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AVANÇ DE JURISPRUDÈNCIA
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RÈGIM COMUNITARI.
Residència dels familiars de ciutadans europeus.
Residència permanent. Acreditació de la disposició de recursos
econòmics suficients ..................................................................................................2
ALTRES
Mesura cautelar.
Suspensió cautelar de l’obligació de sortir d’Espanya per raó d’arrelament.. ...........3
Centres d’internament d’estrangers.
Impugnació del Reglament de funcionament i règim interior dels centres
d’internament d’estrangers.. .....................................................................................4
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Informació web:
CATEGORIA: Règim Comunitari
MATÈRIA: Familiars ciutadà UE.
TRIBUNAL: JCA..
Assumpte: Residència permanent. Acreditació de la disposició de recursos econòmics
suficients.
JCA 1 de Sta. Cruz de Tenerife. Sentència de 11 de febrer de 2015.
Antecedent de fet primer.
« Por la indicada representación se interpuso recurso contencioso-administrativo contra desestimación
presunta del recurso de alzada interpuesto frente a la resolución de la Subdelegación del Gobierno en Santa
Cruz de Tenerife (...) que denegó la solicitud de residencia permanente (règim comunitari) formulada por
el actor al no acreditarse estar en disposición de recursos económicos suficientes.»
Fonament de dret segon.
«El actor es cónyuge de nacional española por lo que le es aplicable el artículo 11 del RD. 240/2007, de 16
de febrero, tomando en consideración que ya era titular de una tarjeta de residencia de ciudadano de la
Unión y había residido al menos cinco años legalmente en España, sin que en dicha normativa se exija el
requisito (recursos económicos) por el cual la Administración ha denegado la renovación de la autorización
y sin que una instrucción como la Orden PRE/1492/2012, de 9 de julio pueda establecer requisitos que no
han sido expresamente establecidos en el indicado RD. 240/2007 cuando, como es el caso, se trata de
renovación de una autorización de familiar de un ciudadano español.»
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Informació web:
CATEGORIA: Altres.
MATÈRIA: Mesura cautelar
TRIBUNAL: JCA.
Assumpte: Suspensió cautelar de l’obligació de sortir d’Espanya per raó d’arrelament.
JCA. núm. 29 de Madrid. Interlocutòria de 22 d’abril de 2014.
Fonament de dret quart.
«Respecto de la suspensión de la salida obligatoria del recurrente del territorio español, (...)nada cabría
acordar cautelarmente, si hemos de atenernos a la doctrina de la Sala de lo Contencioso-Administrativo,
Sección 5ª, del Tribunal Superior de Justicia de Madrid (...), donde se viene a decir que la obligación de
abandonar el territorio nacional a que hacen referencia los actos denegatorios de autorizaciones para residir
en España son en realidad meras advertencias o recordatorios de abandonar dicho territorio por carecerse de
título habilitante para permanecer en España de manera regular (...). Pero dicho recordatorio no supone
afectación directa ni indirecta en los derechos e intereses legítimos del interesado. De modo que no cabe
adoptar medida cautelar alguna sobre la obligación de abandonar el demandante el territorio nacional
español... »
«Sin embargo, semejante advertencia o recordatorio supone una afectación de la esfera jurídica del
demandante, como se entiende por otras secciones de nuestro Tribunal regional, y en tal sentido es necesario
para dejar en suspenso la obligación de abandonar el territorio español, acreditar un arraigo en España por
razón de situaciones familiares, sociales o económicas, en razón de las cuales se ponga de manifiesto que la
inmediata salida del territorio nacional sí puede producir unos perjuicios de difícil reparación. Es por
tanto, inexcusable que en este incidente cautelar se pruebe, al menos indiciariamente, alguna de esas
situaciones demostrativas de un arraigo en nuestro país.»
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Informació web:
CATEGORIA: Altres.
MATÈRIA: Impugnació disposicions generals
TRIBUNAL: TS.
Assumpte: Impugnació del Reglament de funcionament i règim interior dels centres
d’internament d’estrangers.
TS. Sala del contenciós. Sentència de 10 de febrer de 2015.
Part dispositiva de la sentència.
«Que ESTIMAMOS EN PARTE el recurso ordinario interpuesto por la Asociación pro Derechos
Humanos de Andalucía, la Federación de Asociaciones de S.O.S. Racismo del Estado Español y la
Federación Andalucía Acoge contra el Real Decreto 162/2014, de 14 de marzo, por el que se aprueba el
reglamento de funcionamiento y régimen interior de los centros de internamiento de extranjeros, en los
siguientes extremos:
1. Declaramos inaplicable el inciso "y existan en el centro módulos que garanticen la unidad e intimidad
familiar" del artículo 62 bis 1.i) de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero; se declaran inválidos y nulos
los incisos ", en la medida de lo posible," del artículo 7.3, segundo párrafo, y "y existan en el centro módulos
que garanticen la unidad e intimidad familiar" del artículo 16.2.k) del Reglamento de Funcionamiento y
Régimen Interior de los Centros de Internamiento de Extranjeros.
2. Se declara inválido y nulo el inciso "Podrá solicitarse un nuevo internamiento del extranjero, por las
mismas causas que determinaron el internamiento anterior, cuando habiendo ingresado con anterioridad no
hubiera cumplido el plazo máximo de sesenta días, por el período que resta hasta cumplir éste" del artículo
21.3 del Reglamento impugnado; se anulan, por conexión, los términos "Igualmente" y "en este caso", del
segundo inciso del mismo apartado, cuya redacción queda de la siguiente manera: "Se podrán solicitar
nuevos ingresos del extranjero si obedecen a causas diferentes, por la totalidad del tiempo legalmente
establecido".
3. Se declara inválido y nulo el apartado 2 del artículo 55 del Reglamento impugnado, debiendo aplicarse
las medidas de registro personal contempladas en el artículo 62 quinquies, apartado 1, de la Ley Orgánica
4/2000, de 11 de enero , de conformidad con los criterios expresados en el fundamento de derecho séptimo.
4. Se desestima el recurso en todo lo demás.
No se hace imposición de las costas procesales.»
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