ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD

ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATAR LA CONSULTORIA DE LOS DISEÑOS DEFINITIVOS DE LA
INFRAESTRUCTURA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO (CAPTACIÓN, ADUCCIÓN, PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE, TANQUE DE ALMACENAMIENTO Y CONDUCCIÓN DEL SISTEMA
DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, COLECTOR, PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES Y EMISARIO) Y LOS DISEÑOS DE LAS VÍAS DE ACCESO (NIVEL FASE I Y FASE III) AL
MUNICIPIO DE GRAMALOTE UBICADO EN MIRAFLORES
BOGOTÁ D.C., MARZO DE 2013
1
1. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA
CONTRATACIÓN.......................................................................................................................................... 4
1.1.
Justificación de la Necesidad ..................................................................................................... 4
1.2
Objetivo de la Contratación ........................................................................................................ 9
1.3
Históricos de consumos en la Entidad ....................................................................................... 9
1.4
Análisis de conveniencia y oportunidad de la contratación ...................................................... 10
2. ANALISIS DE LAS ALTERNATIVAS DE SATISFACCION DE LA NECESIDAD Y SELECCIÓN DE LA
ALTERNATIVA MAS FAVORABLE ............................................................................................................ 10
3. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES E IDENTIFICACIÓN DEL
CONTRATO ................................................................................................................................................ 10
3.1
Objeto
10
3.2
Alcance del objeto .................................................................................................................... 11
3.3
Presupuesto General Estimado. .............................................................................................. 11
3.4
Rubro presupuestal .................................................................................................................. 11
3.5
Forma de Pago......................................................................................................................... 11
3.6
Obligaciones de las partes ....................................................................................................... 14
3.6.1
El consultor debe cumplir las siguientes obligaciones ............................................................. 14
3.6.1.1
Obligaciones generales.............................................................................................. 14
3.6.1.2
Obligaciones específicas ............................................................................................ 16
3.6.2
Obligaciones del fondo ............................................................................................................. 18
3.7
Plazo de ejecución del contrato ............................................................................................... 19
3.8
Supervisión............................................................................................................................... 19
3.9
Definiciones técnicas................................................................................................................ 19
3.9.1
Bien o Servicio ........................................................................................................... 19
3.9.2
Perfil del contratista .................................................................................................. 19
3.9.3
Equipo de trabajo ...................................................................................................... 20
3.9.4
Ficha técnica ............................................................................................................................ 26
3.9.4.1
Localización del Proyecto .......................................................................................... 26
3.9.4.2
Documentos .............................................................................................................. 26
3.9.4.3
Aspectos Técnicos ..................................................................................................... 26
3.9.4.4
Visita de los Sitios ...................................................................................................... 26
3.9.4.5
Personal para la Consultoría ..................................................................................... 27
3.9.4.6
Impuestos, Tasas y Contribuciones ........................................................................... 27
4. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN E IDENTIFICACIÓN
DEL CONTRATO QUE SE PRETENDE CELEBRAR ................................................................................. 27
2
5. ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ECONÓMICO ESTIMADO DEL CONTRATO .............................. 28
6. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITAN IDENTIFICAR LA OFERTA
MÁS FAVORABLE ...................................................................................................................................... 28
6.1 Condiciones mínimas habilitantes ............................................................................................................... 28
6.1.1
Capacidad Jurídica................................................................................................................... 28
6.1.2
Capacidad Financiera .............................................................................................................. 29
6.1.3
Capacidad Técnica................................................................................................................... 30
6.2 Criterios de selección del CONTRATISTA .................................................................................................. 33
6.2.1
Experiencia específica del proponente (500 puntos) ............................................................... 34
a. Estudios y diseños a nivel fase III de infraestructura de transporte de carreteras
nacionales, secundarias y/o terciarias ...................................................................................... 34
b.
Acueductos y alcantarillados............................................................................................. 34
c. Estudios y diseños plantas de tratamiento de agua potable, plantas de tratamiento de
aguas residuales ........................................................................................................................ 35
6.2.2
Apoyo a la industria nacional (100 puntos) .............................................................................. 38
6.2.3
Cumplimiento (100 Puntos) ...................................................................................................... 38
6.2.4
Oferta Económica (300 Puntos) ............................................................................................... 39
6.2.5
Criterios de Desempate............................................................................................................ 45
7. ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN
AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO. ................................................................... 46
8. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE LOS MECANISMOS DE COBERTURA QUE
GARANTIZAN LAS OBLIGACIONES SURGIDAS CON OCASIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN Y
DEL CONTRATO A CELEBRAR. ............................................................................................................... 48
9. FORMATOS ................................................................................................................................................ 50
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ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATAR LA CONSULTORIA DE LOS DISEÑOS
DEFINITIVOS DE LA INFRAESTRUCTURA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
(CAPTACIÓN, ADUCCIÓN, PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE,
TANQUE DE ALMACENAMIENTO Y CONDUCCIÓN DEL SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, COLECTOR, PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y EMISARIO) Y LOS DISEÑOS DE LAS
VÍAS DE ACCESO (NIVEL FASE I Y FASE III) AL MUNICIPIO DE GRAMALOTE
UBICADO EN MIRAFLORES
1. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA
CONTRATACIÓN
1.1. Justificación de la Necesidad
El municipio de Gramalote es un municipio colombiano ubicado en el Departamento de Norte de Santander.
Fundado dos veces, la primera vez el 27 de noviembre de 1857, y la segunda en 1883 a menos de un
kilómetro al sur de la primera fundación. Cuenta con una población de 5.928 habitantes (estimada para 2010),
de los cuales unos 2.871 vivían en el casco urbano hasta el momento de su destrucción como consecuencia
del movimiento telúrico de la falla geológica sobre la cual se encontraba, producto de la fuerte temporada
invernal ocurrida a finales de 2010.
Debido a los efectos derivados del Fenómeno de La Niña 2010–2011, el 17 de diciembre de 2010 se ordenó
la evacuación total del municipio de Gramalote en el departamento de Norte de Santander, ante la inminente
amenaza de ser sepultado por un deslizamiento.
El deslizamiento ocurrido destruyó extensas áreas del municipio, cuyo casco urbano se encuentra
completamente en ruinas. A la fecha, más de 800 familias se encuentran sin un techo donde vivir y todas sus
actividades productivas y sociales se han visto afectadas ante la imposibilidad de contar con los servicios que
dejaron de recibir, tales como educación, salud, cultura, recreación, entre otros.
El 24 de noviembre de 2011, el Consejo Directivo del FONDO ADAPTACIÓN aprobó el proyecto
“REASENTAMIENTO DEL CASCO URBANO Y REHABILITACION ECONOMICA DEL MUNICIPIO DE
GRAMALOTE” para dar inicio a la etapa de estructuración del proyecto, teniendo en cuenta los siguientes
aspectos: i) el Modelo de adquisición de propiedad y de restitución de vivienda en términos de las
características de metraje y localización, ii) los mecanismos de financiación que garanticen la sostenibilidad
de las intervenciones y iii) la documentación del proceso de construcción y socialización de la intervención.
Por otra parte, en desarrollo del Convenio celebrado entre Colombia Humanitaria, el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible y la Fundación Servicio de Vivienda Popular - SERVIVIENDA el 25 de mayo de 2011,
realizó el estudio de pre-factibilidad requerido para viabilizar el reasentamiento del municipio de Gramalote.
La Fundación Servicio de Vivienda Popular – SERVIVIENDA, como resultado del estudio de pre-factibilidad y
teniendo en cuenta las recomendaciones del Servicio Geológico Colombiano (antes INGEOMINAS) así como
variables de tipo social y económico, presentó dos zonas ubicadas en el municipio de Gramalote, como
alternativas para la reubicación de dicho municipio, así:
a) El Sector de El Pomarroso en la Vereda Valderrama
b) Sector de Miraflores al Norte del Instituto Agrícola
De esta manera el Servicio Geológico Colombiano (antes INGEOMINAS), empezó a realizar estudios
geotécnicos en las zonas mencionadas anteriormente con el fin de identificar los sitios más aptos para el
establecimiento del nuevo casco urbano del municipio de Gramalote Norte de Santander.
Sin embargo, en Septiembre de 2011 la “Comisión intersectorial para apoyar al municipio de Gramalote”
(creada por Decreto 1159 de 2011) seleccionó la primera alternativa correspondiente al sector de El
Pomarroso como zona de reasentamiento del municipio, tomando en consideración los estudios adelantados
en el marco del convenio la Fundación Servicio de Vivienda Popular – SERVIVIENDA.
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ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATAR LA CONSULTORIA DE LOS DISEÑOS
DEFINITIVOS DE LA INFRAESTRUCTURA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
(CAPTACIÓN, ADUCCIÓN, PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE,
TANQUE DE ALMACENAMIENTO Y CONDUCCIÓN DEL SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, COLECTOR, PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y EMISARIO) Y LOS DISEÑOS DE LAS
VÍAS DE ACCESO (NIVEL FASE I Y FASE III) AL MUNICIPIO DE GRAMALOTE
UBICADO EN MIRAFLORES
En este sentido, la Comisión intersectorial para apoyar al municipio de Gramalote solicitó al Servicio
Geológico Colombiano (antes INGEOMINAS), que suspendiera los estudios geotécnicos del sector de
Miraflores, y únicamente concentrara el estudio geotécnico en el sector de El Pomarroso.
Posteriormente, en abril de 2012 las autoridades locales del municipio de Gramalote le solicitaron al Fondo
Adaptación, retomar el estudio geotécnico del sector de Miraflores, esto, con el fin de analizar la segunda
alternativa del reasentamiento del municipio de Gramalote, toda vez que, los resultados finales del estudio
entregado por la firma de la Fundación Servicio de Vivienda Popular - SERVIVIENDA el 19 de abril de 2012
habían evidenciado un alto costo para la construcción de las vías necesarias para habilitar el acceso al sector
de El Pomarroso, y por otra parte, la incertidumbre frente a los costos que implicaría la estabilización de este
sector hasta no contar con los resultados de zonificación de amenazas y estudios geotécnicos de detalle.
Con base en lo anterior, el día 19 de abril de 2012, el Fondo Adaptación comunicó en reunión de la Comisión
Intersectorial con la comunidad y los gobiernos municipales y departamentales, la Alcaldesa y el Gobernador,
la decisión de retomar el análisis geotécnico del sector de Miraflores con la colaboración del Servicio
Geológico Colombiano – SGC, con el fin de contar con elementos comparables de decisión sobre ambos
sectores, que incluyeran la exploración geotécnica, las recomendaciones de obras de mitigación para el uso
de ambos sectores con base en ésta y el análisis de factibilidad de los corredores de servicios propuestos en
el estudios de prefactibilidad para ambos sectores.
En consecuencia, se adelantaron los estudios de exploración geotécnica a partir de las perforaciones
existentes directas de campo en el sector de Miraflores que se habían suspendido, y se completaron los
estudios de exploración del sector de El Pomarroso para identificar de manera precisa la aptitud geotécnica
de ambos sectores como posible zona para el reasentamiento del casco urbano de Gramalote. Lo anterior se
realizó a partir de los insumos obtenidos mediante los siguientes contratos y convenios:
N° DEL
CONTRATO
038 de 2012
042 de 2012
044 de 2012
045 de 2012
N° DE
CONVENIO
CONTRATISTA
OBJETO
Transporte de piezocono sísmico, propiedad del Servicio
Geológico Colombiano, que permite detectar rápidamente el
Autogrúas la Sexta
espesor de la masa inestable y así obtener de manera inmediata
parámetros preliminares del comportamiento geomecánico de la
zona, como complemento a las perforaciones mecánicas.
Perforaciones mecánicas que permitan la toma de muestras
Geocing S.A.S
representativas sobre las que se realicen los respectivos
ensayos de laboratorio.
Ensayos de laboratorio sobres muestras obtenidas y por obtener
Prevención, Logística,
en las perforaciones realizadas en los sectores de Miraflores y El
Ingeniería Especializada
Pomarroso.
Ingeniería, Tecnología, Levantamiento topográfico (planimétrico y altimétrico) a escala
e instrumentación
1:500 con curvas de nivel cada 50 cm que permitirá identificar
S.A.S.
posteriormente especificaciones de ingeniería de detalle.
CONTRATISTA
OBJETO
5
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(CAPTACIÓN, ADUCCIÓN, PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE,
TANQUE DE ALMACENAMIENTO Y CONDUCCIÓN DEL SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, COLECTOR, PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y EMISARIO) Y LOS DISEÑOS DE LAS
VÍAS DE ACCESO (NIVEL FASE I Y FASE III) AL MUNICIPIO DE GRAMALOTE
UBICADO EN MIRAFLORES
008 de 2012
Servicio Geológico
Colombiano (SGC)
088 de 2012
CONSERVATION
INTERNATIONAL
FOUNDATION
Establecer las obligaciones generales que regirán la proyección
para la celebración y ejecución de los diferentes convenios
derivados, y para la asesoría y asistencia técnica por parte del
SERVICIO GEOLÓGICO, en la ejecución de los diferentes
estudios de análisis de amenaza por movimientos en masa e
información geológica, geomorfológica y geotécnica, para la
ejecución de los diferentes proyectos de recuperación,
construcción y reconstrucción de las zonas afectadas por el
fenómeno de la niña 2012 – 2011, adelantados por EL FONDO.
Realizar un estudio regional para la identificación de las áreas
estratégicas para la provisión de servicios ecosistémicos
relacionados con agua, carbón y turismo y su incidencia en la
selección del sitio de reubicación del casco urbano del Municipio
de Gramalote bajo escenarios actuales y futuros de cambio
climático.
Tal como está previsto en los estudios previos que soportan dichos contratos, mediante los tres primeros
productos (numeral 1-3) se realizó un reconocimiento completo de las características intrínsecas del subsuelo
desde el punto de vista del comportamiento geomecánico y geodinámico de los materiales presentes en el
suelo y el subsuelo.
En este sentido, el Servicio Geológico Colombiano (SGC), en el marco del convenio Interadministrativo de
colaboración Nº 008 de 2012 celebrado entre el SGC y el Fondo Adaptación, realizó un mapa de amenaza
por movimientos en masa a Escala 1:5.000 para ambos sectores, el Mapa del Sector El Pomarroso fue
entregado al Fondo Adaptación mediante oficio No. 2299 del 15 de junio de 2012 y el Mapa del Sector
Miraflores el 30 de Julio de 2012, posteriormente el 15 de agosto de 2012 fue entregado el Informe Final con
los análisis para los 2 sectores.
Así mismo, en agosto de 2012, el Servicio Geológico Colombiano, presentó al Fondo Adaptación, los
resultados del Estudio de Prefactibilidad de los sitios para la reubicación del Casco urbano del municipio de
Gramalote, departamento de Norte de Santander junto con la zonificación de estabilidad de los sectores El
Pomarroso y Miraflores escala 1:5000. No obstante, de acuerdo con la metodología establecida inicialmente y
los resultados del análisis se debe intervenir ambos sectores con obras de ingeniería que mejoren las
condiciones de estabilidad de los materiales geológicos presentes.
En el mismo orden el resultado del análisis adelantado por el Servicio Geológico Colombiano, solo abarca
aspectos geológicos, geomorfológicos y geotécnicos a la escala del estudio, por lo que aunque presenta un
mapa de amenaza para cada sector, no dimensiona medidas de mitigación que permitan evaluar de manera
pertinente los costos asociados a dichas obras. Por lo anterior, en este momento el nivel de conocimiento es
insuficiente para establecer la magnitud de las intervenciones que se deben adelantar para asegurar la vida
de los ciudadanos en una reubicación, así mismo, el nivel de análisis no permite estimar los costos
relacionados a dicha mitigación y el predimensionamiento de la intervención, impidiendo la comparación
económica de las alternativas.
En consecuencia, la mesa de trabajo para el reasentamiento de Gramalote, conformada por el departamento
de Norte Santander, la Alcaldesa del municipio, la veeduría, la personería , un representante de la comunidad
y el concejo municipal de Gramalote y el Fondo Adaptación, definió el pasado 15 de agosto de 2012 las
6
ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATAR LA CONSULTORIA DE LOS DISEÑOS
DEFINITIVOS DE LA INFRAESTRUCTURA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
(CAPTACIÓN, ADUCCIÓN, PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE,
TANQUE DE ALMACENAMIENTO Y CONDUCCIÓN DEL SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, COLECTOR, PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y EMISARIO) Y LOS DISEÑOS DE LAS
VÍAS DE ACCESO (NIVEL FASE I Y FASE III) AL MUNICIPIO DE GRAMALOTE
UBICADO EN MIRAFLORES
premisas mínimas con las cuales se iniciará la escogencia de una alternativa adicional, con el fin de adelantar
los estudios al mismo nivel de detalle de los realizados para los predios en El Pomarroso y en Miraflores.
Dichas premisas comprenden:
SELECCIÓN DE SECTORES DENTRO DEL MUNICIPIO DE GRAMALOTE:
•
•
•
•
Áreas útiles menores de 36 Ha
Pueden ser varios sectores para un desarrollo nucleado
La distancia a vías principales debe ser menor de 3 Km
Las pendientes pueden ser mayores a 15º
SELECCIÓN DE SECTORES POR FUERA DEL MUNICIPIO:
•
Localizado en un municipio limítrofe con el municipio de Gramalote que permita eventualmente anexarlo
OPCIONES DE SUBSIDIO PARA REUBICACIÓN FAMILIAR:
• Se analizarán y propondrán a la comunidad opciones de reubicación familiar a aquellos pobladores del
casco urbano que prefieran reubicarse en otro sitio.
En este sentido, se hace necesario el predimensionamiento de las alternativas de mitigación y la estimación
de costos, como parte de un análisis que permita tomar una decisión sobre la reubicación definitiva y
preventiva del municipio de Gramalote. Por lo que el FONDO, requiere contar con un acompañamiento
permanente de un organismo dedicado al estudio de temas técnicos relacionados con la geotecnia, que
cuente con amplia experiencia asesorando entidades estatales en el manejo del riesgo de desastre en cuanto
a los aspectos geotécnicos y que se dedique a investigar sobre dicha temática.
Por lo anterior, el FONDO suscribió el 12 de septiembre de 2012 el contrato No.100 de 2012 con la Sociedad
Colombiana de Geotecnia, cuyo objeto es “Realizar el predimensionamiento y determinar los costos
asociados de las medidas de mitigación necesarias para la adecuación de los posibles sectores de
reasentamiento (preventivo y definitivo) para el Municipio de Gramalote a partir de los estudios y resultados
obtenidos en el marco del convenio interadministrativo de colaboración No. 008 de 2012 celebrado entre el
FONDO y el Servicio Geológico Colombiano y así mismo contar con un acompañamiento técnico permanente
al FONDO durante el proceso de reasentamiento”.
En Octubre de 2012, el FONDO recibió el “Informe de Viabilidad Técnico - Económico por mitigabilidad
Geológico – Geotécnica de los cuatro lotes propuestos para el reasentamiento del casco urbano de
Gramalote, Departamento de Norte de Santander”, por parte de la Sociedad Colombiana de Geotecnia, en
dicho documento, se especifica la viabilidad técnico - económica para cada uno de los cuatro sitios evaluados
(El Pomarroso, Miraflores, Caimito II y La Franja), con un mayor grado de análisis sobre los procesos de
remoción en masa, donde se le ofrece al FONDO un orden de magnitud de lo que podría llegar a significar la
mitigación de las amenazas por estos procesos, dicho análisis se fundamenta en información secundaria y los
reconocimientos de la Sociedad Colombiana de Geotecnia sobre los sitios de análisis.
Desde la perspectiva de la evaluación por mitigación asociada a Procesos de remoción en masa (PRM)
esperada en los cuatro predios de interés, la Sociedad Colombiana de Geotecnia determinó que, aunque
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DEFINITIVOS DE LA INFRAESTRUCTURA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
(CAPTACIÓN, ADUCCIÓN, PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE,
TANQUE DE ALMACENAMIENTO Y CONDUCCIÓN DEL SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, COLECTOR, PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y EMISARIO) Y LOS DISEÑOS DE LAS
VÍAS DE ACCESO (NIVEL FASE I Y FASE III) AL MUNICIPIO DE GRAMALOTE
UBICADO EN MIRAFLORES
llegara a presentarse en puntos específicos el fenómeno de licuación de las arenas sueltas previsto por el
Servicio Geológico Colombiano, el predio Miraflores se constituiría en la Opción número 1 en cuanto a
mitigabilidad de amenazas por PRM.
Esta conclusión, fundamental para el inicio de las obras del reasentamiento preventivo del municipio de
Gramalote, resultó del análisis de la matriz geotécnica, es decir, en términos de costos para mitigar las
amenazas geológico – geotécnicas, así como de la aplicación de la metodología por categorización de
variables, indicando las ventajas que tendría la elección del sitio de reasentamiento en Miraflores sobre los
otros 3 sitios; no obstante, la segunda opción en términos de costos la constituye el predio El Pomarroso, sin
embargo, en cuanto a sensibilidad de las variables de análisis, dicha opción resulta equivalente a los otros
dos predios, es decir, La franja y Caimito 2.(Santiago), los cuales excederían en más del 50% los costos de
mitigar los potenciales procesos de Remoción en Masa en El Pomarroso.
Paralelamente, el FONDO y CONSERVATION INTERNATIONAL FOUNDATION firmaron el Convenio de
Cooperación 088 del 26 de septiembre de 2012 con el objeto de “realizar un estudio regional para la
identificación de las áreas estratégicas para la provisión de servicios ecosistémicos relacionados con agua,
carbón y turismo y su incidencia en la selección del sitio de reubicación del casco urbano del Municipio de
Gramalote bajo escenarios actuales y futuros de cambio climático.”
En enero de 2013, el FONDO recibió el primer producto del citado Convenio, en este documento denominado
“estudio regional para la identificación de las áreas estratégicas para la provisión de servicios ecosistémicos
relacionados con agua, carbón y turismo y su incidencia en la selección del sitio de reubicación del casco
urbano del Municipio de Gramalote bajo escenarios actuales y futuros de cambio climático”, en él se presentó
los resultados de la evaluación ambiental con enfoque regional para la cuenca del río Peralonso que fue
utilizado como insumo para seleccionar el área más apropiada para la reubicación del casco urbano del
municipio de Gramalote, minimizando los impactos ambientales relacionados principalmente con el
mantenimiento de la oferta de servicios ecosistémicos, considerando las variables:








Áreas estratégicas para garantizar agua disponible de acuerdo con el balance hídrico (mm/año)
Interceptación de neblina (mm/año)
Amenazas naturales y potencial de mitigación de por los ecosistemas
Presión actual sobre los ecosistemas
Índice de amenazas futuras sobre los ecosistemas
Prioridad de conservación de biodiversidad
Índice de prioridad de conservación natural y de servicios ecosistémicos potenciales
Escurrimiento superficial
Concluyendo que los resultados obtenidos muestran que de acuerdo con los análisis realizados en la cuenca
del río Peralonso, el sitio más recomendado para la reubicación del casco urbano de Gramalote es el lote
denominado Miraflores.
Por todo lo anterior, el FONDO cuenta con un sustento técnico suficiente para iniciar el Plan Maestro de
trabajo para el Reasentamiento definitivo del municipio de Gramalote, en el Departamento de Norte de
Santander. Este plan está constituido por varias etapas:
1. Gestión Predial
2. Gestión Ambiental
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(CAPTACIÓN, ADUCCIÓN, PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE,
TANQUE DE ALMACENAMIENTO Y CONDUCCIÓN DEL SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, COLECTOR, PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y EMISARIO) Y LOS DISEÑOS DE LAS
VÍAS DE ACCESO (NIVEL FASE I Y FASE III) AL MUNICIPIO DE GRAMALOTE
UBICADO EN MIRAFLORES
3. Proceso de Contratación
4. Ejecución de Diseños
5. Ejecución de Obras
En el marco de este plan, es necesario adelantar las acciones conducentes a la elección de la alternativa más
favorable de trazado de la vía, la realización de los estudios correspondientes topográficos, geotécnicos,
geológicos, ambientales y los diseños para la construcción de la vía de acceso definitiva al sitio de Miraflores,
localizado al Norte del Antiguo Casco Urbano del municipio de Gramalote, en el departamento de Norte de
Santander.
1.2
Objetivo de la Contratación
El FONDO, a través de la Subgerencia de Gestión del Riesgo, requiere contratar LA CONSULTORIA DE LOS
DISEÑOS DEFINITIVOS DE LA INFRAESTRUCTURA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
(CAPTACIÓN, ADUCCIÓN, PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE, TANQUE DE
ALMACENAMIENTO Y CONDUCCIÓN DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE,
COLECTOR, PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y EMISARIO) Y LOS DISEÑOS DE
LAS VÍAS DE ACCESO (NIVEL FASE I Y FASE III) AL MUNICIPIO DE GRAMALOTE UBICADO EN
MIRAFLORES.
El diseño de sistemas relativos al acueducto y alcantarillado que incluye captación, aducción, planta de
tratamiento de agua potable, tanque de almacenamiento y conducción del sistema de abastecimiento de
agua potable, colector de aguas residuales, planta de tratamiento de aguas residuales y emisario, para la
población a reubicar en el sitio conocido como Miraflores donde se realizará el reasentamiento definitivo del
municipio de Gramalote en el Departamento de Norte de Santander.
El proyecto se deberá realizar de conformidad con los requerimientos establecidos por el Ministerio de
Vivienda, Ciudad y Territorio en lo pertinente al RAS y con la normativa ambiental pertinente.
Se precisa que la fase de redes de distribución de acueducto y redes de recolección de alcantarillado dentro
del futuro municipio no hace parte del presente proceso toda vez que aún no se tiene definido el urbanismo
para el municipio.
La vía tiene por objeto dar accesibilidad al sitio conocido como Miraflores donde se realizará el
reasentamiento definitivo del municipio de Gramalote en el Departamento de Norte de Santander en los
tramos Puente Cuervo – Miraflores y Miraflores vía Lourdes. El alcance de los diseños será hasta y Fase III
de vía en una longitud aproximada de 6 Km.
Las especificaciones de las actividades requeridas se desarrollarán teniendo en cuenta los requerimientos
Técnicos establecidos por el INVIAS para el proyecto y con la normativa ambiental pertinente.
1.3
Históricos de consumos en la Entidad
En el marco del objetivo de esta contratación el FONDO, a la fecha, no ha suscrito ningún tipo de contrato que
tenga el objetivo descrito en estos estudios previos.
9
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(CAPTACIÓN, ADUCCIÓN, PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE,
TANQUE DE ALMACENAMIENTO Y CONDUCCIÓN DEL SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, COLECTOR, PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y EMISARIO) Y LOS DISEÑOS DE LAS
VÍAS DE ACCESO (NIVEL FASE I Y FASE III) AL MUNICIPIO DE GRAMALOTE
UBICADO EN MIRAFLORES
1.4 Análisis de conveniencia y oportunidad de la contratación
La Corte Constitucional, mediante Sentencia C – 251 de 2011, concluyó la constitucionalidad del Decreto
4819 de 2010, a través del cual se creó el FONDO, con el argumento de que las funciones de la Entidad se
limitan con exclusividad a la recuperación, construcción y reconstrucción de las zonas y municipios afectados
por el fenómeno de La Niña 2010-2011; que no existe posibilidad jurídica de que la Entidad realice actividades
diversas a esa atención y; que tales acciones en ejercicio de su régimen especial de contratación debe
emprenderse desde el año 2011 y no puede superar el año 2014, lapso después del cual se debe acudir a la
institucionalidad ordinaria.
2. ANALISIS DE LAS ALTERNATIVAS DE SATISFACCION DE LA NECESIDAD Y SELECCIÓN DE LA
ALTERNATIVA MAS FAVORABLE
El FONDO requiere obtener el DISEÑO DEFINITIVO DE LA INFRAESTRUCTURA DE ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO (CAPTACIÓN, ADUCCIÓN, PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE,
TANQUE DE ALMACENAMIENTO Y CONDUCCIÓN DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
POTABLE, COLECTOR, PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y EMISARIO) Y LOS
DISEÑOS DE LAS VÍAS DE ACCESO (NIVEL FASE I Y FASE III) AL MUNICIPIO DE GRAMALOTE
UBICADO EN MIRAFLORES, esta necesidad puede ser satisfecha a través de dos mecanismos:


Ejecución de las actividades establecidas en el presente estudio previo por parte del FONDO.
Ejecución de las actividades establecidas en el presente estudio previo por parte de un tercero por
convocatoria abierta o por contratación directa.
De acuerdo con el artículo 1 del Decreto 4808 de 2011, que modificó el artículo 4 del Decreto 2962 de 2011,
los principales procedimientos de selección de contratistas del FONDO son la convocatoria abierta y la
convocatoria cerrada, a través de los cuales se reciben ofertas de cualquier proponente o de proponentes
previamente determinados, respectivamente y teniendo en cuenta que el personal del FONDO no se puede
dedicar a ejecutar las actividades requeridas, se seleccionó como la opción más conveniente para satisfacer
esta necesidad, realizar un proceso de convocatoria abierta que permita la participación de firmas
especializadas con certificada experiencia en la realización de estas actividades, lo cual permite abrir un
espacio de competencia para seleccionar la firma más idónea.
3. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES E IDENTIFICACIÓN DEL
CONTRATO
3.1 Objeto
Contratar los diseños definitivos de la infraestructura de acueducto y alcantarillado (captación, aducción,
planta de tratamiento de agua potable, tanque de almacenamiento y conducción del sistema de
abastecimiento de agua potable, colector, planta de tratamiento de aguas residuales y emisario) y los diseños
de las vías de acceso (Nivel Fase I y Fase III) al municipio de Gramalote ubicado en Miraflores, de
conformidad con las especificaciones técnicas y normativas requeridas por la Entidad.
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DEFINITIVOS DE LA INFRAESTRUCTURA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
(CAPTACIÓN, ADUCCIÓN, PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE,
TANQUE DE ALMACENAMIENTO Y CONDUCCIÓN DEL SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, COLECTOR, PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y EMISARIO) Y LOS DISEÑOS DE LAS
VÍAS DE ACCESO (NIVEL FASE I Y FASE III) AL MUNICIPIO DE GRAMALOTE
UBICADO EN MIRAFLORES
3.2 Alcance del objeto



Sistemas relativos al acueducto
Sistemas relativos al alcantarillado sanitario
Vías de acceso
Cuyas especificaciones técnicas se encuentran establecidas en el anexo técnico.
3.3 Presupuesto General Estimado.
El presupuesto estimado del FONDO para contratar las actividades antes relacionadas, asciende a la suma
de DOS MIL CUATROCIENTOS ONCE MILLONES NOVENTA Y OCHO MIL SEISCIENTOS UN pesos ($
2.411.098.601) M/CTE, IVA INCLUIDO. El valor del contrato no está sujeto a ajustes por cambio de vigencias.
Las obligaciones derivadas del presente proceso de contratación se respaldarán con recursos del
presupuesto del FONDO, según certificado de disponibilidad presupuestal expedido por FADAP, la subcuenta
de GRAMALOTE
3.4 Rubro presupuestal
Las obligaciones derivadas del presente proceso de contratación se respaldarán con recursos del
presupuesto del FONDO, con cargo a la FADAP, la subcuenta Gramalote.
3.5 Forma de Pago
El FONDO pagará al CONSULTOR el valor de este contrato, de la siguiente manera:
1) Primer pago: Equivalente al diez por ciento (10 %) del valor total del contrato a la entrega y
aprobación por parte la Interventoría y el FONDO de los productos del primer mes establecidos en el
anexo técnico.
2) Segundo pago: Equivalente al quince por ciento (15 %) del valor total del contrato a la entrega y
aprobación por parte la Interventoría y el FONDO de los productos del segundo mes establecidos en
el anexo técnico.
3) Tercer pago: Equivalente al quince por ciento (15 %) del valor total del contrato a la entrega y
aprobación por parte la Interventoría y el FONDO de los productos del tercer mes establecidos en el
anexo técnico.
4) Cuarto pago: Equivalente al veinticinco por ciento (25 %) del valor total del contrato a la entrega y
aprobación por parte la Interventoría y el FONDO de los productos del cuarto mes establecidos en el
anexo técnico.
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DEFINITIVOS DE LA INFRAESTRUCTURA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
(CAPTACIÓN, ADUCCIÓN, PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE,
TANQUE DE ALMACENAMIENTO Y CONDUCCIÓN DEL SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, COLECTOR, PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y EMISARIO) Y LOS DISEÑOS DE LAS
VÍAS DE ACCESO (NIVEL FASE I Y FASE III) AL MUNICIPIO DE GRAMALOTE
UBICADO EN MIRAFLORES
5) Quinto pago: Equivalente al veinticinco por ciento (25 %) del valor total del contrato a la entrega y
aprobación por parte la Interventoría y el FONDO de los productos del quinto mes establecidos en el
anexo técnico.
6) Sexto pago: Equivalente al diez por ciento (10 %) del valor total del contrato a la entrega y
aprobación por parte la Interventoría y el FONDO.
PÁRAGRAFO: Los productos a entregar para cada pago, son los siguiente:
 Primer mes.
-
Productos sistemas relativos al acueducto y alcantarillado
Informe Inicial que debe contener la presentación estudio topográfico con las carteras o memorias
topográficas y evidencia que los mojones previstos en los términos de referencia han sido materializados
junto con el estudio y análisis de alternativas de solución propuestas y la recomendación de selección. La
aprobación y conformidad del Interventor con este informe y con las conclusiones y recomendaciones.
-
Productos Diseño de vías
Informe Inicial que debe contener la presentación estudio topográfico con las carteras o memorias
topográficas y evidencia que los mojones previstos en los términos de referencia han sido materializados
junto con el estudio y análisis de alternativas de solución propuestas y la recomendación de selección. La
aprobación y conformidad del Interventor con este informe y con las conclusiones y recomendaciones.
 Segundo mes.
-
Productos sistemas relativos al acueducto y alcantarillado
Memorias técnicas de diseño definitivo de la alternativa seleccionada, plan financiero, programa de
desarrollo institucional, el cual deberá incluir plano, los resultados, recomendaciones y conclusiones del
desarrollo de las actividades descritas en los términos de referencia y otros temas que el Consultor y el
FONDO hayan considerado de importancia y que tengan relación con los estudios.
-
Productos Diseño de vías
Memorias técnicas de diseño definitivo de la alternativa seleccionada, plan financiero, programa de
desarrollo institucional, el cual deberá incluir plano, los resultados, recomendaciones y conclusiones del
desarrollo de las actividades descritas en los términos de referencia y otros temas que el Consultor y el
FONDO hayan considerado de importancia y que tengan relación con los estudios
 Tercer mes.
-
Productos sistemas relativos al acueducto y alcantarillado
Informe final que deberá adoptar e incluir todas y cada una de las observaciones y correcciones
formuladas por la Interventoría del estudio y la solicitud de crédito correspondiente. El cual contendrá entre
otros:
- Fundamento y alcance del Proyecto.
- Trabajos y planos que conforman el proyecto.
- Memoria explicativa del proyecto.
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DEFINITIVOS DE LA INFRAESTRUCTURA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
(CAPTACIÓN, ADUCCIÓN, PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE,
TANQUE DE ALMACENAMIENTO Y CONDUCCIÓN DEL SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, COLECTOR, PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y EMISARIO) Y LOS DISEÑOS DE LAS
VÍAS DE ACCESO (NIVEL FASE I Y FASE III) AL MUNICIPIO DE GRAMALOTE
UBICADO EN MIRAFLORES
-
Cálculos hidráulicos completos.
Diseño y cálculos eléctricos completos.
Diseño y cálculos estructurales completos.
Planos arquitectónicos completos.
Cálculos y planos topográficos completos.
Lista de materiales, equipos y especificaciones para cada una de las etapas de construcción.
Especificaciones técnicas de construcción.
Análisis de precios unitarios y presupuesto detallado de cada una de las etapas de construcción.
Medidas de manejo ambiental
Descripción de cada uno de los componentes y cada una de las etapas de construcción.
Términos de referencia para su construcción.
 Cuarto mes.
-
Productos sistemas relativos al acueducto y alcantarillado
Documentos para los trámites de concesión de aguas superficiales y permiso de vertimientos según la
normativa pertinente y exigencias de CORPONOR, incluyendo la entrega y pago de los servicios ante el
citado ente.
-
Productos Diseño de vías
Informe de diseño final de diseño completo fase III del tramo comprendido entre los sitios MIRAFLORES y
VÍA LOURDES.
 Quinto mes
-
Productos diseño de vías
Presentación de los volúmenes I, II, III y IV (referenciados en el Anexo No. 1, requerimientos técnicos ESTUDIOS Y DISEÑOS DE CARRETERAS) del tramo comprendido entre los sitios PUENTE CUERVO –
MIRAFLORES.
 Sexto mes
-
Productos diseño de vías
Informe final de diseño* completo fase III del tramo comprendido entre los sitios PUENTE CUERVO –
MIRAFLORES, el cual deberá adoptar e incluir todas y cada una de las observaciones y correcciones
formuladas por la Interventoría del estudio y documentos para los trámites de Licencia Ambiental conforme
la normativa pertinente y exigencias de CORPONOR.
* Los informes finales de diseño deberán contener entre otros:
-
Fundamento y alcance del proyecto.
Trabajos y planos que conforman el proyecto.
Memoria explicativa del proyecto.
Cálculos hidráulicos completos.
Diseño y cálculos eléctricos completos.
Diseño y cálculos estructurales completos.
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DEFINITIVOS DE LA INFRAESTRUCTURA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
(CAPTACIÓN, ADUCCIÓN, PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE,
TANQUE DE ALMACENAMIENTO Y CONDUCCIÓN DEL SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, COLECTOR, PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y EMISARIO) Y LOS DISEÑOS DE LAS
VÍAS DE ACCESO (NIVEL FASE I Y FASE III) AL MUNICIPIO DE GRAMALOTE
UBICADO EN MIRAFLORES
3.6
Planos arquitectónicos completos.
Cálculos y planos topográficos completos.
Lista de materiales, equipos y especificaciones para cada una de las etapas de construcción.
Especificaciones técnicas de construcción.
Análisis de precios unitarios y presupuesto detallado de cada una de las etapas de construcción.
Medidas de manejo ambiental
Descripción de cada uno de los componentes y cada una de las etapas de construcción.
Documento para trámite de Licencia Ambiental
Obligaciones de las partes
3.6.1 El consultor debe cumplir las siguientes obligaciones
3.6.1.1 Obligaciones generales
 Revisar, estudiar y complementar de ser necesario los documentos e información en general
suministrados por el FONDO y/o descargados de la página WEB www.fondoadaptacion.gov.co por
parte del proponente, con el propósito de evaluar que estén de acuerdo con las normas, especificaciones,
permisos, resoluciones y demás requerimientos indispensables para el desarrollo normal del proyecto. De
igual manera, es responsabilidad del proponente adquirir toda aquella información requerida para la
ejecución del contrato.
 Revisar oportunamente con el FONDO los Términos y Condiciones Contractuales, con el fin de establecer
las aclaraciones pertinentes respecto de la información entregada y/o descargada de la página WEB
www.fondoadaptacion.gov.co.
 Conocer el marco legal e institucional del FONDO, del Ministerio de Transporte y del INVÍAS y del
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, en particular lo correspondiente a las normas técnicas
correspondientes al diseño y construcción de carreteras, puentes y en general de infraestructura vial,
incluyendo el Manual de Interventoría vigente del INVIAS y las normas ambientales para el desarrollo y
construcción de infraestructura vial.
 Emplear los conocimientos y recursos de su organización en la debida asistencia y apoyo al FONDO, al
Ministerio de Transporte y al INVÍAS.
 Ejercer en todo momento su criterio profesional en forma independiente, evitando que en su juicio influyan
elementos distintos de los puramente técnicos, ambientales y económicos.
 Guardar la debida confidencialidad y reserva sobre la información y documentos que conozca durante la
ejecución del contrato, aún después de su terminación y cualquiera sea la causa de esta. En
consecuencia, la información que conozca con ocasión de la ejecución del contrato no podrá divulgarla ni
usarla en su propio beneficio o en el de un tercero.
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ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATAR LA CONSULTORIA DE LOS DISEÑOS
DEFINITIVOS DE LA INFRAESTRUCTURA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
(CAPTACIÓN, ADUCCIÓN, PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE,
TANQUE DE ALMACENAMIENTO Y CONDUCCIÓN DEL SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, COLECTOR, PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y EMISARIO) Y LOS DISEÑOS DE LAS
VÍAS DE ACCESO (NIVEL FASE I Y FASE III) AL MUNICIPIO DE GRAMALOTE
UBICADO EN MIRAFLORES
 Guardar absoluta reserva sobre los resultados obtenidos en el desarrollo del contrato, y no utilizar, ni
divulgar para fines distintos a los previstos en el mismo, los resultados de su trabajo, sin la autorización
previa y escrita del FONDO.
 Elaborar y proporcionar al Supervisor del FONDO la información y documentos que le requiera.
 Elaborar y presentar los informes que le solicite el interventor del contrato y/o el FONDO
 Ejecutar el contrato en los plazos establecidos.
 El Contratista entiende, acepta y se obliga a utilizar los sistemas de información, las prácticas de
seguridad, calidad, oportunidad e integridad de información, y las guías de interoperabilidad, continuidad,
documentales y las métricas que señale el INVIAS y el FONDO, con base en los instructivos de operación
que se le impartan.
 Presentar el esquema de organización y esquema de distribución del equipo de trabajo propuesto a la
interventoría y/o al FONDO para su revisión y aprobación, dentro de los cinco (5) días siguientes a la
legalización del contrato y como requisito para dar la orden de inicio.
 Organizar y poner a disposición del proyecto los recursos humanos y técnicos apropiados para garantizar
el desarrollo de la consultoría dentro de los más altos parámetros de calidad y cumplimiento en tiempo y
costos.
 El CONTRATISTA, deberá contar en todo momento de desarrollo del contrato con transporte terrestre
necesario con vehículos que cumplan con las normas Nacionales sobre la materia.
 El CONTRATISTA, de conformidad con los instructivos de operación que el Fondo defina, debe contar con
el licenciamiento de Microsoft Project profesional 2010, tener el conocimiento y los recursos para el
manejo del mismo y desarrollar las actividades necesarias, para la construcción y aprobación de los
cronogramas de ejecución, con la calidad definida y gestionarlos con información de avance real en los
sistemas de información implementados por el Fondo, aplicando las prácticas de seguridad, calidad,
oportunidad e integridad de Información, y las guías de interoperabilidad, continuidad, documentales y las
métricas de los mismos, con el fin de gestionar y controlar la ejecución de los proyectos orientados a la
recuperación, construcción y reconstrucción de las zonas afectadas por el fenómeno de "La Niña" 20102011, en el Territorio Colombiano”.
 Una vez finalice el plazo de ejecución del contrato, debe entregar, a su supervisor, un informe detallado de
las actividades ejecutadas con ocasión de aquel, indicando los asuntos asignados, tramitados y
pendientes de resolver; asimismo, debe relacionar y entregar los archivos físicos y magnéticos que se
hubieren generado durante la ejecución del contrato; este informe podrá entregarlo y/o anexarlo a la
respectiva acta de liquidación.
 Usar en debida forma, y para los fines correspondientes, los bienes y documentos que se le entreguen
para el cumplimiento de sus obligaciones.
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DEFINITIVOS DE LA INFRAESTRUCTURA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
(CAPTACIÓN, ADUCCIÓN, PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE,
TANQUE DE ALMACENAMIENTO Y CONDUCCIÓN DEL SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, COLECTOR, PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y EMISARIO) Y LOS DISEÑOS DE LAS
VÍAS DE ACCESO (NIVEL FASE I Y FASE III) AL MUNICIPIO DE GRAMALOTE
UBICADO EN MIRAFLORES
 Entregar inventariados, al supervisor, los expedientes y documentos que tenga a su cargo en virtud del
desarrollo del contrato, entrega que deberá hacer de acuerdo con los procedimientos del FONDO.
 Si, durante la ejecución del contrato, ejecuta actividades de campo y/o visitas a obras, debe, a sus
expensas, dotarse y acudir a estos lugares con los implementos de seguridad industrial mínimos
requeridos, tales como casco, botas, gafas protectoras, etc.
 De conformidad con las disposiciones del artículo 50, de la Ley 789 de 2002, EL CONTRATISTA deberá
pagar, durante la vigencia del contrato, sus aportes a los sistemas de salud y pensión y, si a ello hubiere
lugar, a las cajas de compensación familiar, SENA e ICBF, obligaciones estas cuyo cumplimiento debe
acreditar para la celebración del contrato, para cada uno de los pagos que deba efectuarle EL FONDO y
para liquidar el contrato. En virtud de lo anterior, el CONTRATISTA está obligado a adjuntar al informe
mensual que presenta al FONDO, los recibos que acrediten el pago de las obligaciones laborales a su
cargo, correspondientes al mes inmediatamente anterior al del informe.
 En caso de Consorcio o Unión temporal deberá obtener la asignación de un N.I.T. diferente a aquel que
identifica a cada uno de sus integrantes. El CONTRATISTA deberá dar cumplimiento a lo señalado en el
artículo 50 de la Ley 789 de 2002 modificado por el artículo 1 de la Ley 828 de 2003, para lo cual deberá
aportar al FONDO, certificación expedida por el revisor fiscal cuando exista de acuerdo con los
requerimientos de la ley, o por el Representante Legal cuando no se requiera de revisor fiscal, del
cumplimiento de sus obligaciones con los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a
la Cajas de Compensación Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje cuando a ello hubiere lugar,
obligación que deberá ser verificada por el(los) Supervisor(es) del contrato.
 Entregar y presentar al FONDO los lineamientos del programa de salud ocupacional definitivos.
 Presentar las Garantías para amparar los riesgos del contrato dentro de los tres días siguientes a la firma
del mismo.
 El Contratista deberá implementar un Sistema de Gestión de Calidad bajo la normatividad ISO 9001, en
todas y cada una de las actividades a desarrollar en las etapas del contrato, este plan será supervisado
por la Interventoría del contrato.
3.6.1.2 Obligaciones específicas
a.
Obligaciones etapa análisis y recopilación de información:
Solicitar, obtener y analizar la información existente sobre planos de localización de las estructuras a
proyectar de forma tal que guarden total armonía con las futuras estructuras urbanísticas de Miraflores, para
lo cual deberá concertar con el Contratista de Urbanismo.
Recopilar y analizar toda la información disponible, exigencias de diseño e insumos requeridos aclarando las
dudas sobre aspectos generales, técnicos, ambientales y/o sociales.
Realizar una inspección detallada de la zona de influencia donde se desarrollará el proyecto y de todas las
variables que incidan para la elaboración de los diseños del proyecto y dejar constancia de ello en el primer
informe.
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ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATAR LA CONSULTORIA DE LOS DISEÑOS
DEFINITIVOS DE LA INFRAESTRUCTURA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
(CAPTACIÓN, ADUCCIÓN, PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE,
TANQUE DE ALMACENAMIENTO Y CONDUCCIÓN DEL SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, COLECTOR, PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y EMISARIO) Y LOS DISEÑOS DE LAS
VÍAS DE ACCESO (NIVEL FASE I Y FASE III) AL MUNICIPIO DE GRAMALOTE
UBICADO EN MIRAFLORES
Entregar al FONDO copia de los contratos laborales y de las afiliaciones al Sistema General de Seguridad
Social Integral del recurso humano exigido contractualmente.
Presentar el esquema de organización y esquema de distribución del equipo de trabajo propuesto a la
interventoría y/o El FONDO, para su revisión y aprobación, dentro de los cinco (5) días siguientes a la
legalización del contrato y como requisito para dar la orden de inicio.
Elaborar y presentar a la interventoría para revisión y aprobación la programación general de la consultoría,
incluyendo cada una de las actividades para la obtención de cada producto objeto del contrato, dentro del
plazo establecido.
b.
Obligaciones en la etapa de estudios y diseños
 Llevar a cabo todas las labores necesarias para entregar al FONDO los estudios y diseños requeridos,
que posibiliten una solución ingenieril construible y será el responsable por un adecuado planeamiento,
programación, conducción de estudios básicos, diseños y en general por la calidad técnica de todo el
estudio definitivo.
 Los sistemas relativos al acueducto y alcantarillado, deberán ser ejecutados en concordancia con la
normatividad RAS vigente al momento de desarrollar la consultoría y los estándares actuales de diseño en
todas las especialidades de Ingeniería relacionadas con el estudio. Así mismo, para la construcción el
consultor definirá las especificaciones generales y particulares aplicables al proyecto
 Para el diseño de vías deberá desarrollar los volúmenes y capítulos de acuerdo con el alcance del
Estudio: Realizar y entregar la totalidad de los estudios y diseños técnicos a nivel Fase I y Fase III, con la
respectiva aprobación de la interventoría, las entidades competentes y el recibo a satisfacción por parte
del FONDO. Las vías deberán diseñarse en concordancia con las normas INVIAS vigentes al momento
de desarrollar la consultoría y los estándares actuales de diseño en todas las especialidades de Ingeniería
relacionadas con el estudio. Así mismo, para la construcción el consultor definirá las especificaciones
generales y particulares aplicables al proyecto.
 Debe, a sus expensas, dotarse y acudir a la zona del proyecto con los implementos de seguridad industrial
mínimos requeridos, tales como casco, botas, gafas protectoras, etc.
 Cumplir con el cronograma de actividades en la fase de diseño conforme a su programa de trabajo,
asegurando el uso adecuado y oportuno de los recursos. En caso de incumplimientos efectuar de manera
inmediata los correctivos necesarios.
 El cronograma de las entregas podrá ser ajustado dependiendo de las necesidades del FONDO previa
revisión y visto bueno de la interventoría y la supervisión técnica, sin que esto de lugar a reconocimiento
económico o de cualquier otro tipo a favor del contratista, ni que se afecte el plazo ni la forma de pago del
contrato. Estos ajustes deberán ser acordados por medio escrito previo acuerdo de las partes.
 Efectuar una visita al sitio donde se ejecutará el proyecto, con la asistencia del FONDO, dentro de los
siguientes cinco (5) días calendario a la fecha de suscripción del Acta de Inicio con el fin de hacer un
reconocimiento de la zona, se dejará constancia de esta visita mediante acta..
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ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATAR LA CONSULTORIA DE LOS DISEÑOS
DEFINITIVOS DE LA INFRAESTRUCTURA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
(CAPTACIÓN, ADUCCIÓN, PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE,
TANQUE DE ALMACENAMIENTO Y CONDUCCIÓN DEL SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, COLECTOR, PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y EMISARIO) Y LOS DISEÑOS DE LAS
VÍAS DE ACCESO (NIVEL FASE I Y FASE III) AL MUNICIPIO DE GRAMALOTE
UBICADO EN MIRAFLORES
 Presentar un plano relacionando todos los componentes del diseño (captación, desarenador, aducción,
PTAP, almacenamiento y conducción, así como emisario de alcantarillado, PTAR y sitio de descarga) en
donde se evidencie que el futuro urbanismo quede integrado en el proyecto. De esta manera, se podrá
plantear la mejor alternativa técnica y económica para el buen desarrollo del proyecto.
 Determinar las medidas ambientales para la etapa de ejecución de obra.
 Participar en las reuniones requeridas por el FONDO.
 Elaborar los apéndices o anexos y presupuestos requeridos para la implementación de cada uno de los
programas establecidos para el manejo ambiental y lineamientos en seguridad y salud ocupacional.
 Elaborar y presentar al FONDO los lineamientos a considerar para implementar las medidas de manejo
ambiental para la etapa de construcción de las PTAR y PTAP.
 Adelantar el trámite, entregando los documentos que garanticen (incluyendo el pago) la obtención de los
permisos ambientales necesarios, como concesión de aguas, permisos de vertimientos y licencia
ambiental.
 Realizar los ajustes necesarios solicitados por parte del FONDO, para asegurar dentro del periodo de la
etapa de estudios y diseños el recibo a satisfacción de los mismos.
 Acoger las correcciones que se soliciten por parte del INTERVENTOR y/o FONDO en la ejecución del
contrato.
c. Obligaciones en la fase de liquidación
 Elaborar y entregar al FONDO el Informe Ejecutivo del desarrollo de los procesos de Diseño, haciendo
una síntesis completa de la ejecución del proyecto, según lo descrito en los Términos y Condiciones
Contractuales y lo exigido en el contrato.
 Elaborar y entregar Memorias, planos definitivos de diseño, especificaciones y demás documentación que
evidencien como quedó planteado el proyecto.
 Suscribir con el FONDO el Acta de Liquidación del contrato, asumiendo así plena responsabilidad por la
veracidad y calidad de la información contenida en ella, garantizando el cumplimiento de todas y cada una
de las obligaciones contractuales, de acuerdo con la normatividad vigente.
3.6.2
Obligaciones del fondo
 Permitir el acceso a la documentación e información requerida por el CONTRATISTA para ejecutar
debidamente el objeto del contrato.
 Vigilar el desarrollo y ejecución del contrato y exigir al CONTRATISTA el cumplimiento del mismo, a través
de quien para ello designe y quien actuará como supervisor del contrato en el proceso de Diseño.
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ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATAR LA CONSULTORIA DE LOS DISEÑOS
DEFINITIVOS DE LA INFRAESTRUCTURA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
(CAPTACIÓN, ADUCCIÓN, PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE,
TANQUE DE ALMACENAMIENTO Y CONDUCCIÓN DEL SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, COLECTOR, PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y EMISARIO) Y LOS DISEÑOS DE LAS
VÍAS DE ACCESO (NIVEL FASE I Y FASE III) AL MUNICIPIO DE GRAMALOTE
UBICADO EN MIRAFLORES
 Formular sugerencias por escrito sobre observaciones que estime convenientes en el desarrollo del
contrato, siempre enmarcadas dentro del término del mismo.
 Pagar los trabajos contratados en la forma establecida en los Términos y Condiciones Contractuales.
 Realizar el pago de los derechos e impuestos que se liquiden, como consecuencia de los permisos
requeridos.
3.7 Plazo de ejecución del contrato
El plazo de ejecución del contrato será SEIS MESES, contados a partir de la suscripción del acta de inicio,
previo cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y de ejecución.
3.8 Supervisión
La Supervisión del contrato será ejercida de manera directa a través de un funcionario del FONDO designado
para ello, y a través de un tercero contratado. El(los) supervisor(es) tendrá(n) las siguientes funciones:
 Acompañar a la ejecución del presente contrato de acuerdo con las normas y condiciones del mismo.
 Verificar y dejar constancia del cumplimiento por parte del CONTRATISTA de las obligaciones señaladas
en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 modificado por el artículo 1 de la Ley 828 de 2003, con respecto a
sus obligaciones con los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a la Cajas de
Compensación Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje cuando a ello hubiere lugar, durante la
vigencia del contrato.
 Vigilar los aspectos técnicos de diseño, por medio de visitas todas las veces que a juicio del interventor
sean necesarias para la buena marcha de la misma y previa autorización del FONDO.
3.9 Definiciones técnicas
3.9.1 Bien o Servicio
Es un servicio de Consultoría
3.9.2 Perfil del contratista
Podrán participar como proponentes, bajo alguna de las siguientes modalidades, siempre y cuando cumplan
las condiciones exigidas: Individualmente, como: (a) personas naturales nacionales o extranjeras, (b)
personas jurídicas nacionales o extranjeras, que se encuentren debidamente constituidas, previamente a la
fecha de cierre del proceso; conjuntamente, en cualquiera de las formas de asociación previstas en el artículo
7 de la Ley 80 de 1993, con experiencia en: estudios y/o diseños de proyectos viales de consultoría.
Las personas extranjeras, naturales o jurídicas, podrán presentar su oferta en forma directa o mediante
apoderado que los represente en el proceso precontractual. En caso de resultar adjudicataria del proceso una
persona extranjera, deberá cumplir a lo señalado en el Título VIII del Libro II del Código de Comercio
Colombiano.
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ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATAR LA CONSULTORIA DE LOS DISEÑOS
DEFINITIVOS DE LA INFRAESTRUCTURA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
(CAPTACIÓN, ADUCCIÓN, PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE,
TANQUE DE ALMACENAMIENTO Y CONDUCCIÓN DEL SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, COLECTOR, PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y EMISARIO) Y LOS DISEÑOS DE LAS
VÍAS DE ACCESO (NIVEL FASE I Y FASE III) AL MUNICIPIO DE GRAMALOTE
UBICADO EN MIRAFLORES
3.9.3 Equipo de trabajo
Para efectos de adelantar el objeto del presente estudio, se ha contemplado una plantilla mínima de personal,
que hará parte del equipo de trabajo para cada uno de los grupos de proyectos, el cual se relaciona a
continuación.
|
Requisitos Mínimos CATEGORIA
Un (1) Director
General
Profesión: Ingeniero Civil
Título de postgrado: Gerencia de Proyectos y/o
Gerencia de Construcciones y/o Infraestructura
y/o Administración y/o Finanzas ó similar.
Exp. Profesional: no menor de ocho (8) años
Exp. Específica: no menor de cinco (5) años
como Director o Coordinador o Gerente en
proyectos viales de consultoría y/o en entidades
públicas, ejercicio profesional como funcionario
en cargos ejecutivo, asesor, coordinador,
profesional o de prestación de servicios que se
haya desempañado como gestor o supervisor de
proyectos viales.
Profesión: Ingeniero Civil o Ingeniero Químico o
Ingeniero Sanitario
Título de postgrado: Sólo se tendrá en cuenta
título de especialista, o maestría o doctorado en
Ingeniería Hidráulica ó Sanitaria (excepto para el
ingeniero sanitario).
Exp. Profesional: no menor de seis (6) años
Exp. Específica: no menor a cuatro (4) años en
diseño de Sistemas de Acueducto y
Alcantarillado y plantas de tratamiento de agua
potable y de agua residual.
Profesión: Ingeniero Civil o Ingeniero de Vías y
Transportes.
Título de postgrado: Solo se tendrá en cuenta
título de especialista, o maestría o doctorado en
Tránsito y/o Vías y/o Transporte.
Exp. Profesional: no menor de Seis (6) años
Exp. Específica: no menor de cuatro (4) años en
estudios y/o diseños de proyectos viales, y/o la
interventoría de los mismos.
Profesión: Ingeniero Civil o Ingeniero de Vías y
Transportes o Ingeniero Topográfico
Título de postgrado: Solo se tendrá en cuenta
título de especialista, o maestría o doctorado en
Vías.
Exp. Profesional: no menor de seis (6) años
Exp. Específica: no menor de cuatro (4) años en
estudios y/o diseños de proyectos viales, y/o la
Un
Especialista
Hidráulica
Sanitario
Un
Especialista
Tránsito
Transporte
(1)
y/o
(1)
en
o
Un
(1)
Especialista en
Vías
(Diseño
Geométrico)
Dedicación mínima Hombre/Mes
Acueducto VIA FASE I
VIA FASE III
Alcantarillado
0.25
0.50
0.50
1.00
No aplica
No aplica
No aplica
0.40
0.6
No aplica
0.40
0.7
20
ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATAR LA CONSULTORIA DE LOS DISEÑOS
DEFINITIVOS DE LA INFRAESTRUCTURA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
(CAPTACIÓN, ADUCCIÓN, PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE,
TANQUE DE ALMACENAMIENTO Y CONDUCCIÓN DEL SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, COLECTOR, PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y EMISARIO) Y LOS DISEÑOS DE LAS
VÍAS DE ACCESO (NIVEL FASE I Y FASE III) AL MUNICIPIO DE GRAMALOTE
UBICADO EN MIRAFLORES
|
Un
Especialista
Geología
Un
Especialista
Geotecnia
Un
Especialista
Pavimentos
Un
Especialista
Hidráulica
Hidrología
Un
Especialista
Estructuras
Requisitos Mínimos CATEGORIA
(1)
en
(1)
en
(1)
en
(1)
en
e
(1)
en
interventoría de los mismos.
Profesión: Ingeniero Civil o Ingeniero de Vías y
Transportes o Ingeniero de Minas o Geólogo.
Título de postgrado: Solo se tendrá en cuenta
título de especialista, o maestría o doctorado en
Geología.
Exp. Profesional: no menor de seis (6) años
Exp. Específica: no menor de cuatro (4) años en
Estudios y/o diseños de proyectos viales, y/o la
interventoría de los mismos.
Profesión: Ingeniero Civil o Ingeniero de Vías y
Transportes o Ingeniero de Minas o Geólogo.
Título de postgrado: Solo se tendrá en cuenta
título de especialista, o maestría o doctorado en
Geotecnia y/o Pavimentos.
Exp. Profesional: no menor de seis (6) años
Exp. Específica: no menor de cuatro (4) años en
Estudios y/o diseños de proyectos viales e
infraestructura.
Profesión: Ingeniero Civil o Ingeniero de Vías y
Transportes.
Título de postgrado: Solo se tendrá en cuenta
título de especialista, o maestría o doctorado en
Geotecnia y/o Pavimentos.
Exp. Profesional: no menor de seis (6) años
Exp. Específica: no menor de cuatro (4) años en
estudios y/o diseños de proyectos viales, y/o la
interventoría de los mismos.
Profesión: Ingeniero Civil, o Ingeniero de Vías y
Transportes, o Ingeniero Hidráulico.
Título de postgrado: Solo se tendrá en cuenta
título de especialista, o maestría o doctorado en
Hidrología y/o Hidráulica.
Exp. Profesional: no menor de seis (6) años
Exp. Específica: no menor de cuatro (4) años en
estudios y/o diseños de infraestructura y/o la
interventoría de los mismos.
Profesión: Ingeniero Civil, o Ingeniero de Vías y
Transportes
Título de postgrado: Solo se tendrá en cuenta
título de especialista, o maestría o doctorado en
Estructuras
Exp. Profesional: no menor de seis (6) años
Exp. Específica: no menor de cuatro (4) años
en estudios y/o diseños de puentes vehiculares
y/o férreos y/o viaductos y/o los estudios y
diseños para la rehabilitación sísmica de los
mismos, o la interventoría de los mismos.
Dedicación mínima Hombre/Mes
Acueducto VIA FASE I
VIA FASE III
Alcantarillado
0.20
0.40
0.7
0.40
0.40
0.7
No aplica
0.40
0.3
1
0.40
0.3
0.50
0.40
0.30
21
ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATAR LA CONSULTORIA DE LOS DISEÑOS
DEFINITIVOS DE LA INFRAESTRUCTURA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
(CAPTACIÓN, ADUCCIÓN, PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE,
TANQUE DE ALMACENAMIENTO Y CONDUCCIÓN DEL SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, COLECTOR, PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y EMISARIO) Y LOS DISEÑOS DE LAS
VÍAS DE ACCESO (NIVEL FASE I Y FASE III) AL MUNICIPIO DE GRAMALOTE
UBICADO EN MIRAFLORES
|
Un
Especialista
Ambiental
Un
Especialista
Urbanismo
Requisitos Mínimos CATEGORIA
(1)
(1)
Un
(1)
Especialista
Costos
y
Presupuesto
Un
Especialista
Evaluación
Económica
Proyectos
(1)
de
Un (1) Ingeniero
de Campo
Profesión Ingeniero Civil, o Ingeniero Sanitario o
Ingeniero Ambiental, o Ingeniero de Vías y
Transportes, o Ingeniero Forestal, o Ingeniero
Industrial, o Ingeniero Químico, o Geólogo, o
Biólogo o Agrólogo.
Título de postgrado: Especialización o Maestría
en el área ambiental, a excepción del Ingeniero
Sanitario y el Ambiental.
Exp. Profesional: no menor de seis (6) años.
Exp. Específica: no menor de cuatro (4) años en
elaboración de estudios ambientales para obras
viales y/o la interventoría de los mismos.
Profesión Arquitecto.
Título de postgrado: Solo se tendrá en cuenta
título de especialista, o maestría o doctorado en
el área de Urbanismo.
Exp. Profesional: no menor de seis (6) años.
Exp. Específica: no menor de cuatro (4) años en
actividades de Diseño Urbanístico de Vías.
Profesión Ingeniero Civil, o Ingeniero de Vías y
Transportes o Arquitecto o Ing. Industrial.
Título de postgrado: Especialista, o maestría o
doctorado en el área de Evaluación de Proyectos
o Gerencia de Proyectos o Gerencia de
construcciones o Gerencia de costos y
presupuestos.
Exp. Profesional: no menor de tres (3) años.
Exp. Específica: no menor de uno (1) años en
elaboración de estudios y/o diseños de proyectos
viales, y/o la interventoría de los mismos.
Profesión: Ingeniero Civil, o Ingeniero de Vías y
Transportes, o Ingeniero Industrial, o
Economista, o Administrador de Empresas.
Título de postgrado: Especialista, o maestría o
doctorado en el área de Evaluación de
Proyectos.
Exp. Profesional: no menor de seis (6) años.
Exp. Específica: no menor de cuatro (4) años en
elaboración de estudios y/o diseños de proyectos
viales, y/o la interventoría de los mismos.
Profesión: Ingeniero Civil o de Vías y
Transportes
Exp. Profesional: no menor de tres (3) años
Exp. Específica: no menor de uno (1) años.
como Coordinador o Residente en proyectos
viales de Consultoría y/o en entidades públicas,
ejercicio profesional como funcionario en cargos
ejecutivo, asesor, coordinador, profesional o de
Dedicación mínima Hombre/Mes
Acueducto VIA FASE I
VIA FASE III
Alcantarillado
0.30
0.60
No aplica
0.5
0.15
0.20
0.40
0.30
No aplica
0.40
0.35
0.30
0.70
0.70
22
ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATAR LA CONSULTORIA DE LOS DISEÑOS
DEFINITIVOS DE LA INFRAESTRUCTURA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
(CAPTACIÓN, ADUCCIÓN, PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE,
TANQUE DE ALMACENAMIENTO Y CONDUCCIÓN DEL SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, COLECTOR, PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y EMISARIO) Y LOS DISEÑOS DE LAS
VÍAS DE ACCESO (NIVEL FASE I Y FASE III) AL MUNICIPIO DE GRAMALOTE
UBICADO EN MIRAFLORES
|
Un
Profesional
Economista
Ambiental
Requisitos Mínimos CATEGORIA
(1)
Un
Profesional
Forestal
Ambiental
(1)
Un
Profesional
Catastral
(1)
Un (1) Ingeniero
Ambiental
Un (1) Ingeniero
Eléctrico
o
Electricista
Un (1) arquitecto
Un (1) Biólogo
Ambiental
Un
Antropólogo
(1)
prestación de servicios que se haya
desempañado como gestor o supervisor de obras
de infraestructura.
Profesión Ingeniero Civil, o Ingeniero de Vías y
Transportes, o Ingeniero Industrial, o
Economista, o Administrador de Empresas, o
Biólogo.
Exp. Profesional: no menor de tres (3) años
Exp. Específica: no menor de uno (1) años en la
elaboración de estudios ambientales para
proyectos Viales y/o la interventoría de los
mismos.
Profesión: Ingeniero Forestal.
Exp. Profesional: no menor de tres (3) años.
Exp. Específica: no menor de uno (1) años en la
elaboración de proyectos relacionados con la
interventoría o consultoría de infraestructura.
Profesión: Ingeniero Catastral o Ingeniero
Topográfico.
Exp. Profesional: no menor de tres (3) años
Exp. Específica: no menor de uno (1) años en la
consultoría para estudios prediales de proyectos
de infraestructura.
Profesión: Ingeniero Civil, o Ingeniero
Ambiental, o Ingeniero Sanitario.
Exp. Profesional: no menor de tres (3) años.
Exp. Específica: no menor de un (1) año
estudios ambientales de proyectos de
infraestructura
Profesión Ingeniero Eléctrico o Electricista
Exp. Profesional: no menor de cuatro (4) años.
Exp. Específica: No menor de tres (3) años en
diseño de instalaciones eléctricas.
Profesión: Arquitecto
Exp. Profesional: no menor de cuatro (4) años.
Exp. Específica: No menor de tres (3) años en
diseño de estructura urbana
Profesión: Biólogo.
Exp. Profesional: no menor de tres (3) años.
Exp. Específica: no menor de uno (1) años en la
consultoría ambiental de proyectos de
infraestructura y/o en la supervisión ambiental
durante el diseño, construcción u operación de
los mismos.
Profesión Antropólogo.
Exp. Profesional: no menor de tres (3) años.
Exp. Específica: no menor de uno (1) años en la
consultoría de proyectos de infraestructura.
Dedicación mínima Hombre/Mes
Acueducto VIA FASE I
VIA FASE III
Alcantarillado
No aplica
0.20
0.20
0.10
0.40
0.40
0.20
0.30
0.40
0.50
0.30
0.40
0.20
No aplica
No aplica
0,2
No aplica
No aplica
No aplica
0.30
0.40
No aplica
0.30
0.30
23
ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATAR LA CONSULTORIA DE LOS DISEÑOS
DEFINITIVOS DE LA INFRAESTRUCTURA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
(CAPTACIÓN, ADUCCIÓN, PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE,
TANQUE DE ALMACENAMIENTO Y CONDUCCIÓN DEL SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, COLECTOR, PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y EMISARIO) Y LOS DISEÑOS DE LAS
VÍAS DE ACCESO (NIVEL FASE I Y FASE III) AL MUNICIPIO DE GRAMALOTE
UBICADO EN MIRAFLORES
|
Requisitos Mínimos CATEGORIA
Un
(1)
Profesional
en
Gestión Social
Profesión: sociología, antropología u otra
profesión de las ciencias sociales.
Exp. Profesional: no menor de tres (3) años
Exp. Específica: no menor de uno (1) años en la
ejecución y/o evaluación de proyectos sociales o
aplicación de métodos y técnicas participativas
con comunidades para proyectos viales o como
funcionario siempre y cuando se haya
desempeñado en actividades relacionadas con la
gestión social de proyectos viales.
Profesión: Ingeniería Civil o Ingeniería de
Transportes y Vías o Ingeniero Geólogo o
Ingeniero Ambiental o Ingeniero Forestal o
Ingeniero Industrial o Ingeniero Catastral o
Ingeniero Topográfico.
Exp. Profesional: no menor de tres (3) años
Exp. Específica: no menor de uno (1) años en
diseño e implementación de sistemas de
información geográfica en proyectos de
infraestructura.
Profesión: Ingeniería Civil o Ingeniero de Vías y
Transportes.
Uno
(1)
Profesional SIG
Cuatro
(4)
Profesionales
Auxiliares
Dedicación mínima Hombre/Mes
Acueducto VIA FASE I
VIA FASE III
Alcantarillado
No aplica
0.30
0.50
No aplica
0.30
0.30
0.10
0.60
0.60
 El cuadro relaciona el número mínimo de profesionales exigidos, cuya hoja de vida será objeto de
verificación para la firma del acta de inicio del contrato.
 Para el cargo del ingeniero de campo se aceptará la experiencia como residente de consultoría de
proyectos viales en la siguiente proporción: por cada dos años como ingeniero de apoyo en consultoría de
proyectos viales estos equivalen a 1.5 años de experiencia como ingeniero de campo en consultoría de
proyectos viales.
 El CONTRATISTA contará con Personal de apoyo técnico, auxiliar y administrativo requerido para el logro
del objeto establecido en el presente estudio previo.
 El contratista deberá contar con el personal profesional, para lo cual la interventoría y el FONDO se
reservan el derecho de solicitar cambio de los profesionales en caso de verificar que los propuestos no
cumplen con el perfil exigido y/o no cuentan con la disponibilidad de tiempo necesaria para cumplir lo
solicitado para el desarrollo de las obras por estar vinculados a otros proyectos.
 Todo profesional ofrecido para el proyecto deberá acreditar, mediante copia del documento idóneo, o
constancia de que se encuentra en trámite, que está autorizado para ejercer la profesión.
 La experiencia como profesor de cátedra, director de proyectos de investigación, de tesis o asesor de
proyectos de tesis; no se tendrá en cuenta como experiencia específica de los profesionales.
24
ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATAR LA CONSULTORIA DE LOS DISEÑOS
DEFINITIVOS DE LA INFRAESTRUCTURA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
(CAPTACIÓN, ADUCCIÓN, PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE,
TANQUE DE ALMACENAMIENTO Y CONDUCCIÓN DEL SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, COLECTOR, PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y EMISARIO) Y LOS DISEÑOS DE LAS
VÍAS DE ACCESO (NIVEL FASE I Y FASE III) AL MUNICIPIO DE GRAMALOTE
UBICADO EN MIRAFLORES
 El proponente que ofrezca personal con títulos académicos otorgados en el exterior, deberá acreditar, en
caso de resultar adjudicatario, la convalidación y homologación de estos títulos ante el Ministerio de
Educación Nacional, de conformidad con las disposiciones normativas de la Resolución No. 5547 de 2005,
expedida por el Ministerio de Educación Nacional. Para la evaluación del equipo humano y la acreditación
de la experiencia específica y de personal, se deberá cumplir con los requisitos previstos en los artículos
65, 259 y 260 del Código de Procedimiento Civil Colombiano y 480 del Código de Comercio Colombiano
y en la resolución 2201 del 22 de julio de 1997 proferida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de
Colombia o con el requisito de apostille contemplado en la Ley 455 de 1998, según el caso, siempre que
de conformidad con dichas disposiciones así se requiera.
 Si el personal profesional mínimo propuesto no cumple con los requisitos exigidos en el proceso de la
convocatoria, el contratista deberá reemplazarlo por otro que sí los cumpla previa autorización del FONDO
del nuevo personal propuesto.
 Una vez el FONDO apruebe el personal mínimo propuesto, éste no podrá ser cambiado durante la
ejecución del contrato, a menos que exista una justa causa, la cual deberá ser sustentada ante las
entidades, para su evaluación y posterior autorización. En caso de aprobarse el cambio por parte del
FONDO, el personal deberá reemplazarse por uno de igual o superior categoría que el aprobado
previamente.
 La Interventoría es responsable de verificar que los profesionales propuestos tienen la disponibilidad real
para la cual se vinculan al proyecto. De comprobarse dedicación inferior a la aprobada se aplicarán las
sanciones establecidas en el contrato.
 La experiencia específica puede ser homologada de conformidad con la siguiente tabla:
ESTUDIOS DE POSTGRADO
CON TITULO
ESPECIALIZACION
MAESTRIA
DOCTORADO
EXPERIENCIA
PROFESIONAL(AÑOS)
2
3
4
EXPERIENCIA
ESPECÍFICA (AÑOS)
1
1.5
2
El Ingeniero Director de Consultoría y los Ingenieros de Campo, comenzarán sus labores a partir de la Orden
de iniciación del contrato y hasta la finalización del mismo.
 Si cualquiera de los profesionales incumple alguno de los requisitos anteriores, no será admitido para
participar en la ejecución del contrato.
 El CONTRATISTA es responsable de verificar que los profesionales propuestos tienen la disponibilidad
real para la cual se vinculan al proyecto. De comprobarse dedicación inferior a la aprobada se aplicarán
las sanciones establecidas en el contrato.
El ejercicio de cargos públicos será válido para acreditar: i) experiencia general, siempre y cuando las
funciones propias del cargo desempeñado, o las que hubiera ejercido por delegación, incluyan la
participación en estudios y diseños y/o consultoría de infraestructura vial. ii) experiencia específica,
siempre y cuando las funciones propias del cargo desempeñado, o las que hubiera ejercido por
25
ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATAR LA CONSULTORIA DE LOS DISEÑOS
DEFINITIVOS DE LA INFRAESTRUCTURA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
(CAPTACIÓN, ADUCCIÓN, PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE,
TANQUE DE ALMACENAMIENTO Y CONDUCCIÓN DEL SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, COLECTOR, PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y EMISARIO) Y LOS DISEÑOS DE LAS
VÍAS DE ACCESO (NIVEL FASE I Y FASE III) AL MUNICIPIO DE GRAMALOTE
UBICADO EN MIRAFLORES
delegación, incluyan la ejecución de actividades de carácter técnico idénticas o similares a la
experiencia específica requerida a los profesionales calificables.
3.9.4
Ficha técnica
3.9.4.1 Localización del Proyecto
El proyecto a desarrollar, objeto de los presentes estudios previos, se desprende de las necesidades y
acciones establecidas en línea con el reasentamiento definitivo del municipio de Gramalote, justificadas en el
capítulo 1, literal a. Antecedentes. El municipio de Gramalote es un municipio colombiano cuyo casco urbano,
estuvo ubicado en el Departamento de Norte de Santander.
La vía objeto de la presente convocatoria está localizada en el municipio de Miraflores, sitio escogido para el
reasentamiento definitivo del municipio de Gramalote.
3.9.4.2 Documentos
Son documentos integrantes de la convocatoria abierta los siguientes:
 Los Estudios y documentos previos que sirvieron de base para la elaboración de los Términos y
Condiciones Contractuales, TCC.
 Los Términos y Condiciones Contractuales, TCC, así como las adendas que lleguen a expedirse.
 Anexos de los Términos y Condiciones Contractuales, TCC.
3.9.4.3 Aspectos Técnicos
Los trabajos de vías, objeto del presente proceso, deberán ejecutarse de conformidad con las
especificaciones generales del INVIAS vigentes, incluidas sus adiciones y/o modificaciones. Los aspectos que
éstas no regulen se ejecutarán de acuerdo con lo contemplado en las especificaciones técnicas incluidas en
los presentes términos y condiciones contractuales.
Los trabajos de los sistemas relativos al acueducto y alcantarillados, objeto del presente proceso, deberán
ejecutarse de conformidad con la Resolución 1096 de 2000. "Por la cual se adopta el Reglamento Técnico
para el sector de Agua Potable y Saneamiento Básico - RAS." y la demás normativa ambiental vigente. Los
aspectos que éstas no regulen se ejecutarán de acuerdo con lo contemplado en las especificaciones técnicas
incluidas en los presentes términos y condiciones contractuales.
3.9.4.4
Visita de los Sitios
El proponente deberá inspeccionar y examinar el sitio y los alrededores de la misma, sobre la forma y
características del sitio, localización y naturaleza de los diseños a ejecutar, las vías de acceso al sitio y las
instalaciones que se puedan requerir, las condiciones ambientales y sociales del área de influencia, las cuales
debe considerar para el desarrollo de los estudios y diseños y el manejo ambiental del proyecto, en especial
26
ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATAR LA CONSULTORIA DE LOS DISEÑOS
DEFINITIVOS DE LA INFRAESTRUCTURA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
(CAPTACIÓN, ADUCCIÓN, PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE,
TANQUE DE ALMACENAMIENTO Y CONDUCCIÓN DEL SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, COLECTOR, PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y EMISARIO) Y LOS DISEÑOS DE LAS
VÍAS DE ACCESO (NIVEL FASE I Y FASE III) AL MUNICIPIO DE GRAMALOTE
UBICADO EN MIRAFLORES
cuando se establezca presencia de minorías étnicas, caso en el cual debe asegurarse de cumplir con la
normatividad especial que rige para la explotación de recursos naturales en jurisdicción de los territorios
legalmente constituidos a su favor, o evitar cualquier intervención que obvie el procedimiento de Consulta
Previa establecido en el Decreto 1320 de 1998, y, en general, sobre todas las circunstancias que puedan
afectar o influir en el cálculo del valor de su propuesta.
Es responsabilidad del proponente familiarizarse con los detalles y condiciones bajo los cuales serán
ejecutados los trabajos, así como de los riesgos previsibles para el desarrollo de los diseños, pues su
desconocimiento o falta de información no se considerará como excusa válida para posteriores
reclamaciones.
3.9.4.5
Personal para la Consultoría
El valor de la oferta deberá incluir los costos inherentes a la obligación de mantener durante la consultoría y
hasta la entrega total de las mismas a satisfacción del FONDO, todo el personal idóneo y calificado de
directivos, profesionales, técnicos, administrativos y obreros – mano de obra no calificada - que se requieran.
Por lo tanto, el proponente deberá cumplir con el personal profesional mínimo solicitado en los estudios
previos, sus anexos y apéndices y en los términos y condiciones contractuales.
3.9.4.6
Impuestos, Tasas y Contribuciones
Al formular la oferta, el proponente acepta que estarán a su cargo todos los impuestos, tasas y contribuciones
establecidos por las diferentes autoridades nacionales, departamentales o municipales, y dentro de estos
mismos niveles territoriales, los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las diferentes autoridades
ambientales, por el uso e intervención de recursos naturales necesarios para el desarrollo de la obra; estos
pagos deben soportarse con las certificaciones correspondientes expedidas y/o validadas por las autoridades
competentes.
4. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN E IDENTIFICACIÓN
DEL CONTRATO QUE SE PRETENDE CELEBRAR
Este proceso y el contrato que se derive de él se regirán, especialmente, por las disposiciones de la
legislación privada colombiana, por las de los Decretos 4819 de 2010 y 2962 de 2011, modificado por el
Decreto 4808 de 2011, por las disposiciones pertinentes de las Leyes 80, de 1993, y 1150, de 2007, y de sus
correspondientes decretos reglamentarios, por el Manual de Contratación del Fondo (Resolución N° 001 de
2012) y, en general, por las disposiciones legales que resulten aplicables.
La contratación tiene como fundamento jurídico lo consagrado en el artículo 7 del decreto 4819 de 2010 y el
Decreto 2962 de 2011, modificado por el Decreto 4808 de 2011.
Artículo 7 Decreto 4819 de 2010, el cual establece:
Régimen Contractual. Los contratos que celebre el Fondo para el cumplimiento de su objeto, cualquiera sea
su índole o cuantía, se regirán por el derecho privado y estarán sujetos a las disposiciones contenidas en los
artículos 209 y 267 de la Constitución Política, dando aplicación a los artículos 14 a 18 de la Ley 80 de 1993
y el artículo 13 de la Ley 1150 de 2007. El Consejo Directivo, podrá determinar las cuantías y casos en los
cuales sea necesario adelantar procesos de selección que garanticen la participación pública.
27
ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATAR LA CONSULTORIA DE LOS DISEÑOS
DEFINITIVOS DE LA INFRAESTRUCTURA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
(CAPTACIÓN, ADUCCIÓN, PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE,
TANQUE DE ALMACENAMIENTO Y CONDUCCIÓN DEL SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, COLECTOR, PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y EMISARIO) Y LOS DISEÑOS DE LAS
VÍAS DE ACCESO (NIVEL FASE I Y FASE III) AL MUNICIPIO DE GRAMALOTE
UBICADO EN MIRAFLORES
Parágrafo. El Gobierno Nacional reglamentará todas las condiciones para la contratación del Fondo que
permitan mayor eficiencia en la recuperación, construcción y reconstrucción por el fenómeno de "La Niña",
garantizando el cumplimiento de los principios constitucionales y legales citados en el presente artículo.
El artículo 4 del Decreto 2962 de 2011, modificado por el artículo 1 del Decreto 4808 de 2011, establece los
procedimientos de selección del FONDO y dispone la procedencia de la convocatoria abierta como uno de los
principales:
“PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN. EL FONDO adelantará la contratación necesaria para
el cumplimiento eficiente y eficaz de su objeto, con observancia de los principios consagrados
en el artículo 10 del presente decreto y haciendo uso de los siguientes procedimientos de
selección:
(…)
3. Convocatoria Abierta. Procedimiento en que se reciben ofertas de cualquier proponente que
cumpla con las condiciones de la respectiva necesidad que se pretende satisfacer y se
selecciona entre ellas con base en factores objetivos definidos previamente por EL FONDO
ADAPTACIÓN.
Los principales procedimientos de selección que se utilizarán por parte de EL FONDO serán la
Convocatoria Abierta y la Convocatoria Cerrada.”.
5. ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ECONÓMICO ESTIMADO DEL CONTRATO
Con base en el estudio de mercado de tarifas de consultoría 2013 adelantado por la Subgerencia de
Estructuración y Adjudicación del FONDO, se estableció el presupuesto para este proyecto, el cual se
presenta en el Anexo No. 3.
6. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITAN IDENTIFICAR LA OFERTA
MÁS FAVORABLE
6.1 Condiciones mínimas habilitantes
El FONDO verificará los requisitos habilitantes, que constituyen el mínimo de exigencias jurídicas, financieras
y técnicas que, de acuerdo con la naturaleza del contrato a suscribir, se consideran indispensables para
participar en el proceso de selección; de tal forma que las cualidades de los interesados atiendan de manera
adecuada los requerimientos del contrato. El resultado de la verificación indicará si cada propuesta está
HABILITADA o NO ESTÁ HABILITADA.
FACTOR DE VERIFICACIÓN
Capacidad Jurídica
Capacidad Financiera
Capacidad Técnica
6.1.1
MÉTODO DE EVALUACIÓN
Verificación de Cumplimiento
Verificación de Cumplimiento
Verificación de Cumplimiento
RESULTADO DE LA VERIFICACIÓN
Habilitado / No habilitado
Habilitado / No habilitado
Habilitado / No habilitado
Capacidad Jurídica
28
ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATAR LA CONSULTORIA DE LOS DISEÑOS
DEFINITIVOS DE LA INFRAESTRUCTURA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
(CAPTACIÓN, ADUCCIÓN, PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE,
TANQUE DE ALMACENAMIENTO Y CONDUCCIÓN DEL SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, COLECTOR, PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y EMISARIO) Y LOS DISEÑOS DE LAS
VÍAS DE ACCESO (NIVEL FASE I Y FASE III) AL MUNICIPIO DE GRAMALOTE
UBICADO EN MIRAFLORES
En los términos y condiciones para contratar se precisará la forma en que se debe acreditar el cumplimiento
de los siguientes requisitos de orden jurídico:
 Presentación de la propuesta. En la carta de presentación de la Propuesta se deberán indicar el número
de la convocatoria para la cual se presenta la oferta.
 Capacidad jurídica para la presentación de la propuesta, la celebración y ejecución del contrato.
 Ausencia de procesos de liquidación obligatoria, concordato o cualquier otro proceso de concurso de
acreedores.
 Ausencia de inhabilidades o incompatibilidades para contratar.
 Ausencia de antecedentes fiscales.
 Ausencia de antecedentes disciplinarios.
 Ausencia de antecedentes judiciales.
 Inscripción en el Registro de Proveedores del FONDO.
 Cumplimiento de obligaciones con el sistema integral de seguridad social integral y parafiscales.
 Constitución de garantía de seriedad de la propuesta. La garantía deberá ser, como mínimo, por valor del
DIEZ POR CIENTO (10%) del valor total del PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO (aproximado al peso
por exceso), a fin de cumplir siempre con el mínimo legal.
6.1.2
Capacidad Financiera
La revisión de la información de la capacidad financiera no otorgará puntaje alguno, solamente determinará si
la propuesta está HABILITADA o NO ESTÁ HABILITADA.
Los indicadores se calcularán con base en la información registrada por los proponentes en el Registro de
Proveedores del FONDO:
INDICADOR
1
SOLICITADO
RESULTADO
Capital de trabajo
CT ≥ 30% PO1
HABILITA
Patrimonio
Patrimonio ≥ 50 % PO
HABILITA
Presupuesto Oficial de esta convocatoria, expresado en SMLMV.
29
ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATAR LA CONSULTORIA DE LOS DISEÑOS
DEFINITIVOS DE LA INFRAESTRUCTURA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
(CAPTACIÓN, ADUCCIÓN, PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE,
TANQUE DE ALMACENAMIENTO Y CONDUCCIÓN DEL SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, COLECTOR, PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y EMISARIO) Y LOS DISEÑOS DE LAS
VÍAS DE ACCESO (NIVEL FASE I Y FASE III) AL MUNICIPIO DE GRAMALOTE
UBICADO EN MIRAFLORES
Cuando el proponente sea un consorcio o unión temporal, la verificación de los requisitos financieros se
efectuará conforme a las reglas que se describen a continuación:

El indicador de patrimonio será el resultado de la sumatoria del resultado del patrimonio ponderado de
cada uno de los integrantes, calculado con base en la fórmula que aparece a continuación:
∑[
]
Donde: i indica al integrante del Participante

El capital de trabajo será el resultado de la sumatoria del resultado del capital de trabajo ponderado de
cada uno de los integrantes, calculado con base en la fórmula que aparece a continuación:
∑[
]
Donde: i indica al integrante del Participante
En caso que la propuesta no cumpla con alguno de los indicadores anteriormente mencionados, ésta será NO
HABILITADA.
6.1.3
Capacidad Técnica
La revisión de la información de la capacidad técnica habilitante del proponente no otorgará puntaje alguno,
solamente determinará si la propuesta está HABILITADA o NO ESTÁ HABILITADA mediante la verificación
requisitos que se indican en los siguientes numerales.
6.1.3.1 Inscripción en el RPFA
Todos los proponentes individuales y todos los integrantes de proponentes plurales deben estar inscritos a la
fecha de presentación de la propuesta en el Registro de Proveedores del FONDO (RPFA). Fin para el cual
deben
adelantar
el
proceso
de
inscripción
a
través
del
siguiente
vínculo:
http://www.konfirma.com.co/Servicios/Relacionamientoconterceros/Descargadedocumentos/FAPR/tabid/141/
Default.aspx.
Acreditación: Este requisito se acreditará con la inscripción en el RPFA, en consecuencia no se requiere
adjuntar información al respecto en la propuesta.
6.1.3.2 Certificación de gestión de calidad
Los proponentes deberán acreditar certificación en gestión de calidad, según norma ISO 9001, Versión 2008,
con alcance en “Consultoría”.
Los consorcios y las uniones temporales acreditarán el cumplimiento de este requisito con el correspondiente
certificado de al menos uno de sus integrantes, quien debe tener una participación en la propuesta y en la
ejecución del contrato mayor o igual al 33%.
30
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DEFINITIVOS DE LA INFRAESTRUCTURA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
(CAPTACIÓN, ADUCCIÓN, PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE,
TANQUE DE ALMACENAMIENTO Y CONDUCCIÓN DEL SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, COLECTOR, PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y EMISARIO) Y LOS DISEÑOS DE LAS
VÍAS DE ACCESO (NIVEL FASE I Y FASE III) AL MUNICIPIO DE GRAMALOTE
UBICADO EN MIRAFLORES
Acreditación: Este requisito se acreditará con el certificado presentado por el proponente y/o por sus
integrantes para inscribirse en el RPFA, en consecuencia no se requiere adjuntar información al respecto en
la propuesta
6.1.3.3 Experiencia habilitante del proponente
a. Diseño de vías
Acreditar experiencia mediante la ejecución y terminación de tres (3) contratos, ya ejecutados y/o con
acta de liquidación, cuyos valores sumados sea igual o superior al 70% del PO, expresado en SMMLV del
año en que se iniciaron, y que hayan sido iniciados y terminados dentro de los quince (15) años anteriores
a la fecha de cierre de la convocatoria y cuyo objeto haya sido los que se describen a continuación:
ESTUDIOS Y DISEÑOS Y/O CONSULTORÍA DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE DE
CARRETERAS NACIONALES, SECUNDARIAS Y/O TERCIARIAS
b. Plantas, acueductos y alcantarillados
Acreditar experiencia mediante la ejecución y terminación de tres (3) contratos, ya ejecutados y/o con acta
de liquidación, cuyos valores sumados sea igual o superior al 20% del PO, expresado en SMMLV del año
en que se iniciaron, y que hayan sido iniciados y terminados dentro de los quince (15) años anteriores a la
fecha de cierre de la convocatoria y cuyo objeto haya sido los que se describen a continuación:
ESTUDIOS Y DISEÑOS Y/O CONSULTORÍA DE DISEÑO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS
Y/O PLANTAS DE TRATAMIENTO.
Acreditar experiencia mediante la ejecución y terminación de tres (3) contratos, ya ejecutados y/o con acta
de liquidación, cuyos valores sumados sea igual o superior al 20% del PO, expresado en SMMLV del año
en que se iniciaron, y que hayan sido iniciados y terminados dentro de los quince (15) años anteriores a la
fecha de cierre de la convocatoria y cuyo objeto haya sido los que se describen a continuación:
ESTUDIOS Y DISEÑOS Y/O CONSULTORÍA DE DISEÑO DE PLANTAS DE TRATAMIENTO.
c. Aspectos generales de la experiencia
Los consorcios y las uniones temporales acreditarán el cumplimiento de este requisito mediante la sumatoria
de máximo tres (3) contratos cuyos objetos correspondan a los enunciados anteriormente, terminados dentro
de los quince (15) años anteriores a la fecha de cierre de la convocatoria.
En caso de que la forma asociativa tenga un integrante líder (Aquel que, de acuerdo con el documento de
constitución de la forma asociativa, tenga una participación en la propuesta igual o mayor al 66%), este debe
acreditar la ejecución y terminación de un (1) contrato cuyo VFA ascienda, por lo menos, al 66% del
presupuesto oficial (PO) y el otro participante debe acreditar la ejecución y terminación de un (1) contrato
cuyo VFA ascienda, por lo menos, al 34% del PO. En todo caso, la suma de los VFA de los contratos
aportados por el integrante líder y por el otro miembro de la forma asociativa, debe corresponder, por lo
menos, al valor PO de la convocatoria.
31
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DEFINITIVOS DE LA INFRAESTRUCTURA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
(CAPTACIÓN, ADUCCIÓN, PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE,
TANQUE DE ALMACENAMIENTO Y CONDUCCIÓN DEL SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, COLECTOR, PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y EMISARIO) Y LOS DISEÑOS DE LAS
VÍAS DE ACCESO (NIVEL FASE I Y FASE III) AL MUNICIPIO DE GRAMALOTE
UBICADO EN MIRAFLORES
Cuando el consorcio o la unión temporal no tengan integrante líder, cada uno de los integrantes debe
demostrar la ejecución y terminación de los contratos requeridos para acreditar el cumplimiento de este
requisito, y el VFA de cada uno de dichos contratos debe corresponder por lo menos al 34% del valor del PO,
expresado en SMLMV. En todo caso, la suma de los VFA de los contratos aportados por los miembros de la
forma asociativa, debe corresponder, por lo menos, al valor del PO de esta convocatoria.
Cada uno de los integrantes de consorcios o uniones temporales deberá aportar como mínimo una
experiencia específica del 25% del valor total del PO.
Los contratos ejecutados en consorcio o en unión temporal se tendrán en cuenta para acreditar este requisito,
de acuerdo con el porcentaje de participación en su ejecución que hubiese tenido el proponente o sus
integrantes.
La condición de subcontratista no será válida para acreditar el cumplimiento de este requisito.
Para acreditar este requisito los proponentes incluirán en el sobre N° 1 de sus propuestas el Anexo No. 4,
“Capacidad Técnica del Proponente- Experiencia habilitante”, en el cual deben relacionar los contratos que
solicitan tener en cuenta para verificar su experiencia habilitante.
El FONDO constatará la información reportada en el Anexo No. 4 con los documentos aportados por los
proponentes o por sus integrantes para inscribirse en el RPFA, por lo tanto es responsabilidad de los
participantes asegurarse de que su inscripción en el RPFA incluya la totalidad de información y datos
necesarios para demostrar la experiencia que pretenden hacer valer, tales como: (i) Objeto del contrato. (ii)
Fecha de celebración (iii) Fechas de inicio y terminación de ejecución. (iv) Nombre del contratista, (v) Valor
ejecutado del contrato, (vi) Porcentaje de participación del proponente en la ejecución del correspondiente
contrato, etcétera.
Los proponentes deben informar en el Anexo No. 4, el valor ejecutado, actualizado, de los contratos que
relacionen para acreditar experiencia. Para el cálculo del VFA a consignar se deberá tomar el valor total del
contrato y dividirlo por el valor del SMML vigente en el año de terminación de dicho contrato (establecido en el
Anexo No. 4) y, en caso de que estos se hubieran ejecutado bajo alguna modalidad de asociación (Consorcio,
Unión Temporal u otra), deben multiplicarlo por el porcentaje de participación en aquellos contratos. Si el valor
ejecutado de los contratos relacionados para acreditar experiencia se pactó en moneda extranjera, el
proponente debe convertirlo a pesos colombianos, de acuerdo con las siguientes reglas:

Si el valor está expresado en dólares de los Estados Unidos de América ($ USD), lo convertirá a pesos
colombianos utilizando la tasa de cambio representativa del mercado (TCRM) correspondiente al día de
finalización del respectivo contrato, publicada por el Banco de la República en el
enlace:http://www.banrep.gov.co/series-estadisticas/see_ts_trm.htm#tasa
 Si el valor del contrato está expresado en euros (€) lo convertirá a pesos colombianos utilizando, para el
efecto, la tasa de cambio calculada y reportada para el día de terminación del contrato, en el siguiente
enlace:http://sdw.ecb.europa.eu/browseTable.do?sk=120.EXR.D.USD.EUR.SP00.A&node=SEARCHRES
ULTS&periodSortOrder=ASC
32
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DEFINITIVOS DE LA INFRAESTRUCTURA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
(CAPTACIÓN, ADUCCIÓN, PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE,
TANQUE DE ALMACENAMIENTO Y CONDUCCIÓN DEL SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, COLECTOR, PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y EMISARIO) Y LOS DISEÑOS DE LAS
VÍAS DE ACCESO (NIVEL FASE I Y FASE III) AL MUNICIPIO DE GRAMALOTE
UBICADO EN MIRAFLORES
 Si el valor del contrato está expresado en moneda extranjera diferente al euro o al dólar de los Estados
Unidos de América, lo convertirá a dólares estadounidenses, de acuerdo con la tasa de cambio
correspondiente al día de terminación del contrato, calculada por el Banco de la República y publicada en
el enlace www.banrep.gov.co/series-estadisticas/see ts cam.htm . El valor resultante de esta operación se
convertirá a pesos colombianos con la tasa de cambio representativa del mercado (TCRM)
correspondiente al día de finalización del respectivo contrato, publicada por el Banco de la República en el
enlace http://www.banrep.gov.co/series-estadisticas/see_ts_trm.htm#tasa .
Una vez convertido el precio del contrato a pesos colombianos, debe actualizarse expresándolo en SMLMV
en el año de terminación de dichos contratos.
En todo caso, el FONDO verificará aritméticamente, con fundamento en la información reportada por el RPFA,
el cálculo del valor total ejecutado o facturado de cada contrato, el de su conversión a pesos colombianos,
cuando esto último resulte procedente, y corregirá los errores aritméticos que presenten las correspondientes
operaciones; el valor corregido será el que servirá de base para la verificación de este requisito habilitante.
Acreditación: El Fondo verificará el cumplimiento de la capacidad técnica de los proponentes mediante la
consulta, revisión y estudio de los documentos aportados por aquellos para inscribirse en el RPFA y de los
que integren el sobre N° 1 de su oferta y les asignará calificación de HABILITADO o NO HABILITADO en el
grupo respectivo que se presente, según que cumplan o no las condiciones y requisitos establecidos en los
TCC.
6.2
Criterios de selección del CONTRATISTA
A los proponentes que resulten habilitados, se les evaluará y calificará las condiciones técnicas (Experiencia
específica, apoyo a la industria nacional y cumplimiento) y las condiciones económicas (Precio), así:
FACTOR DE SELECCIÓN
MÉTODO DE EVALUACIÓN
RESULTADO DE LA
EVALUACIÓN Y
CALIFICACIÓN
Experiencia Específica de la firma
Calificación cuantitativa
Máximo 400 Puntos
Apoyo a la Industria Nacional
Calificación cuantitativa
Máximo 100 Puntos
Cumplimiento
Calificación cuantitativa
Máximo 100 Puntos
Precio
Calificación cuantitativa
Máximo 400 Puntos
El FONDO evaluará y calificará los factores técnicos y económicos, dentro del plazo señalado para ese efecto
en el “Cronograma de Actividades del Proceso”.
El FONDO podrá solicitar, en condiciones de igualdad para todos los proponentes, aclaraciones a las
propuestas o a los documentos que las conforman y los proponentes deben resolver dichas solicitudes dentro
del término que se les conceda para ese fin, lo cual no les permitirá modificar o mejorar sus ofertas.
En ningún caso el FONDO permitirá que se subsanen asuntos relacionados con la falta de capacidad para
presentar la oferta, ni que se acrediten circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre de la convocatoria.
33
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(CAPTACIÓN, ADUCCIÓN, PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE,
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ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, COLECTOR, PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y EMISARIO) Y LOS DISEÑOS DE LAS
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El FONDO podrá ampliar el plazo para la evaluación de las ofertas hasta por el término que resulte razonable
para superar los obstáculos que le impidan culminar la evaluación en el plazo inicialmente establecido.
La suma de los factores de selección arrojará como resultado un valor máximo de 1.000 puntos calculados de
la siguiente manera:
6.2.1 Experiencia específica del proponente (500 puntos)
El Fondo asignará hasta 500 (quinientos) puntos a los proponentes que acrediten haber ejercido en vías y en
sistemas de acueductos, alcantarillados y plantas, distribuidos como se indica a continuación:
FACTOR DE SELECCIÓN
RESULTADO DE LA
EVALUACIÓN Y
CALIFICACIÓN
Estudios y diseños a nivel fase III de infraestructura de transporte de
carreteras nacionales, secundarias y/o terciarias
Máximo 300 Puntos
Estudios y diseños acueductos y alcantarillados
Máximo 100 Puntos
Estudios y diseños plantas de tratamiento de agua potable, plantas de
tratamiento de aguas residuales
Máximo 100 Puntos
a. Estudios y diseños a nivel fase III de infraestructura de transporte de carreteras nacionales,
secundarias y/o terciarias
Se asignara hasta 300 puntos mediante, máximo, cuatro (4) contratos ya ejecutados y/o con acta de
liquidación y terminados dentro de los quince años anteriores a la fecha del cierre de esta convocatoria que
tengan por objeto o incluyan dentro de sus actividades la ejecución de ESTUDIOS Y DISEÑOS A NIVEL
FASE III DE CARRETERAS NACIONALES, SECUNDARIAS Y/O TERCIARIAS y que sus longitudes
sumadas, correspondan a:
Longitud Total diseñada en Fase III (kilómetros PR a PR)
Mínima
Máxima
0
2
>2
4
>4
6
>6
8
>8
Puntaje
0
75
150
225
300
La longitud total de cada uno de las vías para acreditar este requisito, debe corresponder, por lo menos, a 2
kilómetros.
b. Acueductos y alcantarillados
Se asignara hasta 100 puntos mediante, máximo, dos (2) contratos ya ejecutados y/o con acta de liquidación
y terminados dentro de los quince años anteriores a la fecha del cierre de esta convocatoria que tengan por
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(CAPTACIÓN, ADUCCIÓN, PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE,
TANQUE DE ALMACENAMIENTO Y CONDUCCIÓN DEL SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, COLECTOR, PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y EMISARIO) Y LOS DISEÑOS DE LAS
VÍAS DE ACCESO (NIVEL FASE I Y FASE III) AL MUNICIPIO DE GRAMALOTE
UBICADO EN MIRAFLORES
objeto o incluyan dentro de sus actividades la ejecución de DISEÑO DE ACUEDUCTOS Y
ALCANTARILLADOS, y que el valor de los contratos sumados correspondan a:
Valor del contratos con experiencia específica
adicional a la habilitante
(SMMLV)
100
250
>250
400
>400
550
> 550
Puntaje
25
50
75
100
c. Estudios y diseños plantas de tratamiento de agua potable, plantas de tratamiento de aguas
residuales
Se asignara hasta 100 puntos mediante, máximo, dos (2) contratos ya ejecutados y/o con acta de liquidación
y terminados dentro de los quince años anteriores a la fecha del cierre de esta convocatoria que tengan por
objeto o incluyan dentro de sus actividades la ejecución de DISEÑO DE PLANTAS DE TRATAMIENTO DE
AGUA POTABLE Y/O PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES y que el valor de los
contratos sumados correspondan a:
Valor del contratos con experiencia específica
adicional a la habilitante
(SMMLV)
40
100
>100
150
>150
200
> 200
Puntaje
25
50
75
100
d. Generalidades
Los contratos ejecutados en consorcio o en unión temporal se tendrán en cuenta para acreditar experiencia
general y/o específica, de acuerdo con el porcentaje de participación en la ejecución que hubiese tenido el
proponente o sus integrantes, siempre y cuando el proponente hubiere tenido una participación en la
ejecución de por lo menos el 25%. En caso contrario el FONDO no validará dicha experiencia.
Para acreditar el cumplimiento de este requisito, los proponentes incluirán en el sobre N° 1 de sus propuestas
el Anexo No. 4A, “Experiencia específica del proponente-Calificable”, en el cual relacionarán los contratos que
el Fondo debe tener en cuenta para verificar su experiencia en todos los grupos a los cuales se presente e
incluirán en ese mismo sobre N° 1 (propuesta técnica) los documentos que comprueben la información
reportada en el citado Anexo No. 4A.
El proponente deberá acreditar experiencia exitosa, entendida como la ejecución de los diseños requeridos en
cuyo desarrollo no se declaró ningún tipo de sanción por incumplimiento del CONTRATISTA, ni se hizo
35
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(CAPTACIÓN, ADUCCIÓN, PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE,
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ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, COLECTOR, PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y EMISARIO) Y LOS DISEÑOS DE LAS
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efectiva con posterioridad a la terminación de los trabajos la garantía de estabilidad y/o calidad de los mismos,
así como en contratos en ejecución en los que no se haya impuesto ninguna clase de sanción o multas. Para
su acreditación, además de consignar en el anexo correspondiente toda la información solicitada, el
proponente deberá allegar documentación que cumpla los siguientes requisitos:
 Copia completa del contrato y del acta o acto administrativo de liquidación o, en defecto de ésta última,
acta de terminación o acta de recibo final de obra.
 El documento referido anteriormente puede ser remplazado por certificación expedida por el contratante
en la cual conste por lo menos la siguiente información:
-
Nombre del Contratante.
Nombre del CONTRATISTA y porcentaje de participación de cada uno de sus integrantes en caso de
pluralidad.
Objeto del Contrato.
Actividades desarrolladas (longitudes en metros de las vías diseñadas)
Plazo del contrato.
Fecha de inicio.
Fecha de terminación.
Ser suscritas por el funcionario competente e indicar la fecha de expedición.
 En cualquiera de los documentos referidos anteriormente, deberá estar ausente cualquier constancia o
certificación en el sentido de haberse impuesto al CONTRATISTA sanción por incumplimiento, o
efectividad de la garantía de estabilidad y/o calidad de la obra, o imposición de sanciones o multas.
 Si los documentos soporte que acreditan la experiencia a que se refiere el presente numeral no contienen
toda la información exigida, el FONDO podrá requerir al proponente para que la presente.
 Verificación de la experiencia: Para el examen de cumplimiento de la experiencia requerida se tendrán en
cuenta las siguientes reglas:
-
La cesión antes de la ejecución del cincuenta por ciento (50%) del valor de la obra, se admitirá como
experiencia para el cesionario de acuerdo con el porcentaje que acredite haber ejecutado el
proponente.
-
Situaciones de control (Matrices o subordinadas): El proponente singular o plural podrá acreditar
experiencia en casos de situaciones de control en los términos previstos en la ley comercial
colombiana. El proponente singular o plural deberá acreditar la situación de control de la siguiente
manera:
 En caso de personas jurídicas colombianas a través de los certificados de existencia y representación
legal correspondientes.
 En caso de personas jurídicas extranjeras de acuerdo con las siguientes reglas y en su orden: (i) Mediante
el certificado de existencia y representación legal en el cual conste la inscripción de la situación de control,
cuando el régimen jurídico de su país de origen prevé tal certificado y en el mismo consta la situación de
control. (ii) Mediante la presentación de un documento equivalente al certificado de existencia y
representación legal según el régimen jurídico de su país de origen, siempre que en el mismo conste la
36
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(CAPTACIÓN, ADUCCIÓN, PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE,
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ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, COLECTOR, PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y EMISARIO) Y LOS DISEÑOS DE LAS
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situación de control. (iii) Mediante certificación expedida por autoridad competente, según el régimen
jurídico de su país de origen, en el que conste la situación de control. (iv) Mediante certificación expedida
conjuntamente por los representantes legales del proponente y de la persona jurídica controlante y/o
controlada, en la cual conste que en el país de su incorporación no existe autoridad que expida los
certificados anteriormente referidos, en los que conste la situación de control de una sociedad y en el cual
se describa la situación de control. En este caso la certificación deberá estar legalizada a través de
declaración hecha ante autoridad competente para recibir declaraciones juramentadas en la respectiva
jurisdicción, para fines de claridad únicamente, la certificación podrá constar en documentos separados
suscritos por los representantes legales de cada una de las sociedades involucradas.
 En los términos de los artículos 471 y 474 del Código de Comercio, las sociedades extranjeras que hagan
parte del proponente que resulte adjudicatario de la presente convocatoria, que no tengan domicilio en
Colombia, deberán constituir dentro de los treinta (30) días siguientes a la suscripción del contrato, una
sucursal en Colombia, cuyo objeto social contemple la suscripción y ejecución del contrato y que se
mantenga vigente por el plazo de ejecución y dos (2) años más. La sucursal se deberá establecer de
acuerdo con los parámetros establecidos en la ley comercial.
 Si la experiencia es acreditada por la sociedad matriz del proponente individual o la matriz de uno de los
miembros del proponente plural, la casa matriz será solidariamente responsable con el proponente de la
ejecución de los trabajos a que corresponda tal experiencia. Para acreditar este requisito el representante
legal de la casa matriz y su apoderado en Colombia deberán presentar y firmar el anexo correspondiente
de los términos y condiciones para contratar.
 Las personas naturales extranjeras sin residencia en Colombia y las personas jurídicas extranjeras sin
domicilio en Colombia, deberán constituir un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado
por la matriz en caso de personas jurídicas, para presentar la oferta, participar y comprometer a su
representado en las diferentes instancias del proceso, suscribir los documentos y declaraciones que se
requieran, así como el contrato, suministrar la información que le sea solicitada y demás actos necesarios
de acuerdo con la ley y éste documento, así como para representarla judicial o extrajudicialmente. La
matriz será solidariamente responsable con la sucursal en Colombia, situación que debe quedar expresa
en documento adjunto a la propuesta, so pena de rechazo.
 Escisión. Solamente se admitirá experiencia adquirida mediante procesos de escisión cuando el
proponente acredite a través de la escritura pública correspondiente, inscrita en el registro mercantil, la
condición de beneficiaria de los contratos que pretende acreditar como experiencia, circunstancia que
deberá constar expresamente.
 Subcontratos. Para efectos de la acreditación de experiencia no se aceptarán subcontratos. Los contratos
válidos para acreditar la experiencia serán aquellos suscritos entre el contratante y el oferente
(CONTRATISTA de primer orden), cualquier otra derivación de estos se entenderá para efectos del
proceso como subcontrato.
 Contratos en el extranjero. En caso de la acreditación de experiencia a través de contratos ejecutados en
el extranjero, la misma solo será válida para efectos del proceso cuando se haya suscrito y ejecutado para
entidades estatales del país donde se ejecutó el contrato.
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TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y EMISARIO) Y LOS DISEÑOS DE LAS
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 Verificación. El Fondo se reserva el derecho de verificar la información aportada por los proponentes. Si la
documentación incumple cualquiera de los requisitos anteriores NO SERÁ tenida en cuenta para la
evaluación.
6.2.2
Apoyo a la industria nacional (100 puntos)
Con el fin de establecer el apoyo que los proponentes NACIONALES o EXTRANJEROS otorguen a la
industria nacional en virtud de lo dispuesto en el artículo 2 de la Ley 816 de 2003, deberán anexar a la
propuesta, debidamente suscrito por el representante legal, un COMPROMISO de apoyar al industria
nacional, en relación con la procedencia, nacional o extranjera, del personal que será puesto al servicio en la
ejecución del contrato.
La omisión de la información requerida en este numeral, no será subsanable por ser factor de ponderación, en
todo caso, la no presentación de la información requerida no restringe la participación del proponente, ni es
causal de rechazo de la propuesta.
El documento contentivo del ofrecimiento de Apoyo a la Industria Nacional deberá ser anexado por el
proponente con la propuesta, diligenciando el formato Anexo No. 7 “Compromiso de Apoyo a la Industria
Nacional”, y no será admitido con posterioridad a la fecha y hora del cierre para la entrega de propuestas, por
ser factor de ponderación de las propuestas.
De no presentar el formato destinado al proceso que contenga el ofrecimiento aquí establecido y en las
condiciones previstas en los términos y condiciones contractuales, no se otorgará puntaje por este factor.
Este factor se evaluará con base en la Ley 816 de 2003 con el fin de garantizar el Apoyo a la Industria
Nacional con fundamento en la documentación aportada de acuerdo con el presente Estudio, así:
 Cuando el proponente oferte servicios con el 100% de personal nacional, en lo correspondiente al objeto
de la presente Convocatoria, se le asignarán cien (100) PUNTOS.
 Cuando el proponente oferte servicios con personal nacional en proporción mayor al noventa y cinco por
ciento (95%) e inferior al ciento por ciento 100%, en lo correspondiente al objeto de la presente
Convocatoria, se le asignarán cincuenta (50) PUNTOS.
 Cuando el proponente oferte servicios con personal nacional en proporción inferior al 95% del total, en lo
correspondiente al objeto de la presente Convocatoria, se le asignarán cero (0) PUNTOS.
En el caso de consorcios o uniones temporales, el puntaje se asignará de acuerdo con la sumatoria del
componente nacional o extranjero ofrecido de manera conjunta entre los integrantes del consorcio o unión
temporal, conforme a lo indicado en este numeral.
El compromiso de apoyo a la industria nacional es de obligatorio cumplimiento y, en caso de resultar
adjudicataria una propuesta que lo haya suscrito, el adjudicatario deberá cumplir estrictamente y en plenitud
con su obligación, so pena de las sanciones previstas en los términos y condiciones para contratar.
6.2.3 Cumplimiento (100 Puntos)
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Para obtener el puntaje de cien (100) puntos por no haber sido multado o declarada la caducidad del contrato,
el proponente deberá manifestar en la Carta de Presentación de la Propuesta, a través de su representante
legal y bajo la gravedad de juramento que se entiende prestado con la firma de la misma, que no ha sido
multado, ni le han declarado caducidad desde el 1 de enero de 2007, en contratos con el INVIAS y/o el
FONDO y/o cualquier otra entidad Estatal, información que será verificada al momento de la evaluación.
La información requerida en este numeral que no sea aportada, no restringe la participación del proponente,
ni es causal de rechazo de la propuesta, solamente que su ausencia motivará no asignación del puntaje
respectivo.
6.2.4 Oferta Económica (300 Puntos)
El FONDO asignará, por concepto del precio de la propuesta y de acuerdo con el método seleccionado para
ponderarla, un puntaje máximo de trecientos (300) puntos.
La oferta económica debe formularse de acuerdo con el Anexo No. 5, 5 A y 5 B, “Propuesta Económica”, de
los TCC; por lo tanto, los proponentes no deben incluir ítems adicionales a los que contiene dicho anexo,
omitir alguno de estos, ni su respectivo precio, toda vez que estas conductas impedirán la comparación de la
oferta.
El valor propuesto debe expresarse, exclusivamente, en pesos colombianos e incluir los honorarios y utilidad
del futuro interventor y todos los demás conceptos, costos y gastos en que este debe incurrir para ejecutar el
contrato resultante de esta convocatoria abierta; en consecuencia, el valor de la oferta económica debe
comprender la ejecución total de las actividades y obligaciones que se deriven de estos TCC y del futuro
contrato. Incluir el formato de desglose, F.M. Máximo Valor, en caso de que el proponente ofrezca un factor
multiplicador menor a 2,46, debe adjuntar a la propuesta económica el desglose del mismo modificando el
presentado en el Anexo No. 6.
Asimismo, para elaborar la propuesta económica, los proponentes deben tener en cuenta que el valor total de
esta no debe superar el presupuesto oficial estimado.
El Proponente debe ajustar al peso los precios ofertados, así: cuando la fracción decimal del peso sea igual o
superior a cincuenta centavos lo aproximará, por exceso, al peso, y, cuando la fracción decimal del peso sea
inferior a cincuenta centavos lo aproximará, por defecto, al peso; en el evento en que el proponente no
efectúe el correspondiente ajuste, lo hará el FONDO.
En todo caso, los precios propuestos y corregidos no pueden exceder el presupuesto oficial, so pena de
rechazo de la propuesta.
La evaluación de la propuesta económica comprende:
 Verificación de que la oferta incluye todos los ítems relacionados en el Anexo Propuesta Económica.
 Verificación de que la oferta cotiza todos y cada uno de los ítems relacionados en el Anexo Propuesta
Económica.
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 Corrección aritmética de la propuesta.
 Ponderación de la propuesta.
El puntaje por concepto de oferta económica se obtendrá de conformidad con el siguiente procedimiento:
 Surtido el proceso de verificación de los requisitos habilitantes y la evaluación y calificación de los criterios
de selección, el FONDO procederá a abrir el sobre N° 2 (Propuestas económicas) de los proponentes
habilitados, en acto que se adelantará en las instalaciones de la Entidad en presencia de la Auditoría
Técnica Integral Preventiva (ATIP), del cual levantará el acta correspondiente en la cual se dejará
constancia de los precios establecidos en dichas propuestas y se entregarán para la calificación al Comité
Evaluador.
 El orden de apertura de Ofertas será aquel que se determine con base en el número de Oferentes Hábiles
para el correspondiente Grupo de forma ascendente, es decir aquel grupo en donde existan menos
Oferentes Hábiles será el primero en el cual se aceptará la Oferta.
 Si para los Grupos existe el mismo número de Oferentes hábiles, la apertura de la Oferta se realizará
primero al Grupo con mayor presupuesto oficial estimado, hasta terminar de abrir las ofertas para los tres
grupos.
Por concepto de la Oferta Económica se asignará un puntaje máximo de cuatrocientos (400) puntos de
acuerdo con los siguientes criterios:
 El valor de la Oferta Económica deberá integrar de manera global la ejecución total de las actividades y
obligaciones que se deriven del contenido del presente estudio previo.
 Única Oferta Admisible. Si en cualquier etapa de la evaluación sólo queda una Oferta Económica
admisible, que además cumple con los requisitos exigidos para el “Sobre No. 2”, el FONDO adjudicará el
contrato a ese único Proponente.
 Varias Ofertas Admisibles. El FONDO, a partir de las multiplicidad de ofertas económicas admisibles,
realizará la evaluación de conformidad con el procedimiento que se indica a continuación
- Determinación del Método para la Ponderación de la Propuesta Económica
Se seleccionará el método de ponderación de la propuesta económica de acuerdo con los métodos
que se describen a continuación:
NÚMERO
MÉTODO
1
MEDIA ARITMÉTICA
2
MEDIA ARITMÉTICA ALTA
3
MEDIA GEOMÉTRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL
40
ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATAR LA CONSULTORIA DE LOS DISEÑOS
DEFINITIVOS DE LA INFRAESTRUCTURA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
(CAPTACIÓN, ADUCCIÓN, PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE,
TANQUE DE ALMACENAMIENTO Y CONDUCCIÓN DEL SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, COLECTOR, PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y EMISARIO) Y LOS DISEÑOS DE LAS
VÍAS DE ACCESO (NIVEL FASE I Y FASE III) AL MUNICIPIO DE GRAMALOTE
UBICADO EN MIRAFLORES
4
MENOR VALOR
Para seleccionar el procedimiento mediante el cual ponderará el precio de las propuestas, el Fondo usará las
centésimas de la tasa de cambio representativa del mercado (TRM) vigente para el día siguiente del cierre de
la convocatoria abierta FA-CA-039-2012 (publicada por el Banco de la República de Colombia en su sitio web
http://www.banrep.gov.co/series-estadisticas/see_ts_cam.htm#trm), las cuales clasificará en el rango que les
corresponda en la tabla que se presenta a continuación y, asimismo, definirá el método que seguirá para
evaluar las propuestas económicas de los proponentes habilitados.
RANGO
(INCLUSIVE)
NÚMERO
MÉTODO
DE 0.00 A 0.24
1
MEDIA ARITMÉTICA
DE 0.25 A 0.49
2
MEDIA ARITMÉTICA ALTA
DE 0.50 A 0.74
3
MEDIA GEOMÉTRICA CON PRESUPUESTO OFICIAL
DE 0.75 A 0.99
4
MENOR VALOR
 Media aritmética
Consiste en la determinación del promedio aritmético de las propuestas que no han sido rechazadas y se
encuentran válidas, para esto se aplicará la siguiente fórmula:
n
__
X 
i 1
xi
n
Donde,
__
X
xi
N
=
Media aritmética.
=
=
Valor total corregido de la propuesta i
Número total de las propuestas válidas presentadas.
Ponderación de las propuestas por el método de la media aritmética.
Obtenida la media aritmética se procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente fórmula.
41
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(CAPTACIÓN, ADUCCIÓN, PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE,
TANQUE DE ALMACENAMIENTO Y CONDUCCIÓN DEL SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, COLECTOR, PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y EMISARIO) Y LOS DISEÑOS DE LAS
VÍAS DE ACCESO (NIVEL FASE I Y FASE III) AL MUNICIPIO DE GRAMALOTE
UBICADO EN MIRAFLORES

  X  Vi  
  Para valores menores o iguales a X
300  1  
  X 

Puntaje i  




1  2   X  Vi   Para valores mayores a X
300


 X 





Donde,
__
X
Vi
I
=
=
=
Media aritmética.
Valor total corregido de cada una de las propuestas i.
Número de propuesta.
En el caso de propuestas económicas con valores mayores a la media aritmética se tomará el valor absoluto
de la diferencia entre la media aritmética y el valor de la propuesta, como se observa en la fórmula de
ponderación.
Las propuestas que no estén definidas como válidas no se les tendrá en cuenta puntaje alguno, por concepto
de Apoyo a la Industria Nacional y Factor de Calidad.
 Media aritmética alta
Consiste en la determinación de la media aritmética entre el valor total corregido de la propuesta válida de
más alta y el promedio aritmético de las propuestas que no han sido rechazadas y se encuentran válidas,
para esto se aplicará la siguiente fórmula:
__
XA
Vmax  X
2
Donde,
__
XA
Vmax
=
Media aritmética alta.
=
Valor total corregido de la propuesta más alta.
Ponderación de las propuestas por el método de la media aritmética alta.
Obtenida la media aritmética alta se procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente
fórmula.
42
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(CAPTACIÓN, ADUCCIÓN, PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE,
TANQUE DE ALMACENAMIENTO Y CONDUCCIÓN DEL SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, COLECTOR, PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y EMISARIO) Y LOS DISEÑOS DE LAS
VÍAS DE ACCESO (NIVEL FASE I Y FASE III) AL MUNICIPIO DE GRAMALOTE
UBICADO EN MIRAFLORES

  __

__
300  1   X A  Vi   Para valores menores o iguales a X A
__





  X A 


 

Puntaje i  

 __


 X A  Vi  

__
  Para valores mayores a X A
300  1  2   __




X A 







Donde,
__
XA
Vi
I
=
=
=
Media aritmética alta.
Valor total corregido de cada una de las propuestas i.
Número de propuesta.
En el caso de propuestas económicas con valores mayores a la media aritmética alta se tomará el valor
absoluto de la diferencia entre la media aritmética alta y el valor de la propuesta, como se observa en la
fórmula de ponderación.
Las propuestas que no estén definidas como válidas no se les tendrá en cuenta puntaje alguno, por concepto
de Apoyo a la Industria Nacional y Factor de Calidad.
 Media geométrica con presupuesto oficial
Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se tendrá en cuenta el número de propuestas
válidas y se incluirá el presupuesto oficial del proceso o módulo de acuerdo al siguiente cuadro:
Número de propuestas (n)
[número]
1–3
Número de veces en las que se incluye el
presupuesto oficial (nv) [veces]
1
4–6
2
7–9
3
10 – 12
4
13 – 15
5
Y así sucesivamente por cada tres propuestas válida se incluirá una vez el presupuesto oficial del proceso o
módulo.
Seguidamente se determinará la media geométrica con la inclusión del presupuesto oficial de acuerdo a lo
establecido en el cuadro anterior mediante la siguiente fórmula:
G PO 
( nv  n )
PO  PO  ...  PO nv  P1  P2  ...  Pn
43
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(CAPTACIÓN, ADUCCIÓN, PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE,
TANQUE DE ALMACENAMIENTO Y CONDUCCIÓN DEL SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, COLECTOR, PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y EMISARIO) Y LOS DISEÑOS DE LAS
VÍAS DE ACCESO (NIVEL FASE I Y FASE III) AL MUNICIPIO DE GRAMALOTE
UBICADO EN MIRAFLORES
Donde,
G PO
=
Media geométrica con presupuesto oficial.
nv
=
Número de veces que se incluye el presupuesto oficial (PO).
n
=
Número de propuestas económicas válidas.
PO
=
Presupuesto oficial del proceso.
Pi
=
Valor de la propuesta económica corregida del proponente i.
Establecida la media geométrica se procederá a determinar el puntaje para cada proponente mediante el
siguiente procedimiento:
Ponderación de las propuestas por el método de la media geométrica con presupuesto oficial.
Obtenida la media geométrica con presupuesto oficial se procederá a ponderar las propuestas de acuerdo
con la siguiente formula.

  G  Vi  
  Para valores menores o iguales a GPO
300  1   PO

G
PO


 
Puntaje i  

 GPO  Vi  


  Para valores mayores a GPO
300  1  2   G

PO




Donde,
G PO
Vi
i
=
Media geométrica con presupuesto oficial.
=
=
Valor total corregido de cada una de las propuestas i.
Número de propuesta.
En el caso de propuestas económicas con valores mayores a la media geométrica con presupuesto oficial se
tomara el valor absoluto de la diferencia entre la media geométrica con presupuesto oficial y el valor de la
propuesta, como se observa en la fórmula de ponderación.
Las propuestas que no estén definidas como válidas no se les tendrá en cuenta puntaje alguno, por concepto
de Apoyo a la Industria Nacional y Factor de Calidad.
 Menor Valor
Para la aplicación de este método se procederá a determinar el menor valor de las propuestas válidas y se
procederá a la ponderación.
Ponderación de las propuestas por el método del menor valor
Obtenido el menor valor se procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente formula.
44
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(CAPTACIÓN, ADUCCIÓN, PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE,
TANQUE DE ALMACENAMIENTO Y CONDUCCIÓN DEL SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, COLECTOR, PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y EMISARIO) Y LOS DISEÑOS DE LAS
VÍAS DE ACCESO (NIVEL FASE I Y FASE III) AL MUNICIPIO DE GRAMALOTE
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
 V  Vi
Puntaje i  300  1  2.0   MIN

 VMIN





Donde,
VMIN
=
Menor valor de las propuestas válidas.
Vi
i
=
=
Valor total corregido de cada una de las propuestas i.
Número de propuesta.
En este caso se tomará el valor absoluto de la diferencia entre el menor valor y el valor de la propuesta, como
se observa en la fórmula de ponderación.
Aproximación Numérica para el Puntaje por Valor de la Propuesta
En todos los casos anteriores se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del valor obtenido como
puntaje.
En el evento en que haya una sola oferta habilitada para cualquiera de los grupos, en los criterios habilitantes,
se verificará el cumplimiento de las condiciones establecidas y si cumple con ellas, se le asignara el máximo
puntaje.
Una vez calificado el primer grupo de acuerdo a la metodología establecida y según la fórmula que deba
utilizarse, se procederá a excluir el sobre No 2 del proponente adjudicatario del primer grupo que se
adjudique, si este ha presentado también propuesta para los otros dos grupos restantes, y se devolverá sin
abrir al interesado, antes de realizar la calificación de las propuestas económicas de los dos grupos restantes.
Únicamente se tomará en cuenta la oferta económica presentada por ese adjudicatario en los restantes
grupos si es el único proponente habilitado.
Cada proponente podrá presentar solamente una oferta, ya sea por si solo o como integrante de un consorcio
o unión temporal. Quien presente o participe en más de una propuesta causará el rechazo de todas las
ofertas que incluyan su participación.
6.2.5
Criterios de Desempate
En el evento en que dos o más propuestas, luego de aplicados los criterios de ponderación arrojen un mismo
resultado, se aplicarán los siguientes criterios de desempate:
 PRIMER CRITERIO: En caso de empate se preferirá a aquel que en la propuesta hábil haya obtenido el
mayor puntaje en el factor económico
 SEGUNDO CRITERIO: En caso de empate se preferirá a aquel que en la propuesta hábil haya obtenido
el mayor puntaje en el factor técnico
 TERCER CRITERIO Si persiste el empate y si a ello hubiera lugar, se preferirá la oferta de bienes o
servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros.
45
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ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, COLECTOR, PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y EMISARIO) Y LOS DISEÑOS DE LAS
VÍAS DE ACCESO (NIVEL FASE I Y FASE III) AL MUNICIPIO DE GRAMALOTE
UBICADO EN MIRAFLORES
 CUARTO CRITERIO: Si el empate persiste y entre los empatados se encuentren MIPYMES, se preferirá a
la MIPYME nacional, sea proponente singular, o consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura,
conformada únicamente por MIPYMES nacionales, siempre y cuando cumplan con los requisitos
contemplados en el artículo 2 de la Ley 905 de 2004.
 QUINTO CRITERIO: Si no hay lugar a la hipótesis prevista en el numeral anterior y entre los empatados
se encuentran consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura en los que tenga
participación al menos una MIPYME, éste se preferirá.
 SEXTO CRITERIO: Si persiste el empate y si a ello hubiera lugar, se preferirá al proponente que acredite
tener en su nómina por lo menos un mínimo del 10% de sus empleados en las condiciones de
discapacidad debidamente certificadas por la oficina de trabajo de la respectiva zona y contratados por lo
menos con anterioridad a un año
Tal circunstancia deberá acreditarse mediante certificación expedida por el Ministerio de la Protección
Social y/o la Oficina de Trabajo de la Zona, en la que conste el nombre e identificación del personal que se
encuentra en esta situación, a dicha certificación se acompañará la copia del carné de Afiliado al Sistema
de Seguridad Social en Salud, en el que ello se acredite, de acuerdo con el artículo 5º de la citada
disposición.
 SEPTIMO CRITERIO: En caso de que después de aplicar los anteriores criterios, los proponentes aún
sigan empatados, la entidad procederá a comunicar esta circunstancia a los proponentes, para realizar el
desempate mediante sorteo.
Este sorteo se realizará en forma pública, el día y hora fijada por EL FONDO con anterioridad y
debidamente comunicada a los proponentes mediante un aviso que será publicado en la página web de la
Entidad www. fondoadaptacion.gov.co, el cual se llevará a cabo en la sede de EL FONDO.
Dicho sorteo se hará por el sistema de balotas en el cual se colocarán tantas balotas como proponentes
empatados haya y éstas estarán numeradas del acuerdo al número de proponentes empatados.
Las balotas previamente verificadas por los proponentes, se introducirán en una bolsa negra y se procederá
a hacer un primer sorteo para determinar el orden en que los proponentes sacarán la balota definitiva que
determinen el orden de ubicación en la lista de interesados.
Posteriormente, y conforme al orden obtenido en el primer sorteo, procederán a sacar una a una las
balotas. El proponente que saque la balota con el numero 1 será el adjudicatario.
7. ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN
AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO.
Riesgo
(descripción)
Financieros
Tipificación
Asignación
Calificación
Impacto/
Probabilidad
Cuantificación
Falta de recursos para sufragar los
gastos de viaje, necesarios para
cumplir con el objeto del contrato
Consultor
Bajo
1%
46
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ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, COLECTOR, PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y EMISARIO) Y LOS DISEÑOS DE LAS
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Riesgo
(descripción)
Tipificación
Asignación
Calificación
Impacto/
Probabilidad
Cuantificación
Laborales
Falta de disponibilidad de los
bienes, equipos e insumos
necesarios para llevar a cabo el
objeto del contrato
Consultor
Bajo
1%
Contractual
Demora mayor a 30 días en la
iniciación del contrato
FONDO –
Consultor
Bajo
1%
Consultor
Medio/Media
2%
Consultor
Medio/Baja
2%
FONDO
Bajo
1%
Consultor
Bajo
1%
Consultor
Bajo/ Medio
2%
FONDO
Bajo/ Medio
2%
Consultor
Bajo/ Medio
2%
Consultor
Medio/Medio
2%
Riesgo por la variación en
estimación de las actividades para
Riesgos de el cumplimiento del contrato (pe:
Operación
mayor o menor costo para ensayos
de laboratorio o viáticos, entre
otros).
Derivado
de
los
efectos
provenientes de las variaciones de
las tasas de interés, de cambio,
riesgo país, devaluación real y otras
Económico
variables del mercado, frente a las
estimaciones iniciales del consultor,
que puedan afectar las utilidades
esperadas o generar pérdidas.
Errores involuntarios que hayan
quedado en los Términos y
Condiciones de la Contratación,
Contractual
descripción y alcance del proyecto
y/o estudios previos, operaciones
aritméticas, etc.
No pago oportuno por parte del
consultor, en relación con servicios
Contractual
profesionales, especialistas y otros
subcontratistas
Demora en la radicación por parte
de la consultoría de los documentos
Económico
para el trámite de las actas de pago
del contrato
Demoras
por
cambios
de
Técnico/Contr
normatividad durante la ejecución
actual
de los proyectos.
Insolvencia del Consultor por no
prever los costos de financiación en
Financiero
los que deba incurrir durante la
ejecución del proyecto
Técnico
Por deficiencias en la recopilación
47
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TANQUE DE ALMACENAMIENTO Y CONDUCCIÓN DEL SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, COLECTOR, PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y EMISARIO) Y LOS DISEÑOS DE LAS
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UBICADO EN MIRAFLORES
Riesgo
(descripción)
Coordinación
Técnico
Tipificación
de la información, diseños
deficientes y/o incompletos
Demoras generadas cuando el
FONDO y/o consultor dependen de
decisiones de otras entidades
oficiales para la ejecución del
contrato. Riesgo que asume el
FONDO
Falta de Gestión y aviso oportuno
frente a situaciones que puedan
afectar el avance de las
obligaciones del contrato
Asignación
Calificación
Impacto/
Probabilidad
Cuantificación
FONDO
Medio/Medio
2%
Consultor
Medio/Medio
2%
8. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE LOS MECANISMOS DE COBERTURA QUE
GARANTIZAN LAS OBLIGACIONES SURGIDAS CON OCASIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN Y
DEL CONTRATO A CELEBRAR.
El CONSULTOR se compromete a constituir a favor del FONDO y a satisfacción del mismo, de conformidad
con lo establecido en artículo 7 de la Ley 1150 de 2007 y demás normas legales que rigen la materia, una
Garantía Única, cuyo objeto es garantizar el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones que surjan
del contrato, en las cuantías y términos que se determinan a continuación:
Riesgo
Cumplimiento de
las
obligaciones
surgidas
del
contrato
estatal
incluyendo en ellas
el pago de multas y
cláusula
penal
pecuniaria, cuando
se hayan pactado
en el contrato.
Pago de salarios,
prestaciones
sociales
e
indemnizaciones
laborales.
Señale los
que
apliquen
X
X
Justificación de los amparos a exigir
(solo los que apliquen)
Cubrirá a la entidad contratante de los
perjuicios
directos
derivados
del
incumplimiento total o parcial de las
obligaciones nacidas del contrato, así como
de su cumplimiento tardío o de su
cumplimiento defectuoso, cuando ellos son
imputables al contratista garantizado.
Además de esos riesgos, este amparo
comprenderá siempre el pago del valor de
las multas y de la cláusula penal pecuniaria
que se hayan pactado en el contrato
garantizado.
Garantizar el cumplimiento de las
obligaciones laborales del contratista frente a
sus empleados
Monto
Vigencia
Treinta
por ciento
(30%) del
valor total
del
contrato
El plazo del
mismo
y
cuatro
meses más.
Veinte por cubrirá su
ciento
plazo y tres
(20%) del años mas
valor total
del
48
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TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y EMISARIO) Y LOS DISEÑOS DE LAS
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Riesgo
Señale los
que
apliquen
Calidad del servicio
X
Responsabilidad
civil
extracontractual
X
Justificación de los amparos a exigir
(solo los que apliquen)
Monto
contrato
Treinta
por ciento
(30%) del
valor total
del
contrato.
Cubre a la entidad contratante de los
perjuicios
imputables
al
contratista
garantizado que surjan con posterioridad a la
terminación del contrato y que se deriven de
(i) la mala calidad o insuficiencia de los
productos entregados con ocasión de un
contrato de consultoría o (ii) de la mala
calidad del servicio prestado, teniendo en
cuenta las condiciones pactadas en el
contrato.
Cubre a la entidad frente a perjuicios que se Treinta
puedan generar contra terceros como por ciento
consecuencia del contrato
(30%) del
valor total
del
contrato.
Vigencia
Vigencia de
cinco
(5)
años
contados a
partir
del
acta
de
recibo
y
liquidación
de
la
supervisión.
Durante el
periodo de
ejecución
del contrato
49
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9. FORMATOS
FORMATO Nº 1
CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
Bogotá D.C.,
Señores
FONDO ADAPTACIÓN
Calle 75 N° 5 – 88 Piso 3
Ciudad.
REFERENCIA: CONVOCATORIA ABIERTA N° FA-CA-0XX-2013.
El suscrito, obrando en representación de _______________________________________ (o en nombre
propio) ofrezco contratar con el FONDO ADAPTACIÓN (FONDO), mediante la suscripción de un de
consultoría, cuyo objeto es:
(______________); de acuerdo con los estudios previos,
los términos y condiciones para contratar, sus apéndices, anexos y adendas y; para el efecto declaro bajo la
gravedad de juramento:
1.
Que acepto todas las condiciones y exigencias de la convocatoria abierta y conozco y acepto en un todo
las leyes generales y especiales aplicables a este proceso contractual.
2.
Que leí cuidadosamente los términos y condiciones para contratar y elaboré mi propuesta ajustada a los
mismos, por tanto conocí y tuve las oportunidades establecidas para solicitar aclaraciones, formular
objeciones, efectuar preguntas y obtener respuestas a mis inquietudes.
3.
Que en caso de que el FONDO me adjudique la convocatoria, me comprometo a suscribir el contrato
correspondiente en el término establecido en el cronograma, a cumplir los requisitos de ejecución
oportunamente, a suscribir el acta de inicio y, a ejecutar y terminar el contrato dentro de los plazos
contractuales.
4.
Que ninguna entidad o persona distinta de los firmantes tienen interés comercial en esta propuesta ni en
el contrato que de ella se derive.
5.
Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse sólo compromete al aquí firmante y a su
representado.
6.
Que conozco los términos y condiciones para contratar, las adendas, las respuestas a las observaciones
del proceso de selección y demás documentos publicados en el sitio de Internet del FONDO, así como
los demás documentos relacionados con el objeto a desarrollar y acepto cumplir todos los requisitos en
ellos exigidos, en el evento que sea aceptada la oferta por el FONDO.
50
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7.
Que he visitado los sitios donde se ejecutará el objeto del contrato y he tomado atenta nota de sus
características básicas, necesarias para iniciar el proceso.
8.
Que toda la información aportada y contenida en mi propuesta es veraz y susceptible de comprobación.
9.
Que mi propuesta cumple con todos y cada uno de los requerimientos y condiciones establecidos en la
convocatoria abierta y no incluye excepción o condicionamiento alguno para la adjudicación.
10. Que no existe ninguna falsedad en nuestra propuesta.
11. Que de acuerdo con lo establecido en el pliego de condiciones, se anexa la totalidad de la
documentación solicitada en los mismos.
12. Que ni el abajo firmante, ni los directivos del proponente y ninguno de los integrantes del equipo de
trabajo con que se ejecutarán los servicios contratados, se encuentran incursos en conflictos de interés.
13. Que ni el proponente ni sus integrantes se encuentran incursos en causales de inhabilidad,
incompatibilidad o prohibiciones consagradas en la ley, así como tampoco se encuentran incursos en
causal de disolución y/o liquidación.
14. Que ni el proponente ni sus integrantes se encuentran incursos en causal de disolución o liquidación,
concordato, quiebra o cesación de pagos o en concurso de acreedores o embargo.
15.
Que pertenezco al régimen de impuestos _____________________.
16. Que para garantizar la seriedad de la oferta que se presenta se constituyó la garantía de seriedad, que
se anexa a la presente propuesta y la cual contiene los siguientes datos:
Aseguradora:
Valor :
Vigencia:
17. Manifiesto el conocimiento, aceptación y cumplimiento de todos y cada uno de los requisitos técnicos
mínimos de la presente convocatoria.
18.
VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA: __________________________________
19.
PLAZO TOTAL PARA EJECUTAR EL CONTRATO: _______________________
Atentamente,
Nombre o Razón Social del Proponente: _____________________________________________
NIT del Proponente: __________________
Nombre del Representante Legal o Apoderado: _______________________________________
N° Cédula de Ciudadanía Representante Legal o Apoderado: ______________ de: __________
Dirección: _______________________________________________
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ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATAR LA CONSULTORIA DE LOS DISEÑOS
DEFINITIVOS DE LA INFRAESTRUCTURA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
(CAPTACIÓN, ADUCCIÓN, PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE,
TANQUE DE ALMACENAMIENTO Y CONDUCCIÓN DEL SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, COLECTOR, PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y EMISARIO) Y LOS DISEÑOS DE LAS
VÍAS DE ACCESO (NIVEL FASE I Y FASE III) AL MUNICIPIO DE GRAMALOTE
UBICADO EN MIRAFLORES
Ciudad: _____________________
Teléfono: ___________________
Fax: _______________________
Correo Electrónico: ________________________
________________________
FIRMA
Con el fin de dar cumplimiento al artículo 14 de la Ley 64 de 1978 esta oferta es avalada Por (nombre)
____________________________, identificado con ______ N° ____________ y con Tarjeta Profesional N°
__________, quien firma esta carta y quien no tiene incompatibilidades o conflictos de interés con el Fondo
Adaptación.
__________________________
FIRMA
Ninguna estipulación contenida en esta Carta de Presentación, reemplaza la información o documentación
exigida en el presente documento. Esta Carta de Presentación no puede mencionar el valor de la propuesta
económica.
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ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATAR LA CONSULTORIA DE LOS DISEÑOS
DEFINITIVOS DE LA INFRAESTRUCTURA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
(CAPTACIÓN, ADUCCIÓN, PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE,
TANQUE DE ALMACENAMIENTO Y CONDUCCIÓN DEL SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, COLECTOR, PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y EMISARIO) Y LOS DISEÑOS DE LAS
VÍAS DE ACCESO (NIVEL FASE I Y FASE III) AL MUNICIPIO DE GRAMALOTE
UBICADO EN MIRAFLORES
FORMATO N° 2
MODELO DEL ACUERDO DE CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL
______, identificado con la C.C. N° _______ de ________, y vecino de _______, obrando en representación
de la sociedad _______, domiciliada en la ciudad de _________ y __________, identificado con la cédula de
ciudadanía N°. _________ de ______, y vecino de ___________, obrando en representación de la sociedad
____________, domiciliada en la ciudad de _________; hemos decidido conformar una (Unión Temporal o
Consorcio según se trate) denominado ________________, de conformidad con los términos y condiciones
estipulados en la ley y especialmente en lo establecido en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993, que se hace
constar en las siguientes cláusulas.
CLÁUSULA PRIMERA: OBJETO.- La (Unión Temporal o Consorcio según se trate) se conforma con el
propósito de presentar propuesta, celebrar y ejecutar el contrato resultante con el FONDO ADAPTACIÓN
(FONDO), en relación con la XXXXXXXXXXXXXX; de conformidad con las especificaciones técnicas que se
señalan en los estudios previos y en los términos y condiciones para contratar.
CLÁUSULA SEGUNDA: PARTICIPACIÓN.- La participación en la (Unión Temporal o Consorcio según se
trate) que se acuerda, será: (según convenio entre los miembros) del _________% para
%___________________ y del ________ % para _______________.
(Para el caso de uniones temporales se deberá señalar los términos, porcentaje y extensión de la
participación de cada uno de los integrantes en la propuesta y en la ejecución del contrato, términos que no
podrán ser modificados sin el consentimiento previo del FONDO)
CLÁUSULA TERCERA: SOLIDARIDAD.- (Integrante) y (Integrante) responderán en forma solidaria y
mancomunada por el cumplimiento total de la Propuesta y del objeto contratado.
CLÁUSULA CUARTA: REPRESENTACIÓN LEGAL.- Se acuerda que (Integrante) y (Integrante), atenderán
en forma conjunta todas las obligaciones y deberes asumidos en la respectiva propuesta en los diferentes
aspectos allí contenidos, delegando la representación y la respectiva coordinación de la (Unión Temporal o
Consorcio) en cabeza de __________________ como representante legal de (Integrante) y de esta (Unión
Temporal o Consorcio según se trate). El representante tiene facultades amplias y suficientes para firmar el
contrato y tomar todas las determinaciones necesarias respecto de su ejecución y liquidación.
CLÁUSULA QUINTA: DURACIÓN.- La duración de esta (Unión Temporal o Consorcio según se trate) se
extenderá durante el plazo de ejecución y liquidación del contrato y dos (2) años más y por el tiempo en que
se generen obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato, según lo preceptuado en el artículo 7 de la
Ley 80 de 1993.
CLÁUSULA SEXTA: REGULACIÓN.- Las responsabilidades que se desprendan de esta (Unión Temporal o
Consorcio según se trate) y sus efectos se regirán por las disposiciones previstas en la Ley 80 de 1993 para
la (Unión Temporal o Consorcio según se trate)
CLÁUSULA SÉPTIMA: NOTIFICACIONES.- Los integrantes de la (Unión Temporal o Consorcio según se
trate) convienen establecer la siguiente dirección para comunicaciones y notificaciones
____________________________________ en la ciudad de _____________.
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(CAPTACIÓN, ADUCCIÓN, PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE,
TANQUE DE ALMACENAMIENTO Y CONDUCCIÓN DEL SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, COLECTOR, PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y EMISARIO) Y LOS DISEÑOS DE LAS
VÍAS DE ACCESO (NIVEL FASE I Y FASE III) AL MUNICIPIO DE GRAMALOTE
UBICADO EN MIRAFLORES
OTRAS CLÁUSULAS
_______________________________________________________________________________________
(diligenciar según requisitos establecidos en el pliego)
En constancia de aceptación y compromiso, se firma el presente documento por los que en el intervienen, el
día _________ de ________ de 2013 en la ciudad de ______________.
FIRMA
Nombre:
N° Identificación:
En representación de:
FIRMA
Nombre:
N° Identificación:
En representación de:
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(CAPTACIÓN, ADUCCIÓN, PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE,
TANQUE DE ALMACENAMIENTO Y CONDUCCIÓN DEL SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, COLECTOR, PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y EMISARIO) Y LOS DISEÑOS DE LAS
VÍAS DE ACCESO (NIVEL FASE I Y FASE III) AL MUNICIPIO DE GRAMALOTE
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FORMATO N° 3
CERTIFICACIÓN APORTES A SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES
(Bogotá D.C, XX del mes XX de 2013)
Fecha en la que se presenta la propuesta
Señores:
FONDO ADAPTACIÓN
Calle 75 #5-88 piso 3 Edificio Difransa
Bogotá
El suscrito Revisor Fiscal (cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de ley) o el representante
legal, hace saber que la (NOMBRE COMPLETO DE LA FIRMA O SOCIEDAD), ha cumplido y se encuentra al
día con sus obligaciones provenientes del sistema de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las
Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de
Aprendizaje. Así mismo certifico que dicha obligación se ha venido cumpliendo durante los últimos seis (6)
meses. (O si la firma se constituyó en un término inferior a este, desde el plazo de su constitución).
La anterior certificación se expide para efectos de dar cumplimiento al artículo 50 de la Ley 789 de 2002.
Atentamente,
__________________________________
Revisor Fiscal y/o Representante Legal
Matricula Profesional (Si firma el Revisor Fiscal)
CC.
La presente certificación tan solo debe ser diligenciada por personas jurídicas proponentes o miembros del
proponente, o personas naturales en su calidad de empresa.
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ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, COLECTOR, PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y EMISARIO) Y LOS DISEÑOS DE LAS
VÍAS DE ACCESO (NIVEL FASE I Y FASE III) AL MUNICIPIO DE GRAMALOTE
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ANEXOS
ANEXO TECNICA-ESPECIFICACIONES TECNICAS
Anexo No. 1. REQUERIMIENTOS TÉCNICOS para los ESTUDIOS Y DISEÑOS DE CARRETERAS fase I
Anexo No. 2. REQUERIMIENTOS TÉCNICOS para los ESTUDIOS Y DISEÑOS DE CARRETERAS fase III
Anexo No. 3. PRESUPUESTO
Anexo No. 4. CAPACIDAD TÉCNICA DEL PROPONENTE- EXPERIENCIA HABILITANTE
Anexo No. 4 A EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE-CALIFICABLE
Anexo No. 5 OFERTA ECONOMICA VIA FASE I
Anexo No. 5A OFERTA ECONOMICA VIA FASE III
Anexo No. 5B OFERTA ECONOMICA SISTEMAS RELATIVOS AL ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
Anexo No. 6 FACTOR MULTIPLICADOR
Anexo No. 7 APOYO A LA INDUSTRIA
(Original Firmado)
_______________________________________
NOMBRE: Alfredo Martínez Delgadillo
CARGO: Subgerente de Gestión del Riesgo
Fecha de elaboración: Marzo de 2013
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