Observatorio de la Coyuntura Economica Fronteriza - OCEF

OBSERVATORIO ECONÓMICO DEL AUMENTO DEL IVA EN LA REGIÓN FRONTERIZA
OBSERVATORIO ECONÓMICO DEL
AUMENTO DEL IVA EN LA REGIÓN
FRONTERIZA
Junio 2014
OBSERVATORIO DE COYUNTURA DE LA
ECONOMÍA FRONTERIZA
OBSERVATORIO ECONÓMICO DEL AUMENTO DEL IVA EN LA REGIÓN FRONTERIZA
RESPONSABLE TÉCNICO DEL PROYECTO
Dr. Noé Arón Fuentes
RESPONSABLES DEL PROYECTO
Dr. Noé Arón Fuentes
Dr. Wilfrido Ruiz Ochoa
Dr. Alejandro Brugués Rodríguez
PARTICIPANTES
Lic. Ari Beorlegui Villanueva
Miguel De Jesús Valdez González
ASISTENTES
Lic. Teresa De Jesús Contreras Domínguez
Lic. Alma Gpe. Quijada Figueroa
Lic. Gustavo Banda Aceves
OBSERVATORIO ECONÓMICO DEL AUMENTO DEL IVA EN LA REGIÓN FRONTERIZA
FINANCIAMIENTO
Con fundamento en la fracción IV del artículo 50 de la Ley de
Ciencia y Tecnología, el Comité Técnico del FIDECOMISO COLEF
aprobó por unanimidad de votos, financiar el proyecto de
Investigación “Observatorio Económico del Aumento al IVA en la
Región Fronteriza” a realizarse en el periodo del 13 de febrero al 13
de mayo de 2014.
El equipo de trabajo está muy agradecido por el apoyo y
financiamiento del FIDEICOMISO COLEF.
Los informes, indicadores y comentarios del Observatorio de
Coyuntura de la Economía Fronteriza (OCEF) recogen la opinión y
análisis de los autores, y no reflejan necesariamente los del
Departamento de Estudios Económicos de El Colegio de la
Frontera Norte.
OBSERVATORIO ECONÓMICO DEL AUMENTO DEL IVA EN LA REGIÓN FRONTERIZA
OBSERVATORIO DE COYUNTURA DE LA
ECONOMÍA FRONTERIZA
“Nuestro propósito fundamental es que el OCSE tenga un impacto en la
opinión de los estudiosos de estos temas, en los hacedores de política y
en los grupos sociales afectados por las mismas. Este impacto en la
opinión está respaldado por la seriedad, rigor e independencia del CID y la
Universidad Nacional”. (OCSE, Colombia, 2014).
I.
¿QUIÉNES SOMOS?
El Observatorio de Coyuntura Económica de la Frontera Norte (OCEF) es un proyecto de
difusión del Departamento de Estudios Económicos de El Colegio de la Frontera Norte (DEEEL COLEF), cuyo objetivo principal es presentar información mensual que dé seguimiento a la
evolución económica de la región fronteriza del norte de México, utilizando los principales
indicadores macroeconómicos al nivel regional. La plataforma de información busca contribuir
a fortalecer la cultura económica regional en nuestra sociedad, indispensable para perfeccionar
el diálogo democrático en el país.
El Observatorio de Coyuntura Económica de la Frontera Norte (OCEF) se origina en el DEE-EL
COLEF con motivo de la aceptación de la “Iniciativa de decreto por el que se reforman,
adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado (IVA), de
la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios y del Código Fiscal de la
Federación”, la cual incluye la aplicación de la tasa general del 16 por ciento a las operaciones
comerciales realizadas por residentes en la región fronteriza con la finalidad de homologar el
tratamiento fiscal de las actividades gravadas que se lleven a cabo en dicha región con las que
se realicen en el resto del país que entró en vigor a partir del 1° de enero del 2014.
La base de la plataforma es que la información oportuna, veraz y pertinente es un elemento
estratégico para evaluar la eficiencia, justicia, neutralidad de las decisiones tomadas respecto a
los impactos en la región fronteriza. La oportunidad, indica la necesidad de disponer de la
información en el momento que se requiere para monitorear los impactos. La veracidad, se
refiere a que la información sea exactamente el registro de los hechos. Finalmente, la
pertinencia se refiere a que la información sea la adecuada para el sustento de la decisión. En
la medida en que estas características de la información se aproximen al ideal deseado
estaremos en condiciones de asegurar la confiabilidad de la información y la capacidad de la
misma para sustentar la toma de decisiones a nivel regional.
La plataforma informática geo-referenciada integrará la información disponible en instituciones
oficiales como el INEGI e información generada por instituciones regionales.
OBSERVATORIO ECONÓMICO DEL AUMENTO DEL IVA EN LA REGIÓN FRONTERIZA
II.
MISIÓN
Generar una herramienta de consulta, acceso y manipulación básica de la información
económica estadística de la región fronteriza del norte de México a través de una plataforma
web generada dinámicamente lo cual permitiría la visualización de resultados por parte de los
usuarios.
La plataforma web geo-referenciada integrará información disponible en instituciones oficiales
como INEGI, Banco de México, IMSS y otras instituciones regionales, en temas como:
A.
B.
C.
D.
Inflación
Costo de Canasta de Alimentos
Empleo
Competitividad
Adicionalmente, la información de la plataforma permitirá evaluar el impacto temporal y
regional de la homologación del IVA en la región fronteriza del norte de México. Cualquier
evaluación sobre los efectos económicos del incremento del IVA en la región fronteriza se debe
resolver mediante una serie de impactos relacionados entre sí.
A.
Efecto inflacionario del aumento del IVA. Un impuesto como el IVA generalmente
tiene un efecto inmediato sobre los precios. Posteriormente, los factores a largo plazo
entran en funcionamiento y tienden a modificar esta influencia inicial.
a.
Efecto inflacionario de corto plazo. Existen 2 razones al menos por las
cuales se provoca un aumento inicial de precios: 1) el ajuste instantáneo del
mercado que tiende a cambiar los precios existentes con el nuevo impuesto
calculado según la ley; y, 2) la competencia imperfecta que caracteriza la
estructura comercial en estas regiones facilita las acciones de la imposición del
IVA de forma inmediata a los precios.1
b.
Efecto inflacionario de largo plazo. Generalmente, el aumento del IVA a
corto plazo puede provocar una caída del consumo regional, medido en unidades
físicas. Sin embargo, esta reducción del consumo no se distribuye de manera
proporcional entre todos los bienes y servicios, sino que varía dependiendo de las
diferentes elasticidades de la demanda de los diversos bienes y servicios. Esta
reducción de consumo diferenciado necesariamente tenderá sus repercusiones
en fabricantes y mayoristas. La disminución de las ventas al menudeo en la
región debido a los mayores precios con el impuesto provocará menores pedidos
a fabricantes y mayoristas. Durante el período de reajuste, las ganancias de los
fabricantes se reducirán, con mayor pérdida de esas líneas para los productos
1
La velocidad del traslado del aumento del IVA hacia los consumidores también puede depender de:
1) si el tamaño de la nueva tasa es alta o baja (aquí el incremento del impuesto lo absorbe el productor);, 2) si los
bienes pueden ser traídos del exterior del país; y, 3) si puede haber rezagos en el re-ajuste de los precios.
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con altas elasticidades de demanda.2 Finalmente, saldrán del mercado empresas
que tengan altos costos marginales tanto en la fabricación de bienes como en el
comercio, por el éxodo de estos establecimientos se establecerá un nuevo
equilibrio en la producción y comercio. Estos cambios en costos tendrán
influencia sobre los precios de largo plazo –teniendo ya no una relación
proporcional al incremento del impuesto—.
B.
Efecto consumo y producción. El incremento del IVA afectará al consumo
regional ya que va a reducir la capacidad de compra de los consumidores en la franja
fronteriza y también podrá causar un desplazamiento del consumo de bienes y servicios
de procedencia interna a externa. Asimismo, se reducirá la demanda de bienes y
servicios regionales debido al menor consumo o desviación del mismo. La caída de
largo plazo en la demanda de bienes y servicios regionales dependerá del traslado del
incremento del IVA a beneficios o a aumento de precios.
C.
Efecto en competitividad. El incremento en la tasa del IVA en la región va a
aumentar las fugas de consumidores y las trasferencias de ingresos hacia los estados
estadunidenses del sur. Efectivamente mientras los bienes y servicios pagan un
impuesto que varía de entre 6.75 a 8.25 % en el sur de California, los mismos con la
subida del IVA van a pagar un 16 % en Baja California. Por tanto, los bienes y servicios
en la franja fronteriza se encarecerán un 25 % relativamente.
D.
Efecto distributivo. El aumento del IVA empeorará la distribución del ingreso de
las familias en la franja fronteriza. Los más pobres quienes dedican al consumo todo su
salario y en general son quienes no tienen una visa de no inmigrante que les permita
discriminar entre el mercado regional e internacional, son quienes pagarán el aumento
del IVA. En cambio los más ricos que tienen altos ingresos y logran grandes ahorros y
pueden acceder legalmente al mercado del sur de Estados Unidos esa parte de
consumos no pagarán IVA. Así, la subida del IVA será altamente regresivo en la región
fronteriza.
E.
Efecto recaudación. Como consecuencia de la caída del consumo y producción
regional no parece que esta subida de la tasa de IVA vaya a suponer una mayor
recaudación para la Administración Pública Federal, al menos a corto plazo. De modo
que la región fronteriza realizará un mayor esfuerzo fiscal que el resto del país con una
contribución tributaria neta menor a su capacidad.
F.
Efecto de traslado del IVA. La reacción de fabricantes y mayoristas de trasladar el
IVA a ganancias empresariales y/o precios merece una cuidadosa consideración.
2
Las ganancias podrán no ser afectadas en la medida que existan disposiciones especiales para la exención de
equipos, suministro de insumos adquiridos en el extranjero, reducción de los aranceles para importación de
bienes y servicios. Es decir, por ciertas vías para la reducción de costos.
OBSERVATORIO ECONÓMICO DEL AUMENTO DEL IVA EN LA REGIÓN FRONTERIZA
a.
Efecto de traslado del IVA en el corto plazo. La primera acción en
mercados de productores y comerciantes con estructuras “más competitivas” será
mantener su participación de mercado absorbiendo el impuesto ellos mismos. Por
lo tanto, habrá una tendencia inicial de absorber el impuesto mediante la
reducción de las ganancias, o disminuir los beneficios, en lugar de subir los
precios. En recesión de la actividad económica, sin embargo, cuando los
mercados se están contrayendo y la competencia es más difícil, este efecto de
trasladar el impuesto a las ventas hacia las ganancias en lugar de precios puede
ser más complicado.
b.
Efecto de traslado del IVA en el largo plazo. A pesar de que la primera
reacción del fabricante y comerciante sea reducir sus ganancias en ciertos
sectores de fabricación o distribución, la reacción final será diferente. En otras
palabras, la consecuente disminución de la producción y de los servicios de
distribución producirá una salida de empresas, y esto reajustará los precios,
según las diferentes elasticidades de la demanda, hacia arriba.
G.
Efecto fijación de precios: Mark Up (margen de ganancia). En la región fronteriza
la práctica de fijar los precios al por menor como un margen de ganancia (Mark up)
sobre los costos de compra es generalizada. Este procedimiento tiene una implicación
importante sobre el “efecto precio” debido al incremento del IVA. Las mercancías llegan
a los minoristas con sus precios de compra ya incrementadas por una o más
imposiciones fiscales en etapas más tempranas de su producción o distribución. El
margen de ganancia de los minoristas se basa en un precio de compra ampliado. Por lo
tanto, los precios al minorista encarnan no sólo el nuevo IVA, sino también la fracción
adicional del importe arrastrado en etapas más tempranas de producción o distribución.
A partir de enero del 2014 se han visto los primeros efectos del aumento en la tasa del
IVA. En particular, los aumentos mayores del INPC en los primeros tres meses a lo
esperado por el cambio fiscal para la frontera norte, han modificado el discurso oficial
federal relativo a que “los efectos económicos y sociales en la región fronteriza serían
de la misma magnitud que cuando se cambió la tasa del IVA en el pasado: nulos.” A “el
incremento de la inflación en las ciudades fronterizas es consistente con la estimación
de un impacto de 30 puntos base sobre el índice de precios nacional (INPC) derivado
del incremento en el IVA en esas ciudades.” Pero aún, los funcionarios federales lo
consideran como “como efecto de una sola vez y, por tanto, como transitorio.”
Los evidentes errores de previsión cometidos por los actuales oficiales federales sobre el
impacto de la homologación del IVA en la región fronteriza relativa a la inflación de corto plazo
(efecto inicial) nos llevan a estar atentos al proceso de inflación en el mediano y largo plazo; a
la conexión entre inflación y actividad económica, a la inflación y fuga de consumidores al
mercado estadunidense, a la inflación y distribución del ingreso y entre la actividad económica
y desempleo.
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III.
ORGANIZACIÓN DE CONTENIDO
Estableciendo que el OCEF pretende ser un instrumento que pone al servicio de los agentes
sociales, institucionales y económicos, el conocimiento sobre la situación económica
coyuntural de la región fronteriza, facilitando la toma de decisiones y contribuyendo a la
planificación, gestión y evaluación de las políticas públicas regionales.
La estructura de la plataforma informática es la siguiente.




Inicio
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Menú
Bienvenida
¿Quiénes Somos?
Misión
Bases de Datos
Boletines
Publicaciones
Consejo Consultivo
Consejo Editorial
Tweets
Bases Datos
o Consulta de Variables
 Estado
 Ciudad
o Ciudad
 Todas
 Seleccionar
o Período
 Año
 Mes
o Variable
 Nombre
 Fecha
 Concepto
Boletines
 Boletín No. 1
Publicaciones
 Artículos
 Libros
 Tesis
 Reportes de Investigación
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
Consejo Consultivo




Contactos
Nombre Propio y Foto
Cargo
Estudios
o Tweets
o OCEF
Sin embargo, deberá contemplar un crecimiento paulatino del sitio, al cual seguirá agregando
información con el correr del tiempo. De esta manera, la estructura del sito y los métodos
comunicacionales deberán ser flexibles y adaptables a improvistos, modas, etc. (no estáticos).
A continuación sigue la estructura del sitio, la organización de la información para facilitar al
usuario el acceso al contenido, esto es la “Arquitectura de la Información”.
Y cerrando está el “Diseño de la Interfaz Gráfica”, que es el que facilita la interacción del
usuario con la funcionalidad.
Fuente: http://gaspar-huter.blogspot.com/
Es importante observar que el “Diseño de la Interfaz Gráfica”, que no solo abarca la apariencia
de la pantalla, sino el diseño de los elementos de la interfaz para facilitar la interacción del
usuario con la funcionalidad del sitio.
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IV.
LA ESTRUCTURA DE LA PLATAFORMA INFORMÁTICA.
En primer lugar se destaca el menú principal
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En segundo lugar se presenta ¿Quiénes somos?
OBSERVATORIO ECONÓMICO DEL AUMENTO DEL IVA EN LA REGIÓN FRONTERIZA
En tercer lugar se establece la misión del OCEF
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En quinto lugar se muestra la Base de Datos contenida en el OCEF
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V.
ORGANIZACIÓN DE LA BASE DE DATOS.
Disponer de un observatorio de coyuntura económica de la región fronteriza se convierte en
una necesidad para todos aquellos que quieran analizar la situación económica y su evolución,
o para aquellos que necesiten reflexionar, definir o evaluar las estrategias o las políticas
económicas regionales, tomando como punto de partida la coyuntura socioeconómica y sus
diferentes interrelaciones.
Para llevar a cabo las propuestas planteadas, el OCEF ha delimitado prioridades definidas en
tres áreas. La primera, tiene que ver con las condiciones de vida definida por la evolución del
costo de vida y consumo de los hogares. La segunda, tiene que ver con políticas que afectan
la competitividad, producción y el empleo. Y la tercera, es referida temas sectoriales como
comercio, turismo, servicios etc.
Para el lado mexicano la información se ordeno por entidad federativa y ciudades principales
de la forma siguiente:






Baja California
o Mexicali
o Tijuana
Sonora
o Nogales
Chihuahua
o Ciudad Juárez
Coahuila
o Piedras Negras
Nuevo León
o Monterrey
Tamaulipas
o Matamoros
La estructura de la información para cada entidad o ciudad se organizo como sigue:


Condiciones de vida y consumo de los hogares
o Valor de la canasta básica alimentaria y gasto básico alimentario.
 Valor diario de la canasta básica alimentaria, incluso comida fuera de casa
 Valor mensual de la canasta básica alimentaria.
 Gasto básico alimentario mensual, para hogares de tamaño promedio.
 Índice nacional de precios al consumidor por principales ciudades.
Políticas que afectan competitividad, producción y empleo
o Competitividad
 Índice de ventas netas del comercio al por mayor en términos reales, por
área urbana.
 Índice de ventas netas del comercio al por menor en términos reales, por
área urbana.
 Índice de compras netas del comercio al por mayor en términos reales, por
área urbana.
OBSERVATORIO ECONÓMICO DEL AUMENTO DEL IVA EN LA REGIÓN FRONTERIZA


Índice de compras netas del comercio al por menor en términos reales, por
área urbana.
o Producción
 Número de establecimientos registrados en el IMSS por entidad federativa.
 Número de establecimientos registrados en el IMSS por municipio.
 Número de establecimientos registrados bajo el programa de industria
manufacturera, maquiladora y servicios de exportación, por principales
municipios.
o Empleo
 Tasa de desocupación por entidad federativa
 Trabajadores permanentes y eventuales asegurados en el Instituto
Mexicano del Seguro Social, por entidad federativa (no incluye eventuales
del campo).
 Promedio diario del salario base de cotización al Instituto Mexicano del
Seguro Social, por entidad federativa.
 Trabajadores permanentes y eventuales del IMSS, por principales
municipios.
 Personal ocupado en las empresas registradas bajo el programa de
industria manufacturera, maquiladora y servicios de exportación, por
principales municipios.
Principales Sectores
o Comercio
 Trabajadores permanentes y eventuales del IMSS del comercio, por
principales municipios
 Índice de remuneraciones totales del comercio al por mayor en términos
reales, por área urbana.
 Índice de remuneraciones totales del comercio al por menor en términos
reales, por área urbana.
 Índice de remuneraciones reales por persona ocupada del comercio al por
mayor, por área urbana.
 Índice de remuneraciones reales por persona ocupada del comercio al por
menor, por área urbana.
 Índice de personal ocupado del comercio al por menor, por área urbana.
 Índice de personal ocupado del comercio al por mayor, por área urbana
o Turismo
 Tasa de ocupación hotelera mensual *, por destino turístico
o Servicios Bancarios
 Saldo de contratos en cuenta de ahorro, por principales municipios.
 Saldo de contratos de cuenta transacccionales por principales municipios
 Total de saldos bancarios (cuentas de ahorro, transaccionales y depósitos
a plazo), por principales municipios
 Saldo de contratos en depósitos a plazo, por principales municipios.
 Número de contratos de cuentas de ahorro, por principales municipios.
 Número de contratos de cuentas transaccionales, por principales
municipios.
 Número de contratos de depósitos a plazo, por principales municipios.
OBSERVATORIO ECONÓMICO DEL AUMENTO DEL IVA EN LA REGIÓN FRONTERIZA

Total de contratos bancarios (de cuentas de ahorro, transaccionales y de
depósitos a plazo), por principales municipios.
Para el lado norteamericano se organizo por entidad federativa y ciudades principales de la
forma siguiente:




California
o Calexico
o San Diego
Nuevo México
o Nogales
Arizona
o Nogales
Texas
o Ciudad Juárez
La estructura de la información para cada entidad o ciudad se organizo como sigue:

Políticas que afectan competitividad, producción y empleo
o Competitividad
 Número consolidado por entidad, de los cruces fronterizos de personas
por los puertos de entrada de los estados del sur de Estados Unidos.
 Número consolidado por entidad, de los cruces fronterizos de
contenedores llenos por los puertos de entrada de los estados del sur de
Estados Unidos.
 Número de cruces fronterizos de personas por los puertos de entrada de
los estados del sur de Estados Unidos.
 Número de cruces fronterizos de contenedores llenos por los puertos de
entrada de los estados del sur de Estados Unidos
o Empleo
 Fuerza laboral de las principales áreas metropolitanas (Metropolitan
Statistical Areas), de los estados del sur de Estados Unido.
 Empleo en las principales áreas metropolitanas (Metropolitan Statistical
Areas), de los estados del sur de Estados Unidos.
 Desempleados en las principales áreas metropolitanas (Metropolitan
Statistical Areas), de los estados del sur de Estados Unidos.
 Tasa de desempleo en las principales áreas metropolitanas (Metropolitan
Statistical Areas), de los estados del sur de Estados Unidos.
o Comercio
 Importaciones de mercancías de los Estados del Norte y Baja California
Sur, a través de los puertos de entrada de la frontera sur de Estados
Unidos.
 Importaciones de mercancías de los Estados del Norte, Quintana Roo,
Baja California Sur y Distrito Federal, procedentes de California.
 Importaciones de mercancías de los Estados del Norte, Quintana Roo,
Baja California Sur y Distrito Federal, procedentes de Arizona.
OBSERVATORIO ECONÓMICO DEL AUMENTO DEL IVA EN LA REGIÓN FRONTERIZA



Importaciones de mercancías de los Estados del Norte, Quintana Roo,
Baja California Sur y Distrito Federal, procedentes de New Mexico.
Importaciones de mercancías de los Estados del Norte, Quintana Roo,
Baja California Sur y Distrito Federal, procedentes de Texas.
Importaciones consolidadas de mercancias de los Estados del Norte, Baja
California Sur, Quintana Roo y Distrito Federal, procedentes de los
Estados del Sur de Estados Unidos.
Es importante observar que se empleó una ciudad de control –que sirve de base de
comparación contra el resto de ciudades fronterizas.
o Distrito Federal
También, aparece una ciudad de la región fronteriza norte y otra del sur.
o Baja California Sur
 La Paz
o Yucatán
 Cancún
Además, para el caso norteamericano la información aparece por condado/zona metropolitana.
o Brownsville-Harlingen, TX
o El Centro, CA
o El Paso, TX
o Laredo, TX
o Las Cruces, NM
o Los Angeles-Long Beach-Santa Ana, CA
o McAllen-Edinburg-Mission, TX
o Phoenix-Mesa-Glendale, AZ
o San Diego-Carlsbad-San Marcos, CA
o Tucson, AZ
o Yuma, AZ
Finalmente, para el caso mexicano la información de importaciones aparece por puerto de
entrada.
o Andrade, CA; Calexico, CA; Calexico-East, CA; Otay Mesa , CA; San Ysidro, CA;
Tecate, CA.
o Brownsville, TX; Del Rio, TX; Eagle Pass, TX; El Paso,TX; Fabens,TX; Laredo,
TX; Hidalgo, TX; Presidio,TX; Progresso,TX; Rio Grande City,TX; Roma,TX.
o Columbus,NM; Santa Teresa,NM.
o Douglas, AZ; Lukeville, AZ; Naco, AZ; Lukeville, AZ; Nogales, AZ; San Luis, AZ;
Sasabe, AZ.
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VI.
CONSEJO CONSULTIVO DE LA PLATAFORMA.
Belem Avendaño Ruiz
Directora Inspección Sanitaria e Inocuidad
Doctora en Ciencias Económicas-Agrícolas
CIESTAM-Universidad Autónoma Chapingo
Sistema Nacional de Investigadores: Nivel 2
Secretaría de Fomento Agropecuario del
Gobierno del Estado de Baja California
Clemente Ruiz Durán
Profesor Investigador
Doctor en Ciencias Económicas
University of Pittsburgh, Pennsylvania
Sistema Nacional de Investigadores: Nivel 3
Facultad de Economía
Universidad Nacional Autónoma de México
José Carlos Ramirez
Profesor Investigador
Doctor en Ciencias Económicas
University of Sussex, England
Sistema Nacional de Investigadores: Nivel 3
Facultad de Economía
Universidad Anáhuac
Ismael Aguilar Barajas
Profesor Investigador
Doctor en Ciencias Económicas
University of Sussex, England
Sistema Nacional de Investigadores: Nivel 2
División de Administración y Finanzas
Instituto Tecnológico y de Estudios
Superiores de Monterrey.
OBSERVATORIO ECONÓMICO DEL AUMENTO DEL IVA EN LA REGIÓN FRONTERIZA
Luis Gutiérrez Flores
Director y Profesor Investigador
Doctor en Ciencias Económicas
Universidad Autónoma de Baja California
Sistema Nacional de Investigadores: Nivel 1
Centro de Investigaciones Socioeconómicas
Universidad Autónoma de Coahuila.
César M. Fuentes Flores
Director y Profesor Investigador
Doctor en Ciencias Económicas
University Southern California
Sistema Nacional de Investigadores: Nivel 3
Dirección Regional Noroeste
El Colegio de la Frontera Norte.
Lilian Albornoz Mendoza
Profesora Investigadora
Maestra en Ciencias Económicas
El Colegio de México
Sistema Nacional de Investigadores: Nivel 1
Facultad de Economía
Universidad Autónoma de Yucatán
Rosa María García Almada
Profesora Investigadora
Doctorado en Ciencias Sociales
El Colegio de la Frontera Norte
Sistema Nacional de Investigadores: Nivel 1
Facultad de Economía
Universidad Autónoma de Ciudad Juárez
OBSERVATORIO ECONÓMICO DEL AUMENTO DEL IVA EN LA REGIÓN FRONTERIZA
VII.
CONSEJO EDITORIAL DE LA PLATAFORMA.
Noé Arón Fuentes Flores
Profesor Investigador
Doctor en Ciencias Económicas
University of California, Irvine
Sistema Nacional de Investigadores: Nivel 3
Departamento de Estudios Económicos
El Colegio de la Frontera Norte
Willy Ruiz Ochoa
Profesor Investigador
Doctor en Ciencias Económicas
Universidad Autónoma de Madrid
Sistema Nacional de Investigadores: Nivel 1
Departamento Estudios Económicos
El Colegio de la Frontera Norte.
Alejandro Brugués Rodríguez
Profesor Investigador
Doctor en Ciencias Económicas
Universidad Autónoma de Baja California
Sistema Nacional de Investigadores: Nivel 1
Dirección Regional Noroeste
El Colegio de la Frontera Norte
Alejandro Díaz-Bautista
Profesor Investigador
Doctor en Ciencias Económicas
University of California, Irvine
Sistema Nacional de Investigadores: Nivel 1
Departamento Estudios Económicos
El Colegio de la Frontera Nort
OBSERVATORIO ECONÓMICO DEL AUMENTO DEL IVA EN LA REGIÓN FRONTERIZA
VIII.
LA ESTRUCTURA BOLETĹN DEL OBSERVATORIO.
Los indicadores presentados en la sección V registran el incremento porcentual anual y
trimestral de casi cuarenta variables económicas pertinentes de los últimos tres años, así como
de los mensuales del año en curso (de acuerdo con la información disponible), tanto del ámbito
fronterizo, regional como nacional e internacional. Las cifras de estas variables que se
actualizan en el portal del OCEF Http://aplicaciones.colef.mx/ocef generaran un boletín donde
se incluyen las proyecciones de crecimiento económico coyuntural de la frontera norte.
En el boletín se presentarán unos o más recuadros con notas de importancia fronteriza; en
esta ocasión, presentamos la evolución de los precios general, canasta alimentaria, costo de
vida, precios de productos más importantes y ahorro de las familias según cifras oficiales para
el primer trimestre de 2014, para algunas ciudades fronterizas seleccionadas.
La evolución de la inflación acumulada por ciudades fronterizas para el cuatrimestre enero-abril
muestra un notable incremento respecto de la nacional
INFLACIÓN ACUMULADA AL PRIMER CUATRIMESTRE DEL 2014,
DE CIUDADES SELECCIONADAS (ENERO-ABRIL)
Fuente: con base en BANXICO e INEGI: NOTA: Obtenido como promedio no ponderado,
de las ciudades fronterizas del norte disponibles.
La inflación acumulada marca variaciones muy superiores a la media nacional en las
localidades de Mexicali, Tijuana, Ciudad Juárez, Matamoros y la Paz. Otras ciudades muestran
un incremento superior como Chetumal y Hermosillo.
OBSERVATORIO ECONÓMICO DEL AUMENTO DEL IVA EN LA REGIÓN FRONTERIZA
El aumento del índice de Precios al Consumidor (INPC) son mayores a lo esperado por los
funcionarios federales para las ciudades de la frontera norte.
INFLACIÓN ANUAL ACUMULADA AL MES DE ABRIL DE CADA AÑO,
PARA CIUDADES QUE HAN SUPERADO LA TASA OBJETIVO DE 4 POR CIENTO
Fuente: con base en BANXICO e INEGI: NOTA: Obtenido como promedio no ponderado,
de las ciudades fronterizas del norte disponibles
Así, las cifras de la inflación anual, según cifras oficiales de Banxico e INEGI, muestran el
impacto de la decisión del Congreso de la Unión en relación a la eliminación de la tasa
diferencial del impuesto al valor agregado (IVA) del 11% aplicable a las actividades realizadas
en la región y franja fronteriza que entro en vigor el primero de enero de 2014.
En cuanto al costo de vida presentamos una variable que mide el gasto mínimo requerido por
persona al mes requerido en alimentos básicos incluyendo comida fuera del hogar, es decir,
descontando todo lo referido a gastos en servicios públicos (agua, gas, electricidad, etc) y no
considerando los otros gastos relativos a la salud, educación y esparcimiento.
La evolución de la canasta alimentaria relacionada con el costo de vida de los hogares por
ciudades fronterizas para el cuatrimestre enero-abril muestra un notable incremento respecto
de la nacional.
OBSERVATORIO ECONÓMICO DEL AUMENTO DEL IVA EN LA REGIÓN FRONTERIZA
GASTO MÍNIMO REQUERIDO POR PERSONA AL MES, EN ALIMENTOS BÁSICOS. EN
CIUDADES SELECCIONADAS. ENERO DEL 2013 AL MES DE ABRIL DEL 2014 (PESOS
CORRIENTES)
Fuente: elaborado con base en el precio promedio de 22 alimentos de la canasta básica definida por
CONEVAL e INEGI. Notas; * para el gasto mínimo se considero, en número promedio de integrantes de
los hogares, reportado por el censo de población 2010. /A, Promedio no ponderado de las ciudades
fronterizas disponibles; y /B, Dato al mes de febrero de 2014.
El costo de la canasta alimentaria de los hogares marca variaciones muy superiores a la media
nacional en las localidades de Tijuana, Mexicali, Ciudad Juárez, Matamoros y Chetumal.
Observándose mayores incrementos después del IVA.
Es importante señalar que el consumo de los hogares, especialmente aquel destinado a la
adquisición de alimentos está directamente relacionada con el nivel de bienestar de la
población. De lo cual inferimos que relacionado al IVA hay una caída en el bienestar social en
la región y franja fronteriza.
En cuanto al monto monetario del gasto mínimo requerido mensual para un hogar promedio por
ciudades fronterizas para el cuatrimestre enero-abril vemos en el siguiente cuadro que este es
significativamente mayor que el gasto promedio para un hogar promedio del país.
OBSERVATORIO ECONÓMICO DEL AUMENTO DEL IVA EN LA REGIÓN FRONTERIZA
GASTO MÍNIMO REQUERIDO MENSUAL PARA UN HOGAR PROMEDIO*, EN
ALIMENTOS BÁSICOS. INCLUSO COMIDA FUERA DEL HOGAR. VARIACIÓN ANUAL AL
MES DE ABRIL, 2013-2014 (PESOS CORRIENTES)
Ciudad / Periodo
Tijuana
Hermosillo
Franja Fronteriza Norte /a
Chetumal
Ciudad Juárez
Matamoros
La Paz
Mexicali
República Mexicana
Ciudad Acuña
Abril del 2013
4,749.6
4,708.7
4,592.9
4,495.2
4,495.9
4,545.5
4,544.6
4,386.6
4,601.4
4,536.2
Tasa de
Abril del 2014 Crecimiento Anual
5,141.0
8.2
5,080.2
7.9
5,021.3
9.3
4,946.4
10.0
4,827.6 /b
7.2
4,822.5
6.1
4,807.6
5.8
4,802.6
9.5
4,777.1
3.8
4,762.5
5.0
Fuente: elaborado con base en el precio promedio de 22 alimentos de la canasta básica definida por
CONEVAL e INEGI. Notas; * para el gasto mínimo se considero, en número promedio de integrantes de
los hogares, reportado por el censo de población 2010. /A, Promedio no ponderado de las ciudades
fronterizas disponibles; y /B, Dato al mes de febrero de 2014.
El gasto mínimo requerido en alimentos básicos por hogar con el cambio de la tasa del IVA oscila
entre un 5.8 % en la Paz y un 10.0 % en Chetumal. El incremento mínimo requerido en alimentos
básicos para el país es del 3.8 %.
De acuerdo con Erick Díaz (Sep. 15, 2013), en “…la exposición de motivos del Ejecutivo
Federal se habla de una situación de trato preferencial al mantener un I.V.A. diferenciado con
el resto del país pero parece olvidar las razones por las que se creó dicho diferencial y a quién
se buscaba beneficiar. Estas razones siguen existiendo, pues el crecimiento económico que
haría que el desarrollo fronterizo se homologara no ha llegado. Sigue existiendo un diferencial
de precios enormes y además una situación fiscal mucho más benévola en las ciudades
estadounidenses. Se critica que los precios observados en la frontera no reflejen un verdadero
descuento para el consumidor y sólo se esté apoyando a los comerciantes. Este análisis es
erróneo, pues precisamente se ideó este trato preferencial para apoyar a los comerciantes…”
En los cuadros siguientes se presenta el diferencial del gasto mínimo requerido en alimentos
por ciudad fronteriza relativa a la ciudad de México.
OBSERVATORIO ECONÓMICO DEL AUMENTO DEL IVA EN LA REGIÓN FRONTERIZA
DIFERENCIAL ENTRE EL GASTO ALIMENTARIO MÍNIMO MENSUAL REQUERIDO POR
HOGAR, ENTRE EL DE CIUDADES FRONTERIZAS DE BAJA CALIFORNIA Y EL DEL
PAÍS (PESOS CORRIENTES)
Tijuana: siempre ha sido más cara. Duplicó su distancia respecto al país, es ahora 364 pesos
mensuales más cara
Mexicali: actualmente es 25 pesos ensuales más cara
OBSERVATORIO ECONÓMICO DEL AUMENTO DEL IVA EN LA REGIÓN FRONTERIZA
DIFERENCIAL ENTRE EL GASTO ALIMENTARIO MÍNIMO MENSUAL REQUERIDO POR
HOGAR, ENTRE EL DE CIUDADES FRONTERIZAS DE BAJA CALIFORNIA SUR, DE
QUINTANA ROO, Y EL DEL PAÍS (PESOS CORRIENTES)
Chetumal: de ser 68 diarios pesos más económica, es ahora 169 pesos más cara
La Paz: de ser 41 pesos más económica, es ahora 30 pesos más cara
OBSERVATORIO ECONÓMICO DEL AUMENTO DEL IVA EN LA REGIÓN FRONTERIZA
DIFERENCIAL ENTRE EL GASTO ALIMENTARIO MÍNIMO MENSUAL REQUERIDO POR
HOGAR, ENTRE EL DE CIUDADES FRONTERIZAS DE COAHUILA, DE TAMAULIPAS, Y
EL DEL PAÍS (PESOS CORRIENTES)
Matamoros: a partir de agosto del 2013, se perdieron sus ventajas como ciudad económica
Cd. Acuña: sigue siendo más económica que el país, pero esta ventaja es cada vez menor
OBSERVATORIO ECONÓMICO DEL AUMENTO DEL IVA EN LA REGIÓN FRONTERIZA
Para los analistas los diferenciales en ciertos productos encienden los focos rojos para 2014, y
máxime cuando el diferencial en el gasto mínimo requerido por alimento al mes, para un hogar
promedio, por ejemplo, es muy significativo entre Tijuana y el Distrito Federal.
DIFERENCIA EN EL GASTO MÍNIMO REQUERIDO POR ALIMENTO AL MES, PARA UN
HOGAR PROMEDIO, ENTRE TIJUANA Y MÉXICO (PESOS AL MES) *
Diferencia total al mes:
457 pesos
Productos que
implican menor
gasto en
Tijuana
Fuente: Con base en INEGI Y CONEVAL. * No incluye comida preparada fuera de casa.
OBSERVATORIO ECONÓMICO DEL AUMENTO DEL IVA EN LA REGIÓN FRONTERIZA
Para los analistas, también, es importante considerar el crecimiento anual de precios para
diversas categoris de alimentos básicos.
DIFERENCIA PORCENTUAL ENTRE EL CRECIMIENTO ANUAL DE LOS PRECIOS, PARA
ALIMENTOS BASICOS QUE SE ELEVARON MAS EN TIJUANA QUE EN EL PAIS (20132014) AL MES DE FEBRRO, PORCENTAJES.
Fuente: con base en Coneval e Inegi. Nota: * Sin incluir comida fuera de casa y otros alimentos preparados; **
considerando 3.7 miembros por hogar en Tijuana, según censo de 2010.
En relación a los presupuestos de los hogares dedicados a la compra especialmente de
alimentos, vemos como han variado ante un cambio en el ingreso debido al incremento en la
tasa del IVA.
OBSERVATORIO ECONÓMICO DEL AUMENTO DEL IVA EN LA REGIÓN FRONTERIZA
PARTICIPACIÓN DEL GASTO MENSUAL ALIMENTARIO MÍNIMO REQUERIDO POR
HOGAR, EN LOS INGRESOS MENSUALES PROMEDIO DE UN ASALARIADO. ENERO
2013 AL MES DE ABRIL DEL 2014 (PORCENTAJES)
Fuente: Con base en Coneval, INEGI e IMSS. Notas: * La participación del gasto alimentario en el ingreso
asalariado, se estima con base en el promedio diario de salario registrado en el IMSS por entidad
PUNTOS PORCENTUALES EN QUE RESULTA MAYOR O MENOR, LA PARTICIPACIÓN DEL
GASTO MÍNIMO ALIMENTARIO POR HOGAR EN EL INGRESO ASALARIADO PROMEDIO)
Fuente: Con base en Coneval, INEGI e IMSS. Notas: a/ datos al mes de marzo de cada año; b/ a partir del
promedio no ponderado, de la participación de Cd. Acuña, Cd. Juárez, Matamoros y Tijuana.
OBSERVATORIO ECONÓMICO DEL AUMENTO DEL IVA EN LA REGIÓN FRONTERIZA
Como vemos ha aumento la proporción del gasto destinada a la compra de alimentos como
consecuencia de la reforma fiscal en la frontera norte el país.
Finalmente, el aumento del IVA ha disminuido el ingreso de las familias, a generado
desempleo y esto consecuentemente ha mermado la tasa de ahorro de las familias en la
región y franja fronteriza.
En el siguiente cuadro se presentan los resultados del saldo mensual en cuentas de ahorro,
inversión o un depósito a plazo en municipios fronterizos.
SALDO MENSUAL EN CUENTAS DE AHORRO EN MUNICIPIOS DE LA FRANJA
FRONTERIZA* (MILLONES DE PESOS CORRIENTES)
Fuente: comisión nacional bancaria y de valores (CNBV). notas: * suma de captaciones de ahorro de Cd.
Acuña, Cd. Juárez, Matamoros, Mexicali, Nogales, Nuevo Laredo, San Luis Rrío Colorado y Tijuana. No
incluye cuentas a plazo ni transaccionales.
Así, la caída del saldo mensual en cuentas de ahorro tras la homologación del IVA en la región
y franja fronteriza encienden otros focos rojos. El siguiente paso de las familias es el
endeudamiento y posteriormente la insolvencia crediticia y financiera.
El mismo comportamiento se observa cuando uno considera ciudades especificas de la región
Fronteriza. Por ejemplo, la ciudad de Tijuana.
Un similar comportamiento muestra la tasa de desahorro frontrerizo.
OBSERVATORIO ECONÓMICO DEL AUMENTO DEL IVA EN LA REGIÓN FRONTERIZA
SALDO MENSUAL EN CUENTAS DE AHORRO EN TIJUANA (MILLONES DE PESOS
CORRIENTES)
Fuente: CNBV. Nota: no incluye cuentas a plazo ni transaccionales.
TASA DE CRECIMIENTO ANUAL AL MES DE FEBRERO DE CADA AÑO, DE LAS
CAPTACIONES EN CUENTAS DE AHORRO *. CIUDADES SELECCIONADAS, 2013-2014
(PORCENTAJES)
Desahorro en franja fronteriza:
68.13 millones de pesos
Mexicali: 28.05 millones de P.
Cd. Juárez:
21.23 millones de P.
Tijuana: 17.20 millones de P.
Fuente: cnbv.
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CONTACTO
COORDINADOR DEL OBSERVATORIO
Dr. Wilfrido Ruiz Ochoa
RESPONSABLES
Dr. Noé Arón Fuentes
Dr. Wilfrido Ruiz Ochoa
Dr. Alejandro Brugués Rodríguez
EDICIÓN TÉCNICA
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Alma Gpe. Quijada Figueroa
SOPORTE ESTADÍSTICO Y DOCUMENTAL
Ari Beorlegui Villanueva
Miguel De Jesús Valdez González
DISEÑO DE PLATAFORMA
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