"Principios generales del derecho procesal administrativo".

"PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO"
José Araujo
Vadell Hermanos Editores
Valencia, Venezuela 1.997
JOSE ARAUJO JUAREZ, Abogado, egresado en 1.976 de la Universidad Católica Andrés
Bello, y Doctor en Derecho Administrativo (1.97)) de la Universidad de Derecho, Economía
y Ciencias Sociales de París (La Soborna), actualmente catedrático en el área de Postgrado de
Derecho Administrativo de la Universidad Católica Andrés Bello y de la Universidad
Católica del Táchira, nos presenta una obra, con Prólogo del querido Maestro Eloy Láres
Martínez. Se une esta, a otras excelentes publicaciones del Autor, dentro de las que destacan
PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO FORMAL, y la obra EL
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.
En una primera parte del texto comentado, el Autor hace un análisis del Principio de la
Legalidad, y las implicaciones que el mismo ha traído desde la consagración del Estado de
Derecho y la Constitución Francesa de 1.791, hasta las diferentes interpretaciones que la
Doctrina y la Jurisprudencia Venezolana le han señalado, en aplicación de la Ley Orgánica de
la Corte Suprema de Justicia. Principio que como afirma el prologuista tiene en la actualidad
un doble significado "la sumisión de todos los actos estatales a las disposiciones emanadas de
la ley; y además, el sometimiento de todos los actos singulares, individuales y concretos,
provenientes de una autoridad, a las normas generales, universales y abstractas, previamente
establecidas, sean o no de origen legislativo, e inclusive provenientes de esa misma
autoridad".
Particular relevancia, tiene la posición asumida por el Autor en torno a los llamados actos
cuasi jurisdiccionales. Doctrina que califica de "tesis claramente inconstitucional", en un
criterio que comparten relevantes juristas patrios, como José Rodríguez U., pero que rechazan
otros muy prominentes como Hildegard Rondón de Sanso (autora de la denominación de
cuasijurisdiccional), y Láres Martínez.
La obrase encuentra clasificada en varios capítulos. El primero de ellos dedicado a la
Sumisión de la Administración al Derecho, y el cual comprende a su vez: El Estado de
Derecho y la Administración; Derecho y Administración; Principio de Legalidad y control
Jurisdiccional de la Administración.
El Segundo Capítulo va dirigido a la Noción del Contencioso Administrativo, analizando la
cuestión Terminológica; Definición de criterios; diferentes elementos; y las Fuentes del
Contencioso Administrativo.
El Tercer Capítulo, está dedicado a la materia Contenciosa-Administrativa, y al estudio de los
Principios Generales de Competencia; Criterios y Evolución de la distribución de
Competencia; Teoría de la Inmunidad Jurisdiccional Administrativa; Competencia de la
Jurisdicción Ordinaria y las Cuestiones prejudiciales o previas.
El Cuarto y Quinto Capítulo, comprende a la Jurisdicción Administrativa y la Organización
de la misma, capítulos en los que resalta su teoría sobre la inexistencia de los actos cuasi
jurisdiccionales.
Llama la atención el Capítulo Seis, el cual enfoca la distribución interna y Competencias de
la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, haciendo especial hincapié en la
Desconcentración Jurisdiccional.
Finalmente los Capítulos VII, VIII, IX, X, XI y XI I, en forma crítica, analítica, pero a la vez
didáctica, abarca las Acciones o Recursos Contencioso-Administrativos; los Principios
Generales del Procedimiento Contencioso Administrativo; el Objeto del Procedimiento
Contencioso Administrativo; los Sujetos del Procedimiento Contencioso Administrativo; y la
estructura del Procedimiento Contencioso Administrativo.
Es una obra dirigida a Jueces, litigantes y estudiosos del Derecho Administrativo, que
contiene una visión exhaustiva de las soluciones que brindan la legislación y Doctrina
Nacional y Extranjera sobre los Sistema de Control Jurisdiccional de la Administración
Pública, así como las decisiones de los Tribunales Administrativos y la Jurisprudencia sobre
la materia. Soluciones que en definitiva han construido el Derecho Procesal Administrativo.
Con tales características, la lectura y estudio de esta obra se encuentra ampliamente
recomendada.
Prof. Antonieta Garrido de Cárdenas