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SECRETARIA DA ADMINISTRAÇÃO PENITENCIÁRIA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Equipe de Assistência Técnica
MANUAL DRHU/SAP
ASSUNTO: INCORPORAÇÃO
DE
(ARTIGO 133 DA CE / 89)
DÉCIMOS
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DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Equipe de Assistência Técnica
INCORPORAÇÃO DE DÉCIMOS NOS TERMOS DO ARTIGO 133 DA
CONSTITUIÇÃO ESTADUAL / 89
I ► DEFINIÇÃO
O servidor com mais de 05 (cinco) anos de efetivo exercício no Serviço Público Estadual
(quer seja ininterrupto, quer seja intercalado), que tenha exercido ou venha a exercer
cargo/função que lhe proporcione remuneração superior à do cargo/função base,
incorporará 1/10 dessa diferença, por ano, até o limite de dez décimos.
A incorporação ocorrerá na base, ou seja, no cargo efetivo ou na função-atividade ou, ainda,
no cargo em comissão se não tiver vínculo efetivo.
II ► Situações a serem consideradas para fins de incorporação de décimos (desde que
originadas de atos nomeatórios/designatórios de autoridade competente, devidamente
publicados):
exercício de cargo em comissão;
designação:
•
para função retribuída mediante gratificação "pro labore" ou para cargo vago;
•
para substituição de cargo e função-atividade.
Assim, se a função/cargo exercido pelo servidor lhe proporcionou remuneração superior ao
do seu cargo ou função-atividade, o mesmo fará jus à incorporação de um décimo dessa
diferença de remuneração desde que a tenha percebido ao longo de todo um ano (365
dias) e que já possua cinco anos de serviço público estadual.
Se, durante esse um ano, houver exercício sucessivo de mais de um cargo ou função que
gere a diferença de remuneração, a incorporação contemplará o décimo da menor
diferença apurada, conforme disposto no parágrafo único do artigo 3º do Decreto nº
35.200, de 26/06/92, todavia, o servidor poderá, mediante termo de opção (Anexo X) excluir
os períodos de exercício do cargo/função maior, deixando-o de lado até completar 365 dias,
quando poderá solicitar a incorporação.
Nessa situação, também se considera o “pro-labore” específico da área de segurança e
disciplina, bem como da área de escolta e vigilância penitenciária, pois estes são maiores do
que da área meio, portanto, se o servidor for designado Diretor I – área meio e,
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posteriormente, Diretor de Serviço da área de segurança e disciplina, e houver cômputo de
tempo de exercício nas duas funções para completar 365 dias, incorporará o décimo da
menor diferença, ou seja, na função de Diretor I.
SUBSTITUIÇÃO DE DÉCIMOS
A incorporação ocorrerá até o servidor completar dez décimos. Se vier a exercer
função/cargo cuja retribuição for ainda maior do que aquela que já incorporou, poderá,
após cada ano de exercício, substituir gradativamente os décimos incorporados
anteriormente, desde que já possua dez décimos incorporados.
Ao proceder a substituição de décimos, substituir primeiro o da menor diferença
incorporada, independente da ordem cronológica.
RECOMPOSIÇÃO DE DÉCIMOS
Já vimos que no caso de exercício sucessivo de mais de um cargo ou função que gere a
diferença de remuneração, a incorporação contemplará o décimo da menor diferença
apurada. Nessas condições, cujo período aquisitivo foi formado por tempo de duas funções,
uma menor e outra maior, o servidor poderá recompor o décimo, desde que possua o
mesmo tempo da função menor.
Exemplo: incorporou um décimo de Chefe I da seguinte forma:
200 dias de Chefe I, acrescidos com 165 dias de Diretor I. Para o servidor recompor tal
décimo, deverá possuir mais 200 dias de Diretor I, que lhe permitirá recompor os 200 dias
de Chefe I, assim possuirá 365 dias de exercício exclusivo na função de Diretor I, podendo
recompor o décimo.
NOTA: Na recomposição de décimos não há necessidade do servidor possuir dez décimos.
► OBSERVAÇÕES IMPORTANTES:
a) O servidor exonerado de seu cargo ou dispensado de sua função-atividade, que tenha
décimos incorporados no cargo ou na função-atividade e vier a ser posteriormente nomeado
ou admitido para outro cargo/função, não manterá na nova situação os décimos já
incorporados, isto porque, rompido o vínculo funcional*, cessam os direitos adquiridos
na situação anterior;
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* A questão do rompimento de vínculo funcional foi enfocada pelo Dr. Carlos Ari Sundfeld,
no Parecer PA-3 nº 304/94:
(...) “se o vínculo é rompido, terminam completamente as obrigações do ‘empregador’
quanto à garantia da mesma remuneração. Se outra relação, diversa, vem a ser constituída
com a assunção de novo cargo, um regime totalmente novo se instaura, sem ligação
com o anterior: outros são os vencimentos do novo cargo, maiores ou menores que o
anterior.”
b) O servidor estadual requisitado pelo Tribunal Regional Eleitoral (TRE) para prestar
serviços nos Cartórios das Zonas Eleitorais não poderá incorporar décimos, pelo exercício
naquele Tribunal, de função com remuneração superior à do cargo ou da função-atividade
que ocupa no Estado, pois o artigo 133 da CE/89 aplica-se somente para remuneração
percebida no âmbito estadual;
c) A regra anterior aplica-se também ao servidor estadual afastado, prestando serviços em
Fundações, Autarquias e/ou outros Poderes.
Exemplo: Fundação CASA (ex-FEBEM), DER, DAE, IAMSPE, Ministério Público,
Assembléia Legislativa.
III ► VIGÊNCIA:
a) O servidor somente poderá incorporar após ter completado cinco anos de serviço
público estadual (na apuração de tal tempo, não deverão ser considerados os tempos
prestados à União, outros Estados e Municípios) e caso tenha exercido função que lhe
proporcionou a diferença de remuneração antes de completar os cinco anos, a data da
vigência deverá ser o dia seguinte àquele em que completou esse tempo (cinco anos);
b) Para os décimos cujos períodos aquisitivos (blocos de 365 dias) foram completados
anteriormente à promulgação da Constituição Estadual, a vigência será sempre em
05/10/89;
c) No caso das incorporações regulares (servidores que já possuem cinco anos de serviço
público estadual e os períodos aquisitivos foram completados após a Constituição Estadual)
a data da vigência do décimo a incorporar deverá ser o dia seguinte àquele em que
completar 365 dias.
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IV ► ENQUADRAMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Nº 1.080/2008:
Com a edição da Lei Complementar nº 1.080, de 17 de dezembro de 2008, foi instituído o
Plano Geral de Cargos, Vencimentos e Salários aplicável aos servidores públicos estaduais,
titulares de cargo e ocupantes de função-atividade, entrando em vigor em 18/12/2008, data
esta de sua publicação, produzindo efeitos a partir de 1º/10/2008.
Assim, todos os cargos e funções-atividade, bem como as designações para função
retribuída mediante gratificação "pro labore" ou para cargo vago, foram enquadrados a partir
de 1º/10/2008, na nova denominação, por meio de apostilamento, sendo inclusive, publicado
em Diário Oficial, portanto, cópia do referido apostilamento deverá ser juntado no
processo de incorporação.
Os Anexos que fazem parte dos procedimentos para incorporação (requerimento, certidão,
planilha, declaração), deverão ser preenchidos de forma a identificar os cargos/funções até
30/09/2008, com a denominação anterior e a partir de 01/10/2008, com a nova
denominação.
Exemplo: para incorporar 01/10 de Diretor Técnico III, referente ao período de 01/01/2008 a
30/12/2008, a Unidade deverá constar como função a denominação anterior e atual e
deverá quebrar o período como segue:
NO CARGO OU FUNÇÃO: DIRETOR TÉCNICO DE DEPARTAMENTO / DIRETOR TÉCNICO III
Publicação do Ato
Período
Tempo Bruto
Constar publicação designação
01/01/2008 a 30/09/2008
274
Constar publicação apostilamento - LC 1.080/08
01/10/2008 a 30/12/2008
91
365
-Nos requerimentos deverão constar os cargos/funções identificados separadamente;
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V ► PROCEDIMENTOS PARA INCORPORAÇÃO:
1 - DO INTERESSADO:
deverá requerer ao diretor do órgão de pessoal da Unidade onde está exercendo o
cargo ou função, objeto da incorporação, a expedição de Certidão de Tempo de
Serviço para fins de incorporação de décimos (Anexo I);
deverá
preencher
requerimento,
solicitando
a
incorporação,
substituição
ou
recomposição de décimos, conforme a situação (Anexos II a IV) dirigido ao
Coordenador de Unidades Prisionais da Região, onde a Unidade está subordinada ou
ao Diretor do Departamento de Recursos Humanos da Secretaria da Administração
Penitenciária, para os servidores da Sede, da Escola da Administração Penitenciária e
do Conselho Penitenciário, ou ainda, ao Coordenador da Reintegração Social e
Cidadania, para os classificados em tal órgão.
Anexo I
• Referente à expedição da Certidão de Tempo de Serviço
Anexo II
• Toda vez que solicitar a incorporação de décimos (até completar os 10/10)
Anexo III
• Quando se tratar de substituição de décimos já incorporados, nos termos do
inciso I, do artigo 4º, do Decreto nº 35.200/92;
Anexo IV
• Quando se tratar de recomposição de décimos já incorporados, nos termos
do inciso II, do artigo 4º, do Decreto nº 35.200/92
Anexo V
• Quando se tratar de servidor aposentado anteriormente a promulgação da
CE/89, nos termos do inciso IV da Instrução Conjunta CRHE/CAF 1/92
Nos requerimentos deverão ser discriminados o(s) cargo(s) ou função(ões) e o(s)
período(s), em que tenha exercido e deseja incorporar, substituir ou recompor décimos, em
conformidade com os Modelos dos Anexos I e II, III, IV ou V.
Caso tenha exercido sucessivamente, no período de um ano, mais de um cargo/função que
gerou a diferença de remuneração e decida deixar esses períodos de lado até completar
365 dias de efetivo exercício em tal cargo/função deverá, também, preencher o Termo de
Opção – Anexo X, constando que os períodos de exercício do cargo maior ficarão para
futura incorporação.
2 - DA UNIDADE – Órgão Subsetorial de Recursos Humanos:
Quando o pedido for inicial, protocolar e autuar processo. Caso contrário, fazer juntada
ao processo já existente;
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Conferir os dados pessoais e funcionais do requerimento e da certidão;
Emitir certidão, quando o cargo ou função objeto da incorporação, pertencer a própria
Unidade (Anexo VI);
Expedir Planilha Demonstrativa (Anexo VIII);
Juntar
em
ordem
cronológica
cópia
dos
Atos
de
designação/cessação,
nomeação/exoneração, apostilamento da LC 1.080/08 (se for o caso) e, quando o
servidor substituir o titular na condição de 1º ou 2º substituto, juntar cópia da grade de
substituição, declaração do Diretor em conformidade com o Modelo do Anexo VII, cópia
do
formulário
de
substituição
eventual
e/ou
holerite
que
comprove
o
pagamento/percebimento e, ainda, quando se tratar de licença do titular ou viagem a
serviço, cópia da publicação da licença e a convocação que ensejou a viagem (na
ausência da convocação, poderá ser juntado o formulário de pagamento da diária);
Encaminhar
o
Processo
à
respectiva
Coordenadoria
de
Unidades
Prisionais/Coordenadoria de Reintegração Social e Cidadania ou ao Departamento de
Recursos Humanos – DRHU, quando se tratar da Escola da Administração Penitenciária
e Conselho Penitenciário do Estado;
Após publicação do Despacho do Coordenador Regional/Diretor do DRHU deferindo a
incorporação, no retorno do Processo à Unidade, deverá ser elaborada a Apostila (que
será encaminhada à Secretaria da Fazenda) e a lauda em conformidade com os
Modelos dos Anexos IX e X;
Após averbação da Apostila junto à Secretaria da Fazenda, juntar o original no PUCT e
uma cópia no respectivo processo de incorporação, fazendo as devidas anotações dos
décimos incorporados, junto aos assentamentos do servidor.
OBSERVAÇÕES:
Se o cargo base do servidor estiver classificado numa Unidade e o mesmo estiver
respondendo por cargo/função de Direção, Supervisão, Chefia ou Encarregatura em outra
Unidade, deverão ser adotados os seguintes procedimentos:
O interessado deverá preencher os devidos requerimentos na Unidade de
Exercício, conforme item “1” acima;
O responsável pelo órgão subsetorial de recursos humanos da Unidade de
Exercício desse servidor emitirá a devida Certidão de Tempo de Serviço para fins de
incorporação e a remeterá, juntamente com os requerimentos do servidor e com as
cópias dos Atos de designação/cessação, nomeação/exoneração, conforme item “2”
acima, para a Unidade cujo cargo base está classificado;
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O responsável pelo órgão subsetorial de recursos humanos da Unidade de
classificação do cargo base autuará o devido processo, instruindo-o com os
documentos pertinentes, emitirá a Planilha Demonstrativa e Certidão descritiva
comprovando que o servidor possui cinco anos de serviço público estadual, e
remeterá os autos à Coordenadoria Regional ou ao DRHU, quando for o caso, que
procederá a incorporação. Após, os autos deverão retornar para tal Unidade, que
emitirá a devida apostila de incorporação remetendo-a à Secretaria da Fazenda.
DA CERTIDÃO DE TEMPO DE SERVIÇO:
a) Seguir Modelo Anexo VI, preenchendo todos os campos, sem rasuras;
b) Elaborar Certidões distintas para cada cargo ou função exercida, objeto da incorporação;
c) Quando o servidor exerceu o mesmo cargo ou função em diferentes situações
funcionais (comissão, designação em pro labore ou em cargo vago e substituição), elaborar
uma única certidão, especificando as situações no campo “NO CARGO OU FUNÇÃO”;
d) Cuidar para que um mesmo período não seja certificado duas vezes (geralmente essa
incorreção acontece quando se emite uma certidão com tempo superior a 365 dias, restando
sobra para futura incorporação, então na emissão da certidão subseqüente, a Unidade
repete o período da sobra da incorporação anterior, o que está incorreto, pois o tempo deve
ser certificado em continuidade à certidão anterior);
e) No verso da Certidão, a fim de comprovar que não houve rompimento de vínculo
funcional e que o servidor possui cinco anos no serviço público estadual, informar
cronologicamente:
todos os cargos ou funções-atividades de serviço público estadual que tenham sido
exercidos pelo interessado, observando os respectivos atos de nomeação/admissão,
exoneração/dispensa e suas publicações, constando as datas de posse/exercício e
do desligamento;
transformação de cargo/função-atividade nos termos da LC 180/78 ou da LC 318/83;
as devidas progressões e/ou promoções;
a devida alteração da nomenclatura do cargo, face às alterações introduzidas pela
LC nº 1.080/08 (se o período da incorporação abranger períodos anteriores aos
efeitos da LC nº 1.080/08);
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data da concessão do 1º Adicional por Tempo de Serviço, com a devida publicação
em DOE;
os dias de afastamentos descontáveis lançados no anteverso da Certidão;
NÃO HÁ NECESSIDADE DE CONSTAR
A DESIGNAÇÃO E CESSAÇÃO (se
houver).
OBSERVAÇÕES:
1- A partir da incorporação do segundo décimo, se na vida funcional do servidor não
ocorreu nenhuma alteração, no verso da certidão basta informar que é em
aditamento à certidão anterior (especificando o número da certidão e o número da
folha em que se encontra) e a freqüência do período certificado.
2- No caso de períodos pequenos de substituição de função em que o servidor não tem
interesse em incorporar, no momento, não há obrigatoriedade em expedir a Certidão
desses períodos, mas no processo deve constar obrigatoriamente a grade de
substituição,
a
declaração
(Anexo
VII)
e
os
devidos
comprovantes
da
substituição/recebimento, como consta desse manual.
DA PLANILHA DEMONSTRATIVA:
Seguir Modelo Anexo VIII, preenchendo todos os campos, sem rasuras.
DA DECLARAÇÃO (Utilizada para justificar o motivo da substituição/impedimento do
titular):
Seguir Modelo Anexo VII, preenchendo todos os campos, sem rasuras.
Quando o motivo do impedimento for férias, constar o exercício a que se referem;
Quando o motivo for licença (saúde, prêmio, etc.) ou afastamento, deverão ser
anexadas as respectivas publicações;
Quando se tratar de substituição na condição de 2º substituto deverá constar o
motivo do impedimento do Titular e do 1º substituto;
Quando o motivo for viagem, juntar aos autos a devida convocação que ensejou a
viagem do Titular.
3 - DA COORDENADORIA DE
UNIDADES PRISIONAIS OU DEPARTAMENTO DE
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Conferir se os autos encontram-se devidamente instruídos, com os devidos atos,
requerimentos, certidão e planilha demonstrativa;
Conferir os dados pessoais e funcionais do requerimento, da certidão e da planilha
demonstrativa;
Verificar se os períodos certificados correspondem aos atos de designação/cessação,
nomeação/exoneração e, quando em substituição, aos períodos constantes do
formulário
de
substituição
eventual
e/ou
holerite
que
comprovem
o
pagamento/percebimento; que o servidor é o substituto legal de acordo com a grade de
substituição;
Se o processo se encontrar devidamente instruído, conforme orientações acima, e os
documentos em ordem, expedir o devido ato de incorporação a ser submetido ao
Coordenador ou ao Diretor do Departamento de Recursos Humanos (quando for o caso),
publicando-o em seguida.
O Centro de Pessoal da Coordenadoria/Equipe de Assistência Técnica do Departamento de
Recursos Humanos deverá observar atentamente o processo, e quando se tratar de “prolabore” específico da área de segurança e disciplina ou da área de escolta e vigilância
penitenciária, deverá discriminá-lo no ato que deferir a incorporação, de forma a diferenciar
do “pro-labore” da área meio, publicando-o devidamente.
Exemplos:
-
Chefe de Seção, da Equipe de Segurança, do Núcleo de Segurança e Disciplina;
-
Diretor de Serviço, do Núcleo de Escolta e Vigilância Penitenciária.
VI ► TRANSFORMAÇÃO DE CARGO:
1- O período utilizado para fins de transformação de cargo ou função-atividade nos termos
da LC 180/78 ou da LC 318/83, não poderá ser computado para incorporação deste
benefício.
2- Para a classe de Guarda de Presídio transformado em Encarregado de Setor (Presídio)
ou Chefe de Seção (Presídio), nos termos da LC 180/78 ou da LC 318/83, que optou pelo
retorno para o cargo ou função-atividade de Agente de Segurança Penitenciária nos termos
do artigo 3º
das Disposições Transitórias da LC 498/86 e artigo 8º das Disposições
Transitórias da LC 528/87 e foi novamente designado para Encarregado de Setor ou Chefe
de Seção, da Área de Segurança e Disciplina, o cômputo do tempo deve ser a partir de
01/09/1986.
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VII ► OUTROS:
1- O requerimento do servidor aposentado a partir de 05/10/1989 será dirigido ao
Coordenador Regional/Diretor do Departamento de Recursos Humanos e terá a tramitação
normal. Após a publicação da apostila de incorporação dos décimos, o ato de aposentadoria
deverá ser retificado.
2- O requerimento em conformidade com o Anexo V, destina-se aos aposentados
anteriormente a 05/10/1989, devendo ser dirigido ao Chefe de Gabinete da Secretaria da
Fazenda e entregue na Divisão Seccional de Despesa – DSD, juntamente com a Certidão
de Tempo de Serviço e a Planilha Demonstrativa dos décimos a serem incorporados,
emitidas pela unidade onde o servidor se aposentou.
3- No caso de servidor falecido, a incorporação de décimos poderá ser requerida pelo
beneficiário legal, conforme rotina normal de procedimentos. O processo, depois de
concluído, deve ser encaminhado ao IPESP – Instituto de Previdência do Estado.
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DEMONSTRAÇÃO DO CÁLCULO DA DIFERENÇA DE REMUNERAÇÃO
Valores a serem considerados:
AGENTE DE SEGURANÇA PENITENCIÁRIA
OU AGENTE DE ESCOLTA E VIGILÂNCIA
PENITENCIÁRIA
Salário Base
RETP
Quantidade de ATS (qüinqüênio)
Sexta Parte
TOTAL 1
OFICIAL ADMINISTRATIVO E OUTROS
Salário Base
Gratificação Executiva
Quantidade de ATS (qüinqüênio)
Sexta Parte
TOTAL 1
MÉDICO E OUTROS
Salário Base
Gratificação Extra
Gratificação Executiva
Gratificação Geral
Quantidade de ATS (qüinqüênio)
Sexta Parte
TOTAL 1
DESIGNAÇÃO EM PRO-LABORE, CARGO
VAGO OU CARGO EM COMISSÃO – NÃO
ESPECÍFICO DA CARREIRA
Salário Base
Gratificação Executiva
Quantidade de ATS (qüinqüênio)
Sexta Parte
TOTAL 2
DESIGNAÇÃO EM PRO-LABORE, CARGO
VAGO OU CARGO EM COMISSÃO
Salário Base
Gratificação Executiva
Quantidade de ATS (qüinqüênio)
Sexta Parte
TOTAL 2
DESIGNAÇÃO EM PRO-LABORE, CARGO
VAGO OU CARGO EM COMISSÃO – ÁREA
ESPECÍFICA DE SÁUDE
Salário Base
Gratificação Extra
Gratificação Executiva
Gratificação Geral
Quantidade de ATS (qüinqüênio)
Sexta Parte
TOTAL 2
CALCULAR A DIFERENÇA:
TOTAL 2 - TOTAL 1 = VALOR DA DIFERENÇA
Portanto, se houver diferença, o servidor fará jus a incorporação.
Para verificar quanto corresponde cada décimo, basta efetuar os seguintes cálculos:
VALOR DA DIFERENÇA DIVIDIDO POR 10 = VALOR DE 1/10 (UM DÉCIMO)
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LEGISLAÇÃO
CONSTITUIÇÃO ESTADUAL DE 05/10/1989
Artigo 133 - O servidor, com mais de cinco anos de efetivo exercício, que tenha exercido ou
venha a exercer cargo ou função que lhe proporcione remuneração superior à do cargo de
que seja titular, ou função para a qual foi admitido, incorporará um décimo dessa diferença,
por ano, até o limite de dez décimos.
- A expressão “a qualquer título”, que integrava o dispositivo, teve a sua execução suspensa pela
Resolução nº 51, de 13/07/2005, do Senado Federal.
ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS
Artigo 19 - Para os efeitos do disposto no artigo 133, é assegurado ao servidor o cômputo
de tempo de exercício anterior à data da promulgação desta Constituição.
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DECRETO Nº. 35.200, DE 26 DE JUNHO DE 1992.
Dispõe sobre a aplicação do artigo 133 da Constituição do Estado de São Paulo
LUIZ ANTONIO FLEURY FILHO, Governador do Estado de São Paulo, no uso de suas
atribuições legais, decreta:
Artigo 1.º - O servidor, com mais de 5 (cinco) anos de efetivo exercício, que tenha exercido
ou venha a exercer, a qualquer título, cargo ou função que lhe proporcione remuneração
superior à do cargo de que seja titular, ou à função para a qual tenha sido admitido, terá
incorporado um décimo dessa diferença, por ano, at o limite de dez décimos.
Artigo 2.º - Para os fins deste decreto, considera-se:
I – servidor: o titular de cargo ou o ocupante de função-atividade da administração direta e
das autarquias do Estado;
II – ano: o período de 365 (trezentos e sessenta e cinco) dias, contínuos ou não, de efetivos
exercício no serviço público estadual, inclusive o prestado anteriormente à data de
promulgação da Constituição do Estado de São Paulo;
III – diferença de remuneração:
a) o valor pecuniário resultante da subtração entre vencimentos e/ou salários, de cargos ou
funções distintos, excluídas quaisquer vantagens pecuniárias;
b) o valor pecuniário percebido a título de gratificação “pro labore”, disciplinada em
legislação específica.
Artigo 3.º - O servidor fará jus à incorporação do décimo da diferença de remuneração que
tenha perdurado ao longo de todo um ano.
Parágrafo único – Na hipótese de exercício sucessivo, durante o ano, de mais de um cargo
ou função que gere diferença de remuneração, a incorporação contemplará o décimo da
menor diferença apurada.
Artigo 4.º - O servidor, que tiver incorporados décimos de diferença de remuneração e vier
a exercer cargo ou função de remuneração ainda superior, poderá requerer:
I – a cada ano de exercício, a progressiva substituição de décimos de menor diferença,
desde que tenha incorporado dez décimos;
II – a recomposição de décimos, incorporados na forma do parágrafo único do artigo
anterior, mediante a utilização de novos períodos de exercício em cargo ou função de
idêntica denominação.
Parágrafo único – O período de exercício substituído, para efeito do previsto no inciso II
deste artigo, não poderá ser reutilizado.
Artigo 5.º - A incorporação de décimos de diferença de remuneração será processada
mediante requerimento do interessado, instruído com a competente certidão que comprove
o exercício em cargo ou função de remuneração superior.
Parágrafo único – Fica deferida ao Chefe de Gabinete a competência para decidir sobre os
requerimentos formulados nos termos deste artigo. (Tal parágrafo foi revogado pelo
Decreto nº 52.833, de 24 de março de 2008 – referida competência foi atribuída aos
Diretores dos Órgãos Setoriais do Sistema de Administração de Pessoal, conforme
alínea “a”, inciso VII, do artigo 36, do referido Decreto)
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Artigo 6.º - O valor incorporado, pago sob código específico, será computado no cálculo das
vantagens pecuniárias, incidindo sobre eles as contribuições previdenciárias e de
assistência médica devidas.
Artigo 7.º - O valor correspondente aos décimos incorporados somente produzirá efeitos
pecuniários quando o servidor se encontrar no exercício do cargo ou da função em que
tenha ocorrido a incorporação ou quando optar pelo percebimento do seu vencimento ou
salário.
Artigo 8.º - As diferenças de remuneração, correspondentes aos décimos incorporados pelo
servidor, serão recalculados de acordo com as alterações ocorridas no cargo ou na função
de que seja titular ou ocupante e nos cargos ou funções de remuneração superior, que haja
exercido, inclusive as decorrentes de promoção, acesso, reenquadramento, transformação
ou reclassificação.
Artigo 9.º - Para o servidor com direito à incorporação anteriormente à promulgação da
Constituição do Estado, o benefício produzirá efeitos pecuniários a partir de 5 de outubro de
1989.
Artigo 10 – As disposições deste decreto não se aplicam aos servidores regidos pela
Consolidação das Leis do Trabalho, nas hipóteses em que tiverem obtido vantagem da
mesma natureza com base na legislação trabalhista.
Artigo 11 – O disposto neste decreto aplica-se nas mesmas bases e condições:
I – aos inativos;
II – aos componentes da Polícia Militar, naquilo que não colidir com a legislação específica.
Artigo 12 – Os títulos dos abrangidos por este decreto serão apostilados pelas autoridades
competentes.
Artigo 13 – A Coordenadoria de Recursos Humanos do Estado, da Secretaria da
Administração e Modernização do Serviço Público e a Coordenação da Administração
Financeira, da Secretaria da Fazenda, expedirão as instruções necessárias à execução
deste decreto.
Artigo 14 – A Secretaria da Fazenda verificará, por intermédio do Departamento de
Despesa de Pessoal do Estado e do Departamento de Auditoria do Estado, o exato
cumprimento das disposições deste decreto e, se constatadas eventuais irregularidades na
incorporação, sustará ou determinará a sustação do pagamento correspondente.
Parágrafo único – Caberá ao Departamento de Auditoria do Estado, com fundamento nos
artigos 5.º, 6.º e 7.º do Decreto-lei Complementar nº 7, de 6 de novembro de 1969, e
no Decreto nº 25.098, de 2 de maio de 1986, exercer o controle da legitimidade dos atos
praticados nos termos deste decreto.
Artigo 15 – Este decreto entrará em vigor na data de sua publicação.
Palácio dos Bandeirantes, 26 de junho de 1992.
LUIZ ANTONIO FLEURY FILHO
Publicado na Secretaria de Estado do Governo, aos 26 de junho de 1992.
15
SECRETARIA DA ADMINISTRAÇÃO PENITENCIÁRIA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Equipe de Assistência Técnica
INSTRUÇÃO CONJUNTA CRHE/CAF – 1/92, PUBLICADA NO DOE DE 12/09/1992.
16
SECRETARIA DA ADMINISTRAÇÃO PENITENCIÁRIA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Equipe de Assistência Técnica
17
SECRETARIA DA ADMINISTRAÇÃO PENITENCIÁRIA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Equipe de Assistência Técnica
18
SECRETARIA DA ADMINISTRAÇÃO PENITENCIÁRIA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Equipe de Assistência Técnica
19
SECRETARIA DA ADMINISTRAÇÃO PENITENCIÁRIA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Equipe de Assistência Técnica
20
SECRETARIA DA ADMINISTRAÇÃO PENITENCIÁRIA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Equipe de Assistência Técnica
21
SECRETARIA DA ADMINISTRAÇÃO PENITENCIÁRIA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Equipe de Assistência Técnica
INSTRUÇÃO CONJUNTA CRHE/CAF – 1/93, PUBLICADA NO DOE DE /1993.
REVOGADA PELA INSTRUÇÃO CONJUNTA CRHE/CAF – 1/99 (DOE DE 16/10/1999)
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SECRETARIA DA ADMINISTRAÇÃO PENITENCIÁRIA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Equipe de Assistência Técnica
INSTRUÇÃO CONJUNTA CRHE/CAF – 1/99, PUBLICADA NO DOE DE 16/10/1999.
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SECRETARIA DA ADMINISTRAÇÃO PENITENCIÁRIA
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Equipe de Assistência Técnica
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RESOLUÇÃO SAP - 170, DE 01/07/2008, PUBLICADA EM 02/08/2008
Altera dispositivo da Resolução SAP 31, de 18/01/2006, que avocou e delegou atribuições e
competências aos Coordenadores de Unidades Prisionais e ao Coordenador de Saúde do
Sistema Penitenciário
O Secretário da Administração Penitenciária, face a edição do Dec 52.833/2008, e ao
principio da descentralização administrativa resolve:
Artigo 1º - O art 1º da Resolução SAP 31, de 18-1-2006 passa a vigorar com a seguinte
redação:
“Artigo 1º - Avocar as competências deferidas ao Diretor do Departamento de Recursos
Humanos, previstas nas alíneas “a” e “b”, do inc. VII, do art 36 do Dec 52.833/2008, para
conceder a incorporação de décimos a que se refere o art 133 da Constituição do Estado de
São Paulo, bem como a incorporação da gratificação de representação nos termos da
legislação pertinente” (NR).
Artigo 2º - Ficam mantidos os demais dispositivos da Resolução SAP 31, de 18-1-2006.
Artigo 3º - Esta resolução entra em vigor na data de sua publicação, retroagindo seus
efeitos a 25-3-2008.
RESOLUÇÃO SAP-77, DE 27-4-2009, PUBLICADA EM 28/04/2008
Altera dispositivos da Resolução SAP 31, de 18-1-2006, alterada pela Resolução SAP 170
de 1-7-2008, que avocou e delegou atribuições e competências aos Coordenadores de
Unidades Prisionais e ao Coordenador de Saúde do Sistema Penitenciário.
O Secretário da Administração Penitenciária, face a edição do Decreto 54.025/2009, e
norteado pelo principio da descentralização administrativa resolve:
Artigo 1º - o caput do art 2º da Resolução SAP 31, de 18-1-2006, alterada pela Resolução
SAP 170 de 1-7-2008, passa a vigorar com a seguinte redação:
“Artigo 2º - Delegar, aos Coordenadores de Unidades Prisionais ao Coordenador de Saúde
do Sistema Penitenciário e ao Coordenador da Coordenadoria de Reintegração Social e
Cidadania as competências para decidir e conceder aos servidores classificados em
unidades prisionais, e nas sedes das respectivas coordenadorias:” (NR)
Artigo 2º - Ficam mantidos os demais dispositivos e alterações posteriores da Resolução
SAP 31, de 18-1-2006.
Artigo 3º - Esta resolução entra em vigor na data de sua publicação, retroagindo seus
efeitos a 17-2-2009.
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ANEXO I
Ilmo. Sr. Diretor
Nome:
RG
Estado Civil
Residência: Rua, Nº, Bairro, Município
CEP
Telefone
Cargo/Função-Atividade
SUBQ - TAB
Quadro
Padrão
Órgão de Classificação
Município
Órgão de Exercício
Município
Jornada
REQUER a Vossa Senhoria a expedição de Certidão de Tempo de Serviço para fins de incorporação
de décimos nos termos do artigo 133 da CE/89 no(s) cargos(s) / função(ões) do(s) período(s) adiante
mencionados:
CARGO(S) FUNÇÃO(ÕES):
Alega:
PERÍODO(S):
ser
/10 de incorporação.
ter
/10 de incorporação.
ser substituição /recomposição de décimos nos termos do Decreto 35.200/92
Documentos anexados:
Declara que se trata de pedido inicial:
Local/Data
Data:
Assinatura do requerente
USO DA UNIDADE
Recebido por:
26
Ilmo. Sr.
(Coordenador de ...
ANEXO II
ou Diretor do Departamento de Recursos Humanos)
Nome:
RG
Estado Civil
Residência: Rua, Nº, Bairro, Município
CEP
Telefone
Cargo/Função- Atividade
SUBQ - TAB
Quadro
Padrão
Órgão de Classificação
Município
Órgão de Exercício
Município
Jornada
REQUER a Vossa Senhoria com fundamento no artigo 133 da CE/89 a incorporação de décimos a
que faz jus, a referente(s) ao(s) cargo(s)/ função(ões) exercido(s) a seguir:
CARGO(S) FUNÇÃO(ÕES):
PERÍODO(S):
ser de direito.
Alega:
já tem
/10 incorporados.
Documentos anexados: Certidão nº
Declara que se trata de pedido inicial:
Local/Data
Assinatura do requerente
USO DA UNIDADE
Data:
Recebido por:
27
Ilmo. Sr.
(Coordenador de ...
ANEXO III
ou Diretor do Departamento de Recursos Humanos)
Nome:
RG
Estado Civil
Residência: Rua, Nº, Bairro, Município
CEP
Telefone
Cargo/Função-Atividade
SUBQ - TAB
Quadro
Padrão
Órgão de Classificação
Município
Órgão de Exercício
Município
Jornada
REQUER a Vossa Senhoria com fundamento no artigo 133 da CE/89 e no inciso I do artigo 4º do
Decreto nº 35.200 de 26/06/92 a SUBSTITUIÇÃO de décimos já incorporados a seguir indicados:
décimos de
PARA
utilizando o período (interpolado) de ____/___/_____ a ____/___/_____ por ____/___/_____ a
____/___/_____
ALEGA:
Ter 10/10 já incorporados
Documentos anexados: Certidão nº
Declara que se trata de pedido inicial:
Local/Data
Data:
Assinatura do requerente
USO DA UNIDADE
Recebido por:
28
Ilmo. Sr.
(Coordenador de ...
ANEXO IV
ou Diretor do Departamento de Recursos Humanos)
Nome:
RG
Estado Civil
Residência: Rua, Nº, Bairro, Município
CEP
Telefone
Cargo/Função-Atividade
SUBQ - TAB
Quadro
Padrão
Órgão de Classificação
Município
Órgão de Exercício
Município
Jornada
REQUER a Vossa Senhoria com fundamento no artigo 133 da CE/89 e no inciso II do artigo 4º do
Decreto nº 35.200 de 26/06/92 a RECOMPOSIÇÃO de décimos já incorporados a seguir indicados:
décimos de
PARA
utilizando o período (interpolado) de ____/___/_____ a ____/___/_____ por ____/___/_____ a
____/___/_____
Alega:
ser de direito.
já tem
/10 incorporados.
Documentos anexados: Certidão nº
Declara que se trata de pedido inicial:
Local/Data
Data:
Assinatura do requerente
USO DA UNIDADE
Recebido por:
29
ANEXO V
Ilmo. Sr. Chefe de Gabinete da Secretaria da Fazenda
Nome:
RG
Estado Civil
Residência: Rua, Nº, Bairro, Município
CEP
Telefone
Cargo/Função-Atividade
SUBQ - TAB
Quadro
Padrão
Órgão de Classificação
Município
Órgão de Exercício
Município
Jornada
REQUER a Vossa Senhoria com fundamento no artigo 133 da CE/89, combinado com o artigo 19 do
ADCT da CE/89, a incorporação de décimos a que faz jus, referente(s) ao(s) cargo(s) / funções (ões)
que exerceu a seguir:
CARGO(S) FUNÇÃO(ÕES):
PERÍODO(S):
Alega: ser de direito.
Documentos anexados: Certidão nº
Declara que se trata de pedido inicial:
Local/Data
Assinatura do requerente
USO DA UNIDADE
Data:
Recebido por:
30
ANEXO VI
SECRETARIA DA ADMINISTRAÇÃO PENITENCIÁRIA
COORDENADORIA DE
UNIDADE:
Nº
CERTIDÃO DE TEMPO DE SERVIÇO
/
CERTIFICO, a vista de nossos assentamentos, para fins de incorporação do disposto no artigo
133 da CE/89, que
NOME DO INTERESSADO
RG
CARGO OU FUNÇÃO
SUB-QUADRO
UNIDADE DE CLASSIFICAÇÃO
MUNICÍPIO
PADRÃO /ESC/TAB
NO CARGO OU FUNÇÃO:
Nomeado em comissão:
Publicação
do Ato
Designado:
Pró Labore
Tempo
Bruto
Período
Cargo Vago
Substituição
Afastamentos Descontáveis
J
I
FM
LS
LF
Tempo
Líquido
Soma
TOTAIS
Tempo para efeito do disposto nos termos do artigo 133 da CE/89
Total
dias, sendo
Anos (
)
Meses (
)
Dias (
)
Lavrei esta Certidão que não
contém emendas nem rasuras.
Conferi e Confirmo
Visto do Dirigente
________________________
carimbo/assinatura do elaborador
____________________________
carimbo / assinatura
_____________________________
local /data
31
ANEXO VII
SECRETARIA DA ADMINISTRAÇÃO PENITENCIÁRIA
COORDENADORIA DE
UNIDADE:
DECLARAÇÃO
DECLARO, para fins de incorporação de décimos, nos termos do artigo
133 da CE/89, à vista do constante nos arquivos do Núcleo de Pessoal desta Unidade, que
o servidor .........................................................................................., RG.................................,
..................................................., do SQ..... – ...... – QSAP, exerceu na condição de 1º / 2º
substituto o(s) cargo(s)/função(ões), conforme o abaixo discriminado, de acordo com a(s)
escala(s) de substituição anexa(s):
CARGO/FUNÇÃO
PERÍODO
MOTIVO DA SUBSTITUIÇÃO
Local, data e assinaturas
OBSERVAÇÕES:
1- Quando o motivo for férias, constar se são regulamentares (referente ao exercício) ou se indeferidas;
2- Quando o motivo for licença (saúde, prêmio, etc.) ou afastamento deverão ser anexadas as respectivas
publicações;
3- Quando se tratar de substituição na condição de 2º substituto deverá constar o motivo do impedimento do
Titular e do 1º substituto;
4- Quando o motivo for viagem, juntar aos autos a devida convocação que ensejou a viagem do Titular.
32
ANEXO VIII
SECRETARIA DA ADMINISTRAÇÃO PENITENCIÁRIA
COORDENADORIA DE
UNIDADE:
PLANILHA PARA DEMONSTRAÇÃO DE TEMPO PARA INCORPORAÇÃO (ART. 133 DA CE/89)
RG
NOME:
Cargo Função
Período
Histórico
DÉCIMOS JÁ
INCORPORADOS
CARGO/FUNÇÃO
Período Utilizado
(que formam 365 ds)
Dias Ef. Acumulado Décimo
Exercício
À partir de
(Vigência)
TOTAL DOS DÉCIMOS A INCORPORAR:.....................
___________________________
Local/data
___________________________
Assinatura do Elaborador
____________________________
Assinatura do Diretor I
____________________________
Assinatura do Dirigente
33
ANEXO IX
SECRETARIA DA ADMINISTRAÇÃO PENITENCIÁRIA
DSD
SD
COORDENADORIA DE
UNIDADE:
APOSTILA DE INCORPORAÇÃO DE DÉCIMOS – ART. 133 CE/89
O
Diretor
do
Núcleo
de
Pessoal,
da(o)
____________________________________, da Coordenadoria de ______________________
____________________________, da Secretaria da Administração Penitenciária, no uso da
competência e à vista do deferimento do Sr. (Coordenador de ... ou Diretor do Departamento de Rec.
Humanos), expede a presente APOSTILA nos termos do artigo 133 da CE/89, para declarar que o
servidor abaixo identificado faz jus a INCORPORAÇÃO de
/10 (......) DA DIFERENÇA DE
REMUNERAÇÃO, na seguinte conformidade.
IDENTIFICAÇÃO
RG
Nome
RS/PV
Cargo/Função – Atividade Atual
Código da U.A.
Ref.
Unidade Administrativa
Cargo/Função-Atividade
Grau
Tabela
Município
Cargo/Função Exercido de
Maior Remuneração
Décimo
Incorporado
Vigência
USO DA UNIDADE
LOCAL:
DATA: _____/_____/____
PUBLICADO NO DOE _____/_____/_____
assinatura do responsável
USO DO DDPE
_____/_____/_____
averbado
____________________________________
assinatura do responsável
34
ANEXO IX - A
SECRETARIA DA ADMINISTRAÇÃO PENITENCIÁRIA
DSD
SD
COORDENADORIA DE
UNIDADE:
APOSTILA DE INCORPORAÇÃO DE DÉCIMOS – ART. 133 CE/89
O
Diretor
do
Núcleo
de
Pessoal,
da(o)
____________________________________, da Coordenadoria de ______________________
____________________________, da Secretaria da Administração Penitenciária, no uso da
competência e à vista do deferimento do Sr. (Coordenador de ... ou Diretor do Departamento de Rec.
Humanos), expede a presente APOSTILA nos termos do artigo 133 da CE/89 e do inciso ...... (I ou II)
do artigo 4º do Decreto nº 35.200/92, para declarar que o servidor abaixo identificado faz jus a
...................................... (substituição ou recomposição) de ....... décimo(s) de ...................., já
incorporados, por ............ décimo(s) de ............................., na seguinte conformidade:
IDENTIFICAÇÃO
RG
Nome
RS/PV
Cargo/Função – Atividade Atual
Código da U.A.
Ref.
Unidade Administrativa
Cargo/Função-Atividade
Grau
Tabela
Município
Cargo/Função Exercido de
Maior Remuneração
Décimo
Incorporado
Vigência
Retificação - Substituição/ Recomposição dos décimos
Esta Apostila retifica nos termos do inciso ____ do artigo 4º do Decreto 35.200, de 26/06/92, a Apostila
publicada no Diário Oficial do Estado de _____/_____/_____
USO DA UNIDADE
LOCAL:
DATA: _____/_____/____
PUBLICADO NO DOE _____/_____/_____
assinatura do responsável
USO DO DDPE
_____/_____/_____
averbado
___________________________________
assinatura do responsável
35
ANEXO X
TERMO DE OPÇÃO
Eu, ......................................................................................., RG.................................,
....................................................., do SQ..... – ...... – QSAP, classificado(a) no(a)
........................................................................................................., da Coordenadoria
................................................................................................., faço a OPÇÃO para
que os períodos de .................. a .......................; ......................... a .......................,
exercidos no cargo/função de ................................................... fiquem reservados
para futura incorporação, quando completar 365 dias necessários para incorporação
do benefício no referido cargo/função.
Constar local e data
__________________________
(constar assinatura do servidor)
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ANEXO XI
MODELO DE LAUDA
NOME DA UNIDADE:
CENTRO ADMINISTRATIVO
NÚCLEO DE PESSOAL
APOSTILA DO DIRETOR
Declarando, nos termos do artigo 133 da CE/89 e à vista do Despacho do ......
(Coordenador de .... ou Diretor do Departamento de Recursos Humanos), da Secretaria da
Administração Penitenciária,
exarado no Processo nº
..................................................................,
......../....., que o servidor
RG
................................,
............................................................., do SQ..... - ....... – QSAP, Padrão ................. da EV
......., faz jus a incorporação de .............. décimos na seguinte conformidade:
01/10 – Diretor de Serviço, a partir de 05/09/2008
01/10 – Diretor I, ref. 6, EV – C, a partir de 05/09/2009
.....................................
OBSERVAÇÃO:
Se for “pro-labore” específico da área de segurança e disciplina ou da área de escolta e vigilância
penitenciária, deverá discriminar na apostila, publicando-a devidamente.
Exemplos:
-
Chefe de Seção, da Equipe de Segurança, do Núcleo de Segurança e Disciplina;
-
Diretor de Serviço, do Núcleo de Escolta e Vigilância Penitenciária.
37
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