2016/04/08 PNL relativa a la derogación o modificación

PODEMOS
EN COMÚ PODEM EN MAREA
A LA MESA DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
C.DIP 5281 080416 18:55
El Grupo Parlamentario Podemos-En Comú Podem-En Marea presenta, al amparo de lo
dispuesto en el artículo 193 y siguientes del vigente Reglamento de la Congreso de los
Diputados, la presente Proposición no de Ley para su debate y aprobación en Comisión de
Hacienda y Administraciones Públicas, relativa a la derogación o modificación del artículo
15.6 de Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad
Financiera.
Congreso de los Diputados, Madrid, 8 de abril de 2016
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Auxiliadora Honorato Chulián
Diputada del Grupo Parlamentario
Podemos-En Comú Podem-En Marea
íñfgo Errejón Galván
Portavoz del Grupo Parlamentario
Podemos-En Comú Podem-En Marea
PODEMOS
EN COMÚ PODEM EN MAREA
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
C.DIP 5281 080416 18:55
En la actualidad, es compartido el análisis de que nos encontramos ante el Congreso de los
Diputados y Diputadas más plural de la etapa democrática de nuestro país. Sin embargo por las
particularidades de nuestro sistema electoral en el Senado, en el que una parte del reparto de
escaños está diseñado para sobrerrepresentar a la fuerza mayoritaria de cada provincia, ha
provocado que las fuerzas del cambio no consigan reflejar el número de votos obtenidos
proporcionalmente en número de escaños.
Cuando se aprobó la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y
Sostenibilidad Financiera, se contempló en su artículo 15.6 que el Senado tuviera la
prerrogativa de vetar y devolver los acuerdos del Consejo de Ministros en los que se
contengan los objetivos de estabilidad presupuestaria y de deuda pública. Así, si el Senado
rechaza los objetivos produce la devolución automática al Gobierno para que la remita de
nuevo en el plazo de un mes. Estas nuevas prerrogativas de veto y devolución son ajenas al
papel actual del Senado. Así en el procedimiento ordinario de aprobación normativa si el
Senado introdujera veto o enmienda, el texto ha de volver, junto con un mensaje motivado, al
Congreso de los Diputados para su eventual ratificación. El Congreso de los Diputados puede
aprobar o rechazar las enmiendas del Senado por mayoría simple de sus miembros, y levantar
el veto por mayoría absoluta o bien por mayoría simple una vez transcurridos dos meses desde
la interposición del mismo (artículo 90.2 de la Constitución y artículos 121, 122 y 123 del
Reglamento del Congreso de los Diputados). Cuando el Congreso es el último en intervenir, es
él el que realiza la remisión al Presidente del Gobierno a los efectos de la remisión del texto
para su sanción y promulgación por el Rey. Por tanto, en todos los casos, el Senado en caso de
discrepancia no tiene la última palabra, logrando únicamente retrasar el trámite de las leyes
con su veto.
Con la actual correlación de fuerzas en el Congreso y ante el anuncio de distintos senadores y
senadoras pertenecientes al partido mayoritario del Senado, ocurrirá con total seguridad que
se utilizará esta institución para intentar bloquear cualquier regenerativa y de progreso que
pudiera surgir de un eventual Gobierno del Cambio. Gobierno del Cambio que entre sus señas
de identidad estaría el debate y los acuerdos en el Congreso, frente al no del partido que tiene
mayoría absoluta de escaños en el Senado. En ese futuro Gobierno del Cambio se debería
poder discutir y aprobar los objetivos del déficit público, incluso la derogación del artículo 135
de la CE. En definitiva discutir de todo teniendo siempre como objetivo último el bienestar de
las personas y el progreso del país.
PODEMOS
EN COMÚ PODE M EN MAREA
Por todo ello se presenta la siguiente:
PROPOSICIÓN NO DE LEY
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
C.DIP 5281 080416 18:55
1.- Derogar con carácter urgente el artículo 15.6 de Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de
Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
2.- En caso contrario, a modificar el artículo 15.6 de Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de
Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera en el sentido que el Senado, en el caso
que rechace el acuerdo del Consejo de Ministros en el que se contengan los objetivos de
estabilidad presupuestaria y de deuda pública, no pueda hacer valer su veto. Es decir, que
pueda aprobarse con el voto afirmativo del Congreso, sin devolución alguna al Consejo de
Ministros.