DISCURSO INSTALACION DE SESIONES ORDINARIA DEL HONORABLE CONCEJO DISTRITAL DE CARTAGENA DE INDIAS Dr. CARLOS OTERO GERDTS ALCALDE MAYOR DE CARTAGENA DE INDIAS (E), MIEMBROS DE LA MESA DIRECTIVA, CONCEJALES DAVID MUNERA CAVADIA Y WILLIAM PEREZ MONTES Y DEMAS CONCEJALES, DRA YERLY ALVAREZ JAVES SECRETARIA GENERAL DEL CONCEJO, SECRETARIOS DE DESPACHO QUE NOS ACOMPAÑAN; SEÑOR PERSONERO DISTRITAL, DOCTOR WILLIAM MATSON OSPINO; SEÑOR CONTRALOR DISTRITAL, DOCTOR MARIO FELIZ MONSALVE; COMANDANTE DE LA POLICIA METROPOLITANA, BRIGADIER GENERAL RODRIGO GONZALEZ HERRERA; ALCALDES LOCALES, SEÑORES PERIODISTAS, MIEMBROS DE LA BARRA SEÑORES Y SEÑORAS. Buenos días a todos, El Concejo Distrital de Cartagena de Indias D. T. y C., inicia este Primer Periodo de Sesiones ordinarias, correspondiente al segundo año del mandato de este Gobierno y de nuestro periodo Constitucional con un compromiso amplio y responsable en la ejecución de nuestras funciones de ejercer control político y evaluar el cumplimiento del Plan de Desarrollo En Cartagena Hay campo para Todas y Todos 2012-2015. En este periodo que comienza, nos ocuparemos de atender algunos temas vitales que siguen siendo de gran importancia para todos los Cartageneros(as), es por esto que esta Honorable Corporación a través de su Mesa Directiva y la Secretaria General, organizo y elaboro con las tres Comisiones Permanentes del Concejo, un análisis detallado e importante para que la ciudad conozca cómo vamos, todo esto en consideración a que la administración no ha dado cumplimiento a los alcances del Art 97 del Acuerdo 001 de 4 de Julio de 2012 (Plan de Desarrollo) que ordena la presentación de un informe semestral a esta Corporación y a la Ciudadanía en general, sobre el seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo, indicando los avances del mismo, lo anterior en concordancia con lo preceptuado por la Ley 152 de 1994 (Ley del Plan de Desarrollo) que en su artículo 26 exige la elaboración de unos planes de acción que materialicen anualmente las metas del mismo. Es aquí donde luego de analizar los Planes de Acción de la vigencia 2012, publicados en la página web de la Alcaldía Distrital de Cartagena de Indias, nos permitimos hacer los siguientes comentarios, para que la administración subsane a través de la ejecución de acciones que tiendan a cumplir con las metas trazadas, a saber: Encontramos que pocas Secretarías o dependencias, presentan un porcentaje de un 85% de cumplimiento de las metas propuestas en el Plan de Desarrollo tales como IDER, Secretaria de Educación, Valorización y secretaria de Participación Ciudadana. En el caso del IDER se destaca la inclusión de 1.250 jóvenes con enfoque diferencial en actividades recreativas, el apoyo a 350 deportistas de alto rendimiento para los Juegos Nacionales. Sin embargo hay que cuestionar el mantenimiento de los escenarios deportivos que presentan un alto deterioro e inseguridad a sus alrededores. Y la falta de apoyo para los clubes deportivos y campañas que motiven a los cartageneros a tener una vida sana a través del deporte. En materia educativa se destaca la atención de la alimentación escolar que pasó de 67.000 niños en el 2011, a 68.236 en el 2012, el incremento de adultos atendidos paso de 12.000 en el 2011 a 14.369 en el 2012 y una significativa dotación de computadores a las instituciones educativas oficiales. Es importante tener en cuenta, el tema de la deserción escolar en los niños y jóvenes que paso de 141.713 en el 2011 a 141.699 en el 2012. Estos indicadores nos muestran que a pesar de un cumplimiento favorable de las metas en el Plan de Desarrollo, aun quedan otras tareas por realizar, como mejorar la calidad de la educación pública e invertir en materia de mantenimiento y nuevos proyectos de infraestructura educativas. En la Secretaría de Participación Ciudadana se destacan las metas relacionadas principalmente en atención y prevención integral a la niñez, la atención alimentaria a los programas del adulto mayor en los diferentes centros de vida y en los grupos organizados, como aquellos que se encuentran en situación de indigencia. Sin embargo, en los temas relacionados con los jóvenes se evidencian unos indicadores muy bajos en los procesos de formación y de participación, generando así problemáticas de inseguridad en diversos barrios de la ciudad, responsabilidad funcional que recae en la Secretaria del Interior y Convivencia Ciudadana. En referencia a la Oficina Valorización Distrital, ha de destacarse el compromiso que ha mostrado frente a la ejecución del Plan de Drenajes Pluviales, concretamente en la construcción de los caños Canal el Pilón, Canal del Socorro, San Pedro y el voscolber de la Plazuela, en cuantía superior a los 18.000 mil millones de pesos, los cuales resolverían en gran parte la problemática de las inundaciones en esos sectores de la ciudad. Cabe además destacar la gestión adelantada por esta dependencia ante la empresa privada en la construcción del puente vía a barú. Esperamos de esta entidad distrital, la presentación del nuevo estatuto de valorización a nuestra corporación y el Plan de obras que se tiene contemplado para la ciudad por beneficio directo y valorización general. Haciendo un análisis por parte de la Comisión Primera de la Corporación, se evidenció que en la Secretaria de Planeación se destacan logros importantes como el seguimiento y la evaluación del POT, que permitiría iniciar el proceso de revisión del mismo en esta vigencia, la formulación de un plan de desarrollo ampliamente discutido y concertado, la formulación de los planes de desarrollo local y los diferentes Planes de Acción. Pero igualmente, preocupa el poco avance en los diferentes planes parciales sin que aún muestren una ejecución en zonas como Olaya Herrera, Arroz Barato, El Pozón, La Boquilla, Nelson Mandela, Villa Hermosa, entre otros. Para esto se hace necesario que la administración considere contratar estudios de revisión del POT, en materia de riesgos, teniendo en cuenta que existen los recursos asignados para tal fin. En materia de salud (DADIS) no hemos avanzado, además existen grandes metas en el Plan de desarrollo y expectativas entro los cartageneros, frente a como se debe trabajar para adelantar programas que generen mayor compromisos de las entidades prestadoras de salud, no solo en el régimen contributivo sino en el simplificado. Es por eso que debe pensarse en una incorporación en los planes de acción de lineamientos y estrategias que se vienen utilizando en la atención integral de Salud Mental, programas de promoción y prevención de Enfermedades de trasmisión Sexual y el uso no solo entre los jóvenes, sino en todo el núcleo familiar de campañas dando a conocer los métodos anticonceptivos y de planificación familiar, colocando este como una de las grandes fuentes para contrarrestar y combatir la Pobreza extrema en la Ciudad de Cartagena. Si logramos finalmente darle apertura a los hospitales y Centros de salud y a arriesgarse a nuevos proyectos de inversión en materia de infraestructura hospitalaria, seguramente lograremos contribuir para tener una mejor cuidad, una ciudad que pide a gritos la atención de sus gobernantes. La Comisión de Asuntos Generales DE LA Corporación, analizo los alcances del Establecimiento Publico Ambiental y su resultado fue aceptable, sabemos que están adelantando en esta vigencia, programas y proyectos de prevención y de sensibilización para con los cartageneros, pero el balance para el 2012 a pesar de los recursos invertidos y de articular acciones con CARDIQUE, y otras entidades no fueron los mejores. Hay que apuntarle a ejecutar acciones que atiendan y prevengan la constante deforestación y derrumbe del cerro de la POPA, que es parte de nuestra historia y de nuestros sitios turísticos, crear planes pilotos para combatir la contaminación ambiental de los diferentes cuerpos de agua: Ciénaga de las Quintas, Caño Juan Angola, Bahía de Cartagena, entre otros; el control sobre las emisión de gases y contaminación que la Zona Industrial de la Ciudad, deteriorando así la calidad de vida y atentando con la salud de los habitantes de esa zona, es por esto que hacemos un llamado a la administración para que conjuntamente desplieguen acciones con la empresa privada. Por último, hay que referirse un grupo de secretarías y/o entidades distritales que con mucha tristeza no han dado mayores logros, como son: La Secretaría General, La Secretaria de Infraestructura, Secretaria del Interior y Convivencia Ciudadana, Distriseguridad, Escuela de Gobierno, Espacio Público, CORVIVIENDA y el IPCC. Fue muy desconcertante, pero no diferente a lo que se conoce por todos, que realmente las entidades del nivel distrital no cumplieron con las metas propuestas para el 2012 y ninguno de los miembros de esta Corporación edilicia desconoce, ni puede estar a espaldas del tema, de que la Ciudad a sobrellevado y resistido fenómenos políticos y jurídicos nunca antes vistos en la historia de Cartagena, esto nos ha significado en términos de compromisos y metas, que: Secretaría General, no haya podido mostrar resultados en proyectos como el nuevo centro administrativo que acopie todas las dependencias de la administración, diseminadas hoy por todo el territorio distrital, ocasionando así gastos innecesarios de arrendamientos y administraciones que bien, podrían ser utilizados en el mantenimiento de nuestras propias edificaciones. No se evidencio, una verdadera gestión de recursos para la oficina de cooperación internacional. En temas como el SIGOB y MECI, no se le ha dado la importancia necesaria, lo que no ha permitido a la administración estar en la vanguardia a la tecnología en tono con las administraciones modernas. Hace pocos días el sindicato de trabajadores de la administración distrital y demás funcionarios, hicieron voz de protesta, por cuanto no se les escucha, ni se les tiene en cuenta en la toma de decisiones, mostrando así los problemas de conectividad de las diferentes dependencias y la falta de enlace que la secretaria general bien podría hacer para mejorar sus necesidades. En materia de Infraestructura se puede apreciar que la gestión en el año 2012, fue ineficiente y estamos seguros que no cumplió con las expectativas del pueblo cartagenero, no hubo una sola obra de infraestructura de gran envergadura a pesar de haber contado con recursos de alrededor $50.000 millones que bien hubieran podido aliviar el mal estado de las vías, los canales y demás infraestructura urbana del Distrito. A esto podemos sumarle, la poca gestión para solucionar el tema del abastecimiento de agua a través de la construcción de la nueva Planta de Tratamiento, la cual en lo que va corrido de esta administración no se conoce la solución definitiva y menos aun, los recursos necesarios para la construcción de la misma. Con la Secretaría del Interior y Convivencia Ciudadana, Muchos son los cuestionamientos que nos hacemos tanto las autoridades de la ciudad como todos los ciudadanos, sobre el tema de la inseguridad galopante que vive el Distrito. Creemos que no ha habido una POLÍTICA PUBLICA CLARA en materia de seguridad que logre reducir y neutralizar los índices de hurtos, extorciones y homicidios en la ciudad. En materia de atención a Comunidades, víctimas y desplazados, es muy poca el avance logrado en el 2012. Para ello basta visitar las Casas de Justicia que operan en el distrito, las condiciones infrahumanas con las que atienden al ciudadano en la unidad de atención y Orientación al desplazado (UAO), mostrando un verdadero estado de abandono y deterioro. Eso sin dejar a un lado que, en temas de Gestión de riesgos contra incendios, es poco lo que se ha hecho, en cuanto a la infraestructura de estaciones y maquinarias de bomberos, lo que coloca a la ciudad en un inminente riesgo ante la ocurrencia de una emergencia o desastre, que seguramente desborda la capacidad de nuestro Cuerpo de Bomberos. Reiteradamente recomendamos a la administración distrital, que se atienda sin más vacilación este tema, que es vital para el desarrollo de la ciudad e incluso del país, toda vez que puerto marítimo y destino turístico internacional. Entidades como Distriseguridad mostraron poco interés en fortalecer y ampliar la cobertura del Sistema de cámaras de seguridad en la ciudad, de brindar un apoyo logístico más significativo a los organismos de seguridad y socorro que son la verdadera esencia de la existencia de la entidad, poca gestión en la elaboración de proyectos que jalonen recursos del Gobierno Nacional o de entidades de cooperación internacional, para la Seguridad no solo de los cartageneros(as) sino también de sus visitantes. Entidades como la Escuela de Gobierno: demostraron no tener claridad en las necesidades de formación del recurso humano de la administración, en los líderes y organizaciones de base de la ciudad. No existe una política o programa clara de Cultura Ciudadana, en los diferentes aspectos orientados a un mejor cumplimiento integral de los ciudadanos. Entre otras, Espacio Público, a pesar del gran esfuerzo que se hizo durante el año 2011 en materia de recuperación de espacio público, en esta oportunidad recomendamos mayor concentración en sus políticas, sobre todo en zonas como el centro y el Mercado de Bazurto, para que los resultados puedan ser visibles para la ciudadanía. Corvivienda: En el sector vivienda los logros son muy escasos, encontramos siniestros en la mayoría de los proyectos iniciados anteriormente y obviamente en la superación de viviendas tanto cuantitativas como cualitativamente en la ciudad. No hay una política definida y contundente de la administración que muestre un resultado positivo la reubicación de las familias que perdieron sus viviendas en San Francisco y otros sectores de alto riesgo de la ciudad. Se necesita urgente una reingeniería de esta dependencia, que le permita por lo menos a la Administración, arrancar con el compromiso de construir 7.000 viviendas nuevas en el cuatrienio, tal como es la meta trazada en el Plan de Desarrollo. IPCC: Aparte de la gestión con la empresa privada para la realización de las fiestas de la Independencia año 2012 y de tomar la iniciativa de visualizar en la capital las Fiestas de la Independencia, no logro satisfacer las necesidades. Se olvido de los centros culturales de la ciudad, de la generación de espacios culturales para los jóvenes y del gran proyecto de construcción de la biblioteca del Rosedal que hoy duerme el eterno sueño de los justos, en una cuenta de Tesorería. DEL CONTROL POLITICO. Este Concejo Distrital seguirá ejerciendo el control político a los funcionarios Distritales sin transigir, ni renunciar al mandato constitucional, legal y reglamentario que nos otorgara soberanamente el pueblo cartagenero, que nos eligió como sus representantes en esta Corporación; en temas que son de gran importancia para la ciudad, tales como: el traslado del Mercado de Bazurto, Plan integral de mercados públicos sectoriales, obras del plan maestro de drenajes pluviales, culminación y dotación de hospitales locales, puesta en marcha del transporte masivo- Transcaribe, situación del incremento del impuesto predial, nuevo estatuto tributario, déficit fiscal, deserción escolar, emisario submarino, plan de ordenamiento territorial, situación accionaria del Distrito en el equipo Real Cartagena, defensa costera de la Isla de Tierra Bomba, entre otros, con el fin de debatir esta problemática y conjuntamente con la administración distrital, generar soluciones a corto plazo que impacte en beneficio de nuestras comunidades cartageneras. Continuaremos con la descentralización de nuestras actividades, llevando a cabo Audiencias Públicas en las comunidades y zonas corregimentales. En este periodo que hoy inicia, nos ocuparemos de atender, todas y cada una de las nuevas iniciativas que nos presente el Ejecutivo, como también, aquellas que sean de la autoría de los miembros de esta Corporación; continuaremos en el estudio del proyecto de Acuerdo No. 036 de 2013, con el fin de garantiza a los contribuyentes cartageneros las posibilidades del pago de sus obligaciones tributarias, teniendo en cuenta su situación socioeconómica. Gracias, a todos los que nos acompañaron en el día de hoy. PARA CULMINAR, Sr ALCALDE DISTRITAL DE CARTAGENA DE INDIAS, entendemos del momento difícil por el cual usted atraviesa, por ello continuamos solidarios con usted y su familia, pero sin desconocer, que hay un pueblo que reclama de sus gobernantes, gestiones prontas, por ende aprovechamos, la oportunidad para manifestarle nuestro interés de concertar conjuntamente una agenda de ciudad, que podamos desarrollar para beneficio de todos. MUCHAS GRACIAS