Los Pr esidentes de Bolivia, Colombia, Ecuador, Per ú y Venezuela

Los Pr esidentes de Bolivia, Colombia, Ecuador, Per ú y Venezuela, r eunidos en la Reunión Ex tr aor dinar ia del Consejo
Pr esidencial Andino, a tiempo de r eafir mar el compr omiso de
establecer un Mer cado Común, hemos adoptado lo siguiente:
ZONA DE LIBRE COM ERCIO
1. Acuer do par a consolidar y per feccionar la zona de libr e comer cio a más tar dar el 1 de junio de 2002.
2. Per ú adelantar á los plazos par a la desgr avación de petr óleo y combustibles al 31 de diciembr e de 2003. Los pr oductos
agr ícolas ser án liber ados el 31 de diciembr e de 2005.
3. Agotar todos los esfuer zos par a no incluir nuevas r estr icciones al libr e comer cio y desar r ollar pr ogr amas de
complementación agr ícola, agr oindustr ial e industr ial.
4. Acuer do par a r evisar en un plazo no mayor de 60 días el r égimen de or igen comunitar io y/o establecer mecanismos
compensator ios o r equisitos específicos de or igen, según sea el
caso, como condición par a eliminar contingentes y cualquier r estr icción cuantitativa actualmente vigente, sobr e la base
del análisis de las cadenas pr oductivas.
5. Acuer do par a no otor gar concesiones más favor ables a ter cer os países, que las que se otor guen a los países miembr os
de la Comunidad Andina.
6. Aplicar el pr incipio del silencio administr ativo positivo, con plazos br eves, que asegur en la solución r ápida de los
tr ámites administr ativos par a la impor tación de pr oductos pr ocedentes
de la subr egión.
7. Acuer do par a r esolver los conflictos gener ados por la imposición de r estr icciones de car ácter sanitar io y fitosanitar io.
8. Acuer do par a ar monizar r equisitos sanitar ios y fitosanitar ios en un plazo de sesenta días.
9. Acuer do par a asegur ar el tr ánsito de car ga por car r eter a y par a adoptar los mecanismos inter nos per tinentes.
10. Establecer una instancia de conciliación que complemente la acción del Tr ibunal Andino de Justicia y compr ometer se
par a cumplir a cabalidad las sentencias de dicho ór gano
jur isdiccional. Acor dar on convocar a una r eunión con el objeto de ex aminar las causas por las que no se aplican las
sentencias del Tr ibunal Andino de Justicia y de convenir las medidas
políticas y administr ativas indispensables par a su cumplimiento.
UNION A DUA NERA
11. Bolivia, Colombia, Ecuador, Per ú y Venezuela aplicar án, a más tar dar, el 31 de diciembr e de 2003, un ar ancel ex ter no
común. La estr uctur a del ar ancel ex ter no común ser á de
cuatr o niveles: 0, 5, 10 y 20. Bolivia no aplicar á el nivel de 20.
12. Acuer do par a que cada país, de confor midad con sus posibilidades fiscales, aplique a par tir de la fecha, el nivel cer o
par a bienes de capital no pr oducidos. Par a el caso de Ecuador
se autor iza una r educción gr adual en los ar anceles de mater ias pr imas e insumos no pr oducidos en la subr egión, que
per mita mantener niveles de competitividad en el mar co de su política
cambiar ia. Cualquier distor sión der ivada de esta autor ización se cor r egir á mediante r equisitos de or igen o der echos
compensator ios que eviten una competencia desigual contr a los
demás socios andinos y no anular á la aplicación del mecanismo de estabilización de pr ecios de pr oductos agr opecuar ios.
13. Acuer do par a ar monizar los r egímenes de impor tación tempor al par a per feccionamiento activo que apliquen los
cinco países, en la impor tación de bienes de capital, mater ias pr imas
e insumos que se utilicen en la pr oducción de bienes destinados a la ex por tación a la Comunidad Andina. Par a la aplicación
de este mecanismo aduaner o especial comunitar io de
impor tación – ex por tación, se deber á definir el r égimen de or igen apr opiado, par a evitar distor siones al comer cio
intr acomunitar io. Lo anter ior debe r evisar se y definir se mediante
decisión de la Comisión, en un plazo máx imo de 60 días y se aplicar á inmediatamente después.
14. Acuer do par a ar monizar los r egímenes especiales par a el comer cio intr asubr egional y par a establecer mecanismos
de defensa comer cial comunes par a pr eser var el AEC y
contr ar r estar el efecto de la aplicación de estos r egímenes por par te de ter cer os países.
POLÍTICA A G RÍCOLA COM UN
15. Acuer do par a la adopción de una política agr ícola común.
16. Acuer do par a la adopción de mecanismos de estabilización de pr ecios par a pr oductos agr opecuar ios por par te de
todos los países, r educiendo la cober tur a de pr oductos y el
establecimiento de mecanismos que gar anticen su aplicación más tr anspar ente.
17. Se tendr án en cuenta los acuer dos entr e los sector es empr esar iales pr oductivos, cuando r espondan a la sensibilidad
de los pr oductos agr ícolas y siempr e que pr eser ven la
competitividad integr al de las cadenas agr oindustr iales.
A RM ONIZA CION DE POLÍTICA S M A CROECONOM ICA S.
18. Acuer do par a la ar monización de políticas macr oeconómicas y par a el cumplimiento de cr iter ios de conver gencia
macr oeconómica, en el plazo de dos años, como componente
sustantivo del pr oceso de for mación del mer cado común andino.
19. Acuer do par a ampliar la cober tur a del ar tículo 110 del Acuer do de Car tagena r efer ido a salvaguar dia cambiar ia, de
maner a que sea aplicable fr ente a devaluaciones competitivas de
países de la Comunidad Andina.
POLÍTICA EXTERIOR COM ÚN
20. Reiter an la necesidad de continuar las gestiones diplomáticas par a logr ar la r enovación y ampliación, por el Congr eso
de los Estados Unidos, de la Ley de Pr efer encias Ar ancelar ias
Andinas, que son concedidas en vir tud a los esfuer zos per manentes de los países de la subr egión en la lucha contr a el
pr oblema mundial de la dr oga, con la inclusión de pr oductos y
sector es de fundamental impor tancia par a los países andinos.
De igual maner a, r eiter an la impor tancia que r eviste par a la subr egión la incor por ación de Venezuela en este esquema
pr efer encial.
En este sentido, instr uyen a sus Canciller es que r eiter en los anter ior es planteamientos en ocasión de las entr evistas que
sostendr án, en el mes de febr er o en Washington, con el Secr etar io
de Estado, el USTR, el Consejo Nacional de Segur idad y autor idades del Congr eso de los Estados Unidos.
21. Los Pr esidentes destacan la necesidad de continuar las gestiones políticas de alto nivel y los cor r espondientes
tr abajos técnicos, con el pr opósito de consolidar una asociación con la
Unión Eur opea, que pr ovea una nueva dimensión a las r elaciones entr e las dos r egiones en los ámbitos político,
económico y de cooper ación. Piden a la Secr etar ía Pr o-Témpor e que
coor dine la posición de los países andinos, con mir as a la pr óx ima Cumbr e de Madr id. De la misma maner a, instr uyen a
sus Canciller es adelantar gestiones, con el mismo fin, ante la
Pr esidencia de la Unión Eur opea, la Tr oika y otr os países de la Unión.
22. Reafir man la necesidad de per feccionar una estr ategia integr al sobr e la par ticipación de los países andinos en las
negociaciones del ALCA y r eiter ar on su voluntad de continuar de
maner a conjunta y con vocer ía única en dicho pr oceso.
23. Consider an que la concer tación de posiciones es la mejor vía par a avanzar en las negociaciones en la OMC. En tal
sentido, decidier on que en los temas afines se adopte una
estr ategia par a abor dar, en for ma coor dinada, el desar r ollo de los compr omisos adquir idos en Doha.
24. Teniendo en cuenta la impor tancia que r eviste par a la Comunidad Andina el diálogo político con el MERCOSUR, los
Pr esidentes r eiter an su plena solidar idad ante la actual
coyuntur a política por la que atr aviesa la República Ar gentina y ex pr esan su total r espaldo a la institucionalidad
democr ática y al Gobier no Constitucional de este país.
Asimismo, los Pr esidentes acor dar on solicitar al Pr esidente de Bolivia que, en su calidad de Pr esidente del Consejo
Pr esidencial Andino, manifieste a los Pr esidentes de los países
miembr os del MERCOSUR, en opor tunidad de la pr óx ima Reunión Cumbr e del MERCOSUR, Bolivia y Chile, a celebr ar se en
Buenos Air es el 18 de febr er o, el pr opósito de los países
de la Comunidad Andina de continuar las negociaciones comer ciales entr e ambos gr upos.
25. Los Pr esidentes destacan el cr ecimiento sostenido y financier amente sólido de la Cor por ación Andina de Fomento y el
r ol que desempeña como pr incipal fuente de financiamiento
multilater al de los países andinos e impor tante pr omotor y ar ticulador del pr oceso de integr ación de Amér ica Latina.
Ex pr esar on su satisfacción por haber se consolidado la incor por ación de todos los países del MERCOSUR como accionistas
en la ser ie "C" de la Cor por ación Andina de Fomento, lo
cual facilitar á el financiamiento de pr ogr amas y pr oyectos de integr ación r egional, en par ticular en el ár ea de
infr aestr uctur a y logística. También acogier on con beneplácito la pr óx ima
adhesión de Costa Rica y España al capital accionar io de la Cor por ación.
Convencidos de la necesidad de ampliar sustancialmente el papel de la Cor por ación Andina de Fomento en el desar r ollo
sostenible y la integr ación r egional, los Pr esidentes instr uyer on el
aumento de su capital autor izado de 3.000 a 5.000 millones de dólar es y la suscr ipción y pagos r espectivos de acuer do a
un calendar io que r esponda a las necesidades futur as de
financiamiento.
26. Los Pr esidentes debatier on los temas de la Cumbr e sobr e el Financiamiento par a el Desar r ollo que se celebr ar á en
Monter r ey, Méx ico, en el pr óx imo mes de mar zo y decidier on
que sus Canciller es pr opongan la consider ación de este tema en la pr óx ima r eunión de Ministr os de Relaciones Ex ter ior es
del Gr upo de Río, par a lo cual contar án con los estudios
encomendados a la Cor por ación Andina de Fomento. De igual maner a, consider ar on necesar ia la par ticipación de los
Canciller es y de los Ministr os de Finanzas en Monter r ey, en r azón
de la connotación política y financier a del evento.
27. Los Pr esidentes acuer dan que sus países pr esenten un planteamiento común sobr e los temas de la agenda de la
Cumbr e de Dr ogas, en la que par ticipar án los países andinos, los
Estados Unidos, Br asil, Méx ico, Panamá y la Pr esidencia de la Unión Eur opea. En esta Cumbr e se pr opone evaluar los
r esultados obtenidos en la lucha contr a el pr oblema mundial de
las dr ogas, desde el encuentr o celebr ado en Car tagena de Indias en 1990. Los Canciller es andinos ex aminar án estos temas
en el mar co de la r eunión de Ministr os de Relaciones
Ex ter ior es del Gr upo de Río que se r ealizar á el pr óx imo 15 de febr er o en San José de Costa Rica.
28. Destacan el r eto inmenso que significa par a los países en desar r ollo y en especial par a los países andinos, la efectiva
implementación del concepto de desar r ollo sostenible tanto en el
ámbito multilater al como en el nacional. Decidier on, en consecuencia, iniciar las tar eas de coor dinación andina par a la
r eunión de Sudáfr ica sobr e el Desar r ollo Sostenible.
29. Conscientes de la cr eciente impor tancia estr atégica de la temática ener gética en el Hemisfer io y de su inter és par a
vigor izar la integr ación subr egional andina, latinoamer icana y
hemisfér ica, los Pr esidentes acor dar on solicitar a la Cor por ación Andina de Fomento, la Or ganización Latinoamer icana
de Ener gía, el Banco Inter amer icano de Desar r ollo y la
Confer encia de las Naciones Unidas sobr e Comer cio y Desar r ollo, la pr epar ación de un ex amen integr ado del potencial
ener gético de la subr egión como factor estr atégico par a la
segur idad ener gética r egional y hemisfér ica. En ese sentido, los Mandatar ios solicitar on que un pr imer infor me sea
pr esentado en ocasión de la IIa. Cumbr e de Jefes de Estado y de
Gobier no de Amér ica del Sur, a r ealizar se en Guayaquil, Ecuador, el 26 de julio del 2002.
A G ENDA SOCIA L Y POLÍTICA .
30. Los Pr esidentes consider an pr ior itar io adelantar las tar eas de la agenda social. Par a ello instr uyer on a los ministr os
cor r espondientes que se r eúnan en este semestr e, con el objetivo
de diseñar una estr ategia comunitar ia, que complemente los esfuer zos nacionales en este campo.
31. Los Jefes de Estado acogier on la iniciativa del Pr esidente del Per ú, Alejandr o Toledo, de llevar a cabo en la ciudad de
Lima en el pr óx imo mes de abr il una Confer encia de Ministr os
de Relaciones Ex ter ior es y de Defensa de los países miembr os de la Comunidad Andina, par a ex aminar la pr opuesta de
r educción de gastos de defensa con el objeto de destinar más
r ecur sos a la inver sión social y a la lucha contr a la pobr eza, tomando en cuenta las ex igencias de segur idad inter na y los
niveles actuales de gasto.
32. Los Pr esidentes acor dar on celebr ar una r eunión Cumbr e en la ciudad de Car acas, el pr óx imo 4 de mayo de 2002, con
el pr opósito de ex aminar los temas de la integr ación política
andina y las pautas de su tr atamiento.
Santa Cr uz de la Sier r a - Bolivia, 30 de ener o de 2002.
Jor ge Quir oga Ramír ez
Pr esidente de la República de Bolivia
Andr és Pastr ana Ar ango
Pr esidente de la República de Colombia
Gustavo Noboa Bejar ano
Pr esidente de la República del Ecuador
Alejandr o Toledo Manr ique
Pr esidente de la República del Per ú
Hugo Chávez Fr ías
Pr esidente de la República Bolivar iana de Venezuela
Notas :
a/ Texto extraido de " Dis eñ o Es tratégico An din o y los M an datos Pres iden ciales de 1989" , Jun ta del Acuerdo de
Cartagen a, jun io de 1990.
b/ Texto extraido de " Dis eñ o Es tratégico An din o y los M an datos Pres iden ciales de 1989" , Jun ta del Acuerdo de
Cartagen a, jun io de 1990.
c/ Textos extraidos de " Dis eñ o Es tratégico An din o y los M an datos Pres iden ciales de 1989" , Jun ta del Acuerdo de
Cartagen a, jun io de 1990.
d/ Texto extraido de " In tegración Latin oamerican a Nº 155, abril de 1990, p. 73."
e/ Textos extraídos de " In tegración Latin oamerican a Nº 158, julio de 1990, p. 65 y 67" .
f/ Las " Directrices Pres iden ciales " hacen referen cia al apoyo al proces o de in tegración , a los as un tos s ociales , las
relacion es extern as , in ves tigación cien tífica y tecn ológica, comun icacion es , s eguridad y des arrollo y cooperación
fron teriza.
g/ Textos extraídos de " In tegración Latin oamerican a Nº 165, marzo de 1991, pág. 93" .
h/ Textos extraídos de " In tegración Latin oamerican a Nº 169, julio de 1991, pág. 101" .
i/ Textos extraídos de " In tegración Latin oamerican a Nº 175, en ero de 1992" .
j/ Textos extraídos de la págin a de In tern et de la Comun idad An din a (http://www.comun idadan din a.org).
k/ Textos extraídos de la págin a de In tern et de la Comun idad An din a (http://www.comun idadan din a.org).
l/ Textos extraídos de la págin a de In tern et de la Comun idad An din a (http://www.comun idadan din a.org).
m/ Sus crita por los Pres iden tes de Bolivia, Colombia, Ecuador, Ven ezuela y el Pres iden te del Con s ejo de M in is tros del
Perú, reun idos en la ciudad de Valen cia, Ven ezuela, los días 23 y 24 de jun io de 2001, en ocas ión del X III Con s ejo
Pres iden cial An din o.
Texto extraido de la págin a de la Comun idad An din a en In tern et
http://www.comun idadan din a.org).