UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE HIDALGO INSTITUTO DE CIENCIAS ECONÓMICO ADMINISTRATIVAS METODOLOGIA DE LA INVESTIGACIÓN SÉPTIMO SEMESTRE DE LA LICENCIATURA EN COMERCIO EXTERIOR “ANÁLISIS DE LOS EFECTOS DE LA INCIDENCIA DELICTIVA EN EL COMERCIO DENTRO DEL MUNICIPIO DE TIZAYUCA HIDALGO” Autor: América Quezada Rodríguez EJE TEMATICO: Implicaciones del Delito en el Desarrollo Comercial del Estado de Hidalgo Este trabajo se de sarrol l ó e n e l marco de l Proye cto PRODEP "La Pe rce pci ón de Conrrupci ón e Inse guri dad y sus Efe ctos e n l as Re de s de Come rci o. El caso de l os Muni ci pi os Hi dal guenses de Ti zayuca, Mi ne ral de l a Re forma y Mi xqui ahual a" Cl ave DSA 103.5-14-7114 Introducción La problemática que existe en el Estado de Hidalgo respecto a la incidencia delictiva, sin duda, es uno de los problemas sociales más importantes que nuestras sociedades tienen planteados y uno de los problemas de reconocimiento internacional, es decir, que tiene presencia en cualquier parte del mundo. La delincuencia siempre se ha considerado como una situación y/o fenómeno específico donde la inadaptación a una sociedad por parte del individuo trae consigo consecuencias graves. Desde un punto más objetivo, la incidencia delictiva afecta diferentes vertientes en el ámbito económico y social el cual se ve afectado el desarrollo y crecimiento, es así que la economía de un estado está en las manos de otros. En los últimos años, la delincuencia ha tenido un gran crecimiento en comparación con el desarrollo económico, tecnológico y estructural de las autoridades que resguardan a sociedades y que se dedican a combatir esta problemática, desgraciadamente Hidalgo no ha sido ajeno a la situación, cabe mencionar que Hidalgo es un estado el cual ha tratado de mantener un ambiente de seguridad aceptable del que se lucha por conservar y asegurar el día a día, para eso, es necesario fomentar y fortalecer acciones orientadas a la prevención del delito, al fortalecimiento de redes sociales, a la organización institucional del estado, al fortalecimiento del sistema policiaco, entre otros programas. El artículo propone una comprensión de los efectos que se derivan de un acto delictivo, cuáles son sus consecuencias y posibles soluciones. Para esto, es importante partir de diagnósticos que mediante bases metodológicas permitan conocer el estado de la cuestión de retos que se necesitan llevar acabo ante esta situación. Sin duda en un ambiente de inseguridad se entorpecen las oportunidades de desarrollo, desvinculando las inversiones y favoreciendo una percepción de miedo entre los miembros de una sociedad, esperando cada vez menos de las instituciones públicas. La tarea de mantener un clima social adecuado se ha vuelto más compleja para el sistema de gobierno, ya que dentro de los actos delictivos cada vez son más violentos en el actuar, la misma sociedad ha perdido la credibilidad del hecho de que las personas que se dedican a delinquir se integren a la sociedad. En este sentido, se desea informar, sensibilizar y concientizar a la sociedad, es decir, a la población en general la situación que vive el estado y al igual la idea de otorgar herramientas que sirvan de apoyo para a reducción de la incidencia delictiva es el fin de este artículo. Hidalgo se integra por 84 municipios, Pachuca su capital, para poder hacer una aproximación empírica y explicar la incidencia delictiva se tomó en cuenta variables como el gasto en seguridad, el salario de los habitantes, la tasa de desempleo y el tamaño de la población, para esto fue necesario analizar estas variables por municipio es así como se llega a la conclusión de analizar cada municipio de cabecera del estado tomando a Tizayuca punto de partida de esta investigación. Las principales fuentes para el desarrollo del estudio fueron el Instituto de Estadística Geográfica e Informática (INEGI) y el Observatorio Ciudadano de Seguridad del Estado de Hidalgo (OCEH). Desarrollo La metodología empleada en esta investigación fue de tipo analítica y estadística, es decir, se realizó un análisis teórico y empírico con forme al modelo de Gary S. Beck. Según este modelo formulado por Becker, las personas al sopesar costes y beneficios, no dejan margen a plantearse sobre lo correcto y lo incorrecto. La teoría se centra en que las decisiones sobre la honestidad, se basan en un análisis costo-beneficio. De esta forma la sociedad tiene dos medios para enfrentar la deshonestidad: incrementar la posibilidad de sorprender al infractor o aumentar la magnitud del castigo (Ariely., s.f.) En el modelo teórico, el tema que resulta explicado es la incidencia delictiva, ésta depende del entorno que rodea a cada una de las personas implicadas y de sus propias preferencias. En el entorno son importantes para el modelo, tanto la probabilidad de ser aprehendido en el momento del delito como el tamaño de la multa o castigo. Una vez teniendo esto como base, se dio a la tarea de analizar al municipio desde diferentes aspectos, como lo son el económico y social. El municipio estudiado respecto a la incidencia delictiva fue Tizayuca. Tizayuca es uno de los municipios más grandes del estado de Hidalgo, para el año 2010 ya contaba con 97 461 mil habitantes, ubicado a 52 kilómetros de la Ciudad de México, por la carretera federal No. 85 México - Laredo. Colinda al Norte con Tolcayuca y Estado de México, y al Sur y Oeste con el Estado de México Debido a su cercanía con la zona Metropolitana del Valle de México se le conoce como "La puerta de Hidalgo". Pertenece a la región geocultural conocida como "Cuenca del Valle de México". Sus principales comunidades y las más antiguas son: los Barrios de Atempa, Pedregal, Huicalco, Cuztitla, Nacozarí, así mismo Huitzila, Tepojaco, Emiliano Zapata, Olmos, El Chopo, Mogotes, La Posta (antiguamente ejidos), tiene una extensión territorial de 92.5 kilómetros cuadrados. La incidencia delictiva que se presenta en la ciudad de Tizayuca ha generado problemas sociales que van asociados directamente con la economía de la ciudad, la manera en como se ve reflejada en la vida comercial de los habitantes no favorece a los mismos, lo que genera gran preocupación. La idea de tocar el tema de la delincuencia en los comercios fue punto medular ya que se dio a conocer las posibles soluciones a este problema que aquejaba no solo a uno sino a la mayoría de comerciantes de la cuidad. En los últimos 2 años la presencia delictiva de la ciudad ha disminuido y/o se ha visto controlada, pero desgraciadamente el problema no se detiene ahí, Tizayuca es punto estratégico para delinquir, al decir esto nos referimos a que Tizayuca cuenta carreteras en buen estado, como lo es la autopista México-Pachuca, el entronque con el Arco norte con dirección a Tula, Querétaro, y su propio libramiento donde día a día el flujo vehicular es constante, lo que da lugar a que empresas transportistas abastezcan de mercancía a las diferentes empresas las cuales se encuentran dispersas en los al rededores de la ciudad y/o en el parque industrial propio del municipio, todos estos factores son favorables para el desarrollo de la ciudad, más sin en cambio también existen puntos débiles como lo es la seguridad hacia los empresarios afectado principalmente a las empresas transportistas y estas a su vez a las empresas del municipio. Dado el contexto actual, sabemos que en muchas ocasiones mediante el análisis estadístico de la criminalidad se puede desatender la cara real de la delincuencia, es decir, la realidad a la que nos enfrentamos millones de personas. Por eso se decidió hacer un breve recuento de los acontecimientos sucedidos en años pasados con la finalidad de recordar el contexto en el que se cometieron y denunciaron dichos ilícitos, así como los acontecimientos de mayor importancia ocurridos durante ciertos periodos. El tema de nuestra investigación “Análisis de los efectos de la incidencia delictiva en el comercio”, tiene como finalidad eludir que el olvido haga imperceptible las condiciones en las que ocurrieron los delitos, las víctimas y las deudas sin saldar de nuestras autoridades. Con fecha 7 de diciembre de 2009 se promulgo la Ley de Prevención del Delito para el Estado de Hidalgo, el cual es su momento pretendía y/o tenía como objetivo principal determinar diversos ejes temáticos que fueran rectores de acciones para la reducción del delito a través de la prevención en las cuales se incorporaban instituciones de gobierno, civiles y la comunidad hidalguense. Esto no necesariamente significó la mejora de las condiciones dentro del municipio, sino que podríamos decir que se trató de la escasa mención del tema en discursos oficiales y de la disminución significativa de la cobertura informativa en los medios de comunicación. No obstante, pese a eso fue inútil que se dejara de informar sobre: los hallazgos de múltiples fosas clandestinas, los casos de jóvenes privados ilegalmente de su libertad y periodistas asesinados, la violencia y la inestabilidad social tanto en Tizayuca como en el estado, la continuidad del problema con el tráfico de armas, la existencia de grupos de ciudadanos que dada la constante victimización y la falta de resultados de las autoridades correspondientes; las cifras históricas de secuestro, la tendencia al alza de las extorsiones y la prevalencia de la impunidad a lo largo del municipio. Además, para los delitos que se subdividen en modalidades o cuyo cálculo involucra la suma de dos o más delitos como son los casos de homicidio doloso, homicidio culposo, robo de vehículo y robo total con violencia, se incluye también una gráfica con la finalidad de que se aprecie la estructura de estos delitos a lo largo del periodo de análisis (20122015). Estadísticas proporcionadas por OCEH (Observatorio Ciudadano de Seguridad del Estado de Hidalgo) entre los principales delitos cometidos en Tizayuca se encuentra robo con y sin violencia. Robo con violencia La seguridad del patrimonio o los derechos de propiedad de las personas es prioridad para la seguridad pública en el país. Bajo este marco de referencia se ubica el robo con violencia, el cual ha sido definido como la adjudicación de una cosa ajena sin consentimiento de quien puede disponer de ella, utilizado la fuerza física o moral bajo amenaza de perder la salud, el patrimonio e inclusive la vida. Debido a lo mencionado, es cierto que el robo con violencia representa más que la pérdida de un bien, en otras palabras, conlleva un conjunto de afectaciones y posibles daños que intervienen en nuestra sensación de inseguridad, vulnerabilidad y riesgo. El elemento violento indica que los sujetos que realizan el acto delictivo deciden cometer estos delitos con violencia a pesar que los riesgos de hacerlo bajo esa modalidad aumente la comisión de estos actos ilícitos. Sin embargo, debemos destacar que el uso de la violencia les genera beneficios ya que las víctimas se muestran menos renuentes a aportar el o los bienes que les pidan. Al respecto vale la pena traer a colación el trabajo de Robert Cooter y Thomas Ullen, quienes señalan “que el delincuente actúa como si estuviera comparando los beneficios del delito con los castigos, de esta manera el delincuente actúa racionalmente haciendo un cálculo del valor esperado del delito descontando la cantidad que espera ganar por la incertidumbre del castigo” (Roemer, 2002, p.224). El principal delito cometido en la ciudad de Tizayuca es el robo con violencia a los distintos sectores (Comercial, transportista, etc.), según, estadísticas de los últimos años. Contemplando estos importantes factores, a continuación presentaremos el análisis de la tendencia y la variación por robo con violencia del año 2011 a 2013. Como se puede observar en las siguientes gráficas, el aumento del delito del año 2011 al 2012 fue considerable, los meses con mayor índice delictivo en estos años son: enero, abril, agosto y diciembre. Los patrones que se presentan son repetitivos, a pesar que en los primeros meses de 2013 se observó una disminución, no deja de ser una situación que aqueja al municipio en gran medida. Fuente: OCEH (Observatorio Ciudadano del Esatado de Hidalgo), Tizayuca, 2011 Fuente: OCEH (Observatorio Ciudadano del Esatado de Hidalgo), Tizayuca, 2012 Fuente: OCEH (Observatorio Ciudadano del Esatado de Hidalgo), Tizayuca, 2013 En 2013 se denunciaron 187.35 robos con violencia, esta cifra es 4.51% inferior al promedio registrado en 2012 cuando se denunciaban 215.13 casos, A partir del análisis presentado en nuestro estudio “efectos de la incidencia delictiva en el comercio dentro del municipio de Tizayuca hidalgo 2012- 2014” resulta evidente que el estado de Hidalgo está enfrentando apremiantes retos en materia de seguridad pública que requieren de acciones concretas que deben partir de un objetivo preciso y realista del problema. Al respecto, vale la pena retomar lo expresado por el presidente municipal de Tizayuca, Juan Núñez Perea “La situación que vive en materia delictiva este municipio es muy peculiar, pues su colindancia con los municipios de Hueypoxtla, Tecamac, Temascalapa y Zumpango, todos pertenecientes al Estado de México lo hace vulnerable a la delincuencia que se registra en esos sitios, sin embargo Tizayuca, continúa siendo uno de los municipios más seguros del Estado de Hidalgo”1 1 Juan Núñez Perea (2014). Mejoran la Seguridad Pública en Tizayuca. [En línea]. [Fecha de consulta: 22 de abril]. Disponible en: http://agendahidalguense.com/2014/05/20/mejoran-laseguridad-publica-en-tizayuca-con-la-puesta-en-marcha-de-18-camaras-de-video-vigilancia/ Se puede percatar que la colindancia con otros estados, es el caso de Tizayuca con el Estado de México, hace que la incidencia delictiva crezca aún más, este propensa a todo tipo de crímenes. Es así como el Estado de México tiene gran influencia sobre Tizayuca, muchos de los delitos cometidos en el municipio tienen cierta relación con habitantes del Estado de México, es decir, la cercanía entre ambos estados es la puerta de entrada para contribuir con esta problemática de la delincuencia. Conclusiones generales El contexto tanto estatal como municipal de seguridad pública nos ha permitido observar y experimentar que no existe forma alguna de resolver un problema histórico que con los años se ha estado repitiendo mediante el desarrollo e implementación de operativos especiales o planes temporales. Para ejemplificar esta consideración tan solo basta con mirar hacia la situación de estados vecinos y entidades federativas (Estado de México, D.f, etc.), en la cual se han implementado decenas de operativos bajo la administración de presidentes. En este sentido, sería útil cuestionar si destinar tantos recursos a actividades que no generan resultados es la mejor forma de disminuir los niveles de delincuencia. El estudio de “los efectos de la incidencia delictiva en el comercio dentro del municipio de Tizayuca Hidalgo” es el resultado de un análisis minucioso sobre la actuación del fenómeno delictivo en Tizayuca dirigido tanto a estudiantes, como sociedad civil y por supuesto autoridades. La construcción se basó en datos estadísticos (INEGI, OCEH, ente otros.), y fuentes periodísticas. En este documento muestra a los lectores, indicadores que podrán servir para analizar y comprender los patrones de comportamiento dentro de los delitos de mayor incidencia en Tizayuca como lo es el robo con violencia La finalmente este artículo y lo que se pretende es poder crear crítica social respecto a este tema. Las soluciones a este problema y las propuestas de solución deben construirse con bases y opiniones de toda una sociedad. Anexos 1.1) Fuente: INEGI. Marco geoestadístico municipal, 2010 (Municipio de Tizayuca) Fuente: INEGI. Marco geoestadístico municipal, 2010 (Municipio de Tizayuca) 1.2) Fuente: INEGI. Anuario Estadístico del Estado de Hidalgo, edición 2013 Fuente: INEGI. Anuario Estadístico del Estado de Hidalgo, edición 2012 Bibliografía Anónimo. (2015). Información por entidad. [En línea.]. [Fecha de consulta: 20 marzo 2015] Disponible en: http://www.cuentame.inegi.org.mx/monografias/informacion/hgo/territorio/div_municipal. aspx?tema=me&e=13 Secretaria de Desarrollo Social. (2015). Localidades del municipio. [En línea.][Fecha de consulta: 22 marzo 2015] Disponible en: http://www.microrregiones.gob.mx/catloc/LocdeMun.aspx?tipo=clave&campo=loc&ent=1 3&mun=069 Gobierno del estado de Hidalgo. (2015). Municipios del Estado de Hidalgo. [En línea.][Fecha de consulta: 25 marzo 2015] Disponible en: http://www.hidalgo.gob.mx/?p=512 Instituto de Información Estadística y Geográfica del Estado de Hidalgo. 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