DATOS CENSALES EN AMÉRICA LATINA: EXPERIENCIA Y SUGERENCIAS DE USO PARA POLÍTICAS, PROGRAMAS Y DECISIONES Seminario Regional de Naciones Unidas sobre Diseminación y Análisis Espacial de Información Censal Santiago, Chile, 31 Mayo - 3 Junio 2011 Jorge Rodríguez V. CELADE, 03 de junio de 2011 ESTRUCTURA DE LA PRESENTACIÓN 9 EXPERIENCIA DE PROMOCIÓN DE LA EXPLOTACIÓN DE LOS CENSO DE LA RONDA DE 2000 9 AVANCES EN LA “RUTINIZACIÓN” DEL USO DE LA INFORMACIÓN CENSAL 9 USOS Y APLICACIONES ESPECÍFICAS DE LA INFORMACIÓN CENSAL, CON ÉNFASIS EN VIVIENDA, ODM LOCAL, Y MEDIO AMBIENTE 9 CONCLUSIONES INICIATIVAS DE PROMOCIÓN Y FACILITACIÓN DE LA EXPLOTACIÓN DE LOS CENSO: LA EXPERIENCIA LATINOAMERICANA CON LA RONDA DE 2000 9 Desde los INE ¾ Acortamiento de los plazos de difusión: Nicaragua, Colombia, Perú ¾ Diseminación de bases de microdatos: Perú 2005 y 2007 ¾ Procesamiento en línea de microdatos censales: Varios (www.cepal.org/celade/censos) países 9 Desde el gobierno (incluyendo a los INE y a la Academia) ¾ ¾ ¾ ¾ Usos variados Licitación de estudios: Costa Rica/CCP, productos: libro y Seminario Programas de investigación institucionales: Chile (consultores/académicos) Realización de estudios temáticos: Varios países (Nicaragua: UNFPA/INIDE) ¾ Desde el sector privado ¾ Mapas y localización de población objetivo: Mapcity ¾ Metodologías de estratificación: agencias de estudios de meracdo 9 Desde la cooperación internacional 9 UNFPA: Counting People 9 CELADE: Manual potencialidades y aplicaciones de los datos censales USOS Y APLICACIONES ESPECÍFICAS DE LA INFORMACIÓN CENSAL: “RUTINIZACIÓN” EN POLÍTICAS PÚBLICAS INTERSECTORIALES 9 Definición de cargos de elección popular: Bolivia 9 Asignación de recursos centrales (federales): Brasil, Bolivia, Colombia 9 Pobreza y estratificación social (hogares) ¾ NBI ¾ Estratificación socioeconómica y sociolaboral: focalización, estudios de mercado, análisis de desigualdad ¾ Otros indicadores: CAPECO 9 Identificación de espacios subnacionales prioritarios con base en información censal: índice de marginación municipal de CONAPO-México, mapas de pobreza en varios países (y usando diferentes metodologías) http://www.unfpa.org.ni/publidoc/Pob%20y%20Desarrollo% 20Estudios%20e%20investigaciones/desigualdad-02.pdfww USOS Y APLICACIONES ESPECÍFICAS DE LA INFORMACIÓN CENSAL: DEMOGRÁFICAS 9 Seguimiento de la evolución de la población nacional y subnacional 9 Elaboración de estimaciones y proyecciones de la población (varios tipos) 9 Estimación indirecta de las variables demográficas (nacional y subnacional) ¾ Fecundidad y mortalidad infantil ¾ Estimación de la mortalidad adulta ¾ Mortalidad materna 9 Distribución espacial de la población, sistema de ciudades y segregación residencial 9 Migración internacional y remesas 9 Migración interna y movilidad diaria: estimación y caracterización USOS DEMOGRÁFICOS NOVEDOSOS: MAPAS DE INTERCMABIOS MIGRATORIOS POR CIUDAD USOS Y APLICACIONES ESPECÍFICAS DE LA INFORMACIÓN CENSAL: SECTORIALES 9 Sector Salud ¾ ¾ ¾ ¾ Condiciones de salud: mortalidad y fecundidad Discapacidad Localización de establecimientos Maternidad adolescente 9 Sector Educación ¾ Indicadores diversos ¾ Localización de infraestructura educativa 9 Sector Empleo ¾ Cantidad, localización y características vinculadas a las ocupaciones ¾ Estructura y localización de la fuerza del trabajo ¾ Localización de empresas o servicios ¾ Protección Social ¾ Cobertura de la institucionalidad ¾ Alcance de programas de asistencia (transferencias condicionadas) ¾ ATENCIÓN: LIMITACIONES DEL CENSO SOBRE TODO HABIENDO ENCUESTAS ESPECIALIZADAS O REGISTROS PROPIOS. USOS Y APLICACIONES ESPECÍFICAS DE LA INFORMACIÓN CENSAL: ILUSTRACIONES SELECCIONADAS 9 Grupos específicos de la población ¾ Los pueblos indígenas ¾ Afrodescendientes ¾ Migrantes internacionales ¾ Adolescentes ¾ Personas mayores ¾ Discapacitados ¾ Familias y hogares ODM A ESCALA LOCAL ¾Potencialidades: 9costo cero (aprovechamiento de datos existentes) 9desagregación territorial muy detallada ¾Limitaciones: 9 solo aproximaciones a los indicadores oficiales 9 periodicidad y actualidad (cada 10 años) USOS Y APLICACIONES ESPECÍFICAS DE LA INFORMACIÓN CENSAL: SECTORIALES 9 Sector Vivienda ¾ Déficit habitacional: Chile, Paraguay, Perú, Brasil, México, República Dominicana ¾ Déficit urbano: Chile USOS Y APLICACIONES ESPECÍFICAS DE LA INFORMACIÓN CENSAL: SECTORIALES 9 Sector Vivienda ¾ Localización ex-ante de asentamientos precarios ¾ Localización ex-post de asentamientos precarios ¾ Insumo básico para programas nacionales de mejoramiento y consolidación de barrios (Chile Barrio, Favela-Barrio, México, etc.) y para el cumplimiento de la meta 11 de los ODM) USOS Y APLICACIONES ESPECÍFICAS DE LA INFORMACIÓN CENSAL: ILUSTRACIONES SELECCIONADAS 9 Ambiental ¾ Impactos ambientales de la población (cantidad, actividades y localización), tanto locales como globales, y su relación con la producción masiva y la teconología ¾ Anticipación, enfrentamiento y evaluación de desastres naturales CONCLUSIONES 9 En la región, y también fuera de ella, hay amplia experiencia en materia de uso del censo para políticas, programas y toma de decisiones 9 La tecnología y decisiones políticas de ampliación del acceso a la información censal están facilitando la ampliación y diversificación de su uso 9 Se requieren recursos humanos para el aprovechamiento del censo sobre todo a escala local 9 Hay que vincular el censo con otras fuentes para una actualización y complementación de sus datos 9 Usar el censo desde textos escolares hasta decisiones no gubernamentales, pasando por la gestión pública nacional y local: esa es la propuesta para el futuro