U B El Protocol de Kyoto Carlos Gracia L’origen del problema Les conseqüències La resposta de Nacions Unides: UNFCCC i Protocol de Kyoto Els Sistemes Naturals al Protocol de Kyoto Com gestiona el MIMAM la contribució d’Espanya al Protocol? 1 L’origen del problema... 2 Concentration of Carbon Dioxide and Methane Have Risen Greatly Since Pre-Industrial Times Carbon dioxide: 33% rise The MetOffice. Methane: 100% rise Hadley Center for Climate Prediction and Research. Millennial Northern Hemisphere (NH) Temperature Reconstruction (blue) and Instrumental Data (red) from AD 1000-1999 Source: Mann et al. 1999. 3 Global Observed Temperatures Combined global land, air, and sea surface temperatures 1860 to August 1998 (relative to 1961–1990 average) Source: The U.K. Meteorological Office. 1997. Climate Change and Its Impacts: A Global Perspective. Comparison of Temperature Observations and Model Simulations Source: Tett, et.al., 1999. 4 Les conseqüències…. 5 La temperatura Global mitjana incrementarà durant el segle XXI entre 1.4 i 5.8 ºC Font: IPCC, 3 thd assessment report Land areas warm more than the oceans with the greatest warming at high latitudes 6 Some areas are projected to become wetter, others drier There is significant inertia in the climate system 7 La resposta de Nacions Unides: UNFCCC i KP Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático El Proyecto se presentó a la firma en la Cumbre de la Tierra celebrada en Río de Janeiro en junio de 1992 Fue firmado por 154 países y entró en vigor el 21 de marzo de 1994. Hoy han ratificado más de 175 países 8 Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (UNFCCC) Reconoce que el problema existe Establece un “objetivo último” de estabilizar...”las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que impida interferencias antropógenas peligrosas en el sistema climático” Indica que “ese nivel debería lograrse en un plazo suficiente para permitir que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio climático, asegurar que la producción de alimentos no se vea amenazada y permitir que el desarrollo económico prosiga de manera sostenible”. Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (UNFCCC) Atribuye a los países ricos la mayor cuota de responsabilidad en la lucha contra el cambio climático....y la parte del león de la factura a pagar La Convención reconoce el derecho de las naciones más pobres al desarrollo económico Admite la vulnerabilidad de los países más pobres a los efectos del cambio climático 9 La responsabilidad entre países se reparte desigualmente 2.5 Total annual emissions (gigatonnes of carbon) Annual emissions per person (tonnes of carbon) 10 2.0 8 1.5 6 1.0 4 Annual UK emissions per person 0.5 2 Global annual carbon dioxide emissions per person 0.0 0 Asia Europe North America Africa South America Central America Oceania ¿ Cómo se desarrolla una convención marco de las Naciones Unidas? .....mediante Protocolos Un Protocolo es un acuerdo internacional autónomo pero vinculado a un tratado existente Basándose en los principios de la Convención Marco añade nuevos compromisos que son más enérgicos y mucho más complejos y detallados que los estipulados en la Convención. 10 El Protocolo se adoptó el 11 de diciembre de 1997 en la ciudad de Kyoto: A través del Protocolo se asume el compromiso de reducir las emisiones colectivas en, por lo menos, un 5% Se establece 1990 como el año de referencia para la mayor parte de naciones. Los niveles de emisión de cada país se calcularán como el promedio de las emisiones de los años 2008-2012. Este quinquenio se conoce como “el periodo de compromiso” 7 Annual emissions (Gt of Carbon) 6 emissions 5 4 3 2 1 0 -1 removals -2 -3 emissions from emissions from uptake fossil fuels land use terrestrial changes ecosystems 6.3 1.6 -2.3 uptake oceans -2.3 increase of emission carbon in the reduction atmosphere commitement of industrialised 3.3 countries -0.26 11 Entrada en vigor Se acuerda que el Protocolo sea jurídicamente obligatorio una vez que lo hayan ratificado 55 países por lo menos, que representen, como mínimo, el 55 por ciento de las emisiones de los países desarrollados en 1990.... “The Kyoto basket” El Protocolo aborda los seis principales gases de efecto invernadero (the Kyoto basket) 12 P r in c ip a le s g a s e s d e e fe c to in v e r n a d e r o a fe c ta d o s p o r a c tiv id a d e s h u m a n a s A n h íd r id o c a r b ó n ic o M e ta n o O x id o n it r o s o CO2 ¥ CH4 ¥ N 2O ¥ CFC11 HCFC22 CF4 ¥ SF6 ¥ ppm v ppbv ppbv p p tv p p tv p p tv p p tv N iv e l p re in d u s tria l 280 700 275 0 0 0 0 C o n c e n tra c ió n 1994 358 1720 312 268 110 72 3 – 4 1 .5 0 .4 % 10 0 .6 % 0 .8 0 .5 % 0 0% 5 5% 1 .2 2% 0 .2 5% 5 0 -2 0 0 12 120 50 12 50000 3200 In d i c e d e a u m e n to p p m v /a ñ o % año P e r io d o d e v id a (a ñ o s ) ¥ G a s e s c o n t e m p l a d o s e n e l p r o t o c o lo d e K y o t o ( K y o t o b a s k e t ) D a t o s d e “C lim a t e C h a n g e 1 9 9 5 ” G r u p o d e t r a b a jo I d e l I P C C Responsabilidad por países Establece que las reducciones de emisiones deben de ser creíbles y verificables Asigna una meta nacional a cada país Ofrece mayor flexibilidad a los países con economías en transición 13 Annex B: Quantified emission limitation or reduction commitment (percentage of base year or period) 2010 BAU 2010 KP 1000 0 Annex B Countries 1268 –12% 1441 3309 -6.4% 4051 +14.2% 3535 2000 4656 –5% 3000 5234 +6.8% 4000 1631 (1441+190 Hot air) 1990 5000 4901 Em issio ns (M g C/year) 6000 OCDE Annex B Countries Russia, Ukraine and Central and Eastern European Countries 14 Country Base year Emissions (Mt C/year) all GHG Burden Shared (%) Germany 330.3 -21.0 United Kingdom 208.6 -12.5 Italy 141.6 -6.5 France 150.9 0.0 Spain 84.1 15.0 Netherlands 59.7 -6.0 Belgium 37.3 7.5 Greece 29.3 30.0 Sweden 19.3 4.0 Austria 21.0 -13.0 Finland 20.5 0.0 Denmark 19.1 -21.0 Portugal 17.4 27.0 Ireland 14.6 13.0 3.7 -22.0 Luxembourg TOTAL Reductions: 1157.4 93 93 El Protocolo concede a las partes créditos para reducir las emisiones en otros países Establece tres mecanismos para obtener estos créditos: 1. Un régimen de comercialización de las emisiones de modo que los países industrializados adquieran y vendan créditos entre sí. 2. En Proyectos de Aplicación Conjunta se ofrecen unidades de reducción de emisiones para financiar proyectos en otros países desarrollados 15 3. Mecanismos de Desarrollo Limpio (artículo 12): se suministran créditos destinados a financiar proyectos de reducción o supresión de emisiones en países en desarrollo El protocolo estipula que los créditos para proceder a estas reducciones en otros países deben de ser complementarios a las reducciones en el propio país. Las limitaciones a los mecanismos han sido la piedra de discusión de las COP 6 y 7 de La Haya, Bonn y Marrakesh La delegación española en la COP 6 de Bonn, Julio 2001 16 Els Sistemes Naturals al Protocol de Kyoto: LULUCF (Land Use, Land Use Change and Forestry) LULUCF in the Kyoto Protocol art. 3.3 and 3.4 Removals Removals Emissions Emissions Carbon Carbon Forest Forest Pools: Pools: Aboveground Aboveground Biomass Biomass Belowground Belowground Biomass Biomass Litter Litter Dead Dead Wood Wood Soil Soil Organic Organic Carbon Carbon ∆C stock = Removals -Emissions 17 KP KP Art. Art. 3.3 3.3 KP KP Art. Art. 3.4 3.4 KP KP Art. Art. 12 12 Afforestation Afforestation Reforestation Reforestation Deforestation Deforestation Revegetation Revegetation Forest Forest management management Cropland Cropland management management Grazingland Grazingland management management CDMs CDMs Clean Clean Development Development Mechanisms Mechanisms [(Af ] >(Hv 1990-2012)) [(Af +Rf) +Rf)1990-2012 1990-2012 ] >(Hv 1990-2012 ∆C [(R-E) 2008-2012 ]] -- [5*(R-E) ] ∆C stock [5*(R-E)1990 stock == [(R-E)2008-2012 1990] CREDITS ∆C <= 5*[.01·E 1990]] ∆C stock stock<= 5*[.01·E1990 [(Af ] <(Hv 1990-2012)) [(Af +Rf) +Rf)1990-2012 1990-2012 ] <(Hv 1990-2012 DEBITS Compensation conditions: ∆C <= Debits 3.3 and ∆C stock stock <= Debits 3.3 and ∆C <= 8.2 MtC/y ∆C stock stock <= 8.2 MtC/y [(R-E) ] >= Debits 3.3 [(R-E)1990-2012 1990-2012 ] >= Debits 3.3 (in (in managed managed forests forests)) KP KP Commitement Commitement (OCDE (OCDE Countries, Countries, Annex Annex B): B): EE CP ⇒ .92· E BY CP ⇒ .92· EBY Net Net balance balance shall shall not not exceed exceed the the value value in in annex annex ZZ (Spain: (Spain: 0.67 0.67 MtC/y) MtC/y) 18 Estado actual de ratificación del Protocolo: a día de hoy (8 de abril de 2003) han ratificado 106 países que suman, en conjunto, el 43.9 por ciento de las emisiones 19 Com gestiona el MIMAM la contribució d’Espanya al Protocol de Kyoto? Increment permès Protocol de Kyoto 1990 - 2008/2012 = 15% Total any base (1990) = 296 386 Gg Total 2000 = 394 377 Gg Increment 199033.1 % 1990-2000 = Date: 03.04.2003 20 Increment permès Protocol de Kyoto 1990 - 2008/2012 = -21% Total any base (1990) = 1 245 249 Gg Total 2000 = 1 000 186 Gg Increment 19901990-2000 = -19.7% Date: 03.04.2003 Impacte d’aquestes emissions sobre l’Economia Any base (1990): 296386 Gg 15% segons PK: 44458 Gg màxim permès al període de compromís: Emès fins al 2000: Excès d’emissions al 2000: 340844 Gg 394 377 Gg 53533 Gg 21 Impacte d’aquestes emissions sobre l’Economia Assumint un preu de 100€ / Mg de C: 53533 Gg = 53 533 000 Mg 53533000 Mg x 100 €/Mg PIB d’Espanya (any 2000): 5.353 milions € 600.000 milions € Equivalent a ≅ 1% del PIB del país -La economía española seguirá creciendo, por séptimo año consecutivo, más que la media de la Unión Europea, avanzando hacia la convergencia real. 22 ¿ ESPAÑA va bien ? Si voleu més informació o accedir a les bases de dades de Nacions Unides: http://unfccc.int http://ghg.unfccc.int 23