados a ESSALUD principalmente los trabajadores y familiares directos del sector formal de la economía y se financia con aportes sobre la planilla. Cuenta con un Hospital cuyo funcionamiento se da en la ciudad de Sicuani. Es importante señalar que los distritos de Checacupe, San Pedro y Tinta cuentan con un solo establecimiento de salud, el mismo que se encuentra ubicado en la capital del distrito, por lo tanto no cuentan con atención permanente en sus comunidades. Un dato relevante al respecto es el papel que cumplen los promotores comunales de salud, que en general son ciudadanos que han sido cooptados por el sector salud a fin de que contribuyan en sus respectivas comunidades para campañas de promoción y prevención, estos cumplen un rol importante en caso de urgencias, pues tienen una relación directa con el personal de salud. 42 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 CHECACUPE 1 COMBAPATA 4 5 1 MARANGANI 3 7 1 PITUMARCA 1 6 SAN PABLO 2 5 SAN PEDRO 2 2 SICUANI 25 48 8 TINTA 1 3 1 TOTAL 39 76 11 % 10,54 20,54 2,97 2 2 4 2 2 2 22 1 37 10 1 5 4 6 4 1,6 1,08 0 2 1 8 1 9 0 3 0 3 0 3 3 11 151 1 1 3 14 180 0,8 3,78 48,6 TOTAL OTROS OTROS PROF SALUD QUÍMICO FARMAC NUTRICIONISTA PSICÓLOGO OBSTETRA ODONTÓLOGO MEDICO DISTRITO ENFERMERO Cuadro N° 11 Canchis: Personal de salud según distritos 5 22 25 12 12 9 277 8 370 100 Fuente: Base de Datos de Recursos Humanos Ministerio de Salud - Dirección General de Gestión de Desarrollo de Recursos Humanos. Respecto a la atención de Salud, la provincia de Canchis a través de sus diversos establecimientos brinda servicios con un total de 370 profesionales, sin embargo debe notarse que de ese número, el 48,6% está constituido por personal administrativo y solo el 51,4% lo componen profesionales dedicados a la atención específica de salud. Asimismo la mayor concentración de dichos profesionales se da en los establecimientos de salud de Sicuani que cuentan con un total de 126 profesionales, principalmente en el Hospital de referencia II.1, seguidos de los establecimientos de salud de Marangani, Combapata Pitumarca y San Pablo, y los que cuentan con menor número de profesionales son los distritos de San Pedro, Tinta y Checacupe. Importante señalar también que los profesionales con que cuenta son médicos, enfermeros y obstetrices, que atienden a un total de 102,995 habitantes (según la proyección de población al 2011) cada médico tendría que atender a un número de 2,640 pacientes que de acuerdo a estándares nacionales e internacionales es bajo. 43 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Cuadro N° 12 Canchis: 10 primeras causas de mortalidad según edad año 2012 CAUSAS DE MORTALIDAD Neumonía, organismo no especificado Edema pulmonar Enfermedad alcohólica del hígado Otras septicemias Traumatismos múltiples, no especificados Insuficiencia renal aguda Otras enfermedades cerebro vasculares Traumatismo intracraneal Cuerpo extraño en las vías respiratorias Pancreatitis aguda Todas las demás causas TOTAL 0-4 años 7.5 2.5 2.5 2.5 7.5 20 57.5 100 % 5 - 14 15 - 49 50 a años años más 12.35 32 22.22 8.64 4.8 6.17 4 2.47 3.7 8.64 1.4 3.7 2.47 2.8 22.22 7.41 0.6 2.47 0.6 2.8 55.56 49.38 44 100 100 100 Fuente: Base de datos de la Red de Salud Canchis, 2012 La presencia de cuerpos extraños en las vías respiratorias, se puede producir por alimentos ingeridos indebidamente, los que en lugar de ir al estómago, van a las vías respiratorias o cuando se introducen cuerpos extraños en las vías respiratorias. En el caso de que sean los alimentos los que provoquen asfixia, puede interpretarse como manipulación errónea de estos por falta de experiencia de los padres, o que sean los propios niños los que se los introduzcan equivocadamente. En el caso de que se introduzcan objetos extraños, evidentemente en forma accidental por parte de los niños, esto podría entenderse a partir del hecho que, en una sociedad que se encuentra económicamente deprimida, ambos padres deben dedicarse a generar recursos económicos, es decir deben trabajar simultáneamente. Entonces los niños sufren abandono de alguna forma, lo que permite que en algún descuido cometan accidentes con consecuencias fatales. Así tenemos que las principales causas de la mortalidad durante los primeros 4 años están relacionadas con la presencia de cuerpos extraños en vías respiratorias de los niños, con un 20%. Luego, tenemos que las neumonías con 7,5% y traumatismo intracraneal 7,5% constituyen la segunda causa de muerte en niños de cero a cuatro años. En el caso del traumatismo intracraneal, es una incidencia que se vincula con el cuidado de los menores, similar razón que en el caso de las muertes por cuerpos extraños en las vías respiratorias, la dedicación cada vez más frecuentes de los padres a las actividades económicas, trae como consecuencia e descuido de los niños. En el caso de las neumonías, se conjugan varios factores para que estas enfermedades se desarrollen, a saber: la vulnerabilidad de los menores, por su 44 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 propia naturaleza de indefensión física, el entorno del clima, la carencia económica que se traduce en no poder acceder a mecanismos de protección y prevención adecuados. En un tercer lugar, con 2,5% tenemos otras causas precisadas, como son, edema pulmonar, traumatismos no especificados, otras septicemias. Como vemos, las afecciones a las vías respiratorias directa o indirectamente, ocasionan un significativo número de muertes, todas entendiéndose en las razones antes expuestas. Respecto al grupo de personas entre 5 y 14 años el edema pulmonar (acumulación de agua en los pulmones) 22,2% y el traumatismo intracraneal 22,2% constituyen las principales causas de muerte en ambos casos se trata de situaciones vinculadas al cuidado personal, aunque el caso del edema pulmonar , resulta entre otras causas como consecuencia de la exposición a grandes alturas, insuficiencia renal, arterias estrechas que llevan sangre a los riñones y daño al pulmón causado por gas tóxico o infección grave. Para las personas cuyas edades se encuentran entre los 15 a 49 años las neumonías 12,35% edema pulmonar 8,64% traumatismos múltiples no especificados 8,64% constituyen las mayores causas de muertes, lo que significa que estas causas están asociadas al cuidado propio que las personas que deben realizar respecto a su salud. Se da además, el agravante que para el edema pulmonar, pueden presentarse antecedentes de ataque cardíaco o cualquier enfermedad del corazón que ocasione ya sea debilitamiento o rigidez del miocardio, presión arterial alta (hipertensión) grave y repentina, lesión mayor, etc. En el rango de edades a partir de cuarenta años, es mayor la incidencia de enfermedades del corazón, con las secuelas del caso. Las personas de 50 años a más tienen como causa de muerte las neumonías 32,8%, y los edemas pulmonares 4,8%. Esto estaría asociado al inadecuado cuidado respecto a las temporadas de frío, sin embargo, los casos se presentan en los 4 grupos de edades, por tanto es necesario fortalecer de manera conjunta las acciones preventivas y de promoción a través de campañas, visitas domiciliarias, como diseñar estrategias eficaces para contrarrestar los efectos del friaje que también es una causa de muerte directa de los animales. 45 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 CUADRO N° 13 Canchis: 10 Primeras causas de morbilidad según distrito año 2012 MARANGANI 660 TOTAL % 3,570 1,265 4207 301 9,444 6,156 24.67 16.08 2215 283 3,840 10.03 1431 405 3,704 9.68 2001 301 3,628 9.48 SICUANI SAN PEDRO PITUMARCA 779 1,119 350 1,093 608 293 395 214 494 252 TINTA SAN PABLO Faringitis aguda Caries dental Retardo de crecimiento por desnutrición crónica Rinofaringitis aguda (resfrío común) Enfermedad pulpar y de los tejidos periapicales Otros trastornos del sistema urinario Infecciones agudas de las vías respiratorias infecciones intestinales bacterianas Dorsalgia Síndrome del maltrato Gastritis y duodenitis TOTAL COMBAPATA CASOS CHECACUPE DISTRITOS (FRECUENCIAS DE CASOS) 465 216 478 183 276 362 524 507 235 431 191 469 332 129 202 190 60 1459 339 2,711 7.08 189 205 63 1510 359 2,961 7.74 886 253 2,097 5.48 299 1,276 3.33 1,230 3.21 1,229 3.21 38276 100.00 199 261 374 367 139 72 197 183 221 369 91 239 57 1230 323 111 227 205 87 276 2897 4060 1158 3676 2586 1309 18509 4081 Fuente: Base de datos de la Red de Salud Canchis, 2012 Se registran altos índices de casos de Faringitis aguda en un 24.67%, seguido de enfermedades de orden odontológico referidas a caries dental en un 16.08 %. y en tercer lugar retardo de crecimiento por causa de la desnutrición crónica con un 10.03 % de casos. Con regular incidencia se observan también casos de rinofaringitis aguda en un 9.68%, luego las enfermedades odontológicas: enfermedad pulpar y de tejidos periapicales en un 9.48 %. Seguidos de Trastornos del Sistema Urinario en un 7.08% e Infecciones respiratorias agudas (IRAS) con un 7.74%. Respecto a estos indicadores se puede señalar que las principales causas están relacionadas a falta de orientación con relación a la salud bucal, falta de prevención y promoción con relación a las infecciones tanto respiratorias como intestinales agudas, los mismos que se agudizan debido a los altos niveles de pobreza además de los casos de consumo excesivo de bebidas alcohólicas. Así tenemos que las deficientes condiciones de salubridad y factores socio culturales, crean las condiciones propicias para la manifestación de enfermedades como las referidas. Por otro lado, la desnutrición crónica, es un grave problema en la provincia que afecta principalmente a los niños menores de 5 años lo que consecuentemente determina un bajo desarrollo físico e intelectual interfiriendo en todo su proceso de aprendizaje. Esto está básicamente asociado a una dieta deficiente que no 46 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 contempla los nutrientes necesarios desde la etapa de gestación de la madre, y del niño nacido, situación que restringe su desarrollo personal profesional al igual que la esperanza de vida. Cuadro N° 14 Canchis: Desnutrición crónica en niños menores de 5 años, 2010-2011-2012 MICRORED CANCHIS 2010 % 2011 % 2012 % TECHO OBRERO 15 13 13 COMBAPATA 28 25 23 PAMPAPHALLA 24 22 19 PROMEDIO 22 20 18 Fuente: Base de datos de la Red de Salud Canchis, 2012 De acuerdo a los reportes de la Red de Salud, la incidencia de la desnutrición crónica en los niños menores a 5 años, de los últimos años, se viene reduciendo de manera lenta, ya que para el año 2012 en la provincia existe un 18% del total de niños con esta enfermedad, en relación al departamento de Cusco que alcanza el 34% de niños con desnutrición, donde los casos más alarmantes se ubican en las zonas altas de la provincia. En tanto urgen medidas de contingencia que permitan canalizar los esfuerzos para contrarrestar y disminuir los índices de desnutrición que afecta a los niños y que tiene serias consecuencias en todo su proceso de desarrollo, La deficiente alimentación y el poco conocimiento sobre los nutrientes que aportan en el desarrollo del niños debe ser una política permanente que incluyan los gobiernos locales y de la provincia para combatir este mal que afecta fundamentalmente a las zonas rurales y de bajos recursos económicos, el Centro de Salud de Combapata que atiende a familias de San Pedro, San Pablo, Tinta reportan mayores números de casos, seguido de Pampaphalla y Techo Obrero pues según el Programa Mundial de alimentación del año 2010 el distrito de Pitumarca y San Pablo se encuentra entre los 54 distritos con mayor vulnerabilidad a la desnutrición crónica. 2.3.1.1 Violencia familiar La violencia familiar y sexual es un problema social que pone en cuestionamiento a la sociedad en su conjunto y a la gobernabilidad, porque si bien el país se enrumba en un crecimiento adecuado, existen problemas sociales que aumentan en cifras como la inequidad en perjuicio de la mujer y el hogar. Según los reportes nacionales de manera diaria muere una mujer producto de la violencia del varón, lo que implica serios traumas sociales en perjuicio de los niños y la familia en general. La provincia no está exenta de este tipo de problemas que, si bien existen reportes del Centro de Emergencia Mujer, este no representa el total de casos, ya que hay un conjunto de patrones que limitan que las mujeres denuncien los actos de violencia, situaciones que sólo son enfrentados por la familia y en otros casos pasan a formar parte del eterno silencio. 47 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Los casos extremos están en las zonas altas de las comunidades de la provincia donde niñas y mujeres son violadas y violentadas físicamente. Cuadro N° 15 Canchis: Personas afectadas por violencia familiar y sexual – Sicuani 2011-2012-2013 Años Sexo Casos Femenino 2011 2012 May 2013 430 208 147 402 196 141 Masculino 28 12 6 Fuente: Centro de Emergencia Mujer – Canchis / Ministerio de la Mujer y Pobl. Vulnerables. El Centro de Emergencia Mujer CEM dependencia del MIMP, ubicada en la capital de la provincia, reporta diariamente casos de violencia familiar y sexual, hechos en los que las víctimas son principalmente población que proviene de Sicuani, y en menor número de los distritos de Maranganí, San Pablo, San Pedro, y Tinta, no obstante que los mayores casos están registrados en las comisarías de los distritos, en la gobernatura y otro asumidos por los jueces de Paz, por tanto no se tiene un cifra precisa de los casos de violencia en la provincia, sin embargo, según los datos administrados por el CEM se ha producido una notable disminución en sus estadísticas que de tener un número de 430 casos reportados el año 2011 a disminuido a 208 en el año 2012, no obstante, no puede afirmarse si existe una disminución de los casos de violencia familiar y sexual o que ha habido una baja de los casos que no se denuncian o se registran. 2.3.2 Servicio de educación El acceso a la educación y en general al conocimiento y la información, genera condiciones para la construcción de ámbitos más equitativos, desde los cuales se supera la desigualdad, como el mercado de trabajo y la participación en la toma de decisiones. En la provincia de Canchis la educación no ha dejado de ser el esfuerzo conjunto de autoridades para articular esfuerzos y lograr una educación de calidad e inclusiva, sin embargo, a pesar de haberse logrado mejoras en la cobertura esta dista mucho del servicio de calidad. PRONOEIS Los PRONOEI son espacios educativos extraescolares, dirigido a niños y niñas de 3 a 5 años de edad, se desarrollan en zonas rurales y zonas periféricas o marginales, este programa tiene una intervención importante de la familia que se caracteriza por promover la participación comunal. Dado que su desarrollo y funcionamiento compromete en gran parte a la familia, este programa adolece de grandes limitaciones que tienen que ver entre otros aspectos con: a) Personal no capacitado ni especializado para el desarrollo y la estimulación de niños menores de 5 años, b) Carencia de locales y centros implementados pues su funcionamiento se da en casas o locales alquilados sin las condiciones materiales necesarias para tal efecto. Este programa tiene su 48 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 importancia en el desarrollo de los niños de Canchis, y debe ser tomado en consideración en los procesos de inversión. Cuadro N° 15 Canchis: Número de alumnos de PRONOEIS según distrito Distritos N° Inicial No escolarizado Sicuani Checacupe Combapata Marangani Pitumarca San pablo San Pedro Tinta TOTAL 86 11 16 25 15 13 8 20 194 N° alumnos de 3-5 años 1220 89 124 313 186 127 87 180 2326 Fuente: Ministerio de Educación El Programa Nacional no Escolarizado de Educación Inicial (PRONOEI), es un esfuerzo por ofrecer una alternativa de atención a niños y niñas que no tienen acceso a una educación formal, reconociendo la importancia del rol educador que tiene la comunidad, en la provincia de Canchis se cuenta actualmente con un total de 194 PRONOEI, la mayoría de ellos funcionando en la ciudad de Sicuani con 86 centros y 1220 alumnos, explicable por el nivel de concentración poblacional que es mucho más que la mitad del total de la provincia de Canchis. Marangani, Tinta, Combapata y Pitumarca tienen también un número importante de centros PRONOEI. Debe tenerse en cuenta que a la fecha dichos centros son atendidos por promotoras o voluntarias que son de la misma localidad, y reciben una propina por la labor que realizan, lamentablemente su tarea no es especializada cuando los estudios científicos nos señalan que es precisamente en esta etapa cuando los niños requieren de una atención especializada y con profesionales que ayuden a estimular y desarrollar las capacidades de los niños y niñas. En este sentido hay también un esfuerzo interesante de parte de las municipalidades distritales y la municipalidad provincial por proveerles de material educativo, o mejorar la infraestructura. 49 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Cuadro Nº 16 Canchis: Instituciones Educativas de EBR y ABA y número de alumnos 2011-2012 NIVEL EDUCATIVO EDUCACION INICIAL EDUCACION PRIMARIA EDUCACION SECUNDARIA EDUC.BASICA ALTERNAT. TOTAL II.EE 80 127 37 10 254 MATRICULA 2011 2012 3,001 3,031 15,125 13,981 12,713 12,252 1,368 1,299 32,207 30,563 Fuente: UGEL Canchis – Cusco Censo Escolar 2011-2012 El servicio educativo en la provincia de Canchis ha logrado una cobertura en todos los distritos a través de 254 Instituciones Educativas, en los niveles de inicial, primaria, secundaria y educación básica alternativa, apreciándose que en el nivel inicial el número de alumnos matriculados se incrementó en 30 alumnos del 2011 al 2012, mientras que en el nivel primario desciende de 15,125 alumnos del año 2011 a 13,981 para el año 2012, es decir, una disminución de 1,144 alumnos, situación similar se produce en el nivel secundario que de 12,713 alumnos matriculados para el año 2011 desciende a 12,252 para el año 2012, disminuyendo en 461 alumnos; lo mismo sucede en la EBA observándose una disminución de 69 alumnos. Este fenómeno de matrícula decreciente en los niveles de primaria, secundaria y EBA, se explicaría por los proceso de migración que se vienen dando en la provincia y que también podría explicarse en primer término por la expectativa de una mejor posibilidad de acceso a servicios y oportunidades en otras localidades y por el cuestionamiento que habría hacia el servicio educativo. Este fenómeno tiene que ver también en el mediano plazo, el peligro de que muchas I.E. puedan quedar en desuso debido a la falta de alumnos, situación que nos debe obligar a pensar en estrategias para evitar la profundización de este fenómeno. Cuadro Nº 17 Canchis: CETPRO y Superior No Universitaria MATRICULA NIVEL EDUCATIVO II.EE 2011 2012 CETPRO 08 601 673 SUP. NO UNIVERSITARIA 11 2,445 2,129 TOTAL 19 3,046 2,802 Fuente: UGEL Canchis – Cusco Censo Escolar 2011-2012 En el nivel educativo superior se observa la presencia de 19 centros de formación no universitaria, 08 Centros Técnicos y 11 Institutos Superiores, en el primer caso la oferta de formación está dirigida a jóvenes que aspiran a tener especializaciones técnicas y de corta duración entre ella la oferta es diversificada desde mecánica, mecánica automotriz, técnicos en computación, 50 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 electricidad, operadores de maquinaria pesada, entre otras alternativas, notándose un incremento en el número de alumnos entre el 2011 y 2012. En el caso de Institutos Superiores, que orientan su formación a carreras como educación, arte, turismo, agronomía etc., el número de alumnos a decrecido en el periodo 2011 a 2012, esta situación se explicaría por la presencia cada vez más creciente de carreras universitarias que ofertan las filiales de las universidades San Antonio Abad del Cusco y la Universidad Andina y ciertamente son los que ahora prefieren los jóvenes que egresan de diversas instituciones educativas. Cuadro N° 18 Canchis: Número de alumnos según distrito Institución y sexo TIPO DE TOTAL Checacupe Marangani Sicuani Tinta ENTIDAD H M H M H M H M EDUCATIVA Pedagógico 146 41 53 20 32 Tecnológico 2181 126 5 1079 971 Artístico 97 70 27 TOTAL 2424 70 27 126 5 1120 1024 20 32 Fuente: UGEL Canchis – Cusco Censo Escolar 2011-2012 Según el cuadro anterior el número de alumnos que egresan del nivel secundario era en promedio de 12,252 alumnos entre varones y mujeres, sin embargo, esta cifra cambia drásticamente cuando se observa el número de alumnos que forma parte de una Institución Técnico-Pedagógica que sólo alcanza a 2,424 alumnos de la provincia de Canchis, este factor se explica porque un sector migra a otras ciudades como Puno, Arequipa o la ciudad de Cusco en busca de mejores oportunidades laborales y de estudios, no obstante que el otro sector mayoritario no continua estudios superiores, limitando su capacidad productiva, situación que merma su calidad de vida. 2.3.3 Servicio de agua y desagüe Los servicios de agua y desagüe constituyen servicios básicos para las poblaciones de la provincia de Canchis, sin embargo, es uno de los problemas más preocupantes debido a su situación de déficit, a pesar de haberse desarrollado intervenciones desde el sector vivienda, los gobiernos locales, y programas especiales no se ha logrado coberturar con este servicio a las localidades que se encuentran ubicadas en el área rural y dispersas y con poblaciones reducidas; en otros casos existiendo el servicio este no es de la calidad requerida pues se trata de agua entubada que no tiene el tratamiento adecuado poniendo en riesgo la salud de la población, aunado a ello la deficiente sostenibilidad de los sistemas construidos, debido a limitaciones de carácter técnico, falta de mantenimiento de los sistemas actuales o porque las 51 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 tarifas que pagan los usuarios no permiten cubrir los costos de mantenimiento. Con respecto a este vital servicio tenemos los siguientes datos: 2.3.3.1 Agua El acceso al agua potable y de calidad es un derecho de todos los ciudadanos porque permite que las familias vivan en un entorno saludable y libre de enfermedades, sin embargo, en la provincia de Canchis este recurso natural no abastece de manera adecuada la demanda de las familias asentadas en las comunidades. 2.93% 0.74% 2.71% 2.29% 1.02% 3.43% 3.51% 0.89% 2.52 10.10 18.98 10.31 18.52 42.80 28.34 3.28 13.81 15.00 Vecino Camión cisterna y otro similar 0.02 0.00 0.00 0.14 0.00 0.00 0.00 0.00 0.03 2.28 2.72 1.73 3.15 2.90 4.43 1.29 3.69 2.59 TOTAL 1.10 4.64 1.35 5.34 1.42 3.90 0.59 6.56 2.25 Otro 22.22 68.21 16.25 5.48 10.08 8.26 0.70 2.73 18.93 Río, acequia, manantial 60.92 4.34 67.34 64.70 39.13 51.04 79.98 71.98 57.77 Pozo Sicuani Checacupe Combapata Marangani Pitumarca San Pablo San Pedro Tinta TOTAL Pilón de uso público Red Pública dentro de la vivienda Red Pública Fuera de la vivienda Distritos % Cuadro Nº 19 Canchis: Tipo de abastecimiento de agua 0.43 0.37 0.30 0.38 2.65 0.60 10.66 0.34 0.92 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 Fuente: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 Del total de vivienda de la provincia de Canchis el 76,7% tienen el servicio de agua dentro de la vivienda, mientras que el restante 23,3% no cuentan con el servicio dentro de la vivienda y se abastecen por otros medios consumiendo agua no apta para el consumo humano proveniente de ríos, acequias y manantiales si bien estas fuentes pueden ser naturales no existe la seguridad de que estos sean realmente aguas de calidad, consecuentemente esto abona al deterioro de la salud. Al respecto los datos de la Red de Salud Canchis ponen en evidencia que una de las causas de morbilidad en la provincia son las EDAS e infecciones por presencia de parásitos intestinales principalmente en niños menores de 7 años. Los distritos más expuestos a este problema por el limitado acceso a un sistema de agua por red son Pitumarca, San Pablo y Checacupe. A esto debe adicionarse que no existen mecanismos permanentes por parte de las empresas prestadoras 52 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 del servicio para desarrollar acciones de mantenimiento y limpieza de manera periódica, más aun si se tienen en cuenta el número de años del tendido de redes que sobrepasa los 20 años. 2.3.3.2 Servicio de Desagüe Constituye también uno de las mayores preocupaciones para la población debido a que no existen a la fecha plantas de tratamiento de aguas residuales consecuentemente las aguas de uso doméstico son depositadas directamente a los ríos afectando al ambiente y por ende a las familias que en algún lugar consumen este tipo de aguas. Al respecto existe la necesidad de que los gobiernos locales realicen inversiones en este sentido a fin de evitar la contaminación de los ríos y el ambiente y afecten a la salud de las personas. 2.3.4 Servicio de electricidad El acceso al servicio de energía eléctrica es una de los servicios más importantes para el desarrollo de los poblaciones urbanas y rurales, pues les permite un mejor y mayor acercamiento a tecnologías modernas, reducción de la brecha digital, mayores posibilidades de emprendimientos de negocios de transformación entre otros beneficios.En la Provincia, este servicio abastece a 8 distritos, sin embargo, aún no se logra beneficiar al 100% siendo que, en promedio el 24% de la población no cuenta con este servicio. Los distritos más deficitarios son los de Pitumarca, San Pablo, Checacupe y Combapata. Cuadro Nº 20 Canchis: Servicio de electricidad Distritos SICUANI CHECACUPE COMBAPATA MARANGANI PITUMARCA SAN PABLO SAN PEDRO TINTA TOTAL SI 83.79 56.51 66.37 71.65 26.67 54.13 83.49 78.74 73.85 % NO 16.21 43.49 33.63 28.35 73.33 45.87 16.51 21.26 26.15 TOTAL 56.45 5.20 5.09 11.18 7.52 5.70 3.27 5.60 100.00 Fuente: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 El 73.85% de las familias de la provincia de Canchis, cuenta con el servicio de energía eléctrica, esto permite que vastos sectores de familias tengan acceso a los diversos medios de comunicación y hagan uso de otras tecnologías que permite mejorar su calidad de vida, sin embargo, un 26.15% no cuenta con este 53 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 servicio, problema que enfrentan principalmente las comunidades campesinas lo que limita su desarrollo, afectando fundamentalmente a los niños y niñas en edad escolar. Asimismo, el cuadro refleja que los distritos que menos han avanzado en electrificación de las viviendas son Pitumarca, seguido de San Pablo y Checacupe. 2.3.5 Áreas y servicio de recreación En la provincia de Canchis, las áreas de recreación y práctica del deporte se ha incrementado con mucha notoriedad en los últimos años, así tenemos que en la capital de Sicuani se cuenta con infraestructura para la práctica del deporte entre ellos un Estadio, Complejos con losas deportivas, Coliseos, piscina, parques recreacionales; mientras que en los distritos la presencia de áreas recreativas es menor, contándose con un estadio en cada distrito, además de algunas losas deportivas que permiten la práctica de algún deporte. 2.4 EJE ECONOMICO PRODUCTIVO La provincia de Canchis históricamente cumplió un rol importante en el desarrollo de la actividad económica, pues su posición estratégica de paso obligado hacia los departamentos de Puno y Arequipa y/o viceversa hacia el Cusco, la ubicó como un eje de articulación comercial, propiciando un flujo permanente de personas y productos principalmente en la comercialización de la fibra de alpaca y lana, a la vez que permitió el abastecimiento de los distritos y comunidades que se movilizaban a través de las ferias. Tres hitos importantes acentuaron a la provincia como mercado intermedio lo que a su vez promovió la consolidación de su potencial urbano;1) La llegada del ferrocarril a Sicuani el año 1893; 2) La apertura de la carretera Cusco- Sicuani en 1898 y; 3) La construcción del ferrocarril hacia el Cusco entre 1903 y 1940"4, donde Sicuani asume un rol importante y moviliza la economía local. Sin embargo, los cambios coyunturales producto de diversos acontecimientos como el terremoto de 1939 en Pomacanchi, la reforma agraria y educativa como parte de las políticas impulsada durante el gobierno del General Juan Velasco Alvarado en los años 70, que disolvióel latifundismo e implanto la distribución de tierras para quien la trabaja, propiciaron fuertes migraciones de población a otras ciudades, sucesos que reorientaron la dinámica económica y comercial de la 4 Plan Vial Provincial, 2008 - 2012 54 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 provincia, no obstante que, a estos hechos se suman las políticas populistas implementadas desde los años 80 y los conflictos internos que provocaron grupos extremistas que profundizaron el desmoronamiento de la economía provocando grandes flujos migratorios a las ciudades de Arequipa, Cusco y Lima afectando fundamentalmente a las comunidades rurales. En un marco de constantes cambios y procesos de cierta estabilidad económica a partir de los indicadores macroeconómicos que van en ascenso, la provincia de Canchis, si bien ha logrado insertarse a esta dinámica no se observan que sus beneficios impacten en la economía de la familia especialmente de las comunidades, cuya característica fundamental es su situación de pobreza y extrema pobreza. Para la provincia de Canchis la presencia y consolidación de las ferias comerciales locales, distritales o provinciales constituyen un espacio de impacto en la economía a la vez de haber logrado un posicionamiento en el mercado regional a través de la feria dominical de Combapata. 2.4.1 Actividades económicas principales. El perfil de la economía de la provincia de Canchis, es básicamente primario. Las actividades agrícolas-ganaderas, de silvicultura son predominantemente extractivas lo que corrobora la definición del perfil económico, cuya producción está ligada al mercado local, regional, nacional e internacional. En algunas zonas la economía es diversificada como es el casi de Sicuani, donde se pueden encontrar actividades productivas, de servicios, comerciales, en otros se concentra en determinados sectores productivos. Como se observará la base productiva está vinculada a la agricultura y la ganadería, en los últimos años viene teniendo un auge impresionante la crianza de cuyes, complementariamente la silvicultura y el turismo, en torno a estas actividades se desarrollan las otras opciones que son complementarias como la artesanía, la gastronomía que expresan pequeños nichos colaterales al urbanismo local. 2.4.1.1 Producción pecuaria. La actividad pecuaria es de gran importancia socioeconómica para la provincia de Canchis, históricamente sirvió de base de la economía campesina, en la crianza de camélidos sudamericanos (llamas y alpacas), en la actualidad se está orientando el interés hacia la producción de ganado vacuno, la crianza de ganado es sin duda la actividad productiva más diseminada en toda la provincia dado que esta se da en la zona alta, media y baja y aún en condiciones adversas de clima, que no permiten la práctica de otras actividades productivas. La ganadería forma parte de la vocación productiva de la población de Canchis, constituye una actividad que provee de recursos económicos a las familias en cualquier época del año, adicionado a este proceso existe gran interés de las 55 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 familias para la transformación de productos derivados de la leche, producción de yogurt, quesos, manjar, entre otros. La actividad pecuaria se desarrolla de manera extensiva, teniendo como sustento fundamental los pastos naturales existentes en su territorio, sin embargo existen pocas zonas donde se desarrolla ganadería intensiva con pastos mejorados. La actividad pecuaria tiene gran importancia en la formación de ingresos para los hogares del campo. A partir de los pisos de más altura es la ganadería la que proporciona la mayoría de los ingresos, principalmente monetarios, de ahí que la complementariedad de la agricultura se hace relativa a medida que aumente la altura. El desarrollo de la actividad pecuaria pasa por los problemas de disponibilidad y calidad de pastos, traducidos en falta de infraestructura necesaria, sobrepastoreo e infestación de pastos y bofedales, así como por el estado crítico de las vías de comunicación que dificulta y determina las relaciones entre las zonas productivas y los principales mercados. La crianza se desarrolla de acuerdo a los sistemas de crianza practicados a nivel comunal familiar y de acuerdo a la disponibilidad de recursos y la ubicación geográfica de los rebaños. Así en terrenos de puna baja sobresale la crianza de ganado vacuno y ovino, en los pisos de puna alta sobresale la crianza de ganado ovino y de camélidos. Para muchas familias la ganadería es una especie de banco al que recurren en circunstancias difíciles, a través de la comercialización en los mercados y ferias que se realizan en diferentes épocas y distritos de la provincia. La gran feria ganadera que se desarrolla en el distrito de Combapata y en las ferias locales hacen de la ganadería una actividad a la que hay que prestar mucha importancia, por ser probablemente una de las fuentes de ingresos más sostenidas en los últimos años, no por algo existe una gran orientación de la producción agrícola a la producción de alimentos para estos. a) Producción El rendimiento de la actividad pecuaria es baja, está asociada a la carencia de asistencia técnica, como a la escaza incorporación de tecnologías aplicadas a la producción de recursos y el bajo nivel educativo y organizativo de los productores; Respecto a la comercialización de animales el principal mercado lo representa las ferias que se organizan en los diferentes distritos de Canchis, donde tiene preponderancia la feria de Combapata en el que comercializan animales que posteriormente son transportados a ciudades como Puno, Arequipa y Lima. 56 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Según el IV Censo Nacional Agropecuario desarrollado el año 2012, la población pecuaria de Canchis está constituida de la siguiente manera: Cuadro N° 21 Canchis: Población de ganado Ganado Alpacas Ganado ovino Ganado vacuno Ganado porcino TOTAL N° 167,979 108,093 29,757 1,585 307,414 % 54.64 35.16 9.67 0.51 100.00 Fuente: INEI. IV Censo Nacional Agropecuario. Resultados Preliminares a Nivel Provincial 2012 Gráfico Nº 06 Población de ganado Ganado Ganado vacuno porcino 9,67% 0.51% Ganado ovino 35,16% Alpacas 54,64% b) Tecnología La tecnología utilizada es tradicional, los animales padecen de diferentes enfermedades según la temporada y son atendidos generalmente por sus propietarios, el campesino posee un hato ganadero en su propiedad y en lugares pertenecientes a la comunidad realiza el pastoreo en temporadas de sequia. Cumplen un importante rolen los últimos años en los aspectos de asistencia técnica la Dirección Regional Agraria con sede en Sicuani y SENASA incorporando tecnologías para el manejo y sanidad animal hechos que permiten a los criadores mejorar su producción y obtener mejores ganancias. c) Infraestructura La infraestructura para la producción pecuaria es elemental, la existente en muchos distritos fue construida por la misma población, y orientada para curar y mejorar a sus animales en altura (los bañaderos), que son utilizados para la desparasitación externa de bichos que afectan a los animales principalmente las alpacas, ovejas y llamas, últimamente se han hecho esfuerzos por la construcción de cobertizos debido a la presencia incesante del friaje en diversas distritos. Los corrales son construidos de material rustico en base a piedra, terrones o palos, localizadas básicamente en las propiedades de los pobladores. 57 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 d) Comercialización La oferta primaria de fibra proviene de cientos de miles de campesinos que, individualmente solo producen contados vellones; pero como grupo, constituyen cerca del 90% del producto anual. La alpaca como producto primario, se comercializa con un sistema totalmente dominado por la intermediación. Los campesinos venden o comprometen su alpaca a futuro, recibiendo de los rescatistas adelanto de dinero, productos de primera necesidad o modestos bienes, para satisfacer sus necesidades. De este modo una alta proporción de la fibra de alpaca se comercializa bajo la modalidad de trueque. La fibra de alpaca se comercializa clasificada únicamente por color, Se hace una distinción de precios, según se trate de alpaca de “colecta” que es el producto de pequeños criadores y de “finca, o de las crianzas organizadas y el precio de la libra de fibra de color bordea los S/. 4.00 nuevos soles y la otra calidad de fibra alcanza los S/. 6.00 nuevos soles aproximadamente, por debajo de los precios del mercado lo que va en perjuicio de los criadores. Respecto a la comercialización de ganado vacuno, las ferias dominicales de Combapata, son el espacio de compra venta de ganado, en ella participan compradores de diversos lugares del país, Juliaca Puno, Arequipa, Lima y el movimiento promedio de ganado que se vende o compra en esta feria es entre 300 a 500 cabezas por feria. 2.4.1.2 Producción agraria La producción agrícola se limita generalmente a las zonas más bajas o de valle, con un mayor potencial de producción y un menor nivel de riesgo. En las zonas de mayor altura, la producción agrícola rápidamente se limita a la papa amarga para la producción de chuño o moraya, mientras que en zonas de mayor altura la producción agrícola es ausente. Tradicionalmente la producción agrícola se realiza de manera comunitaria mientras que la producción pecuaria es individualizada. La preparación del terreno se realiza generalmente en minka o ayni, excepcionalmente se recurre a jornaleros. Se trabaja con la Chaquitaklla o la Yunta siendo una labor predominantemente masculina. Las mujeres participan en ella recogiendo piedras, malezas, traen la comida y las bebidas. Durante la siembre el varón apertura el surco, la mujer hecha la semilla, además de las tareas vinculadas a la alimentación de las personas que trabajan en esta labor. Las labores culturales de lampeo/deshierbe, aporque, riego, aplicación del abono por lo general, son de responsabilidad de la mujer. Ellas realizan gran parte del trabajo o lo asumen en su totalidad en ausencia del varón, quien aprovecha esta época de menor trabajo en la chacra para migrar temporalmente. La cosecha involucra a todos los miembros de la familia. 58 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Los que emigraron suelen regresar para asumir sus respetivas tareas, incluso los niños faltan a la escuela. La selección de los productos de la cosecha y la decisión de su destino es una tarea de las mujeres. Una parte de lo recolectado lo destina al truque/venta; otra para el autoconsumo y el resto es guardado como semilla para la siguiente campaña. En la zona menos del 10% utilizan semillas compradas. Los terrenos de cultivo anual con riego y en secano se ubican en las zonas de ladera baja. Esta zona se caracteriza por el cultivo generalizado de papa, cebada, olluco y algunos pastos cultivados; el periodo de descanso de las tierras varía entre 1 a 3 años, de acuerdo a la mayor o menor disponibilidad de tierras por las unidades familiares. La zona de ladera alta comprende terrenos de rotación sectorial denominados por los campesinos ayllus y laymes, se caracterizan por que se cultiva papa como primera campaña de rotación, seguido de cebada, quinua, olluco, finalmente avena y cebada, para que a partir del cuarto año los terrenos son sometidos a periodos de descanso que varían entre 3 a 6 años, según la disponibilidad de suelos por comunidad y altura La producción agrícola depende principalmente de las precipitaciones pluviales que se producen durante los meses de noviembre, diciembre, enero, febrero, marzo y abril. Alternativamente durante los últimos años se han hecho esfuerzos por la construcción de represas de agua e infraestructura de riego para un mejor aprovechamiento del recurso hídrico. Los datos al respecto nos indican que el 50% de la producción depende de sistemas de riego por gravedad u otros formas como riego por goteo o aspersión y el otro 50% depende de las lluvias, en estas condiciones hay necesidad de desarrollar políticas orientadas a proyectos para captaciones de agua a través de proyectos de cosecha de agua, construcción de reservorios, represas, mini represas u otros que permitan mejorar la situación de riego en la provincia. Veamos algunas de las características de la agricultura: a) Producción. La producción agrícola es predominantemente para el autoconsumo o para la sobrevivencia, siendo su cédula de cultivo diversa y compleja con producciones en pequeñas cantidades y concentradas de acuerdo a las zonas aptas para su cultivo, con limitados excedentes de productos para la comercialización, debido a las variaciones climatológicas (sequía, helada. etc.), infestación de plagas y enfermedades, baja calidad de semilla, suelos pobres y superficiales. Lo mínimo que se comercializa se destina al mercado local o a los mercados de Cusco, Puno, Arequipa, Lima, siendo un factor negativo los altos costos de transporte, además de la inaccesibilidad a determinadas comunidades. Se vienen promoviendo además, nuevas alternativas de producción principalmente en la parte del valle, productos como hortalizas, cebolla y ajos que de alguna manera complementan la dieta alimentaría del hogar también se viene realizando el cultivo de rye gras y alfalfares. Gracias al esfuerzo desplegado por la Dirección Regional de Agricultura, y los gobiernos locales se viene desarrollando acciones orientadas a recuperar la semilla de papa, maíz, haba, cebada y trigo, las mismas que fueron y son afectadas por las heladas. 59 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Cuadro Nº 22 Canchis: Producción agrícola, años 2007-2011, Toneladas Métricas PRODUCTOS PRODUCCIÓN EN TONELADAS MÉTRICAS SEGÚN AÑOS 2007 2008 2009 2010 2011 TOTAL % Papa 19042 15377 24786 20791 19813 99809 38.86 Alfalfa 6701 6508 6682 9521 12783 42195 16.43 Avena Forrajera 3759 5948 5380 5027 6087 26201 10.20 Maíz Amiláceo 4740.4 1008.4 5298 5285.5 4648.5 20980 8.17 Haba Grano Seco 2440 1638 3128 2903.1 2788.4 12897 5.02 Cebada Forrajera 1965 2737 2154 2676 3245 12777 4.97 Trigo 1760 1540.1 2689 2519.5 2296.7 10805 4.21 Cebada Grano 1944.6 1812.4 2099 2238.8 1576.2 9671 3.77 Maíz Choclo 766 456 1437 1334 1115 5108 1.99 Olluco 707 570 617 550 653 3097 1.21 Zanahoria 604 509 587 647 680 3027 1.18 Cebolla 675 604 613 551 474 2917 1.14 Haba Grano Verde 419 242 516 705 830 2712 1.06 Mashua o Izano 298 234 268 276 306 1382 0.54 Oca 262 215 235 180 224.5 1117 0.43 Arveja Grano Seco 150.4 137.1 183.6 158 137.5 766.6 0.30 Avena Grano 88 151.7 113 118 100 570.7 0.22 Capulí 73 77 57 48 63 318 0.12 Quinua 53 68.1 53.8 73.6 52.9 301.4 0.12 Chocho o Tarwi 61 40.5 56 0 17.4 174.9 0.07 Linaza 10 0 0 0 12.6 22.6 0.01 Fuente: Dirección Regional de Agricultura Cusco/ Agencia Agraria Canchis. La producción de la papa es definitivamente una de las preferencias en los productores de la provincia de Canchis, especialmente en la zona media y baja, en el periodo 2007-2011 alcanza un 38,6%, si bien existe una importante producción en este periodo, este está dirigido básicamente al autoconsumo y el poco excedente a los mercados locales y en menor proporción a los mercados de Cusco, Arequipa; la alfalfa se ubica en un segundo lugar debido al incremento de ganado vacuno en la zona baja y al interés de los productores por ir mejorando este rubro se aprecia un 16,43% del total de la producción en este periodo. La avena forrajera con 10,20% se ubica en un tercer lugar de las preferencias, lo que nos indica que existe una clara vocación ganadera de los productores. Con 8,17% se ubica el maíz amiláceo, que históricamente fue uno de los productos con mayor demanda, pero que poco a poco ha ido perdiendo presencia debido a una mejor oferta de otras provincias del departamento de Cusco. La Cebada Forrajera con 4,97%, así como el Trigo con 4,21, nos indican que el interés en la producción 60 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 está orientado fundamentalmente a proveer de alimentos al ganado y menor proporción para la dieta alimentaria de las personas. Los demás productos, maíz choclo, Olluco, Zanahoria, Cebolla, Haba grano verde, Mashua o Izano, Oca, Arveja grano seco, Avena grano, Capulí, Quinua, el Tarhui, la linaza, son productos para el autoconsumo. Los datos plantean en reto de mejorar la producción de la papa para ubicarla en los mercados regional y nacional, y orientar la producción de productos que contribuyan a la dieta alimentaria de las familias, y en tercer lugar mejorar las tecnologías de producción para alimentación de ganado. Cuadro N° 23 Canchis: Superficie de Tierras Agrícolas para el cultivo según distritos Distritos Maranganí Sicuani San Pablo San Pedro Tinta Combapata Checacupe Pitumarca TOTAL Riego por Has. 30,752.15 15,146.20 11,569.60 2,162.00 5,439.00 2,198.56 3,798.45 2,778.90 73,844.86 % 84.01 52.73 42.46 60.78 62.04 45.35 23.46 12.55 49.87 Secano por Has 5,850.60 13,572.50 15,673.60 1,395.00 3,327.60 2,649.30 12,387.45 19,361.00 74,217.05 % TOTAL 15.99 36,602.75 47.27 28,718.70 57.54 27,243.20 39.22 3,557.00 37.96 8,766.60 54.65 4,847.86 76.54 16,185.90 87.45 22,139.90 50.13 148,061.91 Fuente: Dirección Regional de Agricultura Cusco/ Agencia Agraria Canchis, 2013 De la superficie total de tierras aptas para el cultivo se aprecia que el 50% utiliza agua de riego por gravedad o cualquier otro sistema (goteo, aspersión) mientras que otro 50% utiliza el sistema de riego por secano (lluvias) en el primer caso se trata un sistema que podría garantizar una regularidad en el riego y consecuentemente en la producción, en el segundo caso depende básicamente de las lluvias, obviamente siempre existe una margen de riesgo dependiendo de la madre naturaleza. Marangani, es el distrito que se encuentra en mejores condiciones para la producción pues sus tierras en un 84% tienen agua asegurada para la producción, y solo el 15,99% podría tener el riesgo y dependencia de las lluvias. San Pedro y Tinta, tienen gran parte de sus superficie bajo el sistema de riego, sin embrago el sistema por secano sigue siendo alto, peor situación se produce con el resto de distritos donde la superficie de riego y secano es la mitad. Si bien es cierto existe condiciones para el sistema de riego los niveles de eficiencia en el aprovechamiento del agua de riego (conducción, distribución aplicación) son bajos, lo que se expresa en el uso de volúmenes de agua superiores a los establecidos por las autoridades. Una observación detallada del uso del agua en la provincia de Canchis nos plantea algunos problemas entre los que destacan los siguientes: deficiente aprovechamiento del suelo, del agua y de la infraestructura de riego en la producción agropecuaria, Deficiente operación de los sistemas de riego, control no adecuado del uso del agua de riego, Infraestructura de riego inconclusa, deteriorada o abandonada, débil sistema organizativo y de autoridad para la gestión de los sistemas de riego y poca sensibilización para la participación de hombres y mujeres en el aprovechamiento del recurso hídrico y de la 61 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 infraestructura, bajo nivel tecnológico en el aprovechamiento del agua, desorden en la distribución, siembras de cultivos no apropiados a los tipos de suelos. Las principales causas de los problemas señalados, se explicarían por: a) Deficiente operación de los sistemas de riego, mal estado de conservación de los canales de los sistemas de riego, uso de dotaciones de riego por cultivo superiores a los establecidos) b) Control no adecuado del uso del agua de riego(reducido número de estructuras de medición en operación, en desuso, deteriorada o defectuosa, reducido número de estructuras de control - compuertas: de distribución y prediales - ), c) Infraestructura de riego inconclusa, deteriorada o abandonada, (canales de derivación y conducción están dañados en tramos específicos) d) Mínimos o nulos niveles de inversión de las organizaciones de riego para la conservación del sistema de riego. Los efectos de los problemas se evidencian porque: a) Los niveles de productividad de cultivos, están por debajo del promedio regional y nacional, lo que afecta el crecimiento de la agricultura comercial en la cuenca y reduce la capacidad de ingreso de las familias, b) La existencia de superficies con potencial agrícola no aprovechado, ya pocas áreas beneficiadas con riego lo que impide aprovechar las oportunidades de incrementar la generación de empleo para la población, c) Degradación de los suelos e incremento de la superficie con altos niveles de salinidad y nivel freático alto. b) Tecnología La tecnología predominante es de carácter tradicional, dependiendo de las características de terrenos, se observan practicas, formas y relaciones de producción basados en la minka y el ayni, mediante el uso de herramientas, como la chaquitaclla, el pico, la lampa, el arado con buey y tecnificada en las partes planas y bajas debido a que permite el acceso de maquinarias y utilización de tecnología como el riego tecnificado, que poco a poco viene siendo tomado en cuenta por los gobiernos locales de Canchis. c) Infraestructura La infraestructura de riego es deficitaria observándose canales de riego rústicos en las comunidades. Este sistema de riego tradicional, en el actual contexto de cambio climático exige el cambio de sistema en el uso y manejo del agua hacia uno tecnificado, sea riego por aspersión, goteo entre otros. Esto tiene relación directa con la problemática de la agricultura (y la ampliación de la frontera agrícola), la ganadería, la forestación y otras actividades productivas y de transformación (búsqueda de valor agregado) en sus centros poblados. 62 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Cuadro N° 24 Canchis: Áreas de cultivo según método de riego por comisión de regantes y comités independientes Tipo de Comisión/Comité de Regantes Área por método de riego por Has Gravedad Aspersión 2,922.4 118.00 Nº Comis. Nº Usuario 13 8,261 33 2,038 505.2 320.81 46 10,299 3,427.6 438.81 Comisión de regantes Comités de regantes Independientes TOTAL Fuente: Registros de la Junta de usuarios Sicuani - Canchis, 2012 En el Distrito de Riego Sicuani-Canchis, existen un total de 46 comisiones de regantes con 10,299 usuarios; Del total de terrenos aptos para el cultivo 3,427.6 hectáreas son regadas por gravedad y 438.81 hectáreas por aspersión, de lo que se deduce que el sistema de riego es aun tradicional y que de continuar los problemas de escasez de agua la actividad agrícola podría colapsar de no tomarse las medidas correctivas para el caso. 2.4.1.3 Silvicultura Es el aprovechamiento del bosque para la obtención de madera, Canchis se caracteriza por tener un bosque bastante extenso, pero al mismo tiempo depredado, sus principales plantaciones son de eucalipto, los mismos que tiene como centro comercialización el distrito de Checacupe, su explotación está orientada como material para minería, viviendas y a la obtención de leña. Esta actividad es fundamentalmente desarrollada por las comunidades campesinas que cada cierto tiempo realizan las plantaciones y una vez que obtienen los productos maderables los comercializan de manera directa y/o a través de intermediarios. 2.4.1.4 Producción agroindustrial La agroindustria implica el manejo de producción, transformación y comercialización de materias primas provenientes de la agricultura, ganadería y recursos forestales. La Agroindustria constituye una oportunidad para darle valor agregado a la producción agrícola y pecuaria, constituyéndose de este modo en una importante fuente de trabajo para la población de Canchis. Es importante precisar que esta actividad no es nueva en la provincia pues durante el periodo de los incas por ejemplo se procesaban ya el trigo en harina, la papa en chuño o moraya o papa seca, el trigo en morón, la arveja en harina, la carne en charqui o chalona. Con la presencia de algunas industrias molineras se procesan las habas, cebada trigo, quinua y maíz para la producción de harinas y otros derivados el mismo que se viene incrementado por la demanda local, regional y nacional. a) Derivados Lácteos La cadena de productos lácteos está conformada por agentes económicos interrelacionados donde cada cual añade valor en el flujo del producto desde la 63 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 producción primaria hasta el consumidor final. Entre estos se encuentran el productor lechero, los centros de acopio a pequeña y mediana escala, la industria procesadora (artesanal), empresas comercializadoras y el consumidor de leche fresca y derivados lácteos. Veamos a los principales agentes: Productores lecheros: Conformado por grupos heterogéneo de unidades de producción familiar o asociada y que desarrollan sus actividades en la provincia. Pequeños Productores: Familias campesinas distribuidas en diferentes pisos latitudinales, de gran valor cultural, pero de educación limitada, con pequeñas propiedades y cabezas de ganado, la actividad ganadera complementaria a la agricultura formando sistemas Integrales de producción, orientada principalmente al autoconsumo y producción artesanal de derivados lácteos (quesillos). Productores en transición (B): Representan un alto porcentaje de la población rural, su nivel tecnológico es bajo, carecen de un sistema de información y no tienen acceso al crédito formal, su producción está orientada principalmente al mercado local, donde se expenden sus productos en el mercado de abastos y plazoletas. Medianos Productores (A): Constituido por el grupo de personas y/o empresas dedicados al acopio de leche a nivel provincial, tiene capacidad instalada para el procesamiento de leche y dominan el mercado regional y participan en eventos feriales de carácter nacional y regional. Dependiendo el tipo y el tamaño del productor, se debe de orientar la intervención del estado y los agentes de la cadena Acopiador: en el que se distinguen agentes informales. Centro de Acopio: Pueden ser de propiedad de la industria, intermediario o de los mismos productores, acopia leche para enfriarla y comercializarla a las plantas procesadoras ganando un plus por volumen y calidad de leche. Centros de transformación: Se dedica a la transformación de la leche crudaProcesador Artesanal o Agroindustria Rural: Se dedica a la elaboración de derivados lácteos, quesos principalmente. En algunos casos vende directamente algún intermediario y/o consumidor final, funciona principalmente a nivel regional, en cuencas lecheras poco desarrollada. Centros de Venta: Son los lugares de expendio de los productos lácteos, que van desde los mayoristas hasta vendedores finales, pasando por distribuidores intermediarios minoristas y otros. Consumidores: Adquieren los productos lácteos en los diferentes centros de venta. Este agente determina la permanencia y rentabilidad de la Cadena. 2.4.1.5 Comercio La población económicamente activa, dedicada a esta actividad es de 25,2% de la PEA total provincial; por otra parte la Ciudad de Sicuani es el nexo principal que integra los ejes viales y comerciales: Quillabamba-Cusco-Sicuani-Juliaca; Cusco - Sicuani - Espinar (Yauri) - Arequipa y Cusco - Sicuani - Yauri - Santo Tomas, complementados por la vía férrea y carreteras secundarias, lo que permite una circulación permanente de productos manufacturados, industriales y 64 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 de origen provincial (lana, fibra de alpaca, ganado en pie, productos agrícolas, etc.). En la provincia de Canchis las transacciones comerciales se realizan de manera diaria, pero básicamente en las ferias que se realizan en toda época del año, sin las condiciones adecuadas tanto para el consumidor y vendedor ubicándose ferias en algunas capitales de distrito, lo que en gran medida favorece a los intermediarios y grandes comerciantes; siendo las principales Sicuani, Combapata, Tinta y Marangani. Así mismo, en los últimos años, el comercio informal se ha acrecentado en la provincia de Canchis, en base a productos de contrabando, principalmente en Sicuani. A nivel de los 8 distritos de Canchis, la comercialización se lleva a cabo a través de mercados, ferias semanales y fiestas patronales y aniversarios de creación política. Existe gran cantidad de intermediarios que recolectan la producción agropecuaria al por menor en diversos puntos de la provincia, para luego comercializarlos en el mercado extra provincial. Por otro lado, se observa como provenientes de mercados extra provinciales a productos industriales entre los que se mencionan el azúcar, sal, vestido en general. Para las actividades comerciales se tienen los siguientes espacios y modalidades: a. Mercados: Los mercados en la provincia de Canchis constituyen centros de compra venta de productos diversos, alimentos de primera necesidad, artefactos eléctricos, menajeria, artículos de ferretería, farmacia, librería, frutas entre otros. Los mercados que cuentan con espacios ya definidos y que tienen un funcionamiento permanente son los ubicados en los distritos de Sicuani, Maranganí, Combapata. b. Ferias. En la provincia de Canchis en la totalidad de distritos y en algunas comunidades se ha institucionalizado la realización de ferias la que más destaca en este aspecto es la feria dominical de Combapata, la misma que ha logrado un posicionamiento a nivel nacional viniendo compradores y comerciantes de diferentes partes del país. Esta es una feria que se ha especializado en el comercio de ganado, sin embargo, dada la importante presencia de poblaciones de las comunidades se ha extendido a una diversidad de productos. 65 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Cuadro N° 25 Canchis: Ferias Agropecuarias, Artesanales y Agroindustrial FERIAS LOCALES DISTRITOS Pumanota Marangani Checacupe Marangani Checacupe Combapata Marangani Pitumarca Sicuani Pitumarca Marangani San Pablo Pitumarca Checacupe Sicuani Combapata Sicuani Checacupe Checacupe Tinta Tinta Combapata Combapata ACTIVIDAD Feria de Llamas y Alpacas del Color Pumanota. Feria Comunal Agropecuaria Ccayco. Feria Agropecuaria Artesanal Ocobamba Norte. Feria Comunal Agropecuario, Agroindustrial. Feria Agropecuaria Artesanal Chari. Feria Agropecuaria Artesanal Sallocca. Feria Comunal Agropecuaria, Artesanal Ocobamba. Feria Alpaquera y Festival de papa nativa Ananiso. Feria Inter-comunal, Agropecuaria, Artesanal, Pampaphalla. Feria Agropecuaria, Gastronómica Art. Uchullucllo. Feria Agropecuaria, Gastronómica, Cuyo. Feria Agropecuaria, Agroindustrial, Artesanal, Chara. Feria Camélidos Sudamericanos Chilca. Feria de Camélidos Sudamericanos Cullunuma. Feria Comunal Expo Agro Trapiche. Feria Agropecuaria, Artesanal, Culcuri. Feria Inter-comunal Agropecuaria San Roque Pata Ccalasaya. Feria Agropecuaria, Artesanal San Lorenzo Cangalli. Feria Agropecuaria Gastronómico Artesanal, Palccoyo. Feria Agropecuaria Agroindustrial, Artesanal, Tinta Feria Agropecuaria, Agroindustrial, Artesanal, Pata Tinta. Feria Agropecuaria, Chiara. Feria Agropecuaria, Artesanal, Huantuta. FECHA 21 - 23 Abril. 29 – Abril. 1 - 2 Mayo. 5 - 7 Mayo. 16 - 18 Mayo. 29 - 31 Mayo. 5 - 6 Junio. 16 - 18 Junio 30 Junio al 01 Julio. 1 - 2 Julio. 09- Julio. 14 - 15 Julio. 18 - 20 Julio. 21 - 25 Julio. 28 Julio. 2 - 3 Agosto. 4 - 6 Agosto. 10 - 12 Agosto. 14 - 16 Agosto. 24 - 26 Agosto. 20 - 21 Set. 28 - 30 Set. 26 - 28 Dic. A nivel de distritos y comunidades, se han determinados fechas de realización de ferias que van desde ferias ganaderas, ferias de productos que han permitido que un grupo de comerciantes haya hecho una forma de trabajo permanente, pues se trasladan de manera frecuente a diversos lugares. Las ferias tienen una característica de no tener un espacio físico definido y los moviliza la organización interna que tienen, muchas de estas ferias se realizan en las plazas principales con el apoyo de las autoridades locales. Dado el impulso que le vienen dando las municipalidades al Desarrollo Económico Local, estas áreas vienen cumpliendo un rol dinamizador tanto en la organización como en funcionamiento de las mismas, tomando iniciativas de concursos y otro tipo de actividades que le van dando mayor prestancia. 66 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 FERIAS DISTRITALES DISTRITOS San Pablo San Pablo ACTIVIDAD Feria Agropecuaria, Agroindustrial y Artesanal, Los Reyes San Pablo. Feria Agropecuaria Festival Pachamama. FECHA 5 - 6 Abril. 14 – Febrero. FERIAS PROVINCIALES DISTRITOS ACTIVIDAD Sicuani Feria del Cuy Canchis FECHA 1 - 2 Mayo. FERIAS REGIONALES DISTRITOS ACTIVIDAD Festival Regional de Camélidos Sudamericanos Pitumarca Phinaya. Feria Regional Agropecuaria Artesanal Comercial Pitumarca Corpus Crhisty. Feria Agropecuaria, Agroindustrial y Artesanal Santa San Pablo Bárbara. Checacupe Feria Regional Expo Agro Virgen del Carmen. Feria Agropecuaria, Agroindustrial y Artesanal Sr. De San Pedro Huanca de San Pedro. Combapata Feria Regional Expo Agro Combapata. FECHA 4 - 8 de Mayo. 3 - 5 Junio. 7 - 10 de Junio. 13 - 15 Julio. 14 - 15 Sep. 19 - 21 Oct. FERIAS NACIONALES DISTRITOS Maranganí Sicuani ACTIVIDAD Feria Nacional Agropecuaria Artesanal San Isidro Labrador. Feria Agropecuaria Agroindustrial, Artesanal y Cultural, Señor de Pampachuco. FECHA 12 - 15 Mayo. 12 - 16 de Agosto. Fuente: Dirección de Promoción Agraria, Dirección Regional de Agricultura del Cusco, Plan de Desarrollo Concertado Distrital - Pitumarca 2011. c) Festivales. El nivel de competencia que se ha producido entre los productores y la necesidad de promocionar sus productos ha obligado a las municipalidades y asociaciones a impulsar festivales en determinadas temporadas del año, habiendo entre ellas los festivales gastronómicos, artesanales, que de acuerdo a la difusión movilizan a importante cantidad de productos y obviamente recursos económicos. d) Festividades La celebración de festividades religiosas también constituye un momento y espacio importante para el desarrollo del comercio, entre ellas destacan los siguientes: 67 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Cuadro N° 26 Canchis: Ferias y Festividades de la provincia según distrito DISTRITO San Pablo Tinta Marangani San Pedro Checacupe Sicuani Pitumarca Combapata FERIAS SEMANALES Martes Jueves Miércoles Domingo Miércoles Sábado Viernes Domingo FESTIVIDAD San Pedro. Día del Campesino. San Pedro San Pablo Sr. de Pampacucho Virgen del Carmen. San Bartolomé. Reyes. Virgen del Rosario. FECHA 06 de Enero. 24 de Junio. 28, 29 de Junio. 30 de Junio. 16 de Julio. 15 de Agosto. 08 de Septiembre. 7 y 8 de Oct. Fuente: Gerencia de Desarrollo Social MPC - 2013 2.4.1.6 Turismo. La provincia de Canchis es un territorio de historia milenaria, donde por años aún se conserva el gran templo de Raqchi, que atesora los restos de la religiosidad andina más enigmática del Perú y de Sudamérica, es un importante escenario donde se desarrollaban las peregrinaciones más numerosas de la región, desde tiempos inmemoriales las civilizaciones antiguas conviven y veneran a los Apus y la Pachamama (Madre Naturaleza). Junto a ella el Centro Ceremonial Machu Pitumarca, los puentes Inca-Colonial, templos coloniales, la frondosa riqueza natural que, por su ubicación en el nudo del Vilcanota de la cordillera de los Andes tiene un valle interandino rico en tierras agrícolas, importantes nevados ostentosos y caprichosos, lagunas, aguas termo medicinales y gran biodiversidad distribuida en pisos ecológicos dando vida en abundancia y los más bellos parajes. Muchos son los lugares arqueológicos, andenerías y redes de caminos del Qapac Ñan articulando todo el territorio de Canchis, que antiguamente estuvo ocupado por importantes civilizaciones y etnias aguerridas que no fueron arrasadas o desaparecidas en tiempos de la conquista y menos aun en la época republicana, sino que persisten en la actualidad bajo la forma de comunidades campesinas. Así las 106 comunidades son continuidad histórica del legado de los pueblos prehispánicos. Herederas de un valioso nuncio cultural y costumbres que lo difieren del mundo occidental, a pesar del mestizaje y el paso de los años. Para la provincia de Canchis, el desarrollo de la actividad turística es una alternativa económica que puede dinamizar la economía local generando fuentes de trabajo y contribuir a mejorar la economía de las familias, siempre y cuando se promueva la asociatividad y la organización. La provincia de Canchis cuenta con diversos atractivos y recursos turísticos además de productos ya consolidados como es el caso de Raqchi; dichos recursos deben ser recuperados y puestos en valor a esto debe sumarse las habilidades ancestrales de la cultura Canchis en la elaboración de artesanías y un espacio geográfico, natural cultural e histórico rico que forma parte del patrimonio y potencial que aún no es explotado. Si bien la provincia, ha logrado cierto reconocimiento turístico por la intervención y el trabajo que desarrolla el Ministerio de Cultura en coordinación con la Comunidad de Raqchi para impulsar y ofertar el centro arqueológico de Raqchi, este aún es limitado porque los lineamientos turísticos no se están enfocados a la economía interna, es así que la necesidad recae en dinamizar la actividad del 68 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 turismo desde un enfoque más local y de involucramiento de los diversos entes para comprometer esfuerzos desde los gobiernos locales, provincial, organizacional y privados. Uno de los elementos que nos permite tener un acercamiento en relación al número, perfil y procedencia del visitante nacional y extranjero a la provincia de Canchis, específicamente al distrito de San Pedro, son las estadísticas publicadas por el MINCETUR del Centro Arqueológico Raqchi como vemos a continuación: Cuadro N° 27 Canchis: Visitantes al Centro Arqueológico Raqchi Visitantes AÑOS 2011 2010 2012 N° % N° % N° % Nacionales 23,904 23.2 16,473 15.2 15,324 13.9 Extranjeros 78,943 76.8 92,134 84.8 94,906 86.1 102,847 100 108,607 100 110,230 100 TOTAL Fuente: MINCETUR 2013, Estadística de visitas de turismo nacional y extranjero Según los reportes del Ministerio de Cultura, el número de visitantes al Complejo Arqueológico de Raqchi, se ha incrementado año a año, en promedio se tiene más de 300 visitantes por día y al mes 9,000 personas aproximadamente, de los cual el 86,1% son extranjeros (Estados Unidos, países europeos, asiáticos entre otros) y el 13,9% son nacionales. Si bien existe un espacio acondicionado en el Complejo Arqueológico Raqchi, para la venta de artesanía producida por algunos comuneros de Raqchi, y de otras localidades, la venta diaria no es correspondiente al número de visitas, en este sentido existe necesidad de articular la actividad turística con la actividad artesanal que implica mejorar la producción artesanal, en los aspectos de calidad, precios además de diversificar la oferta. Este producto turístico, si bien es un atractivo para turistas nacionales y extranjeros se limita solo al complejo arqueológico de Raqchi, dejando de lado otros recursos existentes en la provincia, en tal sentido se plantea la necesidad de articular esta presencia a otros espacios, como el Centro Ceremonial Machu Pitumarca, La Casa de Túpac Amaru, los lienzos de la escuela Cusqueña en el templo Colonial de Checacupe, entre otros y analizar la posibilidad de crear nuevos circuitos que se integren a la provincia y la región Cusco. Obviamente esto aunado a una mejora en los servicios de alimentación, hospedaje y demás servicios. SERVICIOS TURÍSTICOS. Los Hospedajes y Restaurantes. El número de hospedajes y restaurantes se ha incrementado significativamente en los últimos años, debido no solo al flujo turístico, sino al incremento comercial 69 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 que tiene por ser un corredor comercial de la macro región sur. Respecto a restaurantes se ha incrementado la oferta en cantidad pero no ha mejorado en la calidad, con relación a los hoteles a excepción de dos o tres los demás carecen de las condiciones mínimas para lograr la categoría de hotel. Respecto a los precios de los servicios de hospedaje estos aun son cómodos, debido a la calidad de los mismos, en esa línea sería interesante trabajar un programa de certificación de los servicios turísticos con la finalidad de mejorar los estándares de calidad. Las agencias de viaje. La actividad turística tiene como un elemento central de su desarrollo las agencias de viajes, en la provincia no existe ninguno y casi la totalidad o la mayoría se encuentran en la ciudad del Cusco las mismas que orientan sus preferencias a otros destinos turísticos y minimizan la oferta respecto a los productos y atractivos de Canchis. Redes viales de acceso. En los últimos 10 años la red vial se ha expandido en forma considerable articulando a toda la provincia y la mayor parte de sus comunidades alto andinas, lo cual significa un avance importante en el proceso de integración social y económica de los pueblos del interior de la provincia, sin embargo, el acceso a los atractivos y recursos es todavía deficiente, lo cual actualmente constituye una limitante para las actividades de promoción que se realizarían por cada sector. Recursos y atractivos turísticos. a) Turismo Arqueológico. Templo del dios Wiracocha. (San Pedro) Es sus tiempos considerado uno de los centros ceremoniales más importantes del Imperio de los Incas, en el se rendía culto y tributo a los dioses, de ello quedan como evidencias sus caminos aún empedrados CapacÑan por donde hacían sus paso todas las comunidades aledañas a rendir culto al dios Wiracocha. En el sector de los andenes cada tercer domingo de junio se efectúa el "Festival Folklórico de Raqchi". Museo arqueológico Julio C. Tello. (Sicuani) En el año 1963 a iniciativa de profesores y estudiantes de la institución educativa Pumacahua se organiza un pequeño museo pero este solo prestaba servicios a los estudiantes de la institución, pero más tarde a exigencia de su dirección es que se reacondiciona en convenio con el Instituto Nacional de Cultura el funcionamiento de Museo Arqueológico e Histórico Julio C. Tello un 22 de diciembre del 2006. 70 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Puente Inca. (Combapata) Cada año los lugareños se organizan para reconstruir este puente, como parte de la fiesta costumbrista Chakasimphay, que se celebra cada dos de enero en honor al puente Calicanto, se festeja la transmisión de mando a las autoridades como: Alcaldes, gobernadores etc. en la ceremonia se danza el Turkuy con ornamentas como cascabeles y una vara de mando (Melchucu). Este puente se encuentra sobre las aguas del rio Salcca al costado del puente colonial, sus bases son de piedra y su estructura son de sogas trenzadas a base de paja. Centro ceremonial de Machu Pitumarca. (Pitumarca) Importante Centro Ceremonial de influencia C´anas, Canchis y Waris posteriormente influencia Inca rodeado de imponentes cerros, está dividido en tres partes: zonas de habitaciones ovalas y rectangulares, el adoratorio, patios, pequeñas calles. Desde este centro se puede ver el afluente del Pitumarca y la totalidad del valle. Se encuentra en el poblado de Consachapi a una altitud de 3850 m.s.n.m. b) Turismo Natural. Naciente del Río Vilcanota. Ubicada a 172.50 Km. de Cusco y a 4,318 m.s.n.m. es un atractivo natural por su belleza paisajística, por esta zona es la naciente del rio Vilcanota el mismo que da lugar a la formación del Valle Sagrado de los Incas y el Bajo Urubamba. Aguas Calientes. (Marangani). Importante complejo de baños termo medicinales cuyas propiedades curativas están orientadas para tratar la artritis, osteoporosis, artrosis entre otros. Aguas calientes es un lugar visitado especialmente por turistas nacionales y se encuentra en el nudo del Vilcanota a 3836 m.s.n.m. con una temperatura bajo los 4°C. Diariamente recibe un promedio de 250 personas. Aguas Medicinales de Marcani. (San Pedro) El agua de Marcani, recorre desde el volcán Quinsach’ata, a unos 4 km sus aguas son de color transparente y en su recorrido deja un color amarillento, de sabor agradable, ligeramente salado por los minerales que contiene, el agua mineral, no presenta ningún mal olor que permita abstenerse a beber. Estas aguas según los estudios tienen la propiedad de limpiar el sistema digestivo. Aguas Minero Medicinales de Ccaylla. (San Pedro) Aguas con propiedades minero medicinal para problemas de ojos, sus aguas se caracterizan por tener una temperatura promedio de 18°C, su composición está clasificada como: 71 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 sódica, cálcica, clorurada, bicarbonatada. Se le atribuye propiedades terapéuticas para afecciones de los ojos, males estomacales y reumáticos. Aguas Medicinales de Qoscora. (San Pedro) Las aguas de Qoscora tienen propiedades medicinales y son utilizados como purgantes para limpiar el aparato digestivo, sus aguas son de color transparente, su sabor es agradable, ligeramente salado por los minerales que contiene. Aguas termales de Uyurmiri. (Sicuani) aguas termales con 38°C. y con propiedades benéficas terapéuticas y de relajamiento esto por tener minerales ferruginosos aptas para hidroterapia. Ubicados al nor-este de Sicuani en la Comunidad de Pampa Anza. Laguna de Sibinacocha. (Pitumarca) Ubicado sobre los 4,800 m.s.n.m. en la comunidad campesina de Phinaya, albergando en sus orillas a las comunidades de Sallma, Shuachua, Pichuchani, Canllini, Sora e Inguyo Chico. La laguna es extensa, un paisaje impresionante por su regulación térmica adaptable. Alberga una gran diversidad de flora y fauna silvestre. c) Turismo Religioso-Arquitectónico. Santuario de Aq'ero. (Tinta) El santuario está ubicado a 300 metros de la plaza del distrito de Tinta, presenta una gruta de piedra caliza, en esta se encuentra plasmada la imagen de Cristo pintada y denominada por los lugareños como el "Señor de Aq'ero", considerado por sus devotos como muy milagroso. En este lugar se festeja todos los años la Solischa. Santuario de Pampak'uchu. Templo de una sola nave, sobresale la imagen del Señor de Huanca, externamente presenta dos torres con una portada de ojo de buey, su acceso tiene una gran escalinata y dos laterales. Templo de Maranganí. Considerado monumento histórico por ser una edificación construida en tiempos de la colonia en base a barro, adobe y tejas por la orden de los Jesuitas, en su interior guarda el altar mayor y retablos en pan de oro así como pinturas de la escuela cusqueña. Templo de San Bartolomé. (Tinta)Considerado monumento histórico, construida también en tiempos de la colonia, data del siglo XVI edificada con adobe y piedra con techo a dos aguas, en el interior destaca su altar mayor y pulpito en pan de oro, así como retablos y lienzos con autoría de Diego de la Puente Santos, Francisco Serrano y Marcos Rivera. Fue declarado Patrimonio Cultural de la Nación el año 1972 Templo de San Pablo. (San Pablo) De solidas proporciones, constituida por una nave y una torre de base rectangular, en su interior se aprecia un altar mayor con enchapes de plata flanqueado por columnas, también hay cinco pequeños retablos de las vírgenes: Concebida, Santa Bárbara, Santa Rosa, Coronación de la Virgen, tiene además un hermoso crucifijo de marfil, y lienzos de la Escuela Cusqueña. Se encuentra ubicado en la plaza de armas de San Pablo. 72 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Templo San Nicolás. (Combapata) Construido aproximadamente el año 1,604 en la época de la Colonia con influencia de la orden Jesuita, sus paredes son de barro, paja y reforzadas con piedras, cuenta con un techo de tejas. Algunos estudiosos señalan que en la puerta de este templo se habría dado la sentencia a Túpac Amaru II y a los demás emancipadores. Se encuentra ubicado en la plaza de armas de Combapata Templo de San Miguel. (San Pedro) Se encuentra en Raqchi un pequeño templo, construido de roca de tufo volcánico, cal y canto rodado, adobe y techo de teja, cuenta con dos torres pueblerinas dentro de ella se observan pinturas de la escuela cusqueña. La festividad principal celebrada en este templo es en honor a la Virgen del Rosario el 07 de octubre. Templo de San Miguel. (Pitumarca) Construida en adobe en la época de la Colonia de forma rectangular, de una sola nave y de techos de tejas, en su interior se observan imágenes de la Virgen de Natividad, la Virgen del Rosario, la Virgen de Fátima, San Bartolomé, posee además un hermoso altar mayor y lienzos de la escuela Cusqueña. Templo de Checacupe. Monumento colonial de estilo Barroco edificado en el siglo XVII. En su interior se observan lienzos de la escuela Cusqueña en marcos de madera tallados en cedro y bañados en pan de oro consideradas las más antiguas de Cusco, a su interior se aprecia la pintura de la Virgen Inmaculada, con evocaciones románticas y bizantinas, también se advierte un altar mayor del siglo XVII, el púlpito de cátedra hexagonal fue tallado Juan Tomas Tuiro Túpac, pinturas adosadas en muros laterales, los dorados de los cuadros y altares en pan de oro son una verdadera obra de arte. Iglesia Inmaculada Concepción.- (Sicuani) Monumento edificado durante la colonia, concluido a fines del siglo XVII en el año 1,689 debajo de una huaca principal, ubicada en la plaza mayor de Sicuani, catedral de una nave, el material de su construcción es el adobe con un techo de dos aguas, destaca su torre en base a piedra andesita y caliza, el montero está construido de cal y arena. Es su interior todavía guarda hermosos tesoros y destaca además el altar mayor y sus pinturas. d) Turismo Histórico Pampas de Chinchina. (Tinta) Paraje importante de la localidad de Tinta, en él se desarrollo una de las batallas más importantes de la emancipación, donde el ejército Túpacamarista sería derrotado un 06 de abril de 1781. Según los relatos históricos en estas pampas fueron ejecutados 70 revolucionarios. Plaza de la Emancipación Americana. (Tinta) Plaza histórica representativa de la provincia de Canchis y de la nación, por ser el lugar donde el Cacique de Tungasuca José Gabriel Condorcanqui diera el primer grito de libertad contra los abusos de la Corona Española un 04 de Noviembre de 1780 Túpac Amaru II 73 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 iniciaría la gran revolución indígena, en esta plaza se exhiben monumentos a los principales emancipadores. Casa de Túpac Amaru. (Tinta) esta es considerada como patrimonio de la localidad de Tinta en este aún se pueden ver las oficinas, los dormitorios, cocina, los patios, los solares donde algunas vez fueron usadas por el emancipador José Gabriel Condorcanqui. Ubicada en una esquina a una cuadra de la plaza de Armas y en la calle del mismo nombre con un letrero en bronce que dice “aquí residió Túpac Amaru II” Vivienda de Clorinda Matto de Turner. (Tinta) En 1871, tras casarse con el comerciante inglés Joseph Turner, Clorinda Matto la autora de “Aves sin Nido”, se trasladó al pueblo de Tinta donde continuó su carrera literaria, escribiendo versos y artículos que fueron publicados bajo diversos seudónimos en publicaciones regionales como El Heraldo, El Ferrocarril, El Rodadero, El Eco de los Andes y El Mercurio. Aún se conserva su vivienda ubicada en la plaza principal de Tinta, durante la guerra con Chile la propietaria hizo de ella un precario Hospital para la atención de soldados peruanos. El Arco de Pumacahua. (Sicuani) Aún quedan evidencias de este monumento histórico de piedra para los Canchinos, ubicada en la entrada de la avenida 2 de Mayo, fue utilizado como sostén para exhibir uno de los brazos del brigadier Mateo Pumacahua, después de ser asesinado en la plaza mayor de Sicuani, esto como escarmiento a los que quisieran levantarse en armas contra la corona española y los que quisieran luchar por la independencia. Este se destruiría el 05 de febrero de 1918. La casa de la confederación. (Sicuani) El 17 de marzo de 1836 en esta vivienda fue testigo del intento de la conformación de la confederación Peruano Boliviana, donde acordaron formar un estado independiente con el nombre de República Sur Peruana, con 23 representantes del sur del Perú la Asamblea de Sicuani decretó los símbolos del flamante estado confederal, consistentes en una bandera que fusionaba colores de las banderas boliviana y peruana. e) Turismo Arquitectónico. Puente de Calicanto o Rumichaka. (Puente de piedra) (Combapata) Monumento histórico con evidencias de construcción en la colonia construido sobre el río Salcca en el año 1604 y restaurado en el año 1981, según los cronistas de la época se construyó por ser parte de camino Real Lima – Potosí - Arequipa. Se ubica a la margen derecha de la carretera panamericana, aun conserva sus bases estructurales, 74 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 está construido de canto rodado y cal con una plazoleta en el medio, de allí su denominación puente Calicanto. Puente Colonial de Tinta. Monumento construido con arquitectura virreynal en el año 1740, cuenta con tres arcos de medio punto, constituida además por una terraza pequeña en su parte media se observa una cruz. Este puente por estar resguardado por las huestes españolas no fue destruido como muchos puentes en tiempos de la emancipación como el puente Saqra Chaca. Puente de Santa Bárbara. (San Pablo) Monumento histórico fue construido sobre el río Salccano se tiene datos de su construcción, pero se conoce que en el año 1889 llegaría un sacerdote a San Pablo y que construyo muchos de ellos en la zona. Puente Colonial Checacupe. Este monumento histórico fue construido en el siglo XVII sus estructuras son de cal, canto rodado y piedra labrada, cuenta con una entrada de arco sus bases descansan sobre un puente Incaico. Debajo de él discurren las aguas del rio Pitumarca, a un costado se ha acondicionado un parque con características propias del Incanato. f) Turismo Costumbrista. Chiuka. (Sicuani) Las comunidades nativas de Sicuani llevan sus cruces al templo del señor de Pampacucho el 1ro de enero de cada año, estas son adornadas con los cogollos de maíz y acompañadas por danzarines de Canchis. Se celebra una liturgia en el templo, una comisión desciende las cruces del ApuJururuy, otro grupo se encarga de realizar con mucha alegría el juego ritual de la Chiuka (especie de golf), en la explanada, se produce la escenificación de la siembra y la cosecha. Al terminar este acontecimiento se da inicio a la chiuka, donde los barrios de arribeños (qowischas), frente a los abajeños (wallpaschas) se enfrentan dependiendo según la tradición de si el año será bueno o malo para la producción. Cuna de la Bandurria y los Carnavales. (San Pablo) Los habitantes el día lunes y martes de la semana central de carnavales vistan las chacras, con su vestimentas multicolores llevando consigo serpentinas, chicha, cerveza y aguardiente. Los hombres llevan la bandurria y otros instrumentos, las damas llevan comidas como el T´impu tradicional puchero. El miércoles y jueves se inicia la Sara Muyuy, luego de saludar a la Pacha Mama. El viernes se organiza el concurso de danza carnavalesca. SumacTíkachay. (Combapata) Esta danza representa a la hermosa flor, que es comparada con las mujeres bellas, los hombres muestran su fortaleza, picardía para cortejar y conquistar a las mujeres, se baila en los días de carnavales. Los hombres visten montera, chullo multicolor, poncho colorido predomina el blanco, camisa blanca, chuspa, pantalón negro, chumpi, waracca y ojotas. Las damas montera negra, q´eperiña, chaqueta verde, lliclla rasada, pollera multicolor predominado el color negro, ccollaccha multicolor y ojotas. 75 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Turkuschay. (Combapata) esta danza representa en trabajo de campo donde las mujeres llevan la comida y la chica a los trabajadores, este es bailado el dos de enero de cada año, en Chaca Pata o C´haqui Mayu. Los hombres visten de chullo largo y montera donde cuelgan cintas de colores y espejos, poncho blanco, camisa blanca, pantalón negro, chumpi, waracca y ojotas. Las damas montera, q´eperiña, chaqueta rosada, lliclla multicolor, pollera multicolor, ccollaccha, tomi de chicha y ojotas. Panty Pallay. (Checacupe) En honor a una flor que crece en las alturas, estas son recogidas por las mujeres de las comunidades por tener propiedades medicinales. Las damas visten montera, q´eperiña, chaqueta rosada, lliclla multicolor, pollera multicolor, blusa blanca, ccollaccha y ojotas. Los varones visten de chullo largo rojo, poncho multicolor, camisa blanca, pantalón negro, unq´uña y ojotas. El distrito Tinta cuenta con muchas danzas autóctonas como: Paras de Tinta danza que atribuye a las flores multicolores y la lluvia, Q´accha de Tinta danza en honor a la Virgen de la Natividad y la preparación física guerrera de los jóvenes. g) Turismo de Aventura Ascenso al Nevado Ausangate. (Pitumarca) Montaña representativa del sur y la más alta de la cordillera del Vilcanota con una altura de 6382 m.s.n.m. La ruta al nevado ApuAusangate es el más conocido y utilizado de la región pues se puede ascender durante cualquier época del año, pero no se recomienda su ascenso de mayo a setiembre. Este incluye de las mejores visitas a hermosos paisajes compuesto por planicies, cimas nevadas propicios para la práctica de montañismo, ríos, lagunas, fuentes de aguas termales. Cañón de Ananiso. (Pitumarca) Hermoso paraje que se encuentra a 4000 m.s.n.m., presenta una diversidad paisajista y ecológica tanto de fauna y flora; destaca una de las maravillas naturales que evidencia la erosión pluvial de millones de años. Consta de un paso estrecho y cortado entre dos montañas, que encausan al rio Ananiso, perteneciente a la cuenca del Rio Pitumarca. Desde el cañón se puede divisar al nevado de Ausangate, en la misma zona se puede observar pinturas rupestres cruzando el rio Llaman pampa. Los K´anas y Qanchis con características de vida nómada, se sustentaban de la caza y la recolección de plantas silvestres. 2.4.1.7 Artesanía. La artesanía se define como una actividad económica de transformación de recursos y productos primarios (recursos naturales renovables y recursos naturales no renovables). En la provincia, la artesanía es la expresión cultural e identidad que caracteriza a una ingente población que elabora diversos tejidos en 4 estacas, telares, punto a mano y palitos, asimismo produce sombreros de fibra de alpaca, oveja, cerámicos, joyas, bordados, trabajos en cuero como alfombras, bandurrias y charangos. Actividad que se hace de forma individual o familiar, utilizando tecnologías tradicionales, los mismos que son comercializados en el mercado local, provincial y regional, pero de manera limitada. 76 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Cuadro N° 28 Canchis: Número de asociaciones de artesanos de diversas categorías según distrito DISTRITOS Sicuani Checacupe San Pedro Nº DE ASOCIACIONES DE ARTESANOS POR DISTRITO Textil Cerámica Peleteros Sombreros Bordados Joyería Orfebrería 13 1 1 1 1 2 1 San Pablo Maranganí 6 Tinta 1 Pitumarca Combapata TOTAL 1 1 1 1 1 18 3 43 2 2 1 1 Fuente: Gerencia de de Desarrollo Económico / Mypes - Municipalidad Provincial de Canchis - 2013 El arte de transformar y elaborar diversas utilerías con técnicas ancestrales e insumos naturales, ha permitido que la provincia de Canchis, obtenga un reconocimiento importante, porque aún mantiene su originalidad y se encuentra a la altura de la producción artesanal de Calca, Chincheros de Anta y Canas (Yanauca). No obstante que, es un espacio poco explotado propiciando que ciertas prácticas y habilidades estén desapareciendo lo que repercute en el patrimonio cultural histórico que define a la provincia. El Programa del corredor Cusco - Puno durante los años 2002 al 2008, realizó importantes contribuciones al desarrollo de la artesanía de la provincia, principalmente en la promoción y fortalecimiento de la asociatividad, asimismo tuvo fuerte incidencia en el desarrollo de la peletería y textileria a través de la transferencia de diversas experiencias y asistencia técnica, permitiendo al mismo tiempo consolidarse nuevas asociaciones de artesanos, trabajo al cual se sumaron las ONGs que propiciaron que las familias se organicen y difundan el arte de la provincia de Canchis. Actualmente en la provincia existen un buen número de asociaciones de artesanos de diversas categorías y redes de artesanos textiles como la del distrito de Pitumarca que asocia en promedio 18 asociaciones y la Red de artesanos de la provincia que agrupa a diversas categorías y más de 1,000 artesanos en el registro nacional, de igual forma se vienen realizando pequeñas experiencias de exportación de artesanía textil de los distritos de Pitumarca y Sicuani a países como Francia, Inglaterra y Austria, presentaciones en ferias importantes de Lima como Exhibe Perú, Perú Moda, entre otros, donde destacan productos de tejido plano (mantas, llicllas, 77 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 bayetas) y el de 4 estacas y, en ferias distritales provinciales, regionales apoyadas por los gobiernos locales y ONGs. Si bien existe un avance de la actividad artesanal en la provincia, aún tiene serias limitaciones el mismo que no permite un acceso pleno al mercado que tenga un impacto social y económico en las familias, lo cual se atribuye al trabajo desarticulado, poca orientación técnica que maximice su productividad y sea competitivo, limitado conocimiento del mercado, asociatividad, poco capital, tecnología tradicional, etc.; situación que conlleva por un lado a quemás de50 asociaciones de artesanos, entre textiles, peleteros, joyeros, de cerámica, solo un 5% se dedique propiamente a esta actividad, y los demás desarrollen actividades paralelas, como es el agro, ganadería y otros servicios. Y otros artesanos migren a otras ciudades en busca de mejores oportunidades de ingreso para su familia. 2.4.1.8 Pesca. La extracción de recursos hidrobiológicos es mínima en toda la provincia, y tiene que ver la crianza de la trucha. Lamentablemente prácticas inadecuadas han hecho peligrar su existencia razón por la cual pobladores organizados han iniciado acciones para su preservación, en algunos casos existen experiencias iníciales de crianza de truchas (caso de Checacupe).Podríamos indicar que no es una actividad prioritaria en la actualidad pero dada la presencia de ríos, lagunas y espacios físicos para su crianza podría en el mediano plazo constituir una actividad que podría ser fuente de ingresos para algunas familias. 2.4.1.9 Minería La provincia de Canchis es rica en minerales metálicos y no metálicos, no obstante esta actividad aun no tiene una presencia activa debido a la oposición de amplios sectores de la población que ven con desconfianza la intervención de las empresas mineras. A pesar de que este proceso de descontento social y oposición a las intervenciones mientras el sector ha continuado otorgando concesiones mineras a tal extremo que en general se tienen los siguiente denuncios en la zona de Cusco: Chumbivilcas con 595 concesiones, 78 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Quispicanchis 469, Espinar 281 y Canchis con 142 concesiones, que implica el 15.44% del total del territorio y asciende a 62,633.40 Has concesionadas Un acontecimiento y expresión social que evidenció el desarticulado trabajo de las políticas de los sectores fue el desborde social producto del conflicto de Sallca Pukara en el año 2010, donde grupos de pobladores y comuneros de los distritos de Combapata, San Pedro, San Pablo manifestaron su rechazo a este proyecto. El pedido principal era la no ejecución del proyecto hidroenergético Sallca Pukara, además de esta demanda estaba incluido la anulación y/o suspensión de todas las concesiones mineras en la provincia de Canchis. Cuadro N° 28 Canchis: Concesiones Mineras por hectáreas por distrito al 2012 DISTRITOS Checacupe Combapata Maranganí Pitumarca San Pablo San Pedro Sicuani Tinta TOTAL CONCESIONES Hectáreas 26,900 1,700 10,781 12,700 4,500 428 3,424 2,200 62,633 Fuente: Ingemmet- 2012 Entre las explotaciones mineras no metálicas, destaca la existencia de arcillas comunes o corrientes que son de tipo granulado, arenoso que principalmente se utilizan para la fabricación de ladrillos, tejas, artesanías y construcciones en general y se encuentran fundamentalmente en Sicuani, San Pedro y Pitumarca. Las piedras calizas, que sirven de materia prima para la fabricación de cal, y los bloques de marmolina que son utilizados en la construcción y ornamentación, tienen depósitos principalmente en Pitumarca y Tinta. De igual modo existe yeso, cal y roquedales en Sicuani, Pitumarca, San Pedro, Checacupe y otras localidades las que vienen siendo explotadas por los municipios como por personas naturales. 2.5 EJE TERRITORIAL AMBIENTAL. 2.5.1. Infraestructura Vial y de comunicaciones. En todo el ámbito de la provincia se nota fuerte la presencia de medios de comunicación del teléfono, en sus diferentes modalidades como son los teléfonos públicos y los teléfonos domiciliarios, unos conectados mediante energía eléctrica y energía solar, últimamente se cuenta con el servicio de telefonía móvil (celular), los servicios de Internet; otro medio de comunicación que está presente en la capital de provincia y de los distritos, estos medios de comunicación vienen influyendo en la administración. Cuenta con una red vial principal asfaltada que une los departamentos de Cusco – Puno - Arequipa, asimismo, cuenta con una línea férrea que atraviesa paralelamente a la red vial asfaltada. 79 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Para llegar al centro poblado del distrito de Sicuani (provincia de Canchis) a partir de la ciudad de Lima, la vía más directa es la carretera asfaltada Lima Nazca -Abancay - Cusco – Sicuani. 1,110 Km. También existe otra vía asfaltada siguiendo la ruta de Lima – Arequipa – Juliaca -Sicuani 1,560 Km. Partiendo de la provincia de Canchis distrito de Sicuani hacia a las provincias de Espinar y Santo Tomás, se toma la carretera afirmada entre Sicuani – Espinar Santo Tomas, aproximadamente 222.9 Km., en este recorrido se atraviesan los distritos de Langui, Kunturkanki, Santa Lucia de Pichigua, Yauri, Velille y Chumbivilcas (Santo Tomás). Mapa Nº 04 Mapa Vial de la Provincia de Canchis 2.5.2. Características de la infraestructura vial. El nivel de articulación y transitabilidad para el caso de los distritos de Canchis es bueno, pues se accede a las capitales de distrito a través de vías asfaltadas, 80 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 a diferencia del destino a las comunidades y/o anexos donde se carece de vías con esta características y la mayoría son trochas carrozables. El sistema vial de la provincia, da accesibilidad a un 80% de centros poblados. Siendo estos centros poblados principalmente ciudades, anexos, comunidades y caseríos donde se tiene en promedio localidades con más de 100 habitantes. La dinámica de crecimiento por las actividades relacionadas a la ganadería y la agricultura así como a las actividades comerciales, ha influenciado en la construcción de nuevos caminos que permiten la integración de los poblados, ruinas arqueológicas, zonas recreacionales, áreas de aventura y paisajista; para un mejor acceso de turistas. Este impulso se ha generado desde las inversiones de los gobiernos locales. La longitud de la red vial de la provincia Canchis es 908.44Km., correspondiendo a la red vial nacional 106.20 Km., (11.66%), departamental 106.87 Km. (11.76%) y la red vial vecinal 695.37km. (76.54%). Los caminos vecinales representan el 76% de la longitud vial provincial, sin embargo la red nacional que representa el 11.66% tiene una mayor importancia económica y social por su rol integrador de los caminos vecinales y de articulación económica con los principales mercados provincial, regional e interregional. Por el tipo de superficie de rodadura, la trocha representa el 52.08%, afirmado el 29.55%, asfaltado el 12.86% y sin afirmar el 5.50%, lo que significa que representando la mayor longitud de las carreteras vecinales las trochas carrozables, estas por su deficiente construcción y por falta de mantenimiento, se encuentran más del 60% en estado malo, haciéndose inoperativos en época de lluvias, consecuentemente el servicio de transporte de vehículos es de bajo nivel, los transportistas se niegan brindar el servicio o incrementan sus tarifas por los altos costos operativos que significa con respecto a un camino afirmado y transitable. A diferencia de la red vial vecinal, la red nacional, carretera asfaltada nacional, tiene importancia económica y espacial, por que conecta a 07 capitales de distrito con los principales nodos de desarrollo provincial, regional y otras regiones como Puno, Arequipa y con un mercado internacional (Bolivia), donde Sicuani capital provincial y principal nodo de desarrollo provincial, le dan la oportunidad de ser el principal centro de convergencia comercial, administrativo y político. La única carretera departamental con la cuenta la red vial provincial es la ruta entre Sicuani – Santa Bárbara – Phinaya, donde el primer tramo de este camino se encuentra abandonado y en mal estado de conservación, la población actualmente utiliza el camino vecinal entre Unoccora – Santa Bárbara - Phinaya, debido a que dicho tramo se encuentra en mejor estado de transitabilidad y es la vía más corta. 81 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Entre los principales caminos vecinales, que permiten la integración económica y espacial dentro y fuera de la provincia, se considera a los siguientes ejes viales: - Sicuani - Santa Bárbara - Phinaya – Marcapata - Abra Chimboya – (Limite Puno). Sicuani – Quenamari – Macusani (San Gaban Puno). Cusco – Checacupe – Pitumarca – Chillca. Los tres ejes viales que articulan a los principales caminos vecinales de la provincia, tienen importancia económica y social, por encontrarse en el ámbito de influencia de estos caminos vecinales, el potencial ganadero principalmente alpaquero de la provincia Canchis, así como de su vinculación con mercados extra regionales vía Corani y Carabaya con la Región Puno. Como aspiración de la población de Canchis, de articularse con mercados extraregionales, se encuentra en ejecución el proyecto carretero Phinaya – Marcapata y Phinaya – Corani (Puno), como una aspiración de articularse a un mercado futuro como el Brasil y mediante Quenamari – con el mercado lanero de las provincias de Macusani y Carabaya de la región Puno. SICUANI MARANGANI SAN PABLO SAN PEDRO TINTA COMBAPATA CHECACUPE PITUMARCA LOCALIDAD CUSCO Cuadro N° 29 Canchis: Distancias entre capitales de distrito y la ciudad del Cusco CUSCO PITUMARCA 105.08 CHECACUPE 98.08 07.00 COMBAPATA 107.78 1670 09.70 TINTA 113.66 22.5 15.58 05.88 SAN PEDRO 122.51 31.43 24.43 14.73 08.85 SAN PABLO 125.73 34.65 27.65 17.95 12.07 03.22 MARANGANI 152.00 60.92 53.92 44.22 38.34 29.49 26.27 SICUANI 138.73 44.60 37.60 27.50 23.50 16.22 11.50 11.30 LA RAYA 171.66 80.58 73.58 63.88 58.00 49.15 45.93 19.66 32.93 Elaboración propia ET PDC Canchis 2013-2023 2.5.3. Características de caminos vecinales El estado de la principal carretera de la red vial nacional (carretera asfaltada), que tiene una antigüedad de 25 años, se encuentra en estado bueno, a pesar del alto índice de flujo vehicular que caracteriza a dicha vía, cuenta con señalización alta y baja, obras de arte y se realiza mantenimiento rutinario en forma permanente. 82 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 La única carretera departamental entre Sicuani – Santa Barba – Phinaya, se encuentran en mal estado de transitabilidad, en su primer tramo está totalmente abandonado, el estado de los caminos vecinales (trochas en su mayoría) es malo y deficiente debido a la falta de mantenimiento o deficiencia en su diseño y proceso constructivo limitando su operatividad y transitabilidad, sobre todo en época de lluvias. Respecto a los caminos vecinales internos entre los distritos y en los mismos distritos estos se caracterizan por lo siguiente: - - Son a nivel de trocha, en mal estado de conservación y transitabilidad, sobre todo en época de lluvias. No cuentan con obras de arte: cunetas, alcantarillas, badenes, puentes y pontones. No cuentan con diseño vial de ingeniería, el recorrido generalmente es accidentado, donde no existe plazoletas de volteo, el ancho en promedio es menor a 3.4 metros. No existe un adecuado mantenimiento rutinario para conservar los caminos en buen estado de transitabilidad. La falta de lastre, arrastre de cárcavas en época de lluvias impide la circulación de vehículos. No cuentan con sistemas de señalización y de protección. La apertura de zanjas o canales de riego superficial en los caminos, agudiza y deteriora el estado de los caminos. 2.5.4. Transitabilidad La provincia Canchis cuenta con más de 500 centros poblados, el sistema vial da accesibilidad a la mayoría de centros poblados, donde las comunidades campesinas representan tienen una presencia importante, sin embargo debe tenerse en cuenta que de acuerdo a la composición población urbano rural la tendencia es al despoblamiento de las zonas rurales, lo que pone en riesgo las inversiones que a nivel de caminos se realizarían para poblaciones mínimas. La mayor demanda por los servicios de transporte es atraída por los centros poblados que vienen a ser las capitales de distrito, centros poblados menores ubicados estratégicamente en el eje vial de la carretera asfaltada entre Cusco – Sicuani – La Raya (Puno), y centros poblados como Santa Bárbara, Phinaya, Chilca, Pitumarca y Quenamari, cuyo potencial alpaquero se encuentra en estas zonas, son centros poblados de venta y compra de productos como la lana, fibra de alpaca, carne y papa, utilizan los caminos vecinales y por el cual se movilizan masivamente los productores de las comunidades campesinas y compradores comerciantes de Sicuani, Cusco y Arequipa. El sistema vial de la provincia da accesibilidad a la totalidad de las capitales de distrito y a la mayoría de comunidades campesinas mediante los caminos vecinales-Trochas y los centros poblados tienen acceso restringido, donde la población transita mediante caminos de herradura tradicionales, en muchos 83 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 casos interrumpidos o van paralelo a los caminos vecinales construidos por ellos mismos. 2.5.5. Transporte público de pasajeros interregional El servicio de transporte hacia las ciudades de Cusco, Juliaca, Arequipa, se realiza a través de la oferta de servicios que brindan diversas empresas de transporte a través de buses de 45 a 60 pasajeros, entre los que destacan San Cristóbal, Power, Colca, Julsa, Carhuamayo, San Martin, Romeliza, Flores, Cromotex, entre otros, se puede decir que el servicio si bien ha mejorado notablemente en los últimos años, dista mucho de un servicio de calidad especialmente en cuanto a cumplimiento de horarios de salida, así como en el mantenimiento de las unidades. Para los pasajeros que abordan los buses de Sicuani a distintos puntos el servicio es intermedio y en casos excepcionales es el punto de partida a otras localidades. Cuadro N°30 Canchis: Empresas de Servicio de Transporte de Pasajeros EMPRESA ORIGEN DESTINO FRECUENCIA UNIDADES SAN CRISTOBAL Cusco Arequipa Arequipa Cusco 02 diario 04 diario 06 buses medianos POWER Cusco Puno Arequipa Puno Cusco 16 diario 12 diario 02 diario 16 buses medianos, 40 pasajeros. CIVA Cusco Arequipa Arequipa Cusco 02 diario 02 diario 04 buses grandes, 40 pasajeros Cusco Sicuani Cusco Arequipa Cusco Arequipa Cusco Arequipa Cusco Arequipa Cusco Arequipa Cusco Arequipa Sicuani Yauri Sicuani Yauri Cusco Arequipa Sicuani Cusco Arequipa Cusco Arequipa Cusco Arequipa Cusco Arequipa Cusco Arequipa Cusco Arequipa Cusco Espinar Sicuani Espinar Sicuani Arequipa Cusco 14diario 14 diario 02 diario 02 diario 03 diario 03 diario 01 diario 01 diario 01 diario 04 diario 02 diario 02 diario 01 diario 01 diario 01 diario 01 diario 02 diario 01 diario 02 diario 02 diario Sicuani Espinar Sicuani Puno Sicuani Puno Cusco Puno Cusco Puno Cusco Arequipa Cusco Arequipa Cusco Sicuani Cusco Espinar Sicuani Desaguadero 02 diario 01 diario 01 diario 04 buses medianos, 35 pasajeros Cusco 01 diario 01 bus mediano Cusco Puno Cusco Puno Cusco Puno Cusco Arequipa Cusco Puno Cusco Sicuani 04 diario 04 diario 01 diario 01 diario 01 diario 01 diario 02 diario 01 diario 02 diario 02 diario 12 diario 13 diario 04 buses grandes, cap. 45 pasajeros. ZORRO COLCA JULSA PUMA CARHUAMAYO SAN MARTIN ROMELIZA CARIBE TROME YAUREÑO FLORES SAN FERNANDO ALAS DORADAS ETRA SUR CONTINENTAL IMEXA CROMOTEX LIBERTAD ORIENTAL 14 buses pequeños, 29 pasajeros. 02 buses grandes, 40 pasajeros. 03 buses grandes, 45 pasajeros. 02 bus grande, 45 pasajeros. 05 buses grandes 04 buses grandes, 45 pasajeros. 02 buses grandes, 45 pasajeros. 01 bus mediano, 35 pasajeros. 02 buses medianos, 35 pasajeros. 04 buses grandes, 45 pasajeros. 01 bus mediano, 40 pasajeros 01 bus grande, capacidad 45 pasajeros 03 buses grandes, cap. 45 pasajeros. 04 buses grandes, cap. 45 pasajeros. 13 buses pequeños cap. 29 pasajeros Fuente: Registro de ingreso de vehículos, terminal terrestre Sicuani. 2013 84 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Durante los últimos años debido a la demanda de pasajeros y a la necesidad de movilizarse en tiempos más cortos se han incorporado empresas con unidades combis o camionetas rurales de 12, 14 y 16 pasajeros, los cuales cubren rutas en diferentes horarios a las ciudades de Cusco, Espinar, CanasLayo, Descanso y Juliaca del departamento de Puno. Se prevé que este servicio es el que tendrá mayor demanda en los próximos años, sin embargo, existe la necesidad de regular el servicio buscando mayores seguridades para el transporte, con respecto a horarios de salida, número de pasajeros, paraderos además de los costos de pasajes. La provincia muestra una mejor integración vial, interconectado con sus principales nodos económicos como son los de Cusco, Puno, Arequipa y redes de interconexión con las provincias de Urcos, Espinar, Santo Tomas y estará articulada a la red vial de la interoceánica, están integrados más por una vía asfaltada y por vías afirmadas con los distritos y con las comunidades mediante carreteras sin afirmar, algunas trochas carrozables con algunas vía en construcción y otros en proyecto. El estado de la carretera se constituye en una ventaja competitiva, para el provecho de ahora y en adelante las oportunidades de negocios que se dan mediante los nodos económicos y los nuevos mercados internacionales. Según los reportes diariamente se movilizan en los vehículos de transporte de pasajeros interprovincial un número aproximado de 50 unidades cada una con un promedio de 50 pasajeros, haciendo un movimiento de cerca de 2,500 personas. Cuadro N° 31 Canchis: Características del servicio pasajeros camionetas rurales. Característica Interprovincial Cusco Interprovincial Espinar Interprovincial Canas – Layo Interprovincial Canas Descanso Interdepartamental Juliaca Interdepartamental Juliaca TOTAL Rutas Empresas de transporte interprovincial a Cusco, llevan entre 11 a 35 pasajeros. Empresas de transporte interprovincial a Espinar, llevan entre 11 a 25 pasajeros Empresa de Transporte a Juliaca, llevan en promedio 11 pasajeros. Nº Emp 10 Unid 57 06 57 01 05 01 07 01 11 01 07 20 144 Fuente: ET PDC Canchis 2013-2023 2.5.6. Transporte Público de Pasajeros interdistrital. Diariamente ciudadanos de diferentes distritos de la provincia de Canchis se trasladan a diferentes puntos de la provincia, siendo el centro receptor de mayor importancia la ciudad de Sicuani y en segundo lugar Combapata, el servicio de transporte se realiza a través de combis con capacidad 85 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 para 18 a 22 pasajeros; dichas unidades móviles cubren rutas fijas cuyos horarios no se encuentran bien definidos debido a que su movimiento se da en función de cubrir el número de asientos de cada unidad. Durante todo el año se observa un movimiento en horas punta en especial de escolares y docentes que se trasladan de Marangani a Sicuani, o de Tinta, San Pedro, San Pablo a Sicuani, o de Pitumarca a Tinta, junto a ellos el traslado de personas que con fines de carácter laboral, comercial o servicios diversos se trasladan en grandes números hacia la capital de la provincia. Es importante observar que los días sábados (feria en Sicuani) domingo (feria de Combapata) miércoles (feria de Tinta) generan un movimiento intenso de pasajeros, momento en que el servicio se torna deficiente. Un problema identificado es que en la actualidad ocupan una vía como paradero afectando la transitabilidad de vehículos y personas por esa zona además de no contar con un local adecuado para la atención a los pasajeros que implica contar con servicios higiénicos Cuadro N° 32 Canchis: Características del servicio de pasajeros interdistrital camionetas rurales. Característica Rutas Interdistrital Norte Circuito 1: Sicuani – San Pablo – San Pedro Tinta (entra hasta la plaza de Armas) Combapata y viceversa. Circuito 2: Sicuani – San Pablo – San Pedro Tinta – Combapata – Checacupe – Pitumarca viceversa. Interdistrital Sur Circuito Sicuani – Marangani y viceversa. (Combis) Circuito Sicuani – Marangani y viceversa (Station Wagon) Nº Emp. Unid 18 136 03 19 10 31 – y – y Fuente: ET PDC Canchis 2013-2023 2.5.7. Transporte de pasajeros Sicuani Respecto al transporte en la capital de la provincia se observa como característica relevante la presencia de moto-taxis, actividad que constituye una fuente importante de ingresos económicos para gran parte de la población de Sicuani, en la actualidad existen un total de 1,665 unidades con carácter de formal, habiendo otros que laboran en calidad de informales o “piratas”. Dado el número importante de estas unidades y la informalidad en que brindan el servicio en los últimos años se han producido por 86 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 este servicio varios casos de asaltos a pasajeros, situación que plantea un sistema de control en resguardo de las personas. Cuadro N° 33 Canchis: Servicio de moto-taxis Urbano - Sicuani Nº 01 02 03 04 05 TOTAL Empresa de transporte Asociación de Moto-taxistas Candamo Asociación de Moto-taxistas Canchis N° 1 Asociación de Moto-taxistas Nuevo Amanecer Asociación de Moto-taxistas los Incas Asociación de Moto-taxistas Reservistas Sicuani Nº unidades 95 650 320 350 250 1,665 Fuente: ET PDC Canchis 2013-2023 El servicio de transporte público para rutas largas fuera del Centro histórico de Sicuani, existen también unidades combis o camionetas rurales con capacidad para 18 pasajeros, los mismos que cubren rutas diversas. Los terminales de las empresas se encuentran en los conos de la ciudad, sus circuitos conectan las zonas norte y sur en algunos casos sur y este. Cuentan con paraderos únicos o compartidos en el casco urbano, fuera de esto se puede requerir el servicio en promedio cada dos cuadras o dependiendo del pasajero y del chofer. Nº 01 02 03 04 Total Cuadro N° 34 Canchis: Servicio de pasajeros Urbano - Sicuani Empresa de transporte Nº unidades Empresa de Transporte Señor del Huerto 32 Empresa de Transportes Virgen de Inmaculada 18 Empresa de Transportes Correcaminos Empresa de Transportes Virgen de Belén 16 06 72 Fuente: ET PDC Canchis 2013-2023 2.5.8. Transporte de carga El transporte de carga es intensivo y se produce de manera diaria, observándose afluencia de vehículos de distinto tonelaje, destacando los camiones, tráiler, camionetas. El servicio de transporte de carga es prestado por acopiadores de productos agropecuarios, por transportistas particulares o por mismos comerciantes que han logrado capitalizar y adquirir camiones de acuerdo a sus necesidades los mismos que al mismo tiempo sirven de tiendas de expendio en las ferias que se realizan en los distritos y comunidades. El flujo de carga por origen y lugar de destino, se realiza principalmente por camiones, y buses, camiones cisterna para el traslado de combustible. Para el transporte de mercadería principalmente se utiliza el eje vial Cusco – Sicuani – Juliaca – Arequipa – Puno, aproximadamente el 60% de la mercadería sale e ingresa por esta vía y el 40% por el eje vial Sicuani – Yauri – Arequipa – Chumbivilcas: Desde la provincia de Canchis salen productos agrícolas y pecuarios: papa, fibra, lana, ganado en pie, y artesanías e ingresan productos 87 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 manufacturados: Alimenticios y no alimenticios, productos químicos, material de construcción, artefactos eléctricos entre otros. Cuadro N° 35 Canchis: Características del servicio se carga EJE VIAL Cusco – Sicuani – Juliaca – Arequipa- Puno Cusco – Sicuani – Yauri – Santo Tomas TIPO DE VEHICULO Buses, camiones cisterna y de plataforma. Buses y camiones cisterna y de plataforma. ORIGEN Sicuani DESTINO Puno Puno Sicuani Sicuani Arequipa Arequipa Sicuani Cusco Sicuani Sicuani Cusco Sicuani Espinar Espinar Sicuani Sicuani Chumbivilcas Chumbivilcas Sicuani MERCADERIA Fibra, lana y granos. Artefactos, ropa, artículos de abarrotes, golosinas, plásticos, carretillas, triciclos y moto taxis. Fibra, lana, papa, habas, ganado en pie y artesanías. Combustible, fierro, cemento, productos químicos, arroz, azúcar, productos de ferretería Fruta, cerveza, coca, fideos, dulces, cigarros, galletas y licor de marca. Queso, carne, animales menores y ganado en pie. Granos y verduras Carne, queso, ganado reproductor, productos de contrabando Granos y verduras papa, chuño, moraya Fuente: EPVPP 2008-2012 2.5.9. Problemática ambiental y de riesgos naturales.5 2.5.9.1. Contaminación de aguas. El agua es considerada contaminada cuando sus características naturales están alteradas de tal modo que la hace total o parcialmente inadecuada para el uso al que es destinada6. Causas.7 Vertidos intensos y no estudiados de aguas servidas en cuerpos de agua receptores como río Vilcanota, lagunas y humedales sobretodo el debido a que en sus márgenes se ubican el mayor número de centros poblados urbanos y en constante proceso de crecimiento: Sicuani, Tinta, Combapata, San Pedro, San Pablo. Vertido inapropiado de desechos sólidos en ríos, humedales y en distintos lugares sobretodo fuera de los centros poblados. Emisión de residuos industriales: De la fábrica Marangani y dela producción de curtiembres, estas últimas utilizan compuestos químicos de los cuales no se conoce su daño en la naturaleza. 5 PREDES, Plan de Operaciones de Emergencia de la Provincia de Canchis Registro Nacional de Municipalidades 2009. Principales conceptos y definiciones del Formulario Electrónico 7 Plan de operaciones de emergencia de la provincia de Canchis ante sismos, deslizamientos, huaycos y otros peligros. 6 88 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Actividad pecuaria: Generación y arrastre de excretas de animales hacia cuerpos de agua principalmente en épocas de lluvia: La raya y Checacupe. Arrastre de residuos agroquímicos sólidos y líquidos utilizados en la actividad agrícola: productos órgano fosforados y clorados. Consecuencias. Alteración de la calidad del agua para diferentes usos. Aguas con presencia de residuos sólidos (papeles, plásticos, maderas, trapos, cueros, etc.). Aguas residuales con elementos químicos tóxicos, dependiendo de los insumos que utilizan. El incremento de la cantidad de sólidos suspendidos sobre todo en época de secas. Empobrecimiento del suelo y compactación, eliminación de controladores biológicos, muerte de la fauna edáfica y silvestre. 2.5.9.2. Erosión. La erosión es la modificación de las características del suelo, generado principalmente por el poder del viento, flujos de agua y la acción humana. Causas. Debido a la intensificación del uso de los suelos, deforestación, quema de pastos, sobre pastoreo y prácticas agrícolas no adecuadas. Debido a deslizamientos (procesos geodinámicos). Consecuencias. Interrupción de las carreteras y caminos vecinales y del tránsito vehicular, pérdida de suelos y deterioro de las canteras de hormigón. 2.5.9.3. Perdida de la cobertura vegetal. Es la eliminación de la vegetación como producto de la acción del hombre o por el cambio climático. Causas. La quema de pastos en las praderas naturales la cual es provocada en la mayoría de los casos por mismos poblador. Sobrepastoreo debido al sistema de crianza libre de ganado, asociado a la sobrecarga animal con relación a la soportabilidad de los pastos. Deforestación, debido al proceso de urbanización, la utilización de áreas de aptitud forestal para la agricultura, tala de bosques. 89 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Consecuencias. Muerte de la fauna edáfica, perdida de la biodiversidad vegetal y animal, incremento de la escorrentía, erosión de los suelos. Deterioro y empobrecimiento de la cubierta vegetal. Perdida de bosques nativos, peligro de extinción de la fauna silvestre, erosión de los suelos. 2.5.9.4. Inadecuada disposición de residuos sólidos. Los residuos sólidos generados en la provincia de Canchis pueden ser clasificados por su origen en: Domésticos, Industriales, agrícolas y hospitalarios. Las Municipalidades se encargan de la gestión de los de origen doméstico y en algunos casos industriales. Sin embargo los agrícolas y hospitalarios no son gestionados de forma apropiada por lo cual se pueda reducir la probabilidad de generar daño en la población y en especies de animales y plantas. Causas. Limitado interés de las autoridades locales por gestionar de forma apropiada los residuos sólidos generados en sus jurisdicciones. Se prioriza el interés político a la búsqueda de propuestas técnicas que hagan frente a la problemática de los residuos sólidos. Consecuencias. Contaminación en cuerpos de agua, suelo y centros poblados. Surgimiento de vectores de enfermedades dérmicas e infecciones diversas. 2.5.9.5. Salinización de suelos. La salinización de los suelos es el proceso de acumulación en el suelo de sales solubles en agua. Causas. Por napa freática alta y utilización de aguas servidas para riego. Por el uso excesivo de fertilizantes en la agricultura. Consecuencias. Suelos salinizados que son considerados improductivos debido a la pérdida de su riqueza biológica. 2.6. EJE POLITICO INSTITUCIONAL La institucionalidad en la provincia de Canchis, revela cuatro grandes grupos constituidos por instituciones del Estado, Organizaciones sociales, Organizaciones No Gubernamentales y entidades privadas. Este análisis nos permite cualificar el nivel de participación de estos sectores en el desarrollo de la provincia; así mismo, el nivel de interrelación institucional entre ellos. 90 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Respecto a otras instituciones del Estado, instituciones privadas y organizaciones, encontramos una participación sectorial; esto nos demuestra fuertes limitaciones de concertación entre sí y escasa presencia en los espacios locales de toma de decisiones. 2.6.1. INSTITUCIONES DEL ESTADO La institucionalidad del Estado Peruano, está representada por la presencia de la Municipalidad provincial de Canchis, cuya capital se encuentra en el distrito de Sicuani, y las 07 municipalidades distritales, cuya misión principal es la de liderar el proceso de desarrollo local. Presencia del Gobierno Regional Cusco, UGEL Canchis. La Unidad de Gestión Educativa Local de Canchis, es un Órgano desconcentrado de la Dirección Regional de educación Cusco, proporciona el soporte Técnico Pedagógico, Institucional y Administrativo a los Centros y Programas Educativos de la jurisdicción educacional de Canchis. El ámbito de la UGEL Canchis, además de atender a todos los distritos de la provincia, abarca también los distritos de Checa, Kunturkanqui, Langui y Layo, que pertenecen geográficamente a la provincia de Canas. El MINSA, El Ministerio de Salud tiene la misión de proteger la dignidad personal, promoviendo la salud, previniendo las enfermedades y garantizando la atención integral de salud de todos los habitantes de la provincia; proponiendo y conduciendo los lineamientos de políticas sanitarias en concertación con todos los sectores públicos y los actores sociales. Su ámbito de intervención comprende las provincias de Chumbivilcas, Canas ESSALUD, El Seguro Social de Salud, ESSALUD, es un organismo público descentralizado, adscrito al Sector Trabajo y Promoción Social, tiene por finalidad dar cobertura a los asegurados y sus derechohabientes, a través del otorgamiento de prestaciones de prevención, promoción, recuperación, rehabilitación, prestaciones económicas, y prestaciones sociales que corresponden al régimen contributivo de la Seguridad Social en Salud, así como otros seguros de riesgos humanos. Su ambiento de intervención comprende las provincias de Canchis y Canas. DIRECCIÓN REGIONAL AGRARIA. Liderar el sector agrario, promover la organización de los productores agrarios bajo el enfoque de Cadenas Productivas, proporcionar orientaciones y servicios de calidad, Los objetivos estratégicos de la Dirección Regional Agraria Cusco de mediano plazo son: a) Promover el uso racional y sostenible de los recursos agua, suelo y biodiversidad. b) Articular y desarrollar mercados locales, regionales y extra regionales en función de las cadenas productivas y de los corredores económicos. c) Organizar, fortalecer y capacitar a los productores agropecuarios, dentro del enfoque de cadenas productivas y gestión de cuencas para lograr una actividad agropecuaria sostenible, rentable y competitiva. AGRORURAL. Es una Unidad Ejecutora adscrita al Vice ministerio de Agricultura, especializado en combatir la pobreza rural, impulsando estrategias, actividades y mecanismos que permitan mejorar los ingresos y la calidad de vida de las familias rurales. Tiene como misión liderar y articular programas de 91 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 fomento productivo rural, impulsando consensos en alianza con decisores locales a favor del Desarrollo Económico Territorial Inclusivo. Autoridad Local del Agua ALA. La Autoridad Local del agua es un Órgano Desconcentrado de la ANA es el organismo encargado de realizar las acciones necesarias para el aprovechamiento multisectorial y sostenible de los recursos hídricos por cuencas hidrográficas, en el marco de la gestión integrada de los recursos naturales y de la gestión de la calidad ambiental estableciendo alianzas estratégicas con los gobiernos regionales, locales y el conjunto de actores sociales y económicos involucrados. Tiene como funciones formular la política y estrategia de recursos hídricos, administrar y formalizar los derechos de uso de agua, distribuirla equitativamente, controlar su calidad y facilitar la solución conflictos. Policía Nacional del Perú. Es una institución del Estado creada para garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los derechos fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades ciudadanas. En la provincia de Cachis tiene una presencia importante a través de 08 puestos policiales ubicados en las capitales de distritos además de la Comandancia Policial ubicada en Sicuani. Su presencia y su accionar contribuyen a la generación de un clima de tranquilidad y sensación de paz. Gobernaciones. El Gobernador es el órgano de la Dirección General del Ministerio del Interior. De acuerdo a la organización del Ministerio del Interior, es la autoridad política representante del Presidente de la República y el Poder Ejecutivo. Las gobernaciones tienen una presencia en todo el ámbito de la provincia de Canchis teniendo como funciones: Otorgar garantías constitucionales a personas naturales y jurídicas; Autorizar la realización de concentraciones públicas; Tomar conocimiento de los planes de desarrollo regional, local y velar porque respondan a los planes nacionales y la política general del gobierno; recepcionar quejas y reclamos de los ciudadanos, sobre infracciones a los derechos humanos entre otras. El Teniente Gobernador, es una autoridad que tiene un funcionamiento importante en las comunidades en los caseríos, anexos, o centros poblados. Especialmente en las comunidades campesinas el cargo es de carácter obligatorio, se ejerce sin remuneración y tiene entre sus funciones informar en forma permanente sobre los acontecimientos políticos, sociales y económicos de su jurisdicción. Apoyar al Gobernador a participar en los comités de seguridad ciudadana, promoviendo la participación y organización de la ciudadanía en coordinación con las autoridades de la jurisdicción. Banco de la Nación, SUNARP, (Superintendencia Nacional de Registros Públicos), Ministerio Publico, Juzgados de Paz, son entidades que también tienen presencia importante en la provincia, y cada uno cumple con su misión institucional. 92 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 EMPSSAPAL Empresa Municipal prestadora de Servicios de Saneamiento de las provincias Alto Andinas, brinda servicio de agua potable y alcantarillado, abasteciendo a la población de Sicuani y Santo Tomas. No tiene una presencia provincial debido a que el servicio de agua en algunos distritos y localidades está a cargo de empresas municipales y las Juntas Administradoras de Agua y saneamiento JASS. ELECTRO SUR ESTE Cusco - Sicuani. El servicio de electrificación para la provincia de Canchis es brindado por Electro Sur Este Cusco - Sicuani. Tiene una presencia provincial, abarcando su servicio a comunidades, sin embargo no ha logrado coberturar la demanda total existiendo un déficit de atención en las comunidades muy alejadas. 2.6.2. ORGANIZACIONES SOCIALES Comunidades Campesinas, En la provincia de Canchis existen 106 Comunidades Campesinas, organizaciones de interés público, con existencia legal y personería jurídica, bajo el amparo de la Ley 24656 integrados por familias que habitan y controlan determinados territorios, ligados por vínculos ancestrales, sociales, económicos y culturales, expresados en la propiedad comunal de la tierra, el trabajo comunal, la ayuda mutua, el gobierno democrático y el desarrollo de actividades multisectoriales, cuyos fines se orientan a la realización plena de sus miembros. Tienen una importancia en el desarrollo de los pueblos por el nivel de organización que han alcanzado, y por las responsabilidades que asumen en determinados procesos. Entre sus competencias y en las que ha tenido una participación preponderante en los distritos están los siguientes: a) Formular y ejecutar sus planes de desarrollo integral: agropecuario, artesanal e industrial, promoviendo la participación de los comuneros; b) Regular el acceso al uso de la tierra y otros recursos por parte de sus miembros; c) Levantar el catastro comunal y delimitar las áreas de los centros poblados y los destinados a uso agrícola, ganadero, forestal, de protección y otros; d) Promover la forestación y reforestación en tierras de aptitud forestal; e) Organizar el régimen de trabajo de sus miembros para actividades comunales y familiares que contribuyan al mejor aprovechamiento de su patrimonio; f) Centralizar y concertar con organismos públicos y privados, los servicios de apoyo a la producción y otros, que requieran sus miembros; g) Constituir empresas comunales, multicomunales y otras formas asociativas; h) Promover, coordinar y apoyar el desarrollo de actividades y festividades cívicas, culturales, religiosas, sociales y otras que respondan a valores, usos, costumbres y tradiciones que les son propias. Junta de Usuarios del Distrito de Riego Sicuani. Es la organización que representa a los agricultores frente a las distintas instituciones relacionadas al uso de agua para la agricultura. La Junta agrupa, a su vez 07 Comisiones de Regantes. 93 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 El objetivo central de la Junta de Usuarios es reforzar las obras de riego, distribuir el agua equitativamente a los agricultores para sus respectivos cultivos y hacer un uso más eficiente del agua. Para ello, la Junta de Usuarios organiza periódicamente capacitaciones sobre la mejora en los cultivos, el uso eficiente del agua, la mejora del riego, el conocimiento de las disposiciones legales y el riego agrícola. Comisiones de Regantes, organización vinculada a la actividad agrícola, que tiene como misión apoyar en la administración y uso del agua a la Junta de Usuarios, su capacidad organizativa tiene como base su reglamento que estipula sanciones económicas o de servicios. Asociaciones de productores. En la provincia se han logrado constituir varias organizaciones por especialidad de producción o grupos de interés, destacando las asociaciones de productores de camélidos sudamericanos, de artesanos, de productos lácteos, cuya asociatividad ha posibilitado tener mejores condiciones de relacionamiento con entidades públicas y privadas. AMAPAFAS, Las Asociaciones de madres y padres de familia se conforman en todas las instituciones educativas de la provincia y que tienen la tarea de apoyar en el funcionamiento del servicio educativo, su accionar permite de manera frecuente mejorar la infraestructura y la educación de las instituciones educativas. Comedores Populares. Organización promovida por las mujeres en los distritos de la provincia de Canchis, brindan servicios de alimentación a poblaciones que vive en situación de pobreza y extrema pobreza, reciben apoyo de insumos a través del programa de complementación alimentaria. Mas 45 comedores populares con bastante autonomía margen izquierda 15 y margen derecha 30, también encargadas de la limpieza pública y parques, están bastante articuladas Comités de Vaso de Leche. Constituido por madres organizadas para apoyar en la provisión de alimentos, con el propósito de ayudar a superar la inseguridad alimentaria en la que se encuentra, estos comités funcionan bajo la supervisión de los programas del Vaso de Leche, administrados por las municipalidades. Clubes Culturales. Las actividades culturales y artísticas son promovidas por diferentes organizaciones de jóvenes que en los distritos y en la capital de la provincia promueven y organizan eventos de carácter cultural y participan en las diferentes festividades a nivel distrital, provincia y regional. Entres sus principales manifestaciones encontramos, las danzas autóctonas que son presentadas en su gran mayoría en el festival de Rajchi, en el mes de junio. Liga Provincial de Futbol de Canchis. Entidad adscrita al IPD, y que tiene a su cargo la organización del campeonato de Copa Perú en sus diferentes 94 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 niveles, tienen una presencia importante en la provincia generando oportunidades para que las juventudes practiquen el deporte, para ello las municipalidades han acondicionado importantes escenarios deportivos notándose que cada distrito cuenta con un estadio totalmente acondicionado para esta práctica. 2.6.3. ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES CARITAS. Caritas del Perú es un organismo de la Iglesia Católica, en la provincia de Canchis promueve e incentiva programas en favor de las poblaciones más pobres y facilita su desarrollo humano integral basado en los principios cristianos de justicia, solidaridad y respeto a la dignidad humana. Desarrolla proyectos e intervenciones para mejorar la nutrición infantil, promueve iniciativas de solidaridad. SOLARIS PERU, es una ONG peruana cuyo trabajo está centrado en contribuir al desarrollo sostenible de grupos más vulnerables, tanto en el ámbito rural como en el urbano marginal, impulsando la generación de capacidades propias de los pueblos y sus habitantes, a través de un modelo integral que busca la solución autónoma de sus problemas y la proyección de su desarrollo futuro. Su presencia en Canchis ha significado una intervención en los temas educativos y en los últimos años en el apoyo que brinda al sector salud. GRUPO DE INICIATIVA DE ECONOMIA SOLIDARIA. GIES. Es una red de productores artesanales de la provincia de Canchis, que trabaja bajo los criterios de solidaridad y apoyo mutuo, con el enfoque de desarrollo humano integral, promueve la producción responsable, el comercio justo, el consumo ético y el desarrollo sostenible, con el propósito de contribuir al desarrollo integral solidario de las personas más excluidas a través de la construcción de un modelo económico alternativo a partir de las habilidades personales y asociativas. ONG WORKVISION, interviene en los distritos de Pitumarca y Checacupe actualmente desarrolla proyectos destinados infancia con niños menores de 6 años (estrategias lúdicas, metodología lúdica, alimentación para reducir la desnutrición, estimulación temprana), proyecto niñez con niños de 6 a 11 años (compresión lectora y habilidades matemáticas) y proyecto adolescencia de 12 a 17 años de edad (emprendimientos económicos y sociales). Tiene programado trabajar hasta el año 2019. ONG ALLIN CAUSAY, que trabaja con jóvenes programas de gestión y planificación y cuyas acciones están orientadas a mejorar las condiciones de los jóvenes para que puedan lograr mejores condiciones de vida y planifiquen su futuro. PRELATURA DE SICUANI. Forma parte de la Iglesia Católica en nuestro país, se ha caracterizado por tener un compromiso de fe con los más pobres, y en particular en la provincia ha logrado tener una posición muy importante respecto al respeto a los derechos humanos, a través de sus intervenciones promueve siempre acciones de solidaridad, de reflexión, de trabajo con las personas que lo integran, un espacio de solidaridad al cual apoya de manera incondicional es la casa albergue Nuestra Señora del Carmen; institución que es administrada por el comité de Sras. Del Albergue, quienes brindan apoyo a las personas abandonadas, adultas mayores, personas con discapacidad y de bajos recursos, a través de alojamiento y alimentación gratuita, asimismo la casa albergue 95 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 brinda hospedaje a personas que bajan de las comunidades altas, dándoles atención por un costo mínimo de S/. 3.00 nuevos soles la noche. 2.6.4. INSTITUCIONES PRIVADAS EMPRESAS DE TRANSPORTE PROVINCIAL. Permiten el traslado cotidiano de pasajeros a las ciudades de Cusco, Juliaca, Arequipa, debido al alto movimiento de personas con destinos diversos y cuyo paso es obligado por la provincia de Canchis, se han constituido empresas de transporte de pasajeros. BANCO DE CREDITO DEL PERU. Empresa de carácter privado que ha logrado instalarse en la provincia de Canchis, debido a la alta demanda de ahorro y crédito, casi con el mismo propósito se han instalado también tiendas de microcréditos. La institucionalidad alcanzada en la provincia es muy importante para el desarrollo debido a que cada una tiene una presencia en determinado ámbito y contribuye a lograr determinados objetivos que van desde lo privado a lo público. En este terreno la municipalidad debe promover su fortalecimiento, su articulación y sobre todo establecer alianzas estratégicas que le permitan complementar o fortalecer las intervenciones que desde el ámbito público y de acuerdo a las competencias se realizan. Respecto a las organizaciones sociales, existe necesidad de generar nuevos liderazgos que permitan dinamizar las organizaciones y obviamente hacer posible una intervención acorde a las exigencias de nuestro tiempo. 96 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Capítulo III Principales Tendencias de Políticas de Desarrollo 97 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 CAPÍTULO III PRINCIPALES TENDENCIAS DE POLÍTICAS DE DESARROLLO. Todas las sociedades se desenvuelven en el marco de tendencias que se producen a nivel internacional, nacional y regional los mismos que se producen en los diversos ámbitos de la actividad humana. Tales cambios condicionan las posibilidades de desarrollo y representan en unos casos, oportunidades para el progreso de la provincia en la esfera económica, social o ambiental, mientras que en otros casos podrían representar circunstancias poco favorables que debemos enfrentar de mejor manera posible para mantener el curso de nuestro desarrollo. Por ello es importante identificar dichas tendencias, a fin de orientar mejor la política de desarrollo y tomar las decisiones más apropiadas, de manera que sus efectos sean positivos para el logro de los objetivos de la provincia. Las tendencias de mayor gravitación y a las que se debe prestar especial atención en el diseño del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis son los siguientes: 3.1 ANÁLISIS DE TENDENCIAS 3.1.1. NIVEL INTERNACIONAL Dimensión Económica. Surgimiento de nuevas potencias económicas. China, India, Rusia, Brasil. La Cuenca del pacifico como nuevo eje del comercio mundial Consolidación de bloques económicos y mercados. Crecimiento de la demanda por ecoturismo y turismo cultural. Tendencia a la baja cotización internacional de los metales Elevada incertidumbre en la economía mundial. Temor a la recesión de la economía de algunos países europeos. Dimensión Social Desarrollo de las telecomunicaciones y la masificación del uso del internet Se mantiene el proceso de universalización de los derechos humanos, equidad de género y diversidad cultural. Envejecimiento demográfico y la migración internacional Crecimiento de mega ciudades Incremento de la demanda de servicios de calidad. Desarrollo permanente del proceso de globalización del conocimiento información y comunicación. Se proponen mecanismos de control para mantener la paz internacional y la pacificación aparente. Dimensión ambiental Cambio climático, alteración de ciclos de lluvias, mayor erosión de suelos, mayor incidencia de desastres naturales. Preocupación por el medio ambiente. Preferencia por productos naturales. 98 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Continúa la sobreexplotación de Recursos Naturales y biodiversidad. Preocupación por la reducción de los niveles de contaminación. Mayor preocupación social en la dotación de servicios básicos y tratamiento de residuos urbanos. Búsqueda de mecanismos de mitigación y control de riesgos naturales. Se desarrollan servicios de transporte ecoeficientes y de uso masivo. 3.1.2. NIVEL NACIONAL Dimensión Económica El Perú se mantienen como una economía dinámica y estable de la región con un crecimiento anual entre 6,0% a 7,0%. Exportación de productos no tradicionales. Incremento de flujo de turismo. Incremento de conflictos de carácter social. Privatización de servicios estatales públicos. Crecimiento económico gracias a los aportes de la minería. Disminución gradual de la pobreza extrema. Dimensión Social. Mayor preocupación por la inclusión social. Políticas y programas sociales orientados a disminuir las brechas de pobreza Incidencia del enfoque social en las políticas nacionales. Mejora lenta en la provisión de servicios de calidad. Ampliación del acceso global a conocimientos, información y comunicación. Receptores y actores pasivos de la globalización de la comunicación, información Se mantienen los niveles de producción y consumo de coca. Recuperación de la institucionalidad democrática y mantiene paz interna y externa. Dimensión ambiental Incremento de la gestión de los planes con enfoque de Desarrollo Sostenible. Mayor interés en la conservación y protección de los recursos Naturales y biodiversidad. Control de las emisiones y elementos efluentes contaminantes. Mayor cobertura de servicios básicos y mayores niveles de tratamiento de residuos Urbanos. Identificación y registro de áreas en peligro, aumenta la prevención. Se da la especialización de las ciudades de primer orden: comerciales, turísticas de servicios. Las estructuras urbanas de ciudades capitales, tienen mayor desarrollo sobre ciudades. Se afianza la tendencia a la recuperación del espacio público y natural. Incorporación del sector privado a través de normatividad para la provisión de espacios de vivienda. La Red nacional carretera responde a alianzas con el capital privado para la explotación de recursos. 99 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 3.1.3. NIVEL MACRO REGIONAL Dimensión Económica Crece interés en producción agro ecológica. Proceso de descentralización; construcción de la interoceánica. Crecimiento de la actividad turística y actividades colaterales. Apertura de espacios de diálogo para resolución de conflictos. Mayor cobertura de la infraestructura de servicios públicos. Toma de medidas para la protección de la economía regional. Mejoran posibilidades de oportunidades de empleo. Dimensión social Mejora la participación ciudadana, equidad de género y diversidad cultural, proceso de cambio del modelo mental. Incremento de cobertura de servicio social en desmedro de la calidad y los recursos humanos. Crecimiento global de la red de comunicación, información y conocimiento. Se mantiene la tranquilidad sociopolítica. Se mantiene la identidad regional debilitada y amenazada. Dimensión ambiental Prácticas de Planificación basadas en el desarrollo sostenible. Uso racional de recursos naturales. Disminución de niveles de contaminación (aire, agua y suelo). Incremento en la cobertura de servicios básicos sin cubrir déficit. Toma de conciencia para tratamiento de Residuos Urbanos. Prioridad de atención al sur sobre el tema de fenómenos naturales. Se consolida la especialización de ciudades sureñas (Tacna Puno (comercial) Arequipa (Servicios) Cusco (Turismo) lo mismo que de ciudades menores. Establecimiento de polos de atracción como Ilo, Tacna a nivel macro regional. Continúan los desequilibrios urbanos entre ciudades y existencia de áreas marginales con ciertas mejoras de habitabilidad básica. La planificación previene los espacios de vivienda, en las áreas urbanas 3.1.4. A NIVEL PROVINCIAL Dimensión económica. Inicio incipiente de producción agro ecológica. Proceso de transferencia de competencias a gobiernos locales. Leve mejora oferta de servicios para la recepción del turismo. Inserción en el proceso de globalización por el surgimiento de agentes económicos exógenos tales como la interoceánica. Aparición de conflictos sociales y económicos. Leve mejora de rubros del sector secundario y consolidación del sector terciario. 100 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Limitada reducción de la pobreza y el desempleo urbano. Dimensión Social Mayor nivel de conciencia respecto a los derechos humanos, equidad de género y multiculturalidad Consolidación de capacidades de los recursos humanos para brindar servicios de calidad. Acceso mayoritario y selectivo a los flujos de información, con efectos positivos en la cultura e identidad local. Escaso impacto de la violencia internacional. Mayores esfuerzos en la recuperación de la identidad de Canchis. Control y mayores sanciones en el consumo de drogas. Autonomía del gobierno local en lo económico y lo político administrativo Dimensión ambiental. Manejo y aplicación del Concepto del Desarrollo Sustentable en los planes locales de las provincia de Cusco. Reconocimiento de los actores locales de la inadecuada explotación de Recursos Naturales. Mayor preocupación por el calentamiento global. Disminución de prácticas contaminantes. No se cubre el déficit de infraestructura de servicios y mayor demanda de áreas para el tratamiento de residuos. Control y restricción de uso urbano en áreas de riesgo de desastres. Se consolida la zonificación de los distritos con especialización mediante la planificación. Mayores niveles de control en la expansión urbana metropolitana, con criterios de seguridad y protección ambiental. Continua la segregación urbana pero con menor diferencia. Recuperación de espacios públicos y la integración de las áreas naturales en una red Ecológica. Mayor demanda de espacios públicos para la ciudad. Densificación y renovación urbana para que la vivienda ocupe espacios de las que ha sido desplazada. Se realizan mejoras en el sistema vial 3.2 LAS TENDENCIAS QUE PUEDEN IMPACTAR EN EL FUTURO DE LA PROVINCIA Las tendencias que se percibe van a tener impacto en las personas y organizaciones en el futuro serían las siguientes en orden de importancia: a) Los TLC (tratado de libre comercio) Las negociaciones del libre comercio con diversos países constituyen una oportunidad por la apertura a nuevos mercados tanto para la exportación como importación de productos y mercadería diversa, sin embargo debe tenerse cuidado 101 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 respecto a la desigual competencia con la producción interna, el ingreso de productos transgénicos y otros en detrimento de pequeños productores. b) Efectos de la contaminación ambiental La contaminación del agua, aire y suelos, es un proceso que no se detiene por la acción irresponsable del hombre, generando riesgos de enfermedades y la destrucción progresiva del ecosistema, además de limitar la capacidad productiva de los suelos para la agricultura, se extermina la flora y fauna, y se reduce la capacidad del recurso hídrico por efectos de los cambios climáticos y calentamiento global. La provincia experimenta cambios climáticos a causa de la contaminación, que tiene serias consecuencia en la disminución de fuentes de agua que proveen a la agricultura, ganadería y población en general, por tanto en un futuro las condiciones para la provincia corren un gran riesgo si no se asume el problema de manera integral fomentando una cultura ambiental sostenible que permita un manejo adecuado del sistema de agua y de los suelos. c) El auge de la minería Generará cambios en la producción, contaminación del recurso hídrico y contaminación ambiental; el interés de las autoridades en los procesos de negociación para la promoción del desarrollo local. Aunque en la provincia no existe en estos momentos actividad minera, existen denuncios en toda la provincia de que de activarse podrían tener un impacto negativo, no obstante será necesario realizar los debidos estudios y licencia social para su operatividad. d) Consolidación de la articulación vial interprovincial El uso intensivo de esta vía de paso obligatorio a los departamentos de Cusco, Puno, Arequipa, propiciara un clima favorable para dinamizar la economía local, pero al mismo tiempo riesgos de contaminación y problemas de carácter social. e) La interoceánica De manera indirecta en el mediano plazo, esta vía creará condiciones que significará una oportunidad para incorporar a los productores de Canchis a otros sistemas y redes económicas, lo cual implica dinamizar la producción y darle valor agregado para cubrir mercados de manera competitiva. A través de la carretera interoceánica se generaran diversos corredores económicos que dinamizaran el flujo comercial con impactos positivos en las economías locales distritales siempre y cuando se encuentren a la vanguardia de las exigencias y necesidades de otras regiones y países como Brasil, Chile y Bolivia; en tal sentido el Corredor Sur, Cusco – Sicuani - Juliaca - PunoDesaguadero – La Paz y el Corredor Cusco – Sicuani – Juliaca – Arequipa – Moquegua – Tacna - Arica, como dinamizadores secundarios propician las condiciones para la exportación de tubérculos, hortalizas, ganado y para la recepción de visitantes a través de la oferta turística con una adecuada planta e infraestructura de soporte, 102 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 f) Emigración de la Población Disminución de la capacidad productiva, estancamiento del crecimiento urbano, disminución de recursos de transferencias a gobiernos locales de la provincia (Índice de Asignación Referencial), agudización de la desatención de programas del gobierno regional y nacional. Este proceso de movimiento de personas se observa principalmente de los distritos hacia la capital de la provincia generando un crecimiento del área urbana en Sicuani, si no se toman acciones concretas para el crecimiento ordenado este podría tener un impacto negativo en el ordenamiento del territorio. g) La producción agroecológica El mercado está creciendo aceleradamente, sobre todo fijando su atención en alimentos nativos y naturales para la exportación, ante ello debemos tomar en cuenta, que la provincia de Canchis concentra espacios de cultivo adecuados para la agricultura ecológica. Esta es una potencialidad que puede maximizarse y crecer de modo que permita consolidar un nicho de mercado que implica fortalecer la organización de los agricultores y asociaciones de productores, en esta acción deben comprometerse los gobiernos locales distritales además de las organizaciones públicas y privadas. h) Creciente demanda de la actividad del turismo Más de 2 millones de turistas internacionales y nacionales en el año 2012 visitaron la ciudadela de Machu Picchu en el Cusco, este indicador es un referente importante de cómo la actividad del Turismo se posiciona y aporta positivamente a la economía de la región, considerando que el crecimiento del PBI es del 12.8%, con un índice de competitividad del 33.16% ubicándose Cusco en el décimo lugar como una de la regiones más importantes. La provincia de Canchis de acuerdo a los índices de competitividad se ubica en el 5to lugar después de la provincia de La Convención, lo que evidencia que los sectores salud, educación, economía, medio ambiente, vienen propiciando cambios importantes que van en ascenso, esta cierta estabilidad propicia el escenario para el despegue de la actividad del turismo en la provincia, teniendo en cuenta el admirable patrimonio cultural, histórico que alberga y que es de fuerte demanda por turistas extranjeros y nacionales, además que tiene las condiciones para brindar un turismo en distintas categorías: vivencial, ecológico, cultural, de aventura, místico, etc. g) Incremento de espacios locales de comercialización (Ferias, Festivales) Propiciará la dinamización de la economía local mostrando potencialidades productivas, turísticas gastronómicas. 103 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 3.3 TENDENCIAS DEL ENTORNO AL AÑO 2023 POSITIVAS NEGATIVAS Involucramiento de la población en Débil conciencia en la población procesos de gestión del desarrollo local (Presupuestos Participativos, vigilancia) Mayor interés por innovación tecnológica en procesos productivos, especialmente en manejo de animales y producción agrícola. Desarrollo de alternativas para enfrentar la contaminación ambiental, mejora del uso de recursos naturales. Desarrollo de programas y proyectos orientados al fortalecimiento de capacidades para mejorar la producción. Valoración de los recursos naturales en especial el recurso hídrico. Uso tecnificado del agua para riego (riego por goteo, riego presurizado). Inversión privada local para el equipamiento de servicios de turismo. Promoción turística por medios de comunicación de última generación (Internet, TV satelital). Desarrollo de turismo vivencial y de aventura en la provincia. respecto a la valoración de sus recursos turísticos Escasa capacidad y confianza para la asociatividad para la producción, transformación y comercialización. Incremento de zonas contaminadas y depredación de recursos naturales. Ineficacia de las intervenciones de programas sociales del Estado en la lucha contra la pobreza. Conflictos locales por problemas de contaminación ambiental y el uso del agua. Mayor incidencia en proyectos de infraestructura (fierro y cemento) en desmedro de programas y proyectos de desarrollo humano. Incremento de problemas de inseguridad ciudadana y mayor violencia social. La crisis económica mundial. 3.4 ROLES ECONÓMICOS DE LA PROVINCIA DE CANCHIS Los roles económicos, son los principales grupos de actividades, a través de los cuales la Provincia de Canchis se relaciona permanentemente con el entorno regional, nacional e internacional, generando una red de flujos económicos complementarios entre los diversos mercados, creando condiciones favorables para la realización de las actividades económicas afianzando su desarrollo integral. En este sentido, para la provincia de Canchis, los roles económicos son el resultado de las ventajas y desventajas competitivas de las empresas y actividades económicas localizadas en su ámbito; para responder a las demandas de bienes y servicios que los mercados de otras ciudades, ámbitos geográficos del entorno requieren; posibilitándole asumir funciones económicas específicas respecto a su vocación de producción. 104 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Roles Económicos Pasados. En el pasado, la provincia de Canchis, se configuró en base a la demanda de la economía regional; con una estrategia productiva variada y diversificada, sustentado en el potencial de sus recursos naturales, económicos y sociales. Roles Económicos Ámbito de Influencia Condiciones Internas Producción de Camélidos sudamericanos. Mercado regional y nacional: Lima. Pequeños productores independientes y asociados. Producción de fibra de alpaca. Mercado regional y nacional. Cooperativa Maranganí Intermediarios. Industria textil Regional y Nacional Producción Ganadera. Mercado local, regional y nacional. Productores independientes y asociados. Comercialización de carnes, cueros, toros de Lidia. Producción de tubérculos. Mercado local, regional y nacional. Productores independientes. Comercialización de papa nativa, racacha y otros. Producción de maíz. Mercado local y regional. Producción de trigo. Mercado internacional. Producción Lechera. Mercado regional. Producción de lácteos. Mercado local, regional y nacional. Productores independientes y asociados. Productores independientes y asociados. Pequeños y medianos. Productores. Pequeños productores, medianos. Condiciones Externas Demanda de productos por la Industria textil Regional y Nacional. Canalizado por molineras. Industria Industria láctea regional Se canalizaba en la producción de quesos, yogurt, mantequilla. Roles Económicos Actuales En la actualidad, la dinámica económica de la provincia de Canchis, mantiene su diversidad productiva. Roles Económicos Ámbito de Influencia Camélidos. Mercado regional y nacional. Producción Ganadera. Mercado local, regional y nacional. Producción lechera. Mercado regional, nacional. Condiciones Internas Pequeños, medianos productores independientes y asociados. Productores independientes y asociados. Pequeños, medianos productores independientes y asociados. Condiciones Externas Indústria têxtil Regional, Nacional e Internacional. Comercialización y transformación de carnes, cueros. Empresas, Acopiadores. 105 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Producción de tubérculos. Mercado local, regional y nacional. Mercado local, regional. Pequeños productores, medianos. Productores independientes. Producción de granos. Mercado local, regional. Productores independientes. Crianza y comercialización de Cuyes. Mercado local. Asociaciones Productores Independientes. Comercialización de cuyes Mincetur, MPC, Operadores turísticos. Productos turísticos y potenciales. Asociaciones Productores Independientes. Venta de artesanías, cerámicas, tejidos, utilitarios. Acopio y comercialización de trucha. Producción de lácteos Oferta Turística. Artesanía. Producción hidrobiológica. Mercado local, regional, nacional, e internacional. Mercado local, regional, nacional, e internacional. Mercado local, regional y nacional. Productores asociados. Transformación y comercialización de quesos y yogurt. Comercialización de papa, olluco, chuño. Comercialización de maíz en diversas variedades. Roles Económicos Futuros El grado de dinamismo de la economía de la provincia de Canchis, depende de los roles económicos que serán capaces de cumplir para el mercado regional y la economía nacional y global. En este sentido, cuando dichos roles tienen alto potencial, la provincia concentra una gran cantidad de flujos económicos en relación con la demanda externa; contrariamente, cuando esos roles económicos se debilitan, las actividades económicas de la provincia ligadas a ese rol entran en crisis, más allá del nivel competitivo particular de los agentes económicos que la integran. En este marco, la provincia de Canchis, de cara al futuro, tiende a cumplir los siguientes roles económicos: Roles Económicos Ámbito de Influencia Condiciones Internas Producción mejorada de Camélidos. Mercado regional, nacional e internacional. Productores asociados Producción Ganadera. Mercado local, regional y nacional Productores asociados Producción Lechera. Mercado regional, nacional. Productores asociados Producción de lácteos. Mercado local, regional y nacional. Productores, medianos y pequeños asociados. Producción de tubérculos. Mercado local, regional, nacional. Productores asociados e independientes Condiciones Externas Indústriatextil Regional, Nacional e Internacional. Comercialización y transformación de productos . Relaciones comerciales con empresas. Transformación y comercialización de derivados lácteos. Comercialización de productos ecológicos. 106 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Producción de granos. Mercado local, regional, nacional. Crianza y comercializaci ón de Cuyes. Mercado local, regional, nacional e internacional. Mercado regional, nacional e internacional. Mercado local, regional, nacional, e internacional. Turismo. Artesanía. Producción hidrobiológica. Mercado local, regional y nacional. Productores asociados. Comercialización y transformación de maíz. Asociaciones de Productores. Comercialización de cuyes. Atractivos turísticos naturales, mejora de oferta de servicios. Asociaciones Productores Independientes. Productores asociados. Redes institucionales. Venta de artesanías, cerámicas, tejidos, utilitarios. Acopio y comercialización de trucha. 107 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Capítulo IV Análisis Estratégico 108 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 CAPÍTULO IV ANÁLISIS ESTRATÉGICO 4.1. Análisis estratégico FODA. 4.1.1. Fortalezas. Ubicación geográfica estratégica y vialmente integrada articula la actividad comercial. Atractivos y patrimonio cultural es promocionado y visitado por turistas nacionales y extranjeros. Ferias ganaderas, artesanales, gastronómica locales, distritales, regionales dinamizan la economía local y el intercambio comercial. Principal centro de crianza de alpacas en las comunidades altas para la comercialización y producción de fibra de alpaca. Producción de artesanía de calidad para la exportación. Pisos ecológicos naturales permite la especialización agropecuaria. Incremento de experiencias de producción agroecológica a nivel de núcleos familiares. Crianza de ganado lechero, derivados y animales menores (cuyes) para la comercialización aporta significativamente a la economía local. Existencia de centros de educación superior y población joven con deseos de superación. La biodiversidad de la papa. 4.1.2. Oportunidades. Demanda creciente de productos agroecológicos por mercados nacionales e internacionales Oferta de programas de capacitación y asistencia técnica como PROCOMPITE, AGRORURAL, etc. fortalece las capacidades de las organizaciones. Ferias provinciales, regionales y nacionales permiten la movilización económica mediante la oferta de productos nativos de la zona. Promoción y crecimiento del turismo externo producto de políticas de desarrollo que permite la creación de fuentes de trabajo y movilización de la economía. Presencia de organismos de cooperación internacional con programas educativos, organizacional, institucional y desarrollo de capacidades técnicas productivas, incide en el desarrollo. Proceso de descentralización en marcha crea los mecanismos necesarios y apertura de espacios para la toma de decisiones de manera concertada en la utilización de los recursos económicos. Existencia de la legislación ambiental, permite la protección de todos los recursos naturales garantizando un nivel de vida dentro de los estándares de calidad medioambiental. Cusco es el principal receptor de turistas extranjeros y nacionales por el Monumento arqueológico de Machu Picchu. Programa de electrificación rural para comunidades alto andinas de parte del gobierno. Gaseoducto Sur Peruano. 109 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 4.1.3. Debilidades. Inadecuado manejo de recursos naturales y deterioro del medio ambiente. Débiles niveles de organización social y asociatividad para emprendimientos de negocios. Débil manejo de nuevas tecnologías con escaza formación y capacitación empresarial Débiles procesos de transformación e industrialización de la producción local. la parcelación de tierras y la poca capacidad de asociatividad limita el acceso a mercados, propiciándose una agricultura de autoconsumo. Altos índices de desnutrición crónica en menores de 5 años afecta negativamente en el crecimiento y aprendizajes. Limitados productos turísticos e infraestructura de servicios para los visitantes Docentes poco actualizados y escaso material limita desarrollo de aprendizajes. Inexistencia de plan de manejo y disposición de residuos contamina ríos y crea focos infecciosos que atentan a la salud y medio ambiente. Poco acceso a titulación de tierras limita el acceso a crédito que permita fortalecer pequeños emprendimientos familiares. Débil coordinación y trabajo desarticulado entre las instituciones propician duplicidad de funciones en perjuicio de la población. Altos índices de alcoholismo incrementa la violencia familiar. Fuerte presencia de intermediarios que determinan precios en desmedro de los productores agropecuarios. Débil cosecha de agua genera conflicto que se agudiza por escasez en época de sequia. Programas y proyectos productivos implementados no focalizan el acceso a mercados para la comercialización de productos, limitándose la capacidad productiva. Beneficio de animales en camales informales atenta la seguridad alimentaria. Pérdida progresiva de variedad de semillas como la papa en detrimento de productores. Fuerte informalidad comercial limita acceso a créditos Áreas de cultivo decrecen porque agricultores optan por otros trabajos debido a las condiciones inadecuadas para desarrollarse. 4.1.4. Amenazas. Cambios climáticos por contaminación ambiental disminuye las fuentes hídricas y principalmente afecta a las comunidades alto andinas. Uso indiscriminado de agroquímicos merma calidad de suelos, contamina aguas superficiales y propicia baja producción. Libre comercio de productos importados. (bajos precios, semillas y productos transgénicos) Incremento de problemas sociales e inseguridad ciudadana. Competencia desleal por elaboración de productos artesanales (imitación) en Puno, en desmedro de productores de la provincia. Deterioro de los principios, valores sociales y crisis de institucionalidad puede llegar al colapso y descomposición de nuestra sociedad. 110 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Capítulo V Visión, Ejes y Objetivos Estratégicos 111 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 CAPÍTULO V VISIÓN, EJES Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 5.1 Visión de futuro al 2023. Canchis es el principal centro de articulación económica productiva interregional, líder en producción y comercialización agroecológica, ganadería especializada y animales menores, desarrollando ventajas competitivas para la exportación. Los servicios básicos, salud y educación satisfacen de manera adecuada a la población, promoviéndose una cultura de prevención y desarrollo de aprendizajes con carácter inclusivo e intercultural; es reconocido por su patrimonio cultural, su identidad y producción artesanal lo que le ha permitido posicionarse como destino turístico. Canchis es una provincia segura y territorialmente ordenado; los ciudadanos respetan su medio ambiente y promueven el desarrollo sostenible; sus autoridades, líderes y población tienen prácticas democráticas, participativas y transparentes. 5.2 Lineamientos de política general. El Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis, es el documento oficial y orientador de todos los instrumentos de gestión que se generen en el ámbito de la provincia; proporciona las orientaciones y estrategias para la implementación de políticas por ejes estratégicos, programas, proyectos y la inversión de recursos en la provincia. Es el documento de consulta y análisis permanente para la investigación, procesos de decisión participativos en los ámbitos públicos y privados de la gestión del desarrollo. El PDC considera al Eje: Económico Productivo, como articulador y ordenador de las políticas a desarrollar, para alcanzar los propósitos de la Visión de Futuro de la provincia. Orienta el tratamiento de las políticas de los ejes identificados en orden de importancia; en esta lógica, la gestión del riesgo, es el criterio transversal para el tratamiento de las políticas de decisión, programas y proyectos a desarrollarse, buscando prevenir cualquier tipo de desastre. En este marco, la Municipalidad Provincial de Canchis, es la institución que oficializa la implementación del Plan de Desarrollo Concertado de Canchis; promueve en la población una cultura de participación y responsabilidad ciudadana sin exclusión. Las consultas sociales, significan el proceso para la toma de decisiones: políticas, económicas, sociales y culturales de la provincia. La Municipalidad Provincial de Canchis, en coordinación con las organizaciones de municipalidades asociadas existentes en la provincia, son las instancias promotoras de articulación de políticas y recursos para alcanzar la Visión de Futuro, con espacios, alianzas, circuitos y oportunidades de la región y el país. 112 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Las asociaciones de Municipalidades de Canchis así como las organizaciones sociales, son instancias oficiales que se reconocen para tomar acuerdos, compromisos, interlocución, coordinación y gestión de recursos mayores para la ejecución de programas y proyectos de carácter provincial, comprendiendo las orientaciones de la Visión de Futuro. El Consejo de Coordinación Provincial de Canchis, es el mecanismo de participación mayor, que recoge las preocupaciones y propuestas de desarrollo para el debate y aprobación de acuerdos, considerando al PDC de la provincia, como documento oficial de las políticas de desarrollo. 5.3. OBJETIVOS ESTRATEGICOS POR EJES DE DESARROLLO En este proceso se plantean objetivos estratégicos en relación a los cinco ejes estratégicos, que han sido construidos a partir de las expectativas recogidas del análisis interno y externo con miras a la visión o meta que se desea lograr en un periodo de 10 años, el mismo que nos permite establecer las políticas sectoriales que se traducen en programas y proyectos de corto, mediano y largo plazo. En la siguiente sinopsis, se plantea los ejes de desarrollo y sub ejes en orden de importancia y pertinencia sectorial, el mismo que permite visualizar la dimensión y orientación de propuestas para el desarrollo de Canchis. Económico Productivo Agropecuario Competitividad y mercado Turismo Patrimonio cultural e identidad Artesanía Social Equipamiento social Servicios Urbanos EJES DE DESARROLLO Territorial Ambiental Político Institucional Medio Ambiente Territorio Biodiversidad Gestión del Desarrollo Participación Ciudadana y gobernabilidad 113 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Eje Nº 01 ECONÓMICO PRODUCTIVO OBJETIVO ESTRATÉGICO POTENCIAR LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA, COMERCIAL E INDUSTRIAL DE MANERA SOSTENIBLE, DIVERSIFICÁNDOLA E INTEGRÁNDOLA COMPETITIVAMENTE AL MERCADO, REGIONAL, NACIONAL E INTERNACIONAL. Comprende las actividades: agropecuarias y sus derivados, micro empresa rural y comercio en la provincia; cada una de ellas, son actividades que ejercen un rol preponderante en la dinamización de la economía. Por sus características, ordenan la atención de las políticas y la inversión presupuestal; singularmente, caracterizan el tratamiento de las políticas de los ejes de desarrollo identificados. Fortalece la especialización de las actividades agropecuarias y sus derivados, de acuerdo a sus zonas ecológicas y vocación productiva de cada uno de los distritos, en base a las capacidades micro empresariales de los grupos organizados y constituidos por las unidades familiares. La producción agroecológica, significa la característica singular de la producción agropecuaria y responde a la demanda del mercado regional y nacional. Los productores se capacitan, organizan y se asocian para el proceso de producción y comercialización de sus productos. Las ferias locales, distritales movilizan la economía de la provincia, generando un intercambio que mejora el flujo comercial a partir de la comercialización ganadera especializada, como el vacuno, ovino, equino, y, animales menores como el cuy que abastecen a mercados de Arequipa, Cusco, Lima, con una fuerte tendencia al crecimiento al cual se suman otras experiencias como son los cultivos de la papa nativa, el maíz y habas como resultado del proceso de fortalecimiento de las potencialidades técnico productiva de los agricultores de la provincia.. 114 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Eje Nº 02 TURISTICO OBJETIVO ESTRATEGICO DESARROLLAR UNA OFERTA TURÍSTICA COMPETITIVA Y SOSTENIBLE, FORTALECIENDO LAS INSTITUCIONES VINCULADAS CON EL TURISMO, LA ARTESANÍA Y GASTRONOMÍA Las políticas normativas y decisiones presupuestales, se orientan a preservar y poner en valor los recursos turísticos existentes; a través de la elaboración del Plan de Despegue o Desarrollo Turístico de la Provincia de Canchis, el mismo que identifica el potencial turístico de cada una de las localidades, formula circuitos turísticos, con el propósito de fortalecer la dinámica económica de los distritos de la provincia. La implementación de infraestructura de recepción turística, tiene características propias de cada distrito; es decir, las instalaciones de alojamiento, restaurantes y demás servicios de recepción, mantienen armonía e identidad con el entorno vivencial en cada una de las localidades de la provincia. Las fiestas costumbristas locales, la música, danza, gastronomía son parte de la recuperación, promoción y difusión al interior y exterior de la provincia. Los atractivos turísticos, se interconectan a través del circuito turístico y la infraestructura vial que articula principalmente a los sectores productivos, complementándose con el calendario turístico de la provincia. La artesanía como expresión cultural que se traduce en la elaboración de productos como el tejido, la cerámica, platería, peletería, bordados, elaboración de charangos y bandurrias, son una fuente importante de ingresos de los artesanos y asociaciones, por el trabajo calificado y de calidad debido a la tecnificación en la producción visión y gestión empresarial lo que ha permitido cubrir las demandas de los mercados nacionales y extranjeros propiciando un valor económico alterno a las actividades que desarrollan. 115 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Eje Nº 03 SOCIAL OBJETIVO ESTRATEGICO: MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DOTÁNDOLOS DE SERVICIOS BÁSICOS, DE EDUCACIÓN, SALUD, DEPORTE, COMUNICACIÓN, TRANSPORTE URBANO Y SISTEMA VIAL QUE ELEVE EL BIENESTAR DE LA POBLACIÓN. Propicia el mejoramiento de las condiciones de vida de la población, de acuerdo a la vocación económica productiva; considerando el desarrollo de capacidades como orientación fundamental para el desarrollo humano y económico productivo de la población. El sub eje educación, asume las orientaciones temáticas del Eje Desarrollo Económico Productivo, en la formación básica regular de la población escolar y adulta. Considera el desarrollo de capacidades económicas, productivas y humanas, con enfoque empresarial rural; como criterio transversal en el tratamiento de la currícula de estudios y capacitación. Esta orientación, se complementa con una cultura democrática y participativa del ejercicio ciudadano. El sub eje salud, promueve políticas de salud preventiva y salubridad, mediante campañas focalizadas, en los ámbitos urbanos y rurales; recoge y valida las prácticas de medicina andina, como alternativa de atención de la salud, en las poblaciones más alejadas. El Sector Salud, es la institución oficial de reglamentar los criterios mínimos para el consumo y uso del agua; su participación en la implementación de sistemas de agua potable se especifica en la certificación de calidad del agua. Esto se complementa, con la participación de este sector en la composición de la canasta alimentaria del Programa de Vaso de Leche y comedores populares en la provincia. La implementación de servicios básicos, asegura mejores condiciones de vida para el poblador e incide en la capac1idad productiva de las familias rurales; esto se expresa en luz, agua y desagüe. Las políticas de los programas sociales, se orientan a la atención focalizada de la población más vulnerable de la provincia, promueve e incentiva el desarrollo de capacidades humanas y emprendedoras para salir de la dependencia social. 116 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Eje Nº 04 TERRITORIAL AMBIENTAL OBJETIVO ESTRATÉGICO DESARROLLO EQUILIBRADO DEL TERRITORIO, CONSERVANDO Y APROVECHANDO DE MANERA SOSTENIBLE LOS RECURSOS NATURALES Y LA BIODIVERSIDAD QUE PERMITA UNA BUENA CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS Y UN ADECUADO CONTROL DE LOS RIESGOS. Articula los sub ejes: medio ambiente y territorio; ellos, forman parte de las políticas que regulan y cuidan el uso de los recursos, de acuerdo con las características de crecimiento poblacional y dinámica económica productiva propias de la provincia. El tratamiento territorial urbano – rural, se implementa de acuerdo a las especificaciones que debería proveer el Plan de Ordenamiento Territorial, con el propósito de definir y regular el uso del suelo. El uso del suelo, agua y medio ambiente, es utilizado con responsabilidad por la población y empresas de producción y explotación de recursos naturales existentes en la localidad, de acuerdo a las normas nacionales y municipales vigentes que protegen el medio ambiente. La municipalidad provincial y las municipalidades distritales de Canchis, promueven en la población, una cultura ecológica de interrelación responsable de las personas con la naturaleza y cuidado de su entorno. 117 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 EJE Nº 05 POLÍTICO INSTITUCIONAL OBJETIVO ESTRATÉGICO FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD DEMOCRÁTICA CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA LA TOMA DE DECISIONES EN UN MARCO DE GESTIÓN PÚBLICA DEMOCRÁTICA, CONCERTADA Y TRANSPARENTE. . La implementación de una cultura participativa en la población, es parte de un proceso, en el cual la Municipalidad Provincial de Canchis, asume el compromiso y liderazgo como parte de su política y filosofía de trabajo en la promoción del ejercicio de ciudadanía. La política de fortalecimiento institucional, se implementa mediante todos los programas sociales, proyectos y actividades institucionales. La población organizada, las instituciones públicas y privadas, progresivamente superan los niveles de desconfianza, mediante las prácticas de concertación, dialogo y acuerdos democráticos que las autoridades respetan y hacen cumplir. El proceso de fortalecimiento institucional, legitima los espacios y mecanismos de participación ciudadana, con la participación de las mujeres organizadas y la integración generacional de los jóvenes y adolescentes. Este proceso de fortalecimiento institucional inclusivo, comprende acciones de acompañamiento y capacitación en las instituciones educativas y organizaciones sociales de la provincia. 118 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 5.3.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS POR SUB EJES Y EJES ESTRATÉGICOS EJE ECONÓMICO PRODUCTIVO: OBJETIVO ESTRATÉGICO: Potenciar la actividad agropecuaria, comercial e industrial de manera sostenible, diversificándola e integrándola competitivamente al mercado, regional, nacional e internacional. SUB EJES Agropecuario Competitividad y mercado OBJETIVOS ESPECIFICOS Mejorar los procesos de producción transformación y comercialización de la producción agropecuaria. Recuperación de productos nativos con fomento de la producción agro ecológica y de desarrollo agroindustrial. Repotenciar la rentabilidad de los productores, y de las actividades agropecuarias especializadas a través del desarrollo de capacidades técnicos productivos. Focalizar una oferta productiva exportable con valor agregado, competitivo con acceso a nuevos mercados potenciando las capacidades de las mypes y el rol de género. EJE TURISTICO: OBJETIVO ESTRATEGICO: Desarrollar una oferta turística competitiva y sostenible, fortaleciendo las instituciones vinculadas con el turismo, la artesanía y gastronomía SUB EJES Patrimonio cultural e identidad. Artesanía. OBJETIVOS ESPECIFICOS Recuperación, puesta en valor y promoción de los recursos y atractivos turísticos dentro de un marco de uso racional y sostenible. Mejorar la infraestructura de soporte social, comunicacional y vial para el desarrollo de la actividad turística. Recuperar y fortalecer la identidad, folklore involucrando la participación de los actores locales en la promoción y desarrollo de la actividad turística. Fortalecer la capacidad productiva de manera competitividad para la exportación e internacionalización de los productos artesanales de la provincia. 119 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 EJE SOCIAL: OBJETIVO ESTRATEGICO: Mejorar la calidad de vida de la población dotándolos de servicios básicos, de educación, salud, deporte, comunicación, transporte urbano y sistema vial que eleve el bienestar de la población. SUB EJES Equipamiento social. Servicios Urbanos. OBJETIVOS ESPECIFICOS Asegurar progresivamente el acceso con calidad a saneamiento básico, energía y comunicaciones en el área rural y urbana, como base para el desarrollo humano. Lograr el acceso universal a los servicios de salud dentro de una marco preventivo e inclusivo que permita disminuir las principales enfermedades. Promover una educación intercultural y de calidad que garantice el desarrollo de las capacidades humanas. Mejorar y ampliar los espacios de recreación, áreas verdes y el sistema vial que permita una convivencia ordenada y segura. EJE TERRITORIAL AMBIENTAL: OBJETIVO ESTRATEGICO: Desarrollo equilibrado del territorio, conservando y aprovechando de manera sostenible los recursos naturales y la biodiversidad que permita una buena calidad de vida de las personas y un adecuado control de los riesgos. SUB EJES Territorio Medio Ambiente Biodiversidad OBJETIVOS ESPECIFICOS Conservar y aprovechar sosteniblemente los recursos naturales y diversidad biológica dentro un marco de cultura responsable y ecológica. Implementar un manejo adecuado de los residuos dentro de un enfoque de conservación y preservación del medio ambiente que disminuya los niveles de contaminación de la provincia. Realizar un manejo adecuado y uso sostenible del recurso hídrico, manteniendo los estándares óptimos de calidad y protección de los ecosistemas con aprovechamiento óptimo de las fuentes. 120 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 EJE POLITICO INSTITUCIONAL: OBJETIVO ESTRATEGICO: Fortalecer la institucionalidad democrática con participación ciudadana para la toma de decisiones en un marco de gestión pública democrática, concertada y transparente. SUB EJES Gestión del Desarrollo. Participación ciudadana y gobernabilidad. OBJETIVOS ESPECIFICOS Contar con Instrumentos de Gestión que garantice un desarrollo eficiente y sostenible de la provincia. Promover el fortalecimiento de participación ciudadana y concertación con liderazgo en espacios para el debate y acuerdos entre autoridades y población. 121 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 5.3.2. BANCO DE IDEAS DE PROYECTOS DE LA PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO O.E. ECONOMICO PRODUCTIVO: Potenciar la actividad agropecuaria, comercial e industrial de manera sostenible, diversificándola e integrándola competitivamente al mercado regional, nacional e internacional. OBJETIVOS ESPECÍFICOS PROYECTO Proyecto mejoramiento genético vacunos, camélidos, ovinos. Mejorar los procesos de producción transformación y comercialización de la producción agropecuaria. DESCRIPCION Conjunto de acciones de capacitación, asistencia técnica, equipamiento, inseminación artificial, en dirigido a asociaciones de productores que les permita mejorar la calidad de ganado vacuno en la provincia. RESULTADO FINAL / INTERMEDIO PERIODO C M L Mejora de los ingresos X económicos de las familias. Transformación Construcción y equipamiento de una planta que de la fibra de Proyecto construcción de una planta permita la transformación local de la fibra de alpaca y procesadora de fibra de alpaca. alpaca, con valor agregado generando mejores posibilidades de empleo. ingresos. Desarrollar acciones de Capacitación y Asistencia Mejorar la Proyecto fortalecimiento de la cadena técnica para la producción, transformación y productividad e productiva de vacunos de engorde en comercialización dirigido a productores de ingresos comunidades de la provincia. vacunos. económicos. Mejora en la Construcción y equipamiento de centro de Proyecto construcción de centros de gestión de la beneficio que posibilite el sacrificio en condiciones beneficios de ganado. calidad salubres, evitando la contaminación ambiental. ambiental. Proyecto mejoramiento de las Mejorar la Desarrollar acciones de Capacitación y Asistencia capacidades en el engorde y productividad e técnica para la producción, transformación y comercialización de ovinos en ingresos comercialización dirigido a productores de ovinos. comunidades de la provincia. económicos. X X X X X 122 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Proyecto Fortalecimiento de las Desarrollar un nivel tecnológico para la producción capacidades productivas para la sostenida del maíz, mediante la asistencia técnica, producción de maíz blanco en la fortalecimiento organizacional, y gestión provincia empresarial para la articulación al mercado. Recuperar las variedades de papa mediante asistencia y capacitación para la cosecha y cultivo Proyecto mejoramiento de las de la papa nativa, difusión de los valores nutritivos capacidades competitivas y productivas y derivados, producción y promoción de semilla de la papa nativa. certificada articulado a un estudio de mercado para la negociación y comercialización. Recuperación de productos nativos con fomento de la producción agro ecológica y de desarrollo agroindustrial. Proyecto Instalación de viveros agrícolas y forestales en la provincia. Proyecto mejoramiento de los rendimientos de los cultivos de hierbas aromáticas ecológicas. Proyecto mejoramiento de la producción de las habas en grano seco. Proyecto Fortalecimiento de la cadena productiva de semillas de papa nativa, maíz, haba y olluco. Recuperar especies nativas y mitigar el impacto ambiental ampliando áreas verdes, asimismo mejorar las capacidades de gestión de los productores, fortalecimiento organizacional y capacidades empresariales. Brindar asistencia técnica para la producción, transformación e industrialización de hierbas aromáticas, mejorando las capacidades, transferencia de tecnología y manejo empresarial que permita ubicarlos en los mercados locales y regionales. Fortalecer el cultivo de grano de haba mediante capacitación, asistencia técnica, instalación de parcelas demostrativas, manejo de cosecha y post cosecha, obtención de semilla de calidad y comercialización del grano. Fortalecer la producción de papa nativa, maíz, haba y olluco mediante asistencia y capacitación para la cosecha y cultivo, producción y promoción de semilla certificada articulado a un estudio de mercado para la negociación. Mejora en la productividad e ingresos económicos. Posicionar la papa nativa como producto ecológico y mejorar ingresos de productores. X X Mitigar impacto ambiental. X Diversificación de la producción familiar. X Mejorar la productividad e ingresos económicos. X Mejorar la productividad e ingresos económicos. X 123 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Repotenciar la rentabilidad de los productores y de las actividades agropecuarias, especializadas a través del desarrollo de capacidades técnicos productivos. Focalizar una oferta productiva exportable con valor agregado, competitivo con acceso a nuevos mercados potenciando las Mejorar la Promover asociatividad, mejora en la gestión, Proyecto Mejoramiento de la cadena productividad y producción, transformación y comercialización del productiva de cuyes. la economía cuy. familiar. Diversificar la Orientado a sensibilizar, capacitar y brindar Proyecto Mejoramiento de la cadena producción y la asistencia técnica, involucrando a productores y productiva para la crianza de truchas. seguridad familias para la crianza de trucha. alimentaria Proteger la especie a través de campañas de Preservación de Proyecto mejoramiento de la cadena sensibilización, mejorando los procesos de esquila la especie productiva de la crianza de vicuñas. mediante la asistencia técnica y fortalecimiento animal de organizacional. vicuñas. Elevar los niveles de producción de alpaca mediante un adecuado aprovechamiento del agua, Optimizar la Proyecto mejora de la cadena productiva manejo de pastos, adecuadas prácticas sanitarias productividad e de alpaca y derivados en la provincia de y transferencia tecnológica para la transformación; ingresos de los Canchis. Técnicas de esquila, clasificación categorización productores. de la fibra y carne con acceso a canales de comercialización. Mejora en la Proyecto mejoramiento de las Acciones de capacitación y asistencia técnica para productividad e capacidades técnico-productivas en la producción, transformación, y comercialización ingresos manejo de ganadería lechera del ganado lechero y transformación de derivados económicos. Proyecto Instalación de centro de Mejorar la calidad genética de la alpaca, a través Darle valor biotecnología para la competitividad de de empadre controlado, mejora de forraje, pastos, agregado a la producción de alpacas de la Provincia. capacitación y asistencia técnica para el manejo. fibra de alpaca. Mejorar Asistencia técnica y capacitación para mejor los rendimientos e Proyecto producción y comercialización procesos de producción de derivados lácteos, y ingresos a las de derivados lácteos. desarrollar acciones de búsqueda de certificación y familias de la colocación en el mercado. provincia. X X X X X X X X 124 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 capacidades de las Mypes y el rol de género. Acciones de capacitación y asistencia técnica para la producción, transformación, y comercialización Proyecto Mejora de las capacidades de de las Mypes. las Mypes. Mejorar rendimientos e ingresos a las familias de la provincia. Transferencia tecnológica y desarrollo de las Mejora en la Proyecto Fortalecimiento de capacidades capacidades y de organización, como el manejo productividad e productivas para el cultivo y para la cosecha y post cosecha y gestión ingresos comercialización de hortalizas orgánicas. empresarial para derivar al mercado. económicos. X X ACTIVIDADES ACTIVIDADES POR EJE ECONÒMICO PRODUCTIVO - Plan de capacitación que potencie las capacidades técnicas productivas de los agricultores y asociaciones de diversas categorías. Talleres de capacitación para el manejo del financiamiento, acceso y formalización de la propiedad para acceso a créditos. Talleres de información de oferta y demanda de productos. Plan de talleres para la elaboración de planes de negocio. Registro de la producción del agro para definir el actual potencial y oferta al mercado. Talleres de capacitación a productores para la estandarización de la producción del Cuy para el mercado. Estudios de investigación sobre enfermedades del Cuy. Talleres de capacitación para la estandarización de la producción de quesos. Planes de capacitación para el uso racional del suelo y preservación de áreas agrícolas. Fortalecimiento de las asociaciones agropecuarias, Mypes potenciando su liderazgo y el rol de género. Plan de capacitación para el cultivo de productos agroecológicos y uso de abonos orgánicos. Estudios de mercado para principales cadenas productivas; papa nativa, haba, y maíz. Convenios con SENASA y fortalecimiento del programa de inocuidad alimentaria, que permita productos agropecuarios aptos para el consumo y la exportación. Actualización de inventarios de fuentes hídricas; ríos, lagunas, manantiales, Plan de zonificación y agroecológica. Planes de reforestación y protección de espacios naturales. Estudio para mejoramiento del sistema de riego. Estudios de investigación para la crianza y manejo de trucha. Talleres de capacitación en planes de negocio dirigido a jóvenes de la provincia 125 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 O.E. TURISMO: Desarrollar una oferta turística competitiva y sostenible, fortaleciendo las instituciones vinculadas con el turismo, la artesanía y gastronomía. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Recuperación, puesta en valor y promoción de los recursos y atractivos turísticos dentro de un marco de uso racional y sostenible. PROYECTOS DESCRIPCION Proyecto de señalización de la oferta Realizar un estudio de señalización integral que turística en base a estándares permita un desplazamiento adecuado hacia los internacionales. recursos, atractivos como el acceso a servicios, oficinas informativas y otras complementarias para el visitante. Proyecto Conservación del sistema de andenería agropecuario A través de concursos y otras acciones con incentivos se promoverá la conservación de la andenería. RESULTADO FINAL / INTERMEDIO Puesta en valor de los atractivos y recursos turísticos. PERIODO C M L X Mejora del uso de los suelos, agua y mitiga el cambio climático. Mejora de los ingresos de las familias de las comunidades. Proyecto puesta en valor de las aguas Promover el aprovechamiento sostenible de las minero medicinal de los distritos de aguas minero-medicinales a través de su Marangani, Sicuani y San Pedro. conversión en un producto turístico competitivo que contribuya la diversificación de la oferta y la generación de empleo de las familias de las comunidades. Proyecto de Recuperación de Puesta en valor monumentos arqueológicos e históricos Recuperar el patrimonio cultural y centro histórico y difusión del de la provincia. de la provincia para su puesta en valor. patrimonio cultural. Proyecto Miradores Naturales. Recuperación, adecuación, e implementación de Puesta en valor miradores naturales como espacios de disfrute del de Miradores paisaje y naturaleza de la provincia. Naturales. X X X X 126 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Mejorar la infraestructura de soporte social, comunicacional y vial para el desarrollo de la actividad turística. Fortalecer la capacidad productiva de manera competitiva para la exportación de los productos artesanales de la provincia. Recuperar y fortalecer la identidad, folklore involucrando la participación de los Construcción y/o mejoramiento de vías de acceso a zonas turísticas. Mejora de la Intervenciones del gobiernos locales distritales y accesibilidad y provincial en alianza con Provias Rural e INC para desplazamiento mejorar la accesibilidad a zonas turísticas. de visitantes. Proyecto Reordenamiento y Recuperar el centro histórico de la provincia de rehabilitación del centro histórico de Canchis, a través de acciones de sensibilización y Canchis. promover el ordenamiento del uso, implica relacionamiento directo con los propietarios. Recuperar las técnicas y/o patrones ancestrales de instrumentos e insumos originarios naturales para la elaboración de cerámica, textileria, peletería, Proyecto Recuperación y puesta en valor tejidos, platería, instrumentos musicales, etc. de la artesanía autóctona de la provincia. Potenciando las capacidades de los productores canalizando sus capacidades a mercados para la comercialización regional, nacional e internacional. Potenciar de manera colectiva la artesanía para que sea competitiva en el mercado esto supone Proyecto Construcción e implementación un Centro artesanal con sala de exposición, un espacio comercial para la venta de artesanía y un de centro artesanal autóctono de la espacio abierto al aprendizaje y divulgación de la provincia. elaboración de la artesanía Canchina, sumado a esto el fortalecimiento de las capacidades, y organización en la producción artesanal. Proyecto Construcción e implementación El propósito es revelar el significado del legado de un centro de interpretación del cultural e histórico de la provincia de Canchis el patrimonio etnohistórico cultural de cual básicamente se orienta a investigación, Canchis. conservación, divulgación y puesta en valor del objeto que lo constituye. Puesta en valor del centro histórico de Canchis. Elevar los niveles de productividad artesanal de manera competitiva y mejora de ingresos. Consolidar el mercado de la artesanía como referente principal dentro de la región. Difusión y fortalecimiento de la identidad Canchina. X X X X X 127 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 actores locales en la promoción y desarrollo de la actividad turística. Proyecto del corredor turístico “Canchis” Ofertar la herencia cultural y natural de los distritos a través de un corredor, donde se venda arqueología, naturaleza y una cultura viva, insertando a las familias de las comunidades, pues el propósito es reducir la pobreza, el despoblamiento y, generar empleo e ingresos. Puesta en valor de los recursos y mejora de los ingresos de las familias de las comunidades. Proyecto de fortalecimiento para el desarrollo del turismo. Fortalecer las capacidades para desarrollar la actividad del turismo a través de la capacitación; a colegios, instituciones privadas, organizaciones y jóvenes; seguidamente el fortalecimiento de la gestión municipal; involucrando a autoridades y pequeños microempresarios para que tomen conciencia y se promocione el turismo. Capacidades fortalecidas impulsan el desarrollo de la actividad turística. X X ACTIVIDADES 128 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 ACTIVIDADES POR EJE TURÍSTICO - - Plan de capacitación y sensibilización para impulsar la actividad turística. Fortalecimiento de la oficina de información turística. Plan de capacitación para la formación de Mypes y servicio turísticos. Alianzas estratégicas con instituciones públicas, privadas, de servicios y ONGs para el fortalecimiento de la actividad del turismo. Inventario de recursos y atractivos turísticos de acuerdo a las normas del Mincetur. Plan de marketing turístico; páginas Web, elaboración de mapas, trípticos, brochours, calendario turístico, folletos, revistas, afiches, etc. Creación de la Marca Canchis que permita empoderarse y ser un producto bandera para la promoción nacional e internacional. Ordenanzas para la preservación del patrimonio cultural de la provincia, y protección de zonas arqueológicas. Normatividad para el uso sostenible de aguas termales, Programas de promoción y difusión de la historia, folklore y costumbres de la provincia. Mejoramiento de vías, calles, y senderos, utilizando recursos naturales de la zona. Recuperación y restauración de viviendas tradicionales. Plan de ordenamiento de servicios turísticos; restaurantes, hospedajes, servicios de salud, oficina de información, y seguridad ciudadana. Creación de circuitos turísticos y/o rutas: La ruta de Túpac Amaru. Ruta Fotográfica de Martin Chambi. Circuito turístico que articule Combapata con las 4 lagunas. La Ruta de la Alpaca; que articule comunidades como Phinaya, Quenamuy, Quilligua y Chilligua. Ruta de las iglesias. Fortalecer los centros culturales y/o folklóricos impulsando la participación de jóvenes. Fomentar turismo vivencial, místico, de aventura; ciclismo, canotaje Recuperación de instrumentos nativos y vestimenta originaria. Talleres de capacitación orientados a mejorar la producción artesanal. Plan de capacitación creación y gestión de Mypes. Plan de apoyo en la formalización de micro y pequeñas empresas para acceso a líneas de crédito. Talleres de capacitación sobre manualidades y artesanía para madres de familia, organizaciones de vaso de leche y comedores populares. 129 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 O.E.; SOCIAL: Mejorar la calidad de vida dotándolos de servicios básicos de educación, salud, deporte, comunicación, transporte urbano y sistema vial que eleve el bienestar de la población OBJETIVO ESPECIFICO Asegurar progresivamente el acceso con calidad a saneamiento básico, energía, comunicaciones en el área rural urbano, como base para el desarrollo humano. PROYECTOS RESULTADO FINAL / INTERMEDIO DESCRIPCION Reducir casos Proyecto construcción y mejoramiento de Incrementar la cobertura de servicios de de desnutrición sistemas agua potable y desagüé para agua y desagüe en las comunidades y mejorar la comunidades rurales y urbanas. campesinas y centros poblados. salud de la población. Desarrollar proyectos públicos y privados Medio ambiente Proyecto Construcción de plantas de para el tratamiento de aguas residuales y sano y tratamiento de aguas residuales. evitar la contaminación del ambiente recuperación de especialmente de los ríos. los ríos. Proyecto orientado a desarrollar practicas Proyecto de construcción de biocolectores saludable de disposición de excretas para saludables para las comunidades. evitar la contaminación ambiental y el deterioro de la salud de las personas. Proyecto ampliación de la electrificación en Incrementar la cobertura zonas rurales de la provincia de Canchis. electrificación rural. energética PERIODO C M X X Mejora en la salud de las personas, medio ambiente sano. X Mejorar la calidad de vida de las familias y en aprovechamient o para fines industriales de transformación de productos. X 130 L Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Proyecto alternativo de generación de Proyecto de construcción de plantas de energía sin impacto ambiental, económico, y aprovechamiento de energía solar en accesible para zonas rurales especialmente comunidades altas. para las familias que se encuentran muy dispersas en su organización. Acciones de promoción, capacitación y Proyecto de implementación de sistema de asistencia técnica dirigida a familias de la Biogás en los sectores rurales. provincia de Canchis especialmente en las zonas de altura. Mejorar la calidad de vida de las familias y aprovechamient o para fines industriales de transformación de productos. Incremento de actividades agroindustriales en comunidades alto andinas. Construcción de sistemas de drenaje para Proyecto Construcción de sistemas de evitar riesgos de desastres especialmente en drenaje pluvial. temporadas de lluvias, evitando de este modo inundaciones u otro tipo de desastres. Mejorar en la prevención de riesgos de desastres. Proyecto de implementación de Tecnologías Mejorar el nivel de competencia en la de Información y Comunicación a formación de los estudiantes generando Instituciones Educativas de la provincia de condiciones para el acceso a tecnología de Canchis. punta. Acceso a TIC y mejora de los niveles de competencia. Generar mejores oportunidades para que los Proyecto de equipamiento e implementación niños y jóvenes de la provincia de Canchis de una biblioteca digital y física municipal. accedan a tecnología moderna además de promover hábitos de lectura. Mejorar los niveles rendimiento académico. X X X X X 131 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Promover una educación intercultural Proyecto Construcción e implementación de de calidad que garantice un Centro de difusión de la cultura. el desarrollo de las capacidades humanas. La finalidad es fomentar la participación de los niños y jóvenes en actividades Cultura local culturales: teatro, danza, música revalorada. Organizar y realizar concursos escolares: fotografía y pintura. X Proyecto de mejoramiento e implementación de mobiliario a programas no escolarizados de la Provincia. Mayores logros Mejora de la infraestructura y mobiliario a de aprendizaje los Pronoeis de la provincia que permita un de niños adecuado desarrollo de los aprendizajes. menores de 6 años. X Proyecto Construcción, mejoramiento de infraestructura y equipamiento de Instituciones Educativas. Mejorar y ampliar la infraestructura como dotar de equipamiento como laboratorios, salas virtuales a las instituciones educativas de los tres niveles que eleve la calidad educativa de la provincia. Mejora de la enseñanza y calidad educativa. X Reducir los índices de morbimortalidad en la población de Canchis a través de campañas Proyecto de salud preventivo promocional de salud preventivo promocionales, lo que para la provincia de Canchis. implica campañas, educación permanente y visitas a familias especialmente a las comunidades campesinas por parte de personal y promotores comunales de salud. Disminución de índices de morbimortalidad en comunidades de la provincia de Canchis. X Proyectos orientados a mejorar los servicios Proyecto Fortalecimiento de la capacidad que implica construcción y equipamiento con operativa de los establecimientos de salud servicios determinados que plantee la de Combapata y Techo Obrero. integralidad de la solución proyectado a un crecimiento de 10 años. Mejorar los servicios de atención de la salud. X 132 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Proyecto Mejoramiento de los servicios materno infantil para disminuir la desnutrición crónica de menores de 3 años en la red de Salud de Pampaphalla. Contar con el equipamiento y mobiliario suficiente que permita brindar los servicios en la cantidad y calidad adecuada para prevenir la desnutrición. . Proyecto Centro de adiestramiento de Construcción e implementación de un centro habilidades humanas para las personas con para el desarrollo de capacidades de discapacidad. personas con habilidades diferentes. Lograr el acceso universal a los servicios de salud dentro de una Programa orientado a mejorar hábitos de marco preventivo e consumo de productos nutritivos de la zona, inclusivo que permita disminuir las principales Proyecto de seguridad alimentaria dirigido a así como la producción de productos nativos en los huertos familiares a través de enfermedades las familias de la provincia de Canchis proyectos de transferencias de tecnologías de crianza de animales menores, huertos familiares y otros. Dado que la formación de la persona se Proyecto de construcción e Implementación genera durante los 5 primeros años existe de Centros de Estimulación Psico-afectiva necesidad de implementar centros de Infantil. atención temprana con presencia de personal profesional formado especialmente Reducir la tasa de mortalidad y morbilidad maternoperinatal e infantil. Persona con discapacidad desarrollan habilidad que les permite elevar su nivel de vida. Disminuir los Índices de desnutrición infantil y mejorar el consumo de alimentos nutritivos en la familia rural. Niños y niñas en condiciones adecuadas para obtener mejores aprendizajes. X X X X Personas con Se trata de contar con un espacio adecuado males Proyecto construcción de centro de atención para la atención de personas con psiquiátricos psiquiátrica en la provincia de Canchis. enfermedades psiquiátricas. con atención adecuada. X 133 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Implementación de centro de apoyo y Proyecto Construcción e implementación del rehabilitación de personas de la tercera centro del adulto mayor. edad abandonadas y de bajos recursos económicos. Construcción de un puente de concreto Proyecto instalación del Puente terminal en armado que facilite el tránsito de vehículos y el distrito de Sicuani – Canchis. peatonal. Mejora de la calidad de vida de las personas de tercera edad. Mejora de los accesos y articulación de la movilidad. X X Proyecto plan de construcción y mejora de Mayores Construcción e implementación de áreas infraestructura de áreas verdes, estadios y oportunidades para la práctica del deporte, los que deben lozas deportivas. para la práctica contar con los servicios básicos. de deporte. Mejorar y ampliar los espacios de recreación, áreas verdes y el sistema vial que permita una convivencia ordenada y segura. Implementar un centro de esparcimiento centro para el disfrute de la familia y niños con juegos lúdicos, áreas de descanso, playa de estacionamiento, área de comida, sshh, y espacios para presentaciones culturales. Conjunto de proyectos que implican el Proyecto Construcción de pistas y veredas mejoramiento de vías a través de asfaltado, del anillo vial cono Sur. Este del distrito de encementado, adoquinado que permitan Sicuani – Canchis. mejorar la transitabilidad a zonas de alta demanda peatonal y vehicular. Proyecto Implementaciónde recreacional en Sicuani - Canchis Mejoramiento de la plaza de Armas distrito de Sicuani – Canchis. del Recuperar y mejorar la arquitectura de la plaza principal de la provincia. X Mejora de la calidad de vida y salud de la familia. Mejorar condiciones de accesibilidad. Plaza de armas de la provincia recuperada y en buenas condiciones. X X X 134 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 ACTIVIDADES ACTIVIDADES POR EJE SOCIAL - Campañas educativas de uso y control de calidad de agua. - Talleres de capacitación en saneamiento básico: agua potable, alcantarillado, disposición de basura, control de animales nocivos y transmisores. - Plan de capacitación “reciclando tu basura”. - Plan de talleres para alfabetización de adultos, principalmente en las comunidades. - Plan de capacitación en orientación y vocación profesional para jóvenes que egresan de la secundaria. - Talleres de capacitación Municipal en computación e informática. - Campañas de orientación sexual y planificación familiar. - Talleres de capacitación “La relación conyugal y equidad de género”. - Campañas “ferias escolares de la ciencia y tecnología” con participación de las Instituciones Educativas. - Implementación y equipamiento de aulas virtuales, laboratorios en Instituciones educativas. - Plan de capacitación para la mejora de los aprendizajes - Fortalecimiento de los COPARE Y CONEIS para el mejoramiento de la calidad educativa. - Programas de capacitación en nutrición y salud infantil para combatir la desnutrición crónica - Programas de prevención en desastres naturales, que involucre población e Instituciones Educativas. - Campañas promoción y prevención de la salud, en coordinación con la Red. - Estudio para el diagnostico real de la desnutrición en niños menores de 5 años en la provincia, en convenio con universidad. - Programas y campañas de sensibilización frente a la violencia familiar y de la mujer. - Equipamiento de centros y puesto de salud de la provincia. - Estudio de la situación del sistema vial existente, identificando los puntos críticos y las áreas nuevas a ser atendidas. - Programa de señalización y paraderos. 135 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 TERRITORIAL AMBIENTAL: Desarrollo equilibrado del territorio, conservando y aprovechando de manera sostenible los recursos naturales y la biodiversidad que permita una buena calidad de vida de las personas y un adecuado control de los riesgos. O.E.; OBJETIVOS ESPECIFICOS Conservar y aprovechar sosteniblemente los recursos naturales y diversidad biológica dentro de un marco de cultura responsable y ecológica. PROYECTOS DESCRIPCION Conjunto de acciones orientadas a la capacitación, asistencia técnica y proyectos Proyecto Programa de reforestación del de forestación destinados a mitigar los bosque con plantas nativas. impactos negativos del cambio climático y que implican la forestación del bosque con especies nativas. Conjunto de actividades de sensibilización y Proyecto protección de la flora y fauna en proyectos de conservación de la flora y fauna peligro de extinción. que implica la participación de diversos sectores. Proyecto formación de recicladora Municipal. micro empresa Busca generar oportunidades de empleo para personas de bajos recursos económicos y mitigar la contaminación ambiental. Implementar un manejo adecuado de los residuos dentro de un enfoque de En la actualidad no existen plantas de tratamiento de aguas residuales, conservación y consecuentemente se viene afectando con preservación del Proyecto de construcción de plantas de mucha peligrosidad los ríos y medio ambiente que tratamiento de aguas residuales de los consecuentemente la salud de las personas, disminuya los niveles distritos de la provincia. el proyecto contempla la construcción de de contaminación de plantas de tratamiento en cada distrito la provincia. RESULTADO FINAL / INTERMEDIO PERIODO C Mitigar los impactos del medio ambiente. M X Flora y fauna protegida. X Busca generar oportunidades de empleo para personas de bajos recursos económicos. Mejorar el medio ambiente y la salud de las personas. L X X acorde a la tecnología moderna. 136 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Permite un manejo adecuado en la disposición final de los residuos, acciones Proyecto Mejoramiento y ampliación de la que deben ser incorporadas a nivel gestión integral de los residuos sólidos de la provincial y distrital a través de Planes de provincia y distritos. manejo de residuos para recudir los impactos en la salud y medio ambiente. Proyecto de recuperación de los ríos Implica desarrollar proyectos para la limpieza Vilcanota, Salcca y Pitumarca. de los ríos, y procesos de gestión de riesgos en determinados tramos. Realizar un manejo adecuado y uso sostenible del recurso hídrico, manteniendo los estándares óptimos de calidad y protección de los ecosistemas con aprovechamiento óptimo de las fuentes. Proyectos que implica la construcción de Proyecto cosecha y espejos de agua en las pequeñas represas o mini represas para la micro cuencas que desembocan al rio conservación del agua y se use en Vilcanota. temporadas de sequia. Proyecto Ampliación de la defensa ribereña y mejoramiento del encauzamiento del río Construcción de sistema de enrocado o Vilcanota en los distritos y provincia de gaviones en zonas criticas o vulnerables. Canchis. Construcción, mejoramiento, ampliación y adecuación de sistemas de riego acorde a Proyecto Mejoramiento de infraestructura y las realidades que evite filtraciones de agua riego tecnificado en la provincia. erosión de los suelos y optimice el recurso especialmente en temporada de sequia. Mejorar la calidad del aire, agua, suelos y salud humana. Ríos recuperados, limpios y protegidos. Agua disponible en temporadas de sequia. Áreas agrícolas protegidas. Mejorar el uso del agua y promover mayor productividad. X X X X X X 137 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 ACTIVIDADES - ACTIVIDADES POR EL EJE TERRITORIAL AMBIENTAL Talleres de capacitación en educación ambiental, que fomente una cultural ambiental de respeto con participación de Instituciones educativas, asociaciones, y organizaciones de base. Estudios y monitoreo de la calidad del aire de la provincia en convenio Reglamentación en cuanto al uso sostenible de los recursos naturales. Campañas culturales de saneamiento ambiental” con participación de los centros educativos y organizaciones. 138 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Fortalecer la institucionalidad democrática con participación ciudadana para la toma de decisiones en un marco de gestión pública democrática, concertada y transparente. O.E. POLITICO INSTITUCIONAL: OBJETIVOS ESPECÍFICOS Contar con Instrumentos de Gestión que garantice un desarrollo eficiente y sostenible de la provincia. PROYECTOS DESCRIPCION RESULTADO FINAL/ INTERMEDIO Mejor uso del Dotar a la municipalidad provincial de un espacio físico y Proyecto de elaboración del Plan de instrumento de gestión que defina las Zonas mayor orden en Ordenamiento Territorial. Ecológicas Económicas y a partir de ello el desarrollo de regular el uso eficiente del suelo. la provincia. Documento de gestión que definirá, los Orientar el productos, recurso y potencialidades Elaboración del Plan de Desarrollo desarrollo de la turísticas además de precisar circuitos, y las Turístico de la provincia de Canchis. actividad orientaciones de política para promover el turística. desarrollo de turismo. Documento elaborado participativamente Disminución de Elaboración del Plan de Seguridad entre PNP, GL, sociedad civil que permita casos de Ciudadana definir objetivos, zonas de riesgo y acciones inseguridad preventivas. ciudadana. Disminuir los niveles de Implica implementar una infraestructura inseguridad adecuada y mobiliario como sistema de video Proyecto mejoramiento del sistema de mediante una para monitoreo computarizados, casetas de seguridad ciudadana de la provincia y Suficiente vigilancia, sistema de patrullaje, distritos. Prestación de comunicación, capacitación y sensibilización Servicios de a la población. Seguridad Ciudadana. PERIODO C M X X X X 139 L Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Promover el fortalecimiento de participación ciudadana y concertación con liderazgo en espacios para el debate y acuerdos entre autoridades y población. Acciones de promoción, capacitación, vía talleres, donde se involucre a jóvenes , Proyecto formación de líderes de la mujeres y autoridades que permita el provincia de Canchis. ejercicio de derechos y liderazgo, incidiendo en prácticas vinculadas a la democracia, transparencia y rendición de cuentas. Proyecto programa municipal de Acciones de capacitación dirigido a personal fortalecimiento de capacidades de de la municipalidad provincial, que implica funcionarios de la municipalidad. cursos, pasantías, diplomados para mejorar el servicio. Líderes jóvenes asumen responsabilidad en organizaciones. Trabajadores capacitados y eficiencia en el servicio. X X 140 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 ACTIVIDADES ACTIVIDADES POR EJES ESTRATÈGICOS - Talleres de capacitación en desarrollo personal y autoestima dirigida a jóvenes y estudiantes de las Instituciones educativas. Talleres de capacitación en organización y liderazgo con participación de mujeres y varones de organizaciones sociales, productivas y culturales. Constitución y fortalecimiento de organizaciones juveniles. Talleres sobre experiencias de jóvenes líderes y rol en la sociedad. Foro Social de la problemática juvenil a nivel provincial. Creación de brigadas juveniles para la seguridad ciudadana. Reglamentar la participación de los jóvenes en las directivas de las organizaciones sociales. Programa municipal de capacitación de recursos humanos, dirigido a funcionarios y trabajadores municipales para el uso de nuevas tecnologías de gestión. Plan de fortalecimiento de la economía de la municipal, con la finalidad de promover conciencia tributaria e incrementar la capacidad de recaudación. Plan de mejora de los sistema de comunicación e información a la comunidad; creando mecanismos eficientes para informar y motivar la participación de la población como un medio de expresión de sus intereses y demandas. Saneamiento físico legal de la provincia. Escuela de capacitación de líderes; mujeres, jóvenes, y organizaciones. Talleres de capacitación para la Constitución y formalización de organizaciones sociales, productivas.etc. Programas de capacitación a comités vecinales y comités de autodefensa. Para el fortalecimiento de la seguridad ciudadana. Implementación con equipos y tecnología al servicio de seguridad ciudadana que permite reducir los índices de violencia e inseguridad. 141 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 Capítulo VI Gestión del Plan de Desarrollo 142 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 CAPÍTULO VI GESTION DEL PLAN DE DESARROLLO 6.1. GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO El éxito, de la Visión de Futuro hacia el 2023 visualizada en el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis, basa su orientación, considerando al eje económico productivo, como generador de políticas de los ejes definidos en el Plan; esto implica, la priorización de programas y proyectos identificados para los primeros cinco años y los siguientes, respecto a la inversión de recursos para la provincia. Acciones Internas: En respuesta a la demanda de los programas y proyectos priorizados, para los primeros cinco años, la capacidad del gasto de inversión de todos los distritos y la provincia en términos globales, se encuentran muy limitados, considerando que también tienen la responsabilidad de satisfacer las demandas y necesidades propias de sus localidades; esto implica la necesidad de participación del sector privado, ONGs y programas especiales, aliados y socios, en la inversión del desarrollo de la provincia, respetando las orientaciones de la Visión de Futuro, lineamientos de política general y objetivos estratégicos del PDC. Considerando las alianzas estratégicas de gestión, para la atención de la inversión en la provincia, es pertinente, que las de Municipalidades de Canchis, se constituyan e institucionalicen en sub espacios, concentradores de toma de decisiones políticas y de inversión; en este escenario la Municipalidad Provincial de Canchis, es la encargada de liderar, articular y comprometer a todas las municipalidades. Este proceso de gestión provincial, requiere de una actitud política y mensaje articulador de la autoridad provincial, que recoja las demandas, necesidades y propuestas de gestión de las autoridades distritales de Canchis. Esta nueva actitud política debe estar acompañada con acciones periódicas de cobertura del territorio, que coincidan con la formalización de acuerdos de los PPs distritales de cada año. Incidir en la incorporación del Comité de Gestión, con las municipalidades, para fortalecer las capacidades de negociación de las autoridades locales y la presencia de la Municipalidad Provincial, como parte de un proceso integrador del desarrollo. La gestión del desarrollo de Canchis, requiere de una actitud corporativa, que involucre a todos los sectores representativos de la provincia; este modelo permitirá participar a las organizaciones en la cogestión del proceso de gestión participativa de recursos para la provincia. La viabilidad de los programas, proyectos, actividades, será posible en la medida que los actores involucrados por sectores se organicen y se conformen comisiones temáticas de trabajo que tengan la responsabilidad de analizar, realizar diagnósticos por sectores, proponer alternativas de solución y alimentar para que la municipalidades conjuntamente con los sectores (Agricultura, Educación, Turismo, Transportes) tengan los elementos necesarios para la gestión de alternativas de solución, constituyéndose así en espacios de soporte especializado que de manera periódica se reunirán bajo el liderazgo de la municipalidad provincial en un primer momento y posteriormente adquirirán autonomía pero en permanente relación con los espacios de gobierno local y las asociaciones de municipalidades. Para tal efecto se plantea la conformación de las siguientes comisiones: 143 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 a) Comisión de Educación. b) Comisión de Salud. c) Comisión de Agricultura. d) Comisión Ambiental. e) Comisión de Turismo. f) Comisión de Transportes y Comunicaciones. g) Comisión de Cultura, recreación y deportes. h) Comisión de Desarrollo Urbano. La interiorización y apropiación de los contenidos del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia al 2023, deben ser asumidos por las autoridades municipales (alcaldes y regidores de la provincia) como documento básico de trabajo y consulta, para desarrollar políticas locales; esta labor nos permitirá orientar nuestros esfuerzos de gestión e inversión en un solo norte de trabajo articulado. GESTIÓN EXTERNA RECURSOS ECONOMICOS Comisiones de Trabajo Cronograma de Gestión Directorio Medios Comunicación Directorio de Aliados Ordenar Priorizar Agenda El resultado de acciones de cogestión tiene por objetivo el incremento de recursos externos, para la inversión del desarrollo. Acciones Externas: La gestión del desarrollo en la provincia al exterior, son acciones de vital importancia, se complementan y dan continuidad a las acciones externas. Este grupo de acciones están orientadas a atraer la atención de voluntades y recursos en la inversión de proyectos previstos en el Programa de Inversiones. Para ello, es básico contar con material impreso y visual, que resuma de manera gráfica los contenidos y proyectos para los primeros cinco años y los siguientes. Las acciones externas que presentamos, son parte de la inversión de capital, para atraer mayores recursos en el cumplimiento de los objetivos: 144 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 1) Publicación del PDC, en el Portal de la Municipalidad Provincial de Canchis, Web: www.municipiocanchis.gob.pe 2) Publicación del PDC, en el Portal del Gobierno Regional de Cusco, Web: www.regionacusco.gob.pe 3) Publicación del PDC, en el Portal de la Agencia de Promoción de la Inversión Privada – Perú, Web: www.proinversion.gob.pe 4) Concurso de Proyectos para el desarrollo de la provincia. 5) Feria de Proyectos, en base al PDC. 6) Encuentro de Residentes Canchinos. 7) Foro: Oportunidades de Inversión en la Provincia de Canchis. 8) Mesa de Negocios para la Inversión en la Provincia. 9) Entrevistas seleccionadas con entidades de cooperación. La publicación virtual del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis, en los portales web del país, es fundamental para complementar el proceso de gestión de nuevos recursos. Este tipo de publicación, permite acceder y poner a disposición de analistas, consultores, investigadores, políticos, estudiantes, empresarios, instituciones (públicas y privadas), ONG’s, fondos de cooperación y sectores interesados, con el propósito, de auto-gestionar las propuestas y atracción de nuevos recursos. Este proceso inter activo de difusión, se complementa en el mediano y largo plazo, con las actividades temáticas y las gestiones institucionales; el objetivo de estas acciones, es propiciar el compromiso e incentivar la participación de las instituciones, profesionales, intelectuales, estudiantes y población en general, en la formulación de proyectos, de manera creativa e innovadora, además de participar en los procesos de negociación, con los empresarios e instituciones interesadas participantes. El objetivo central de las actividades temáticas, es alcanzar varios propósitos de gestión, que indirecta o directamente, contribuyen a gestionar recursos con la participación de la población identificada con el desarrollo de su localidad; esta nueva dinámica de gestión, permitirá a demás, atraer la atención de empresarios, fuentes cooperantes, ONGs, fundaciones, embajadas, residentes, el Gobierno Regional y Nacional. La dinámica del CONCURSO DE PROYECTOS, se desarrolla con la participación de los estudiantes por niveles, de las instituciones educativas (primaria, secundaria, CETPRO, filiales universitarias), con la asesoría de los docentes y acompañamiento de los padres de familia, el premio a los ganadores, se propone sean proyectos automáticamente financiados con el Presupuesto Participativo; este proceso debe generar el interés de conocer bien su entorno y localidad de los participantes, indirectamente contribuye a consolidar un banco de proyectos y a generar capacidades de análisis y liderazgo en los estudiantes, docentes y padres de familia. 145 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 ANEXOS 146 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 BIBLIOGRAFIA AGENDA PERU, Perú: Agenda y Estrategia para el siglo 21. Metrocolor, Lima, 2000. Barreda Murillo, Luis. Cuzco-Historia y Arqueología Pre-Inca. Edit. Runa, 1998. DEFENSORIA DEL PUEBLO, Descentralización y Buen Gobierno. Compendio de Normas. USAID, Lima 2005. HERNÁNDEZ, Roberto; FERNÁNDEZ, Carlos y BAPTISTA, Pilar. Metodología de la investigación. México D. F.: McGraw Hill (tercera edición). 2012. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA, Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda 2007. INSTITUTO NACIONAL GEOGRÁFICO – Región Cusco, 2007. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA Indicadores para actualizar índices de distribución de transferencias 2011 MENDONCA FERREIRA, Sebastiao. Creación de Futuros. Visual Service S.R.L. Lima, 2011 MINISTERIO DE EDUCACION, Censo Escolar 2011. MINCETUR 2013, Estadística de visitas de turismo nacional y extranjero ONERN- IMA Mapa ecológico del Perú, Memoria explicativa, 1976 PERÚ PROINVERSIÓN. Estudio de Pre inversión a nivel de perfil. Programa Costa – Sierra. Lima Pre inversión. 2009 PORTER, Michael E. La ventaja competitiva de las naciones. Buenos Aires: Javier Vergara. 1991. PLAN VIAL PROVINCIAL CANCHIS, 2008. sfe. UGEL Canchis – Cusco Censo Escolar 2011-2012 VALLSFRANCESC, Joseph. Gestión de destinos turísticos sostenibles. Barcelona: Gestión. 2009. 147 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 148 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 149 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 150 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 151 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 152 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 153 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 154 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 155 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Canchis 2013-2023 156
