Seminario Internacional “Los recursos del lecho y subsuelo del mar” CARI - COPLA Aspectos científicos y económicos de las especies vivas y no vivas vinculadas a los respiraderos hidrotermales: La cuestión de la propiedad intelectual sobre recursos genéticos más allá de la jurisdicción nacional Consejero Alejandra Ayuso Dirección de Negociaciones Económicas Multilaterales La patente como contrato entre el innovador y la sociedad ¾ La patente concede derechos exclusivos al innovador (situación de monopolio) ¾ A cambio de ella, el innovador revela el secreto de su invención. ¾ El innovador puede impedir que otro comercialice su invención, pero no puede impedir que sea utilizada con fines científicos (para generar nuevas invenciones) o de capacitación. ¾ Los derechos exclusivos se otorgan por un tiempo determinado (20 años) Convenio de París sobre Propiedad Industrial (Firmado en 1883, revisado en Bruselas, Washington, La Haya, Londres, Lisboa y Estocolmo, esta última en 1967) Características generales: ¾ Define el alcance de la Propiedad Industrial (patentes de invención, modelos de utilidad, dibujos o modelos industriales, marcas, nombre comercial, denominaciones de origen) (Art.1) ¾Crea una Unión de Estados (Art. 1) parte que se comprometen a otorgarse mutuamente trato nacional (Art. 2). Por ende, mantiene la territorialidad de la patente. ¾Determina ciertas características del proceso de solicitud de patente (el derecho de prioridad; los plazos de prioridad; la divisibilidad de la solicitud de patentes; la independencia de las solicitudes de patente en distintos territorios; la mención del inventor), así como ciertas limitaciones al derecho del titular de la patente (licencias obligatorias) (Art. 4 y 4bis). ¾Protección del derecho de patente en el caso de los productos importados (Art. 5). Disposiciones del TRIPS en materia de patentes ¾Importancia del “single undertaking”: incorpora las disposiciones del Convenio de París, obligatoriamente para todos los Miembros de la OMC. ¾Establece taxativamente: • Las patentes pueden solicitarse por productos; procedimientos u obtenciones vegetales (Art. 27.1 y 27.3.b). • Requisitos de patentabilidad: novedad; actividad inventiva (“no evidentes”); aplicación industrial (“utilidad”) (Art.27.1) • Alcance del derecho del titular de la patente (impedir la fabricación, uso, oferta para la venta, venta o importación de un producto) (Art.28). • Obligación de divulgar la invención de manera clara y completa (Art.29). • Duración de la patente: 20 años. • Derecho del titular de la patente de solicitar una revisión judicial de la revocación o caducidad de una patente. ¾Excepciones generales: • aquellos productos cuya explotación comercial atente contra el orden público o la moralidad (incluye protección de la vida y la salud de personas, animales; preservación de los vegetales y del medio ambiente) (Art.27.2). ¾Reserva a la legislación nacional: • Patentabilidad de métodos de diagnóstico, tratamiento y quirúrgicos (Art.27.3.a). • Patentabilidad de plantas y animales y sus métodos biológicos de reproducción (Art. 27.3.b). •Excepciones de los derechos del titular de la patente, sujetas a determinadas condiciones (licenciamiento obligatorio) (Art.30 y 31). •La posibilidad de exigir al titular de una patente que demuestre que otro ha infringido su derecho (inversión de la carga de la prueba) (Art. 34). Compatibilidad entre el Acuerdo TRIPs y la Convención sobre Biodiversidad (CBD) ¾ Requisito de la divulgación de origen de los recursos genéticos en las solicitudes de patente. ¾ Requisito del reparto de beneficios que se deriven de la aplicación industrial de los recursos genéticos. ¾ Flexibilidad otorgada por el Acuerdo TRIPs a los Estados Miembros de la OMC respecto de la posibilidad de patentar o no materia viva. ¾“Altura inventiva” en el caso de los microorganismos aislados del medio ambiente. La Propiedad Intelectual de los recursos biológicos de los respiraderos hidrotermales ¾ No existe un instrumento jurídico que regule todos los aspectos de la propiedad intelectual. ¾ En virtud del Acuerdo TRIPs (art. 27.3.b) los países han aplicado criterios diferentes para la patentabilidad de la materia viva. ¾ Nada se dice en la CBD respecto de la posibilidad de patentar o no recursos genéticos que se encuentren fuera de la jurisdicción nacional. ¾ En la parte XI de la Convención de las Naciones Unidas sobre Derecho del Mar (UNCLOS) se incluyen dos cláusulas que podrían interpretarse como contradictorias (Art. 136 frente a Art. 133) ¾Los recursos biológicos asociados con los respiraderos hidrotermales, ¿se encuentran en la llamada “Zona” (esto es, el lecho del mar y su subsuelo) o en la columna de agua por encima de la Zona, esto es, en la alta mar? Aplicación a los recursos biológicos asociados a los respiraderos hidrotermales el régimen de la Zona ¾ Responde a una realidad biológica. ¾El régimen de administración de los recursos de los fondos marinos y su subsuelo ya existe: habría que aplicarlo, mutatis mutandis, a los recursos vivos. ¾ ¿Interpretación de los instrumentos jurídicos existentes, acuerdo para la aplicación de la Convención sobre Derecho del Mar o instrumento sui generis? ¾ La propiedad intelectual de los recursos biológicos como vehículo para compartir los beneficios a favor de la humanidad. Tareas pendientes ¾ Resolver el “vacío jurídico” en relación con los recursos biológicos asociados a los respiraderos hidrotermales (interpretación tanto de la Convención sobre la Diversidad Biológica cuanto de la Convención sobre el Derecho del Mar); ¾Aplicar los criterios de patentabilidad establecidos convencionalmente en el Acuerdo TRIPs –esto es, novedad, altura inventiva y aplicación industrial- a las patentes solicitadas sobre productos y procedimientos aplicados a los recursos biológicos de los respiraderos hidrotermales; ¾Utilizar el mecanismo institucional dispuesto por la Convención del Derecho del Mar para la explotación de los recursos no vivos de la Zona a los recursos biológicos; Tareas pendientes ¾Establecer que el régimen de administración de los recursos de la Zona abarca también a los recursos biológicos asociados a los respiraderos hidrotermales; ¾Que la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos, en representación de la humanidad, vele por la conservación de los recursos de la Zona y utilice los mecanismos establecidos por el Acuerdo TRIPs para limitar los derechos de los titulares de patentes –incluso el licenciamiento obligatorio- cuando considere que los intereses de la humanidad puedan verse vulnerados. Muchas gracias por su atención.