Parlamento Europeo 2014-2019 Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural 2016/2024(BUD) 8.6.2016 OPINIÓN de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural para la Comisión de Presupuestos sobre el mandato para la negociación tripartita del proyecto de presupuesto 2017 (2016/2024(BUD)) Ponente de opinión: Peter Jahr AD\1097131ES.doc ES PE580.450v02-00 Unida en la diversidad ES PA_NonLeg PE580.450v02-00 ES 2/5 AD\1097131ES.doc SUGERENCIAS La Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural pide a la Comisión de Presupuestos, competente para el fondo, que incorpore las siguientes sugerencias en la propuesta de Resolución que apruebe: 1. Destaca la importancia de la agricultura y del desarrollo rural para la realización de numerosos objetivos de la Unión, como en los ámbitos de la seguridad alimentaria, el medio ambiente y el equilibrio territorial, así como la importante parte que representa este sector en el presupuesto general de la Unión para 2017; insiste, en vista de la grave crisis en que se encuentra actualmente el sector agrícola europeo y de su importancia, en que debe defenderse con firmeza la estabilidad a largo plazo del presupuesto agrícola, que debe mantenerse por lo menos en su nivel actual, puesto que el gasto en agricultura ha venido disminuyendo en términos relativos desde los primeros tiempos de la política agrícola común (PAC) desde un 75 % hasta el actual 38 %; 2. Toma nota de los recortes de los fondos del desarrollo rural del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader), en términos de compromisos y pagos en el presupuesto 2016; destaca que estos recortes son perjudiciales para el crecimiento económico de las zonas rurales; señala que el Feader y los programas Leader constituyen un importante motor de desarrollo rural, ya que benefician en gran medida a la Unión en general, en particular al generar crecimiento y empleo, en particular para jóvenes agricultores, y contribuir al mantenimiento del empleo rural y la creación de nuevos puestos de trabajo y a la sostenibilidad de los medios de vida en las zonas rurales; insiste en que se preste la debida atención a incrementar el nivel final de los créditos de compromiso y de pago en el presupuesto de 2017, que debe ser suficiente para atender a los compromisos pendientes del programa 2007-2013 y para financiar proyectos del programa 2014-2020; 3. Insiste en que los fondos asignados a través del mecanismo de disciplina financiera a la reserva de crisis en el sector agrícola en el presupuesto de 2017 que no se utilicen estén plenamente disponibles como pagos directos en el siguiente ejercicio; pide que todos los márgenes disponibles en la rúbrica 2 se reserven para el sector agrícola, sobre todo teniendo en cuenta la persistencia de la crisis en los sectores lácteo, porcino y de las frutas y hortalizas, el embargo ruso y los importantes riesgos para la salud en los sectores vegetal y animal; pide que se aplique de forma coherente el principio según el cual todos los ingresos procedentes de la agricultura deben permanecer en el presupuesto destinado a la agricultura; 4. Insta a los Estados miembros a que tomen medidas contra la lentitud de los pagos directos, por lo que pide a las autoridades nacionales que cooperen con la Comisión para acelerar los pagos del primer pilar en los Estados miembros afectados, ya que el flujo de efectivo es uno de los principales problemas de los agricultores afectados por la crisis agrícola; 5. Subraya que son necesarios recursos financieros adicionales para los sectores lácteo, porcino y de las frutas y hortalizas a fin de paliar las posibles repercusiones de la crisis y la consiguiente volatilidad de los precios o del impacto directo embargo ruso, cuyas consecuencias recaen desproporcionadamente sobre el sector agrícola; destaca que deben ofrecerse medidas de apoyo de emergencia, como el almacenamiento privado, con arreglo a las capacidades existentes en los Estados miembros; insiste asimismo en que algunos AD\1097131ES.doc 3/5 PE580.450v02-00 ES subsectores agrícolas específicos, como la apicultura, necesitan más financiación; destaca la importancia de los programas de distribución de leche y fruta en las escuelas; propone un pequeño aumento de los créditos para este programa en consonancia con los objetivos del Parlamento; recuerda que las negociaciones comerciales que está llevando a cabo actualmente la Unión con países que poseen un importante potencial de exportación de productos agrícolas podrían poner a nuestros productores en una situación de desventaja, por lo que pueden dar lugar a un aumento de las necesidades de financiación de los productores europeos en el sector agrícola; insiste en que a largo plazo deben hallarse nuevos instrumentos para paliar futuras crisis; 6. Insiste en que se destinen fondos suficientes para poner en práctica todos los aspectos de la reforma de la PAC, como las medidas de ecologización, los programas medioambientales, la biodiversidad y los programas de desarrollo rural; señala que las medidas complementarias dan lugar en ocasiones a un aumento de la burocracia y destaca que la urgente necesidad de simplificar la PAC y aligerar la carga administrativa impuesta a los agricultores y las autoridades nacionales a fin de garantizar que el presupuesto agrícola se utiliza efectivamente para lograr sus objetivos; sostiene que la simplificación de los procedimientos administrativos de la PAC debería dar lugar a menos errores en la utilización de los fondos europeos; 7. Insta a la Comisión y a los Estados miembros a que sean más activos a la hora de proponer soluciones duraderas para luchar contra la importante volatilidad de los precios de los productos agrícolas; observa que la volatilidad de los precios es cada vez más frecuente en un mercado más globalizado, por lo que se requieren acciones más eficaces y más rápidas para evitar que los ingresos de los agricultores negativamente afectados; 8. Hace hincapié en la necesidad de aumentar la competitividad y la sostenibilidad de la agricultura europea y de establecer la igualdad de condiciones, y pide que se destinen financiación para alcanzar estos objetivos; 9. Destaca que, en los últimos años, los proyectos piloto han sido importantes para la comisión y el sector agrícola, y pide que se sigan apoyando; 10. Hace hincapié en los persistentes desequilibrios de la cadena alimentaria, donde los productores primarios están en una situación considerablemente más débil que otros agentes de la cadena; insiste en que se determinen los instrumentos adecuados para estimular a los productores a organizarse en agrupaciones a fin de hacer frente a los retos que se plantean en relación con la cadena de suministro de alimentos; alienta a los Estados miembros a que tomen medidas enérgicas contra las prácticas comerciales desleales que perjudican a los productores y, de ser necesario, adopten legislación en la materia; insta a la Comisión a emprender acciones para mejorar la transparencia en materia de precios y márgenes dentro de la cadena alimentaria; recuerda la posición de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural sobre prácticas comerciales desleales con respecto a un marco legislativo de la Unión. PE580.450v02-00 ES 4/5 AD\1097131ES.doc RESULTADO DE LA VOTACIÓN FINAL EN LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EMITIR OPINIÓN Fecha de aprobación 6.6.2016 Resultado de la votación final +: –: 0: Miembros presentes en la votación final Clara Eugenia Aguilera García, Eric Andrieu, Paul Brannen, Daniel Buda, Nicola Caputo, Matt Carthy, Viorica Dăncilă, Albert Deß, Diane Dodds, Herbert Dorfmann, Norbert Erdős, Edouard Ferrand, Luke Ming Flanagan, Beata Gosiewska, Martin Häusling, Anja Hazekamp, Esther Herranz García, Jan Huitema, Peter Jahr, Jarosław Kalinowski, Elisabeth Köstinger, Zbigniew Kuźmiuk, Philippe Loiseau, Giulia Moi, Ulrike Müller, James Nicholson, Maria Noichl, Marijana Petir, Laurenţiu Rebega, Jordi Sebastià, Jasenko Selimovic, Maria Lidia Senra Rodríguez, Czesław Adam Siekierski, Marc Tarabella, Marco Zullo Suplentes presentes en la votación final Jean Arthuis, Bas Belder, Franc Bogovič, Angélique Delahaye, JeanPaul Denanot, Michela Giuffrida, Manolis Kefalogiannis, Norbert Lins, Stanislav Polčák, Annie Schreijer-Pierik, Tibor Szanyi, Hannu Takkula Suplentes (art. 200, apdo. 2) presentes en la votación final Stanisław Ożóg AD\1097131ES.doc 39 1 2 5/5 PE580.450v02-00 ES