El derecho a gozar de un ambiente sano se encuentra garantizado

Jornada de cierre del Seminario de Medio
Ambiente
El derecho a gozar de un ambiente sano se encuentra garantizado por el
artículo 41 de la Constitución Nacional y una de las formas de proteger ese
derecho es ejercer un adecuado control sobre las estrategias, objetivos y
metodologías, como así también sobre los recursos humanos, materiales y
financieros, que el estado asigna a la protección ambiental.
En este marco, la Presidencia de la Auditoría de la Ciudad de Buenos Aires,
organizó el Seminario de "Medio ambiente e Introducción a las
Auditorias Ambientales" que se realizó entre julio y septiembre del presente
año.
Figuras reconocidas del Medio Ambiente estuvieron al frente del Seminario. La
problemática se abordó desde varios puntos de vista: legislación, indicadores,
evolución de impacto ambiental, la relación con la Economía y la Comunicación,
Auditorías Medioambientales y Energías Renovables.
Como corolario del ciclo, la AGCBA organizó una Jornada de Cierre que se
realizó el jueves 4 de diciembre y contó con dos paneles. Los temas que se
debatieron fueron: mecanismos institucionales para un efectivo ejercicio del
control público sobre las cuestiones interjurisdiccionales; posibles soluciones
institucionales a desarrollarse entre los organismos de control de las tres
jurisdicciones (CABA, PBA y NACION).
El primer panel, que se extendió desde las 10 hasta 12 horas, fue coordinado por
el ex Ministro de Medio Ambiente, Juan Manuel Velasco y contó con la
presencia de los siguientes oradores: Sandra Bergenfeld (Presidenta de la
AGCBA); Oscar Lamberto (Auditor de la Nación); Teresa Mancini (Síndicatura
General de la C.A.B.A.)
En primer lugar, la Dra. Teresa Mancini (SIGEBA) disertó sobre las
competencias de la SIGEBA como órgano de control concomitante e interno de
las áreas del Gobierno de la C.A.B.A. Seguidamente, expuso sobre las
actuaciones del organismo en temáticas relacionadas con el Medio Ambiente; en
este sentido, se refirió a la problemáticas de la Cuenca Matanza-Riachuelo y de
las villas, sobre todo la 20.
Por su parte, el Dr. Oscar Lamberto (Auditor General de la Nación) enumeró
el marco normativo que regula las cuestiones del Medio Ambiente y sus
“presupuestos mínimos” aceptables. También puso el énfasis en el control que la
Auditoría de la Nación ejerce, desde sus Gerencias, sobre áreas relacionadas con
la temática.
Finalmente, la Dra. Sandra Bergenfeld (Presidenta de la AGCBA) expuso
sobre “La AGCBA y su impacto en la gestión del medio ambiente” donde brindó
información sobre los aportes que puede hacer la Auditoría sobre la situación
fáctica de los problemas ambientales de la ciudad y la importancia del control
externo de la aplicación de las normas ambientales.
Así, explicó que la problemática ambiental encuentra, en la actualidad, a la
Ciudad de Buenos Aires sufriendo varios frentes afectados por problemas
ambientales, muchos de ellos sin soluciones a la vista ni planes de acción
efectivos para solucionarlos, dentro de los cuales se destacan: Residuos
Urbanos; Contaminación Acústica; Contaminación Atmosférica; Pérdida del
Patrimonio Histórico y Cultural; Contaminación Visual; Contaminación
Lumínica; Insuficiencia en el Desarrollo de Infraestructura y Servicios Básicos;
Crisis Energética; y Contaminación Hídrica; con el máximo exponente de
degradación ambiental que es la Cuenca del Río Matanza-Riachuelo.
Además, aseveró que la para darle el nuevo y necesario enfoque que la realidad
requiere, la AGCBA se encuentra en pleno proceso de expansión como ente de
contralor de aspectos ambientales que trasuntan en la Ciudad de Buenos Aires.
Para esto hay 3 pilares que han reforzado el nuevo perfil de la AGCBA:
incorporación de especialistas ambientales, puesta en funcionamiento de planes
en conjunto con Universidades y Organizaciones no Gubernamentales y
planificación de capacitación del personal en aspectos ambientales.
Finalmente, todos los participantes del panel coincidieron en que remarcar las
dificultades a la hora de articular el control entre los organismos de los
diferentes niveles de gobierno.
Por su parte, el segundo panel, de 14:30 a 16:30 horas, fue moderado por Daniel
Riesgo, Jefe de Relaciones Institucionales de la AGCBA. Los expositores fueron:
Pedro del Piero (Presidente de la Fundación Metropolitana); María Eugenia Di
Paola (Directora Ejecutiva de la Fundación Ambiente y Recursos Naturales);
Marita Olivares (Supervisora de la Dirección Obras, Servicios Públicos,
Desarrollo Urbano y Medio Ambiente de la AGCBA).
En primer lugar, la Lic. María Eugenia Di Paola (FARN) expuso sobre la
importancia del sistema de organismo de control en temáticas
interjurisdiccionales de las que destacó dos hitos: Cuenca Matanza-Riachuelo y
Contaminación del Aire por Fuentes Móviles.
Por su parte, el Dr. Pedro del Piero (Fundación Metropolitana) se mostró
escéptico al aseverar que la Autoridad de la Cuenca Matanza-Riachuelo que
debería ser un espacio de articulación de los niveles de gobierno sólo es “un
apéndice del Poder Ejecutivo de la Nación”. No obstante, y desde su experiencia
de Síndico de la C.A.B.A., dejó planteada la esperanza de que la Red Federal de
Control pueda ser el espacio desde donde articular las diferentes instancias de
control.
Finalmente, la Arq. Marita Olivarez (AGCBA) disertó sobre las dificultades y
limitaciones que se encuentran, en el terreno, a la hora de controlar al Gobierno
de la C.A.B.A. en cuestiones del Medio Ambiente. Además, enumeró las
auditorías que, actualmente, el organismo realiza sobre la temática.