83 Proceso de descubrimiento emprendedor En la literatura de estrategias de especialización inteligente, se refiere al proceso mediante el cual, combinando diferentes tipos de conocimiento, poseídos generalmente por diferentes tipos de agentes, se aprovechan las oportunidades tecnológicas o de mercado y se generan así nuevas actividades que, cuando son seguidas por otros agentes, dan lugar a una transformación económica en el territorio. Tecnologías de uso general (General Purpose Technologies, GPT) Son tecnologías que tienen como característica que pueden alterar e impactar en la economía de forma general. Históricamente la máquina de vapor, el motor de combustión, el ferrocarril, el rayo láser, etc. Tecnologías facilitadoras esenciales (Key Enabling Technologies, KET) Son tecnologías que se caracterizan porque pueden aplicarse en el sector o actividad en el cual han surgido y, además, porque pueden propagarse y aplicarse por casi toda la economía. Son tecnologías intensivas en conocimiento e I+D, de carácter multidisciplinar y que están «incrustadas» en el núcleo de los productos avanzados innovadores con ciclos de innovación rápidos e integrados, con elevadas necesidades de inversión y demandantes de empleo altamente cualificado. Las seis tecnologías identificadas son: nanotecnología,, micro-nanoelectrónica, materiales avanzados, fotónica, biotecnología industrial y sistemas de producción avanzados. ESTRATEGIAS DE ESPECIALIZACIÓN INTELIGENTE GLOSARIO DE TÉRMINOS Coordinación horizontal Variedad relacionada Concepto de la literatura económica que sugiere que un territorio puede construir su ventaja competitiva diversificando su know-how mediante nuevas combinaciones e innovaciones que están cerca o adyacentes (relacionadas). Considera que la variedad pura, no relacionada, reduce los riesgos por la diversificación que posibilita, pero no facilita los «desbordamientos de conocimiento» entre las actividades porque existe demasiada distancia cognitiva. Para que se produzca la innovación por «fertilización cruzada» del conocimiento es necesario que exista variedad de conocimiento pero que la distancia no sea excesiva. Coordinación y colaboración que tiene lugar entre diferentes actores y departamentos de gobierno pertenecientes a un nivel territorial determinado (por ejemplo la coordinación entre diferentes departamentos de un gobierno regional). Coordinación vertical Coordinación que tiene lugar entre diferentes actores u organismos de diferentes niveles administrativos (por ejemplo la coordinación entre el gobierno nacional y el gobierno regional). Cuádruple hélice Término acuñado para denominar al modelo de colaboración en el que intervienen cuatro tipos de agentes de diferente naturaleza: autoridades públicas, organizaciones del conocimiento (universidad, centros de investigación,…), comunidad empresarial y sociedad civil. Diversificación especializada Concepto que hace referencia a la estrategia de diversificación hacia nuevas actividades, pero accesibles o relacionadas con las que actualmente se llevan a cabo. Frente al tradicional dilema de si un territorio debe optar por la especialización o la diversificación, una reciente corriente, asumida por la literatura RIS3, sostiene que lo preferible es avanzar hacia la diversificación, pero en actividades que guardan una cierta relación y no se encuentran excesivamente dispersas. Especialización inteligente Término utilizado por la Comisión Europea para referirse al uso eficiente, efectivo y sinérgico de los fondos públicos de países y regiones para la mejora y fortalecimiento de su capacidad innovadora, mediante la focalización de sus recursos humanos y financieros en unas pocas áreas de competencia global, de forma que se impulse el crecimiento económico y la prosperidad. Estrategia de innovación regional (Regional Innovation Strategy, RIS) Hace referencia a las agendas de innovación regionales que, de forma integrada, se fijan los objetivos de innovación necesarios para que una región haga frente a la transformación económica. Hace también referencia a las estrategias de innovación regionales impulsadas por la Comisión Europea, cuya tercera versión (RIS3) se establece, en la actualidad, como condición ex ante para recibir los fondos de desarrollo regional (FEDER). Inercia y dependencia de la trayectoria (Path dependency) Este concepto hace referencia a cómo influyen las decisiones tomadas en el pasado en la toma de decisiones del presente, que el camino recorrido en el pasado pesa y condiciona el presente. Política basada en el contexto (Place based policy) Hace referencia al conjunto de medidas o políticas que tienen en cuenta el contexto en el que se desarrollan, y por ello tienen en consideración los activos distintivos de cada territorio. En cambio, las denominadas spatially blind policies no tienen en cuenta el contexto territorial. Prioridades horizontales o funcionales Objetivos o prioridades de las políticas y estrategias ligadas a las estructuras o las funciones críticas en un sistema de innovación y económico. Entre estas prioridades se pueden optar, por ejemplo, entre decantarse por la investigación, el desarrollo tecnológico, la innovación tecnológica no basada en I+D, o la innovación no tecnológica (organizativa, comercial, etc.). Prioridades verticales o temáticas Objetivos o prioridades de las políticas o estrategias dirigidas a un área científico-tecnológica concreta o a una actividad en concreto (sector, cluster, …).