Seminario sobre Información Estadística Comercial para las Negociaciones Comerciales Internacionales Explotación de Información Estadística de Comercio Exterior Noviembre 2005 Puebla, México 1 A Estadísticas de comercio Exterior de México Aranceles D Información Normativa E Empleo F Salario G Inversión Extranjera Directa H Estudios, artículos y presentaciones I Leyes y Reglamentos J Información de coyuntura Pagina de Internet SIAVI Salida C Red local SICVR Procesos Estadísticas de comercio Exterior del Mundo Entrada B Reportes Ejecutivos Análisis especiales Apoyo a las negociaciones K Criterios para uso de la información A Estadísticas de Comercio Exterior de México Información proporcionada por Banco de México • Fracción arancelaria • Tipo de documento • País de origen o vendedor • Disposiciones especiales • País de destino o comprador • Impuestos • Aduana • Datos de factura original • Empresa importadora o exportadora Mexicana • Valor • Empresa importadora o exportadora Extranjera • Volumen • Sector • Medio de transporte • Rama de actividad • Permisos previos A Estadísticas de comercio Exterior de México Estadísticas de B comercio Exterior del Mundo Información Normativa E Empleo F Salario G Inversión Extranjera Directa H Estudios, artículos y presentaciones I Leyes y Reglamentos J Información de coyuntura Pagina de Internet SIAVI Salida D Procesos Aranceles Entrada C Red local SICVR Reportes Ejecutivos Análisis especiales Apoyo a las negociaciones K Criterios para uso de la información B Estadísticas de Comercio Exterior del Mundo Socios Comerciales El resto del mundo •Se obtiene la información a partir del intercambio de datos •Solicitud directa a los gobiernos de otros países •A través del los comités de acceso a mercado •A través de sistemas de información estadistica internacionales •A través de los organismos que los representan (Eurostat, ALADI, etc.) 9COMTRADE de la ONU •Por medio de los equipos negociadores en caso de nuevos tratados 9ALADI 9Base integrada de la OMC 9ALCA 9WITS del Banco Mundial A •Cuando algún país solita los estadísticas mexicanas B Estadísticas de Comercio Exterior del Mundo La Subsecretaría de Negociaciones Comerciales Internacionales está en la mejor disposición de intercambiar información de comercio exterior Fracción-País con los gobiernos de los países que estén interesados. El intercambio se realiza en términos de reciprocidad y bajo un formato bien definido que permite especificar: • Periodo de la información a intercambiar • Datos requeridos campo por campo • La descripción exacta y naturaleza de cada campo • Formato de intercambio (Texto, FoxPro, Excel, etc.) 6 1.Estructura de la información comercial 9Importaciones y Exportaciones Tipo Descripción 1.AÑO Caracteres Año (1993 - 2005) 1.FRACCIÓN Caracteres Fracción arancelaria 1.PAÍS Caracteres Clave para país de origen (código) 1.VALOR Numérico Valor de las importaciones y exportaciones (dólares) 1.VOLUMEN Numérico Volumen de las importaciones y exportaciones (unidad de la tarifa) Tipo Descripción 1.PAÍS Caracteres Clave del país 1.DESCRIPCIÓN Caracteres Nombre del país Nombre del campo 9Catálogo de países Nombre del campo 2. Estructura de la información arancelaria Tipo Descripción 1.FRACCIÓN Caracteres Fracción arancelaria 1.DESCRIPCIÓN Caracteres Descripción de la fracción 1.UNIDAD Caracteres Unidad de medida del volumen (kgs, lts, ton, docenas, etc.) 1.NMF Caracteres Arancel Nación Más Favorecida (NMF) 1.País socio 1 Caracteres Arancel que se aplica al país socio 1* 1.País socio 2 Caracteres Arancel que se aplica al país socio 2* 1.País socio n Caracteres Arancel que se aplica al país socio n* Nombre del campo 7 A Estadísticas de comercio Exterior de México B Estadísticas de comercio Exterior del Mundo Aranceles E Empleo F Salario G Inversión Extranjera Directa H Estudios, artículos y presentaciones I Leyes y Reglamentos J Información de coyuntura Pagina de Internet SIAVI Salida Información Normativa Procesos D Entrada C Red local SICVR Reportes Ejecutivos Análisis especiales Apoyo a las negociaciones K Criterios para uso de la información C Aranceles Aranceles Mexicanos Información generada por la Secretaria de Economía que se publica en el Diario Oficial de la Federación Tarifa del impuesto General de Importación y Exportación (TIGIE) • Fracción arancelaria y descripción (Sistema Armonizado) • Unidad de Medida (kg, pza, gr, etc) • Arancel de importación y Arancel de Exportación Preferencias arancelarias a la importación otorgadas por México a sus 36 Socios Comerciales • Fracción arancelaria (Sistema Armonizado • Preferencia • Notas C Aranceles Aranceles de otros países La información se obtiene por diferentes medios: • En caso de los Socios comerciales el intercambio se realiza a través de los comités de acceso a mercado. • Páginas de Internet de país en cuestión • Servicios de información internacional (COMTRADE, OMC, ETC) Problemática: • Atrasada • Información parcial • Fracción por fracción • Solo NMF • Poco clara 10 A Estadísticas de comercio Exterior de México B Estadísticas de comercio Exterior del Mundo C Aranceles Red local SICVR D Información Normativa Salario G Inversión Extranjera Directa H Estudios, artículos y presentaciones I Leyes y Reglamentos J Información de coyuntura Salida F Procesos Empleo Entrada E Pagina de Internet SIAVI Reportes Ejecutivos Análisis especiales Apoyo a las negociaciones K Criterios para uso de la información D Información Normativa Disposiciones y normas que son necesarias para realizar la importación o exportación de algunos productos en México. Estas disposiciones son publicadas en el Diario Oficial de la Federación • Normas Oficiales Mexicanas (NOM’s) • Cuota compensatorias • Cupos nacionales • Permisos de importación o exportación • Precios estimados • Certificados de origen • Padrón sectorial 12 Estadísticas de comercio Exterior de México B Estadísticas de comercio Exterior del Mundo C Aranceles Pagina de Internet SIAVI E Empleo F Salario G Inversión Extranjera Directa H Estudios, artículos y presentaciones I Leyes y Reglamentos J Información de coyuntura Salida Información Normativa Procesos D Red local SICVR Entrada A Reportes Ejecutivos Análisis especiales Apoyo a las negociaciones K Criterios para uso de la información D Empleo y Salario Información de empleo y salario de los trabajadores afiliados al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) • Código patronal • Estado de la República • Municipio • Actividad • Número de empleados por Decil • Salario por Decil 14 Estadísticas de comercio Exterior de México B Estadísticas de comercio Exterior del Mundo C Aranceles Pagina de Internet SIAVI E Empleo F Salario Salida Información Normativa Procesos D Red local SICVR Entrada A Reportes Ejecutivos Inversión G Extranjera Directa H Estudios, artículos y presentaciones I Leyes y Reglamentos J Información de coyuntura Análisis especiales Apoyo a las negociaciones K Criterios para uso de la información G Inversión Extranjera Directa Información estadística acerca de las empresas que invierten en México proporcionada por la Dirección General de Inversión Extranjera Directa • Empresa mexicana que recibe la inversión • Estado de la república • Sector • País de origen de la inversión • Monto de la inversión notificada • Monto de la inversión realizada 16 Estadísticas de comercio Exterior de México B Estadísticas de comercio Exterior del Mundo C Aranceles Empleo F Salario G Inversión Extranjera Directa H Estudios, artículos y presentaciones I Leyes y Reglamentos J Información de coyuntura Criterios para uso de la información Salida E K Pagina de Internet SIAVI Información Normativa Procesos D Red local SICVR Entrada A Reportes Ejecutivos Análisis especiales Apoyo a las negociaciones Estadísticas de comercio Exterior de México B Estadísticas de comercio Exterior del Mundo C Aranceles Pagina de Internet SIAVI E Empleo F Salario G Inversión Extranjera Directa H Estudios, artículos y presentaciones I Leyes y Reglamentos J Información de coyuntura Salida Información Normativa Procesos D Red local SICVR Entrada A Reportes Ejecutivos Análisis especiales Apoyo a las negociaciones K Criterios para uso de la información K Criterios para uso de la información Esta información se traduce en criterios específicos de secrecía y confidencialidad que forman parte de la capa SEGURIDAD de la base de datos. El origen de estos criterios son: • Reglamentos para el almacenamiento, uso y custodia de información federal de la Secretaria de Gobernación. • Reglamentos para uso de información pública del Instituto Nacional de Estadísticas Geografía e Informática (INEGI) • Ley de Transparencia • Reglamentos internos de la institución • Estrategias de negociaciones • Estrategias internas de difusión de datos 19 B Estadísticas de comercio Exterior del Mundo C Aranceles D Información Normativa E Empleo F Salario G Inversión Extranjera Directa H Estudios, artículos y presentaciones I Leyes y Reglamentos J Información de coyuntura K Criterios para uso de la información Sistemas de red Procesos Pagina de Internet Salida Estadísticas de comercio Exterior de México Entrada A Reportes Ejecutivos Análisis especiales Apoyo a las negociaciones Procesos Los procesos son las actividades que realiza el área informática para transformar los datos de las diferentes fuentes en matrices de información útiles y ordenadas llamadas bases de datos. Los procesos de información mas importantes de la Subsecretaria de Negociaciones son: 1) Obtención de series históricas de información comercial por fracción arancelaria 2) Datos vinculados de Comercio, Empleo, Salario e Inversión 3) Estadísticas arancelarias 21 Proceso 1: Obtención de series históricas de información comercial por fracción arancelaria Problemática Al actualizar mes a mes la base de datos de comercio exterior se encuentran diversas causas y que impiden el adecuado registro de las series históricas de algunos productos: • Fracciones que han sido eliminadas • Creación de fracciones nuevas • Cambio de texto con implicaciones estructurales • Disposiciones de la OMA para la reubicación de productos • Fracciones válidas a 6 dígitos 22 Proceso1: Obtención de series históricas de información comercial por fracción arancelaria Consecuencias Series históricas truncadas, datos parciales, valores erróneos, más un producto de diferente naturaleza en una misma fracción. Ejemplo: fracción: 6401.19.01 Año 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Valores 90,748 14,816 15,735 5,670 4,625 8,472 8,700 8,300 365,920 410,000 421,654 2005 50,426 1994-1996 Calzado para hombres o jóvenes con cubierta de plástico 1997-2001 Calzado para hombres o jóvenes con cubierta de caucho 2002-2005 Calzado para hombres o jóvenes con cubierta de caucho y plástico 23 Proceso 1: Obtención de series históricas de información comercial por fracción arancelaria Solución Al analizar al situación se encontró que sea cual sea el problema solo puede caer en tres supuestos : Supuesto A A B C B B A C Solución Cuando una fracción desaparece y todos los productos que clasificaba pasan a otra. Se pasan los valores de “A”a “B” Dos fracciones desaparecen y los productos que ahí se clasificaban, pasan a formar parte de una tercera fracción Se suman los valores Una fracción desaparece y los productos que ahí se clasificaban, se dividen en dos fracciones distintas a) División aritmética b) Ponderación 24 Proceso 2: Datos vinculados de Comercio, Empleo, Salario e Inversión Problemática A pesar su importancia las tres fuentes de información mas importantes que maneja esta Subsecretaria, sólo podían explotarse por separado. Lo anterior debido a que las dependencias encargadas de dicha información no cuentan con una clave única que pueda vincular todos los datos. 25 Proceso 2: Datos vinculados de Comercio, Empleo, Salario e Inversión Solución Las tres fuentes tienen en común un campo no procesable: “NOMBRE DE LA EMPRESA”, ejemplo: COMERCIO IMSS INVERSION Industria Omega SA de CV Ind. Omega S.A. de C.V. Industria Omega Teniendo como meta vincular las empresas que cubran el 80% de comercio total empezando por aquellas que mas importan o exportan se establecieron dos métodos para unir las bases de datos: • Vinculación automática utilizando funciones de SOUNDEX. • Vinculación manual a través de un programa diseñado especialmente. 26 Proceso 3: Estadísticas Arancelarias Problemática Las áreas de análisis solicitan estadísticas arancelarias como promedios, ponderados, dispersiones, etc. y a pesar de contar con las fuentes adecuados para el cálculo de esta información surgen los siguiente problemas para algunas fracciones: No hay aranceles ad-valorem • Aranceles específicos • Aranceles Mixtos • Con mas de un arancel probable • Descuentos sobre el NMF No se conocen los aranceles efectivamente pagados • PROCEX • Cupo • Maquila • PITEX • Frontera 27 Proceso 3: Estadísticas Arancelarias Solución • Extracción de aranceles implícitos de la información de comercio exterior • Para las fracciones específicas y mixtas se calculan las equivalencias ad-valorem, de no ser posible, se utiliza el arancel implícito • Cuando hay mas de una arancel se clasifican y se ponen a disposición del usuario para que seleccione el mas adecuado a sus necesidades • En caso de las preferencias ALADI, se calcula el arancel a pagar en base al NMF 28 Estadísticas de comercio Exterior del Mundo C Aranceles D Información Normativa E Empleo F Salario G Inversión Extranjera Directa H Estudios, artículos y presentaciones I Leyes y Reglamentos J Información de coyuntura K Criterios para uso de la información Red local SICVR Pagina de Internet SIAVI Salida B Procesos Estadísticas de comercio Exterior de México Entrada A Reportes Ejecutivos Análisis especiales Apoyo a las negociaciones Productos y actividades El área de sistemas clasifica a sus usuarios en base a sus necesidades de información proporcionando una solución técnica diferente: Tipos de usuario Solución técnica Información general para estudios, presentaciones e informes SICVR Información general para cualquier público( investigadores, estudiantes, empresarios, etc.) SIAVI Solo informes estadísticos de generación periódica Reportes ejecutivos Análisis específicos de información a detalle Atención personalizada Información de apoyo en una negociación para toma de decisiones Atención personalizada 30 Estadísticas de comercio Exterior del Mundo C Aranceles D Información Normativa E Empleo F Salario G Inversión Extranjera Directa H Estudios, artículos y presentaciones I Leyes y Reglamentos J Información de coyuntura Red local SICVR Pagina de Internet SIAVI Salida B Procesos Estadísticas de comercio Exterior de México Entrada A Reportes Ejecutivos Análisis especiales Apoyo a las negociaciones K Criterios para uso de la información Productos y actividades Sistema de Información Comercial Vía Red (SICVR) Pantalla Principal 32 Productos y actividades Sistema de Información Comercial Vía Red (SICVR) El SICVR es un sistema de consulta que resuelve el 90% de la información que consume la Subsecretaria. Las fuentes que maneja son: • México, serie mensual de 1990 a la fecha • Estados Unidos, serie mensual de 1990 a la fecha • Canadá, serie anual de 1993 a la fecha • Unión Europea, serie anual para los 25 países de 1996 a la fecha • Japón, serie anual de 2000 a la fecha 33 Productos y actividades Sistema de Información Comercial Vía Red (SICVR) Para todas las fuentes el sistema provee 6 reportes predeterminados Principales países Proveedor-Mercado Balanza comercial Fracción-país Principales productos Total por sector SICT 34 Productos y actividades Sistema de Información Comercial Vía Red (SICVR) Tipos de reporte 35 Productos y actividades Sistema de Información Comercial vía Red (SICVR) Principales Países-Opciones 36 Productos y actividades Sistema de Información Comercial Vía Red (SICVR) Principales países-Resultado 37 Productos y actividades Sistema de Información Comercial Vía Red (SICVR) Tipos de reporte 38 Productos y actividades Sistema de Información Comercial Vía Red (SICVR) Balanza Comercial-Resultado ANUAL 39 Productos y actividades Sistema de Información Comercial Vía Red (SICVR) Balanza Comercial-Resultado MENSUAL 40 Productos y actividades Sistema de Información Comercial Vía Red (SICVR) Tipos de reporte 41 Productos y actividades Sistema de Información Comercial Vía Red (SICVR) Principales productos-Resultado 42 Productos y actividades Sistema de Información Comercial Vía Red (SICVR) Tipos de reporte 43 Productos y actividades Sistema de Información Comercial Vía Red (SICVR) Proveedor Mercado-Resultado 44 Productos y actividades Sistema de Información Comercial Vía Red (SICVR) Tipos de reporte 45 Productos y actividades Sistema de Información Comercial Vía Red (SICVR) Fracción país-Resultado 46 Productos y actividades Sistema de Información Comercial Vía Red (SICVR) Tipos de reporte 47 Productos y actividades Sistema de Información Comercial Vía Red (SICVR) Total por sector SICT - Resultado 48 Estadísticas de comercio Exterior del Mundo C Aranceles D Información Normativa E Empleo F Salario G Inversión Extranjera Directa H Estudios, artículos y presentaciones I Leyes y Reglamentos J Información de coyuntura Red local SICVR Pagina de Internet SIAVI Salida B Procesos Estadísticas de comercio Exterior de México Entrada A Reportes Ejecutivos Análisis especiales Apoyo a las negociaciones K Criterios para uso de la información Productos y actividades Sistema de Información Arancelaria Vía Internet (SIAVI) Este sistema esta dirigido al público en general y contiene estadísticas comerciales, aranceles de México, entre otras cosas. Se encuentra publicado en la página de la Secretaría de Economía, en la sección de Negociaciones Comerciales (http://www.economia.gob.mx) 50 Estadísticas de comercio Exterior del Mundo C Aranceles D Información Normativa E Empleo F Salario G Inversión Extranjera Directa H Estudios, artículos y presentaciones I Leyes y Reglamentos J Información de coyuntura Red local SICVR Pagina de Internet SIAVI Salida B Procesos Estadísticas de comercio Exterior de México Entrada A Reportes Ejecutivos Análisis especiales Apoyo a las negociaciones K Criterios para uso de la información Reportes ejecutivos Los reportes ejecutivos son básicamente informes que se generan periódicamente, cambian poco con el tiempo, son utilizados por las mismas personas y para los mismos fines. La Subsecretaria actualiza mensual y trimestralmente alrededor de 2,000 cuadros que son consultados a través de el sistema SISCONS que los administra y clasifica para facilitar su uso. Mencionaremos solamente dos ejemplos: Cuadros de Comercio y Cuadros CESI 52 Reportes ejecutivos CUADROS DE COMERCIO Información estadística de México y Socios Comerciales con sus propias fuentes: MEXICO, EUA, CANADA y con las siguientes variantes: • Importación • Exportación • Balanza Comercial • Comercio Total • Petroleras • No petroleras • Tipo de Bien (I,C,K) • Definitivas • Temporales (Pitex, Maquila) 53 Reportes ejecutivos CUADROS CESI Cuadros resumen de información de Comercio, Empleo, Salario e Inversión. Con las siguientes variantes: • Estado • Sector • Estado-sector 54 Estadísticas de comercio Exterior del Mundo C Aranceles D Información Normativa E Empleo F Salario G Inversión Extranjera Directa H Estudios, artículos y presentaciones I Leyes y Reglamentos J Información de coyuntura Red local SICVR Pagina de Internet SIAVI Salida B Procesos Estadísticas de comercio Exterior de México Entrada A Reportes Ejecutivos Análisis especial Apoyo a las negociaciones K Criterios para uso de la información Análisis especial Manejo exhaustivo de las bases de datos realizado por el personal más experimentado del área informática Se requiere saber: • Lenguajes de programación • Rutas y los accesos a la información • Criterios de confidencialidad • Estructura de las bases campo x campo • Interpretación correcta de la información campo x campo Riesgos: • Errores de programación • Proporcionar datos reservados • Mala interpretación de la información 56 Análisis especial Este tipo de trabajos son costosos en tiempo y recursos por lo que solo están reservados para las labores que tengan que ver directamente con las funciones sustantivas de la Secretaría. Nuestro usuarios principales son: • Comités de acceso a mercado del grupo de negociaciones • Áreas de seguimiento a tratados comerciales internacionales • Área Jurídica de Solución de Controversias • Prácticas Comerciales Internacionales (dumping y prácticas desleales) 57 Estadísticas de comercio Exterior del Mundo C Aranceles D Información Normativa E Empleo F Salario G Inversión Extranjera Directa H Estudios, artículos y presentaciones I Leyes y Reglamentos J Información de coyuntura K Criterios para uso de la información Red local SICVR Pagina de Internet SIAVI Salida B Procesos Estadísticas de comercio Exterior de México Entrada A Reportes Ejecutivos Análisis especial Apoyo a las negociaciones Apoyo a Negociaciones El desarrollo de una negociación supone el manejo de una importante cantidad de información de todos tipos y requiere de máxima confidencialidad. Las tareas mas importantes que se realizan al apoyar al equipo Negociador son: Intercambio de listas de productos que se quieren negociar • Se proporciona la tarifa vigente a negociar • Historia electrónica de las listas fracción por fracción Propuestas por ambas partes de las velocidades de desgravación y la consulta de ésta con la Industria Mexicana • Controlamos los avances o las diferentes propuestas de la industria • Apoyo con datos de comercio exterior fracción por fracción para la toma de decisiones Generación de listas finales y textos legales para su publicación en el Diario Oficial de la Federación • Historia electrónica de textos legales hasta su publicación. • Se genera el formato final con las preferencias que otorga México a su socio comercial. 59