LAS 25 ACCIONES MÁS IMPORTANTES DEL PAL 25 ACCIONES PRIORIZADAS Agoitz Jasangarria/Aoiz Sostenible PAL 2 25 ACCIONES PRIORIZADAS PAL El PAL (Plan de Acción Local) de la Agenda 21 de Aoiz se concreta en 191 acciones, organizadas en 21 programas, que a su vez se agrupan en 4 líneas estratégicas. Mediante un trabajo de priorización llevado a cabo por la población local, el grupo motor, el grupo ciudadano, el Ayuntamiento, la Agencia de Desarrollo y el Equipo Técnico, se han seleccionado las 25 medidas más importantes que constituyen este documento. Algunas de ellas son sencillas y otras más complejas, incluyen varias acciones. Agoitz Jasangarria/Aoiz Sostenible 3 25 ACCIONES PRIORIZADAS PAL Las 25 Acciones más importantes Línea Estratégica 1: Identidad y Patrimonio Programa 1.1: Mantenimiento de la población de Aoiz, sobre todo la población juvenil Programa 1.2: Conservación de los altos niveles de asociacionismo y fomento de la diversidad de tipologías Programa 1.3: Mantenimiento de la calidad y variedad de la vida y de la oferta cultural del municipio Programa 1.4: Fomento y organización de la participación de la población tanto a nivel autoorganizativo como institucional 1.4.1 1.4.2 1.4.3 Diseño e implementación de un plan de información, comunicación y participación del Ayuntamiento. Se considera imprescindible que se llegue a un acuerdo político consensuado que garantice la gobernanza participativa independientemente del signo político del Ayuntamiento (esta acción integra 1.4.2, 1.4.3, ,1.4.4, 1.4.5, 1.4.6 y 1.4.7) Información a los vecinos de las reuniones del Ayuntamiento Información municipal de forma gráfica 1.4.4 1.4.5 Inclusión de enlace a las ordenanzas municipales desde la web del Ayuntamiento Desarrollo de un reglamento de participación municipal 1.4.6 Mantenimiento de las reuniones vecinales por barrios para información y consulta a la población 1.4.7 Mantenimiento de los presupuestos participativos con mejora de los niveles de asistencia y aportaciones 1 Programa 1.5: Mejora del planeamiento urbanístico, en especial en el Casco Histórico 1.5.1 1.5.2 1.5.3 1.5.4 1.5.5 1.5.6 1.5.7 Elaboración de un PEPRI (Plan Especial de Protección y Reforma Interior) del Casco Viejo o articulación y definición de medidas ya existentes en el PGOU (Plan general de Ordenación Urbana) para el Casco Histórico (integra 1.5.2, 1.5.3, 1.5.4, 1.5.5, 1.5.6 y 1.5.7) Coordinación con el Gobierno de Navarra para el mantenimiento de Aoiz como área de rehabilitación preferente. Realización de una ordenanza municipal que articule y fomente la rehabilitación de viviendas e integre la posibilidad de rehabilitación obligatoria de casas del casco antiguo en caso de mal estado Aumento de la tasa anual de rehabilitación del parque residencial municipal para adecuación a las tasas entre 3 y 5% (definidos en los objetivos para este indicador de la A21) Ampliación de la ordenanza municipal de rehabilitación de viviendas, incluyendo actividades económicas (comercios…) en los criterios de área de rehabilitación preferente definidos por el Gobierno de Navarra, especialmente en el Casco Viejo Desarrollo de normativa y ordenanzas específicas para la regulación de las condiciones de edificación (alineaciones, alturas de edificios, características constructivas…) (PGOU) (sustituto de un Plan Especial) Catálogo pormenorizado del patrimonio edificado que permita regular las actuaciones permitidas en base al valor histórico y arquitectónico (PGOU) (Se concreta en el PEPRI) Agoitz Jasangarria/Aoiz Sostenible 2 4 25 ACCIONES PRIORIZADAS PAL Programa 1.6: Mejora de la calidad ambiental del entorno, en especial del río Irati como eje vertebrador de la naturaleza del municipio 1.6.2 1.6.3 1.6.4 1.6.5 1.6.6 1.6.7 1.6.8 1.6.9 Coordinación con el Gobierno de Navarra (Medio Ambiente) para la mejora ambiental del municipio (aplicación del Plan de Gestión del ZEC Sistema Fluvial del Irati…, estudios, planes de recuperación de especies y hábitats…). (esta acción integra 1.6.3, 1.6.4, 1.6.5, 1.6.6, 1.6.7 y 1.6.8) Mantenimiento y mejora de los hábitats de interés comunitario del municipio (matorral mediterráneo, carrascales) Conservación y recuperación de banda de vegetación natural de ribera continua con funcionalidad ecológica. (Plan Gestión sistema fluvial Irati…): Redacción y ejecución de proyecto de restauración de los tramos de ribera sin banda de vegetación natural o degradados, con especies autóctonas propias de las riberas fluviales y de la vegetación natural del entorno, y en la medida de lo posible, de la misma región de procedencia Evaluación de la efectividad de las escalas de peces y corrección en caso de no resultar funcionales, para mejorar la permeabilidad del corredor fluvial para los peces (Plan Gestión sistema fluvial Irati…) Localización y eliminación progresiva de las especies exóticas invasoras (Plan Gestión sistema fluvial Irati…) Colaboración con Gobierno de Navarra para el desarrollo de estudios en detalle sobre localización y estado de conservación de los valores naturales del municipio (especies y hábitats de importancia comunitaria) Corrección de los tendidos eléctricos que presentan riesgos para las aves por colisión o electrocución (Plan Gestión sistema fluvial Irati…) Mejora de la superficie forestal, especialmente la de pinares. Trabajos forestales para la naturalización y diversificación de estas masas forestales 3 4 Programa 1.7: Fomento del mantenimiento del patrimonio del municipio 1.7.1 5 Aprobación e implementación de la vía Verde del Irati Línea Estratégica 2: Cabecera de Comarca Programa 2.1: Mejora de los niveles y oportunidades de empleo en el municipio 2.1.1* 2.1.2* 2.1.3 Cursos de formación para emprendimiento y consolidación de negocios y servicios (mínimo de 4/año) (Puede incluir acciones 2.1.2 y 2.1.3) Capacitación para desempleados orientada sobre todo a hombres mayores de 45 y mujeres entre 25 y 44+ sector servicios e industria (donde hay niveles de paro más altos) Estudio de demanda social y viabilidad para el desarrollo de cursos específicos para parados de larga duración y/o facilitación del acceso de dichas personas a curso ya existentes en Pamplona y otras poblaciones. A cargo de la Mesa de Yacimientos de Empleo integrada por el Ayuntamiento, Servicio social de Base y el Servicio Navarro de empleo Agoitz Jasangarria/Aoiz Sostenible 6 5 25 ACCIONES PRIORIZADAS 2.1.4* 2.1.5* 2.1.6* PAL Mantenimiento de acciones de sensibilización para el apoyo municipal al emprendimiento (incluye la 2.1.5 y 2.1.6) Promoción desde el consistorio de iniciativas locales de empleo Puesta en marcha y mantenimiento de despachos profesionales (viveros de empresas) con condiciones ventajosas para el asentamiento de profesionales (2 o 3 despachos) Gestionados por Nasubinsa y CEDERNA) 7 Programa 2.2: Activación del sector industrial y en especial el polígono 2.2.1 Contactos con el Gobierno de Navarra y UE para integrar Aoiz en el nuevo Mapa de Ayudas Regional 2014-2020 del Gobierno de Navarra y mantener la actual situación de Aoiz como zona de declive industrial con el fin de disponer de fondos para la rehabilitación del espacio industrial. Acción a cargo de CEDERNA y Ayuntamiento 8 Programa 2.3: Fomento del desarrollo y uso del sector servicios, prestando especial atención al comercio, consumo local y sector turístico 2.3.3 2.3.4* 2.3.5 2.3.6 2.3.7 2.3.8 2.3.9 2.3.12 2.3.13* 2.3.14* 2.3.15* Realización de campañas de concienciación de la población para el fomento del consumo local que incluya acciones ejemplarizantes (esta acción integra la 2.3.4, 2.3.5, 2.3.6, 2.3.7, 2.3.8 y 2.3.9). Sería necesaria una revisión de los mismos para valorar adecuación de acciones según objetivos definidos para la campaña Campaña “Da vida a Aoiz. Consume en Aoiz” Juevincho Día de la compra en Aoiz Colocación de un aterpe en la zona del mercado 9 Diseño y realización de campaña para la concienciación sobre hábitos de consumo responsables Fomento comercio justo, uso de productos ecológicos y de producción integrada, compra a granel y con poco envasado Acciones de articulación de los recursos humanos en torno a la gestión del municipio turístico (Plan Estratégico de Desarrollo Turístico de las Cuencas de Aoiz-Lumbier) (Esta acción incluye las 2.3.13, 2.3.14 y 2.3.15) Diseño y puesta en marcha de itinerario verde Roncesvalles-Aoiz-Pamplona Diseño y puesta en marcha de un proyecto de circuito rápido para piraguas y embarcadero en el río Irati 10 Diseño y puesta en marcha de una zona para aparcamiento de autocaravanas Programa 2.4: Mantenimiento y potenciación de los servicios públicos existentes en Aoiz como cabecera de comarca 2.4.1 2.4.2 Coordinación con los valles y municipios de entorno para definir prioridades y necesidades de Aoiz como núcleo dinamizador del territorio Creación de estructuras supramunicipales (mancomunidades u otras) para optimizar la gestión de determinados servicios: agua, basuras, servicios sociales, cultura y deporte (bien de carácter temático o agrupando varias). 11 12 Programa 2.5: Gestión adecuada de los recursos económicos municipales con el fin de alcanzar un equilibrio presupuestario Programa 2.6: Activación de la movilidad sostenible en el municipio y con el exterior Agoitz Jasangarria/Aoiz Sostenible 6 25 ACCIONES PRIORIZADAS Línea Estratégica 3: PAL Calidad de Vida Programa 3.1: Mejora de las instalaciones, accesibilidad y programas ambientales escolares 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.1.5 3.1.6 3.1.7 3.1.8 3.1.9 3.1.12 3.1.13 Desarrollo e implementación de una Agenda 21 Escolar (integra 3.1.3, 3.1.4, 3.1.5, 3.1.6, 3.1.7, 3.1.8, 3.1.9) Ampliación y rehabilitación de las instalaciones de la escuela. Necesidades urgentes actuales: Patio: reorganización del uso interno del centro y realización de una zona cubierta para días de lluvia 3 baños Nuevo centro para ESO – Educación de adultos Integración en el currículo escolar de la temática de los residuos (colaboración entre la escuela y la Mancomunidad de Residuos Irati): Información a las familias: carta informativa Campaña de información y motivación para alumnado y profesorado: cartelería, teatro… Instalación de contenedores específicos en cocina y aulas Programa de compostaje comunitario con alumnado de 4º curso Campaña de separación selectiva de residuos de almuerzos para alumnado de secundaria Mejora de las instalaciones del centro en colaboración con alumnado de 1º ciclo de primaria: embellecimiento del centro. Parterre de flores… Día del árbol con educación infantil (3 años). Hermanamiento de cada familia con un árbol, mediante plantación de árboles con apoyo del servicio de jardinería durante el 3º trimestre escolar Huerto escolar en colaboración con Sarean. Aprovechamiento del huerto comunitario de Sarean para actividades con escolares Introducción de alimentos ecológicos y locales en el comedor y sensibilización para los estudiantes. 13 Integración de medidas de ahorro y gestión sostenible de los recursos: papel, comunicación, luz… Desarrollo de proyecto de Caminos Escolares (Ayuntamiento, Centro escolar y Centro de salud) orientado a la mejora de la seguridad evitando el sedentarismo y el riesgo de obesidad infantil (integra 3.1.13, 3.1.14, 3.1.15 y 3.1.16) Gestión de las entradas y salidas de la escuela con apoyo de personal del centro y municipal para evitar atascos 3.1.14 3.1.15 Mejora de la accesibilidad al centro escolar Habilitación de aparcamiento temporal para padres y madres en el aparcamiento de las piscinas 3.1.16 Campaña de concienciación para las familias para el uso racional del coche en el centro escolar 14 Programa 3.2 Promoción de la implicación activa de las familias y usuarios en los servicios educativos Agoitz Jasangarria/Aoiz Sostenible 7 25 ACCIONES PRIORIZADAS PAL Programa 3.3: Mantenimiento de la calidad de los servicios sanitarios y sociales 3.3.5 3.3.8 3.3.13 Desarrollo de proyecto de acción comunitaria de promoción de la salud para público en general desde el Centro de Salud (1 al año): dietas saludables, dietas saludables de bajo coste… Creación de una bolsa de trabajo con personas en paro y/o riesgo de exclusión orientada al apoyo a familias para favorecer la conciliación Implementación de ayudas extraordinarias por parte del Ayuntamiento para la adecuación de viviendas sin cédula de habitabilidad, habitada por personas de rentas bajas. Con el fin de mejorar la habitabilidad de las mismas. En colaboración con los SSBase. 15 16 17 Programa 3.4: Desarrollo de espacios de encuentro y acogida para diferentes tipos de población 3.4.1 3.4.2 3.4.3 3.4.4 Realización de contactos y acuerdo con el Gobierno de Navarra para la utilización de edificios públicos del Gobierno en desuso como espacios de encuentro y acogida. Posibilidad de hacer gestiones de cesión de uso a través de NASUBINSA. Incluye la 3.4.2, 3.4.3 y 3.4.4. Centro para jóvenes (10-16 años). Estudio de demanda y viabilidad de Centro de día para mayores y/o acuerdo de colaboración con el Centro de Ancianos San José para el establecimiento de un sistema de atención flexible a personas mayores no ingresadas en el mismo Habilitación de espacios de carácter social como pisos de acogida temporal, albergue para transeúntes y otras necesidades de realojo necesarias en el municipio Línea Estratégica 4: 18 Sostenibilidad Ambiental Programa 4.1: Gestión sostenible y adecuada de los recursos naturales (agua, residuos, energía, aire y ruido), tanto a nivel individual como colectivo 4.1.1 4.1.2 4.1.3* 4.1.4* 4.1.5 4.1.6 Realización de planificación a corto y medio plazo de la gestión de residuos en la Mancomunidad (Esta acción incluye 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.5, 4.1.6, 4.1.7, 4.1.8, 4.1.9, 4.1.10 y 4.1.11) Estudio de caracterización de la bolsa de basura Organización e implementación de compostaje comunitario en los comedores de los centros escolares de Aoiz (escuela infantil y escuela) Organización e implementación de 2 áreas de compostaje comunitario en el municipio para la población 19 Ampliación de las campañas de autocompostaje doméstico Diseño y realización de campañas educativas para el fomento de la separación selectiva (mejora de la cantidad de residuos separados selectivamente y de la calidad del contenedor amarillo), el compostaje, los voluminosos y el reciclaje Agoitz Jasangarria/Aoiz Sostenible 8 25 ACCIONES PRIORIZADAS 4.1.7 4.1.8* 4.1.9 4.1.10* 4.1.14 PAL Mejora del servicio de recogida de voluminosos. Revisión del contrato con Traperos de Emaús para ver qué servicio se paga y si éste atiende a la demanda existente y Contactos de Mancomunidad con Traperos de Emaús para disminuir el tiempo de espera entre petición de servicio y recogida Punto limpio móvil para la recogida de productos especiales Mejora en la eficiencia del transporte de residuos (revisión de número, disposición de los contenedores y frecuencia de recogida de todas las fracciones) Implementación de programa informático en los camiones de recogida de basura en colaboración con voluntarios municipales para la optimización de la recogida de basuras Realización de estudio en profundidad sobre las causas del elevado consumo de agua e implementación de medidas de eficiencia. (Ej: campaña de sensibilización ambiental a la población para un uso racional del agua…) 20 Programa 4.2: Fomento de prácticas ecológicas en los sectores económicos: agricultura, industria y servicios, principalmente 4.2.3 Revisión y mejora de la ordenanza de huertas, integrando criterios paisajísticos y ecológicos en el uso de las mismas 21 Programa 4.3: Desarrollo e implementación de políticas municipales para la gestión sostenible de los recursos naturales en el municipio 4.3.1 4.3.2 4.3.3 4.3.8 4.3.9 4.3.10 4.3.14 Planificación de zonas verdes que incluya: aumento de superficie ajardinada, mejora de las zonas verdes para facilitar su disfrute y optimización de recursos para su gestión (incluye las acciones 4.3.2 y 4.3.3) Plantación de árboles en parques y jardines Este parque lo cuidas tú. Mantenimiento de arbolado en parques en colaboración entre el Ayuntamiento (personal de jardinería) y escolares. Implica realizar plantaciones, colocación de letreros con los nombres y cuidado de los mismos Plan de de sostenibilidad ambiental de las instalaciones municipales y mejora de las mismas desde esta perspectiva (racionalización en el consumo de agua y energía, disminución en la producción de residuos, aislamiento, gestión de recursos…) (integra 4.3.9 .y 4.3.10) Integración de criterios ambientales en la gestión de los edificios municipales Elaboración de ordenanza de compra pública sostenible (sin puntuar aunque se considera importante) Diseño y puesta en marcha de campañas de sensibilización y educación ambiental en todos los ámbitos (esta acción integra 4.1.6, 4.1.14, 4.1.17, 4.1.18, 4.1.19 y 4.3.4) 22 23 24 Programa 4.4: Puesta en marcha de instrumentos de seguimiento y control municipal en relación con la sostenibilidad 4.4.1 Creación de estructura municipal y apoyo técnico (comisión/grupo de trabajo/concejalía municipal) para el seguimiento de la Agenda 21 Local y la sostenibilidad municipal Agoitz Jasangarria/Aoiz Sostenible 25 9