120 resultados para cada entidad federativa Oaxaca De acuerdo al IGI-MEX, Oaxaca pertenece al grupo 4 de impunidad muy alta con un puntaje de 71.62 y una cifra negra de 93.3% (contra 92.8% nacional) i. Contexto en el sistema de impartición y procuración de justicia Se encuentra en operación parcial dentro del nuevo sistema penal acusatorio desde 2007, donde reporta un 86% de armonización normativa. Los delitos más recurrentes del fuero común son: 1. Lesiones 2. Robo a transeúnte en vía pública 3. Otros robos 4. Daño a la propiedad 5. Fraude ii. Cadena impune La etapa de averiguación previa tiene un comportamiento coincidente con la media nacional. Sin embargo, se presenta una disminución bastante significativa entre las causas penales y los indicadores de sentencias. Mientras que en las cifras nacionales la cantidad de causas penales que terminan en sentencia suelen presentar una disminución de casi la mitad (215,638 causas penales sobre 100, 938 sentencias), en Oaxaca esta relación se reduce considerablemente, pues sólo el 15% de las causas penales reciben sentencia y el 10% una condena en contra del 47% y 35% nacionales, respectivamente (Ver Gráfica Cadena impune). iii. Principales hallazgos encontrados en 35 indicadores Los datos del IGI-MEX nos dicen que el estado muestra debilidad en las dimensiones funcional-justicia, estructural-justicia y funcional-seguridad. Su fortaleza relativa se da en la dimensión estructural-seguridad (Ver Gráfica Prisma impune). Considerando la dimensión estructural-seguridad, los datos nos dicen que en términos generales el estado se encuentra ligeramente por debajo de la media nacional. es decir, el número de personal en esta dimensión es bastante similar al promedio del país. Estructural seguridad Rubro Oaxaca Nacional Personal en las Procuradurías por 100 mil hab. 67.5 75.7 Ligeramente por debajo de la media Agencias del Ministerio Público por 100 mil hab. 2.8 3.2 Ligeramente por debajo de la media Porcentaje de Agencias del Ministerio Público especializadas en delitos graves 11.8 14.8 Ligeramente por debajo de la media Agentes del Ministerio Público por mil delitos registrados 9.99 5.31 El doble de la media nacional 12 11.1 Concordante con la media 203 160.5 Ligeramente por encima de la media Policías judiciales por 100 mil hab. Personal destinado a funciones de seguridad pública por 100 mil hab. (1er. nivel, nivel intermedio, nivel operativo) Diferencia resultados para cada entidad federativa 121 Por otro lado, la variable que resalta es la de agentes del Ministerio Público por cada mil delitos registrados, siendo que en el estado 10 agentes trabajan hasta mil delitos en un año, resultado muy por encima de la media nacional que es de 5. Al ver las cifras se puede afirmar que en Oaxaca se atiende el doble de casos en un año con un número similar de personal al promedio nacional. De esta manera se puede explicar el número relativamente positivo que se tiene en la dimensión estructural-seguridad. En la dimensión estructural-justicia se encuentra un comportamiento similar en donde los números están ligeramente por encima de la media nacional en la mayoría de los rubros, lo que significa que en términos generales hay más personal en el estado dedicado a atender menos presuntos delitos que en la media nacional, siendo que en Oaxaca se registraron 1,190 por cada 100 mil habitantes, estadística por debajo a la media nacional, que es de 1,445. El número de personal es ligeramente mayor que la media nacional, comportamiento que se repite en todos los rubros de esta dimensión, a excepción del personal penitenciario entre capacidad instalada y el personal carcelario entre reclusos. Ambos registran un 0.1, la mitad de la media nacional, que en los dos rubros es de 0.2, lo que quiere decir que existe una sobrepoblación carcelaria generalizada de acuerdo a las facilidades penitenciarias del estado. En la dimensión funcional- seguridad se explica la baja funcionalidad que plasma el IGI-MEX al observar que el porcentaje de encarcelados por robo es mucho menor al porcentaje de encarcelados por homicidio. El porcentaje de encarcelados por homicidio entre homicidios en averiguaciones previas iniciadas es de 26%, cifra muy parecida al promedio nacional que es de 28%. En cambio, el porcentaje de encarcelados por robo entre robos en averiguaciones previas iniciadas es de 5%, muy por debajo de la media que es de 10%. La conclusión principal, no sólo de Oaxaca, sino de varios estados es que de acuerdo a los datos podemos observar que hay mucho personal en la estructura dedicada a la seguridad y la procuración de justicia, pero que esto da pocos resultados, puesto que hay pocas personas encarceladas con sentencia definida. Para terminar, los datos de la dimensión funcional-justicia presentan la mayor problemática del estado y refuerza lo afirmado anteriormente. El porcentaje de sentenciados entre ingresos penitenciarios es de 19%, cifra que significa un tercio de los resultados de acuerdo al promedio nacional, que se ubica en 59%. Esto quiere decir que en el país hay cerca del 40% de encarcelados sin sentencia, mientras que en Oaxaca casi el 80% de las personas encarceladas aún espera la resolución de su juicio. 122 resultados para cada entidad federativa Gráfica Cadena impune Oaxaca 70,000 65,000 60,000 55,000 50,000 45,335 42,269 45,000 33,541 40,000 34,634 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 Averiguaciones previas iniciadas y carpetas de investigación abiertas Averiguaciones previas iniciadas y carpetas de investigación abiertas determinadas Presuntos delitos y delitos registrados en las procuradurías o fiscalía generales de justicia, en averiguaciones previas iniciadas y/o carpetas de investigación abiertas 615 Causas penales en primera instancia abiertas Inculpados y/o imputados registrados en averiguaciones previas iniciadas y en carpetas de investigación abiertas durante el año, por presuntos delitos 10,000 6,357 5,876 4,052 Procesados y/o imputados registrados en las causas penales en primera instancia Delitos registrados en causas penales en primera instancia Sentenciados registrados en las causas penales en primera instancia totales 100 Funcional 80 60 40 20 72 -120 -100 -80 44 -60 69 -40 -20 0 20 40 60 Sistema de Justicia 80 80 100 5,000 Sentenciados registrados en las causas penales en primera instancia condenatoria Gráfica Prisma Impune Oaxaca Estructural 425 120 Sistema de Seguridad resultados para cada entidad federativa 123 Cuadro Oaxaca. 35 indicadores sobre procuración e impartición de justicia Presuntos delitos registrados por 100 mil hab. 1,190.7 Personal en las Procuradurías por 100 mil hab. 67.5 Presupuesto ejercido por la Procuraduría o Fiscalía General de Justicia per cápita 174.6 Agencias del Ministerio Público por 100 mil hab. 2.8 Porcentaje de Agencias del Ministerio Público especializadas en delitos graves 11.8 Personal del Ministerio Público por 100 mil hab. 33.3 Agentes del Ministerio Público por 100 mil hab. 11.4 Agentes del Ministerio Público por mil delitos registrados 9.99 Peritos del Ministerio Público por mil delitos registrados 2.36 Policías judiciales por mil delitos registrados 10.48 Policías judiciales por 100 mil hab. 12.0 Porcentaje de personal de seguridad pública aprobado 58.0 Personal total destinado a funciones de Seguridad Pública por 100 mil hab. 203.8 Personal destinado a funciones de seguridad pública por 100 mil hab. (1er. nivel, nivel intermedio, nivel operativo) 203.0 Personal operativo destinado a funciones de Seguridad Pública por 100 mil hab. 174.9 Presupuesto ejercido por Tribunal Superior de Justicia y Consejo de la Judicatura por 100 mil hab. 183.7 Magistrados y jueces por 100 mil hab. 4.3 Personal total en Tribunal Superior de Justicia por 100 mil hab. 35.5 Secretarios en Tribunal Superior de Justicia por 100 mil hab. 17.2 Número de secretarios por Juez 4.0 Causas penales en 1ra. instancia entre número de jueces 23.7 Causas penales en 1ra. instancia entre carpetas de investigación totales 0.10 Procesados en 1ra. instancia por causas penales concluidas 2.8 Sentenciados en 1ra. instancia entre procesados en 1ra. instancia 0.1 Porcentaje de sentencias condenatorias 69.1 Porcentaje de sentenciados condenados entre total de delitos consumados 0.94 Ingresos penitenciarios entre condenados 7.7 Porcentaje de sentenciados entre ingresos penitenciarios 18.7 Porcentaje de encarcelados por robo entre robos en averiguaciones previas iniciadas 4.7 Porcentaje de encarcelados por homicidio entre homicidios en averiguaciones previas iniciadas 25.5 Porcentaje de reclusos sin sentencia en 1ra. instancia 47.9 Tocas penales en 2da. instancia entre sentenciados en 1ra. instancia 5.0 Personal penitenciario entre capacidad instalada 0.1 Reclusos entre capacidad instalada 1.0 Personal carcelario entre reclusos 0.1 Cifra negra 93.3