TEORIA CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO

TEORIA CLÁSSICA DA
ADMINISTRAÇÃO
FAYOLISMO
PREVER
ORGANIZAR
COMANDAR
COORDENAR
CONTROLAR
HENRY FAYOL (1841-1925)
“NOS MOMENTOS
DE CRISE SÓ A
IMAGINAÇÃO É MAIS
IMPORTANTE QUE O
CONHECIMENTO”
Albert Einstein
OBJECTIVOS
APRESENTAR OS FUNDAMENTOS DA
TC
MOSTRAR A ÊNFASE NA ESTRUTURA
DA ORGANIZAÇÃO COM VISTA À
EFICIÊNCIA
DEFINIR OS ELEMENTOS E PRINCÍPIOS
DA DMINISTRAÇÃO COMO BASES DO
PROCESSO ADMINISTRATIVO
IDENTIFICAR AS LIMITAÇÕES E
RESTRIÇÕES DA TC
A TEORIA DA AC E A TEORIA CLÁSSICA TINHAM
O MESMO OBJECTIVO:
A BUSCA DA EFICIÊNCIA DAS ORGANIZAÇÕES.
TAYLOR
FAYOL
AC
TC
ÊNFASE
TAREFAS
ÊNFASE
ESTRUTURA
+ EFICIÊNCIA POR MEIO
DO AUMENTO
DE EFICIÊNCIA
A NÍVEL
OPERACIONAL
+ EFICIÊNCIA POR MEIO
DA FORMA E DISPOSIÇÃO
DOS ORGÃO COMPONENTES
DA ORGANIZAÇÃO
E DAS SUAS INTER-RELAÇÕES
ESTRUTURAIS
BIOGRAFIA DE HENRY
FAYOL
1841 - 1925
Henri Fayol (1841-1925):
Funções básicas de uma empresa:
Técnicas: Produção de bens e serviços da
empresa;
Comerciais: Compra, venda e permutação
dos produtos e serviços;
Financeiras: Procura e gerência de capitais;
Segurança: Proteção e preservação dos bens e
das pessoas;
Contábeis: Inventários, registos, balanços, custos,
etc;
Administrativas: Integração da cúpula com as
outras cinco funções (coordenação).
Funções
Administrativas
Funções
Técnicas
Funções
Comerciais
Funções
Financeiras
Prever
Organizar
Comandar
Coordenar
Controlar
Funções
Segurança
• Area de administração geral
• Area de produção, manufactura, operações
• Area de vendas e marketing
• Area de segurança
• Area financeira
• Area de Recursos Humanos (gestão de pessoas)
• Gestão por equipas (e não por departamentos)
Funções
Contábeis
A PROPORCIONALIDADE DA FUNÇÃO
ADMINISTRATIVA
Níveis Hierárquicos
Funções Administrativas
•Prever
•Organizar
•Comandar
•Coordenar
•Controlar
Mais altos
Outras funções não
administrativas
Mais baixos
PREVER – visualizar o futuro e traçar o
programa.
ORGANIZAR
– constituir o duplo
organismo da empresa, material e social.
COMANDAR – dirigir e orientar o pessoal
COORDENAR – ligar, unir, harmonizar
todos os actos e todos os esforços
colectivos.
CONTROLAR – verificar que tudo corre
de acordo com as regras estabelecidas e
as ordens dadas.
PRINCÍPIOS GERAIS DA
ADMINISTRAÇÃO SEGUNDO FAYOL
DIVISÃO DO TRABALHO
Consiste na especialização das tarefas e das
pessoas para aumentar a eficiência.
AUTORIDADE E RESPONSABILIDADE
Autoridade é o direito de dar ordens e o poder de
esperar obediência; a responsabilidade é uma
consequência natural da autoridade. Ambas devem
estar equilibradas entre si.
DISCIPLINA
Depende da obediência, aplicação, energia,
comportamento e respeito aos acordos
estabelecidos.
UNIDADE DE COMANDO
Cada empregado deve receber ordens de
apenas um superior. É o princípio da
autoridade única.
UNIDADE DE DIRECÇÃO
Uma cabeça e um plano para cada grupo de
actividades que tenham o mesmo objectivo.
SUBORDINAÇÃO DOS INTERESSES
INDIVIDUAIS AOS INTERESSES
GERAIS
Os interesses gerais devem sobrepor-se aos
interesses particulares
REMUNERAÇÃO DO PESSOAL
Deve haver justa e garantida satisfação para
os empregados e para a organização em
termos de retribuição
CENTRALIZAÇÃO
Refere-se à concentração da autoridade no
topo da hierarquia da organização.
CADEIA ESCALAR
É a linha de autoridade que vai do escalão
mais alto ao mais baixo. É o princípio do
comando.
ORDEM
Um lugar para cada coisa e cada coisa em
seu lugar. É a ordem material e humana.
EQUIDADE
Amabilidade e justiça para alcançar lealdade do
pessoal
ESTABILIDADE E DURAÇÃO (NUM CARGO) DO
PESSOAL
A rotação tem um impacto negativo sobre a eficiência
da organização. Quanto mais tempo uma pessoa
permanecer num cargo, tanto melhor.
INICIATIVA
A capacidade de visualizar um plano e assegurar seu
sucesso.
ESPÍRITO DE EQUIPA
Harmonia e união entre as pessoas são grandes forças
para a organização.
A Teoria Clássica caracterizou-se
basicamente
pelo
seu
enfoque
prescritivo e normativo: prescreve os
elementos da administração (funções
do administrador) e os princípios
gerais
que o administrador deve
adoptar em sua actividade. Esse
enfoque prescritivo e normativo sobre
como o administrador deve proceder
no trabalho constitui o filão da TC.
É a velha receita do bolo…
PRINCÍPIOS GERAIS DE
ADMINISTRAÇÃO PARA FAYOL
Como toda a ciência, a
ADMINISTRAÇÂO
deve
basear-se em leis ou em
princípios. Fayol definiu os
“princípios
gerais”
de
administração sistematizandoos sem muita originalidade,
porque os recolheu de
diversos autores de sua
época. Os princípios são
universais e maleáveis e
adaptam-se
a
qualquer
época.
PRINCÍPIOS COMUNS A QUALQUER ORGANIZAÇÃO
1. Divisão de trabalho
2. Autoridade
8. Centralização
9. Hierarquia
3. Disciplina
4. União de comando
10. Ordem
5. Unidade de
direcção
11. Equidade
6. Subordinação ao
geral
12. Estabilidade
13. Iniciativa
7. Remuneração
14. União de
pessoal
Teoria da organização
Em termos de Teoria de Organização, a TC
pouco avançou. Neste aspecto, a TC não se
desligou do passado.
Para a TC, a estrutura organizacional
é analisada de cima para baixo (da
direcção para a execução) e do todo
para as partes (da síntese para a
análise) ao contrário da abordagem da
Administração Científica.
Supervisor
Chefe
Director
Gerente
PRESIDENTE
DIRECTOR
Execução
GERENTE
CHEFE
Presidente
SUPERVISOR
EXECUÇÃO
ELEMENTOS DE ADMINISTRAÇÃO PARA GULICK
PLANNING
ORGANIZING
STAFFING
POSDCORB
DIRECTING
COORDINATING
REPORTING
BUDGETING
APRECIAÇÃO DA TC
As críticas são numerosas. Todas as
teorias posteriores se preocupam em
apontar falhas, distorções e omissões
nessa abordagem que representou
durante várias décadas o figurino que
serviu
de
modelo
para
as
organizações.
AS PRINICPAIS CRÍTICAS À TC SÃO:
۩ ABORDAGEM SIMPLIFICADA DA
ORGANIZAÇÃO FORMAL
۩ AUSÊNCIA DE TRABALHOS
EXPERIMENTAIS
۩ EXTREMO RACIONALISMO NA
CONCEPÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO
۩ TEORIA DA MÁQUINA
۩ ABORDAGEM INCOMPLETA DA
ORGANIZAÇÃO
۩ ABORDAGEM DE SISTEMA
FECHADO
Em conclusão, apesar das críticas, a TC
é ainda a abordagem mais utilizada
pelos iniciantes em Administração,
pois permite uma visão simples, clara
e ordenada.
Tem também a sua utilidade no mundo
de hoje, como veremos mais adiante.
Ela é indispensável na compreensão
das bases da moderna Administração.
RESUMO
O PIONEIRO DA TC, HENRY FAYOL, É
CONSIDERADO – JUNTAMENTE COM
TAYLOR – UM DOS FUNDADORES DA
MODERNA ADMINISTRAÇÃO.
DEFINIU AS FUNÇÕES BÁSICAS DA
ORGANIZAÇÃO OU EMPRESA, O CONCEITO
DE ADMINISTRAÇÃO (PREVER, ORGANIZAR,
COMANDAR E CONTROLAR), BEM COMO OS
CHAMADOS PRINCÍPIOS GERAIS DE
ADMINISTRAÇÃO COMO PROCEDIMENTOS
UNIVERSAIS A SEREM APLICADOS A
QUALQUER TIPO DE ORGANIZAÇÃO OU
EMPRESA.
A
TC
FORMULA
UMA
TEORIA
DA
ORGANIZAÇÃO,
TENDO
POR
BASE
A
ADMINISTRAÇÃO COMO CIÊNCIA.
ESSA TEORIA DA ORGANIZAÇÃO RESTRINGESE APENAS À ORGANIZAÇÃO FORMAL
PARA CONCEITUAR A ADMINISTRAÇÃO, OS
AUTORES CLÁSSICOS UTILIZAM O CONCEITO
DE ELEMENTOS DA ADMINISTRAÇÃO (OU
FUNÇÕES DO ADMINISTRADOR), QUE FORMAM
O PROCESSO ADMINISTRATIVO.
AS VÁRIAS CRÍTICAS À TC NÃO INVALIDAM O
FACTO DE QUE A ELA DEVEMOS AS BASES DA
MODERNA TEORIA ADMINISTRATIVA.
TEORIA CLÁSSICA DA
ADMINISTRAÇÃO
FAYOLISMO
HENRY FAYOL (1841-1925)
Prof. Bento