Período de sesiones anual de la Junta Ejecutiva Roma, 13-17 de junio de 2016 Distribución: general Tema 8 del programa Fecha: 27 de mayo de 2016 WFP/EB.A/2016/8-B/2 Original: inglés Proyectos que requieren la aprobación de la Junta Ejecutiva Para aprobación Los documentos de la Junta Ejecutiva pueden consultarse en el sitio web del PMA (http://executiveboard.wfp.org). Aumentos de presupuesto de operaciones prolongadas de socorro y recuperación — Malawi 200692 Satisfacer las necesidades de ayuda humanitaria y fortalecer la resiliencia Costo (dólares EE.UU.) Productos alimenticios y costos conexos Transferencias de base monetaria y costos conexos Desarrollo y aumento de las capacidades Costo total para el PMA Presupuesto actual Aumento Presupuesto revisado 158 814 192 206 756 152 365 570 345 52 882 251 21 171 344 74 053 595 346 000 - 346 000 249 273 430 257 402 346 506 675 776 Código del marcado de género 2A. * https://www.humanitarianresponse.info/system/files/documents/files/gm-overview-en.pdf. Proyecto de decisión* La Junta aprueba el aumento presupuestario de 257 millones de dólares EE.UU. propuesto para la operación prolongada de socorro y recuperación (OPSR) Malawi 200692, “Satisfacer las necesidades de ayuda humanitaria y fortalecer la resiliencia”, con una prórroga de nueve meses, del 1 de abril de 2017 al 31 de diciembre de 2017 (WFP/EB.A/2016/8-B/2). * Se trata de un proyecto de decisión. Si desea consultar la decisión final adoptada por la Junta, sírvase remitirse al documento relativo a las decisiones y recomendaciones que se publica al finalizar el período de sesiones. Coordinadores del documento: Sr. C. Nikoi Director Regional África meridional Correo electrónico: chris.nikoi@wfp.org Sra. C. Ushiyama Directora en el País Correo electrónico: coco.ushiyama@wfp.org Programa Mundial de Alimentos, Via Cesare Giulio Viola 68/70, 00148 Roma, Italia WFP/EB.A/2016/8-B/2 2 Naturaleza del aumento 1. 2. La sequía actual relacionada con el fenómeno de El Niño y otras dificultades de origen climático han causado el quinto año consecutivo de inseguridad alimentaria y nutricional, que debería continuar hasta la próxima cosecha, en 20181; se prevé que el número de personas en situación de inseguridad alimentaria grave alcance el nivel más elevado desde la crisis alimentaria de 2005/2006. En las próximas semanas deberían conocerse los resultados del análisis anual del Comité de Evaluación de la Vulnerabilidad de Malawi; hasta entonces, el Comité estima que es probable que al menos 5 millones de personas necesiten asistencia alimentaria de emergencia durante la temporada de escasez de alimentos de 2016/2017, lo que supera con creces la cifra estimada inicialmente. Esa temporada podría comenzar ya en agosto de 2016, más bien que en octubre. Esta sexta revisión presupuestaria de la operación prolongada de socorro y recuperación (OPSR) Malawi 200692 permitirá: i) al PMA satisfacer las necesidades alimentarias inmediatas de hasta 4,5 millones de beneficiarios durante la temporada de escasez de alimentos de 2015/2016, lo que llevará a 5,3 millones el número total de las personas a las que se prevé prestar asistencia durante toda la operación, y ii) prorrogar la OPSR nueve meses, hasta el 31 de diciembre de 2017, con el fin de proseguir con las actividades de recuperación y fomento de la resiliencia y de efectuar preparativos para la temporada de escasez de alimentos de 2017/2018. Justificación de la prórroga y del aumento del presupuesto Resumen de las actividades 3. En los planes iniciales de la OPSR 200692 se preveía atender a hasta 2,8 millones de beneficiarios durante tres temporadas de escasez de alimentos, desde diciembre de 2014 hasta marzo de 2017, por medio de: asistencia de socorro para salvar vidas, en forma de alimentos y transferencias de base monetaria, destinada a las poblaciones afectadas por la inseguridad alimentaria durante las temporadas de escasez; apoyo para restablecer los medios de subsistencia y mejorar la resiliencia de los hogares y las comunidades vulnerables a la escasez de alimentos en las temporadas de carestía, y asistencia nutricional para prevenir la malnutrición aguda y las carencias de micronutrientes en los primeros 1.000 días de vida desde la concepción. 4. La operación es acorde con la política en materia de género del PMA para 2015-2020 y con la estrategia regional para su aplicación en el África meridional2. Contribuye al logro de los Objetivos Estratégicos 1, 2 y 3, a la iniciativa “Reto del Hambre Cero” y a los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2, 5 y 17. Respalda la Estrategia de crecimiento y desarrollo de Malawi y se ajusta a las políticas nacionales de apoyo social, gestión del riesgo de desastres y nutrición. Recomendaciones derivadas de la reevaluación 5. Se estima que alrededor del 57 % de los 17 millones de habitantes de Malawi es pobre y que el 28 % se encuentra en una situación de pobreza extrema. La pobreza es eminentemente rural y los hogares encabezados por una mujer padecen una mayor pobreza que los que tienen a su frente a un hombre. El 51 % de los hogares encabezados por mujeres se encuentra en situación de inseguridad alimentaria grave, en comparación con el 38 % de los encabezados por hombres3. Malawi ocupa el lugar 174 de un total de 189 países en el Índice Global del Hambre de 2015. En marzo de 2016 la inflación era del 22 %. Malawi importa el 12 % de los productos alimenticios que consume. 6. El sector agrícola de Malawi contribuye en un 35 % al producto interno bruto (PIB) y representa un 80 % de las exportaciones. La agricultura en pequeña escala, a la que se dedica el 90 % de las tierras 1 La programación estacional en función de los medios de subsistencia indica que, en algunos distritos, la mayoría de los hogares afectados por una crisis necesitaría por lo menos dos años consecutivos sin crisis para poder recuperarse. 2 Sobre la base de los conocimientos adquiridos acerca de la incorporación de las cuestiones de género en el marco de la iniciativa conjunta de aprendizaje del PMA y el Instituto de Estudios sobre Desarrollo. 3 Oficina Nacional de Estadística. 2014. Integrated Household Panel Survey Report 2014. (IHPS 2014). Zomba. WFP/EB.A/2016/8-B/2 3 agrícolas, se caracteriza por rendimientos bajos, vulnerabilidad frente a las crisis de origen climático, precios desfavorables y un almacenamiento inadecuado. 7. La temporada agrícola de 2015/20164 se ha visto afectada por un nivel de precipitaciones irregular y por debajo del promedio, así como por el malogro de las cosechas a causa del fenómeno de El Niño. Las regiones centrales y meridionales del país son las más perjudicadas y en ellas viven el 69 % y el 31 %, respectivamente, de la población afectada. El Ministerio de Agricultura, Riego y Aprovechamiento de los Recursos Hídricos prevé un déficit de 1,07 millones de toneladas de maíz, es decir, una disminución del 12 % respecto de la temporada agrícola de 2014/2015 y del 32 % en comparación con el promedio de los últimos 5 años. Este es el segundo año consecutivo en que la producción de cereales se ha situado por debajo del promedio. 8. El número de personas que necesitan asistencia alimentaria de socorro aumentará considerablemente a lo largo de los próximos 18 meses y, probablemente, también más allá. A la espera de los resultados de la evaluación anual realizada por el Comité de Evaluación de la Vulnerabilidad de Malawi, previstos para junio, se estima que 5 millones de personas corren el riesgo de padecer inseguridad alimentaria y que probablemente necesitarán asistencia alimentaria de emergencia durante la temporada de escasez de alimentos de 2016/2017, que podría comenzar ya en agosto. Algunas personas precisarán asistencia después de esta temporada para apoyar la recuperación y fomentar la resiliencia. Hay indicios de que los efectos del fenómeno La Niña podrían afectar a la seguridad alimentaria en 2017/2018. 9. El 12 de abril de 2016, el Gobierno declaró el estado de desastre nacional y señaló que la mayoría de los distritos afectados por las inundaciones y la sequía a comienzos de 2015 eran los mismos que se habían visto afectados por las condiciones actuales derivadas de El Niño. El Presidente hizo un llamamiento a los donantes, las Naciones Unidas, el sector privado y las organizaciones no gubernamentales (ONG) para que proporcionaran socorro de emergencia. 10. Las tasas de malnutrición y las carencias de micronutrientes son elevadas: la tasa de retraso del crecimiento se sitúa en un 42 %; la tasa de insuficiencia ponderal, en un 13 %; la tasa de anemia infantil, en un 63 %, y la tasa de anemia entre las mujeres gestantes y lactantes es de un 38 %5. Aunque la malnutrición aguda global es del 4 % a escala nacional, puede que aumente a causa de otros factores agravantes (como la inseguridad alimentaria aguda, la escasa diversidad del régimen alimentario, las enfermedades, un saneamiento y una higiene deficientes y las desigualdades de género), todo lo cual contribuye a la desnutrición. Solamente el 15 % de los niños menores de 5 años consume una dieta mínima aceptable y solo el 27 %, una dieta suficientemente variada6. Las mujeres y los niños corren un riesgo elevado de padecer inseguridad alimentaria y nutricional, y es mayor la probabilidad de que las mujeres, y no los hombres, se vean afectadas por la pobreza dado que tienen poco acceso a la tierra y escasas oportunidades para generar ingresos. 11. La labor de seguimiento sobre el terreno realizada recientemente indica un aumento del número de personas malnutridas que viven con VIH o que reciben tratamiento contra la tuberculosis, observándose una mayor prevalencia entre las mujeres debido, principalmente, a unos niveles de pobreza más altos y a otros factores socioeconómicos7. El número de las hospitalizaciones por malnutrición aguda moderada se ha cuadriplicado desde enero de 20168. Una encuesta sobre nutrición prevista para junio permitirá actualizar esta información. Finalidad de la prórroga y el aumento de presupuesto 12. 4 Las necesidades en materia de socorro y recuperación durante la temporada de escasez de alimentos de 2016/2017 superan con creces las previstas inicialmente en la OPSR 200692. La presente revisión presupuestaria permitirá que el PMA amplíe sus intervenciones de socorro para atender a hasta La temporada de producción agrícola de Malawi coincide con la temporada de escasez de alimentos que se extiende de octubre a marzo. 5 Oficina Nacional de Estadística e ICF Macro, 2011. La Organización Mundial de la Salud define los niveles superiores al 30 % como “graves”. 6 Oficina Nacional de Estadística, julio de 2015. 7 Oficina Nacional de Estadística, 2012. Integrated Household Survey (septiembre de 2012). Zomba. 8 Seguimiento conjunto del PMA, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y el Ministerio de Salud, abril de 2016. WFP/EB.A/2016/8-B/2 4 4,5 millones de beneficiarios; un consorcio de ONG internacionales prestará asistencia a las 500.000 personas en situación de inseguridad alimentaria restantes. El componente de recuperación también se ampliará con objeto de prestar ayuda a 275.000 personas en 2017. El número total de beneficiarios seleccionados para recibir asistencia en el curso de toda la operación aumentará hasta los 5,3 millones. Socorro 13. Este componente proporciona asistencia alimentaria de socorro selectiva durante la temporada de escasez de alimentos en forma de canastas de alimentos adaptadas a las necesidades nutricionales y de transferencias de base monetaria a los hogares en situación de inseguridad alimentaria aguda, comprendidos aquellos formados por personas que viven con VIH o que reciben tratamiento contra la tuberculosis. 14. Con objeto de acelerar la recuperación, siempre que sea posible se alentará la participación en actividades complementarias con escaso empleo de tecnología y bajo nivel de riesgo9 y actividades de comunicación para el cambio social y de comportamiento. En las normas de trabajo se tienen en cuenta los factores de vulnerabilidad específicos de uno y otro sexo. La comunicación para el cambio social y de comportamiento se centra en la difusión, en coordinación con los asociados, de mensajes relativos a la nutrición, la agricultura, la seguridad alimentaria, el agua, el saneamiento y la higiene, las cuestiones de género y la protección. Los hombres participan en pie de igualdad, de modo que no queden al margen de la responsabilidad de prestar cuidados. 15. Este componente se ejecutará y ampliará gradualmente entre agosto de 2016 y abril de 2017: comenzará con 1 millón de beneficiarios y alcanzará la cifra máxima de 4,5 millones entre enero y abril de 2017. Se prestará asistencia en las zonas con mayor inseguridad alimentaria de todos los distritos determinados por el Comité de Evaluación de la Vulnerabilidad de Malawi. Los hogares en situación de inseguridad alimentaria aguda se seleccionarán con arreglo a los criterios definidos en el Programa conjunto de asistencia alimentaria de emergencia, incluidos los hogares que poseen menos de 2 acres (0,8 hectáreas) de tierra, los que carecen de un salario formal o de medios regulares para la generación de ingresos, los que no disponen de bienes pecuarios de importancia y los que tienen reservas de alimentos para un máximo de tres meses después de la cosecha. Se dará prelación a los hogares de familias desplazadas, los hogares con enfermos crónicos y los hogares encabezados por mujeres o ancianos. 16. Sobre la base de las constataciones de la próxima evaluación del mercado realizada por el Comité de Evaluación de la Vulnerabilidad de Malawi y de consideraciones relacionadas con la eficacia en función de los costos, se efectuarán transferencias de base monetaria en zonas donde los mercados funcionan. Un análisis de la eficiencia relativa en función de los costos realizado con la herramienta analítica del PMA denominada valor Omega apunta a que los precios de mercado actuales siguen favoreciendo las transferencias de base monetaria en las mismas zonas para las que se recomendaba esta modalidad de asistencia en la evaluación del mercado realizada por el Comité de Evaluación de la Vulnerabilidad de Malawi en junio de 2015. En consecuencia, se estima que el 80 % de los beneficiarios del PMA podrán recibir raciones de alimentos y el 20 % restante, transferencias de base monetaria. Se utilizarán sistemas de transferencia de efectivo por teléfono móvil o cuentas bancarias con arreglo a acuerdos de larga duración concertados con Standard Bank y Airtel Money10. El PMA seleccionará los mecanismos de entrega con arreglo a los resultados de una evaluación de la capacidad de las redes de telefonía móvil y de cuestiones conexas. El valor de las transferencias podrá ser objeto de ajustes en función de las variaciones de los precios al por menor locales. 17. A las mujeres embarazadas y lactantes y los niños de entre 6 y 23 meses de edad de hogares que reciben distribuciones generales de alimentos se les proporcionarán alimentos nutritivos especiales para prevenir la malnutrición aguda y las carencias de micronutrientes: las mujeres embarazadas y lactantes recibirán SuperCereal y los niños, SuperCereal Plus. Los hogares en los que viven mujeres embarazadas, madres lactantes o niños de entre 6 y 23 meses de edad que se benefician de transferencias de base monetaria 9 Incluida la utilización de tecnologías que permiten ahorrar tiempo como, por ejemplo, las cocinas de bajo consumo energético, para aliviar la carga de trabajo de las mujeres. 10 Las mujeres representan casi el 80 % de los beneficiarios registrados, tanto de transferencias en especie como de transferencias de base monetaria. WFP/EB.A/2016/8-B/2 5 recibirán una cantidad adicional de efectivo para la compra de ciertos alimentos como, por ejemplo, huevos, pescado y otros productos de origen animal. El valor de esta transferencia se ha revisado para reflejar el precio de mercado de estos artículos a raíz de la decisión adoptada en consulta con los módulos de acción agrupada de seguridad alimentaria y nutrición, de sustituir el SuperCereal por alimentos frescos habida cuenta de la disponibilidad limitada de este producto en los mercados de zonas remotas. Se realizarán actividades de comunicación para el cambio social y de comportamiento y actividades de educación nutricional con el fin de garantizar que el efectivo transferido se utilice para adquirir alimentos adecuados ricos en nutrientes. Recuperación 18. En el marco de este componente se seguirán realizando actividades de asistencia alimentaria para la creación de activos (ACA) y de efectivo para la creación de activos (ECA), destinadas a los hogares con personas aptas para trabajar, que se combinarán con sesiones de comunicación para el cambio social y de comportamiento11. Con ello se pretende integrar la recuperación temprana y la creación de activos productivos por medio de la utilización de tecnologías que permitan un ahorro de mano de obra y tiempo, contribuyendo así a la resiliencia de los hogares y de las comunidades gracias al aumento de la producción y de las oportunidades de generación de ingresos, la reducción del riesgo de desastres y el fomento de la autosuficiencia. 19. Los análisis de los medios de subsistencia estacionales muestran que años consecutivos de crisis producen un aumento del tiempo de recuperación necesario entre un período de crisis y el sucesivo. De conformidad con las recomendaciones formuladas en una evaluación reciente de la OPSR 200692, se procederá a una planificación estacional de las actividades de ACA y ECA hasta diciembre de 2017 para mejorar las perspectivas de fortalecimiento de la resiliencia a más largo plazo y coordinar las actividades con los asociados de los sectores de la agricultura, la seguridad alimentaria y la nutrición. 20. El componente de recuperación, destinado a 85.000 beneficiarios, seguirá ejecutándose, como estaba previsto, hasta septiembre de 2016, momento en que se suspenderá hasta el final de la temporada de escasez de alimentos. A partir de abril de 2017, se ampliará para atender a 275.000 beneficiarios en los distritos de Balaka, Zomba, Phalomb, Karonga, Blantyre Rural, Chikwawa y Nsanje. Esta ampliación refleja el aumento general de las necesidades en distintas partes del país y supone el reconocimiento de la capacidad del PMA y otros asociados para proporcionar recursos y ejecutar programas de recuperación a una escala apropiada en zonas prioritarias. El componente podrá ampliarse si se dispone de recursos y de mano de obra suficientes y si los asociados tienen las capacidades necesarias. 21. Para la selección geográfica y la elección de las actividades se aplicará el enfoque de tres niveles del PMA, consistente en un análisis integrado del contexto, la programación estacional en función de los medios de subsistencia y la planificación participativa comunitaria. En la selección de los hogares se tendrá en cuenta su nivel de seguridad alimentaria y la mano de obra de que disponen; en las zonas prioritarias, se prestará asistencia no condicionada a los hogares en situación de inseguridad alimentaria en los que ningún miembro pueda trabajar. Mediante consultas comunitarias se facilita la participación de las mujeres, en igualdad de condiciones, en la toma de decisiones. 22. Las actividades específicas, decididas en consultas comunitarias y a nivel de los distritos, se ejecutarán por conducto de los consejos de distrito con el apoyo de las ONG asociadas. Es probable que esas actividades comprendan la ordenación sostenible de las tierras; la reparación y la construcción de carreteras y de estructuras de riego y captación de agua; actividades de generación de ingresos, e instalaciones de abastecimiento de agua, saneamiento e higiene. En colaboración con la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) y varias ONG, los ministerios competentes del Gobierno prestan asistencia técnica y realizan tareas de supervisión para garantizar la calidad de los activos. El PMA también colabora con sus asociados para alentar la realización de actividades complementarias en esas mismas zonas con objeto de lograr el mayor impacto posible. 11 En estas sesiones se abordan, entre otros temas, el consumo de alimentos diversificados, el saneamiento y la higiene, el cuidado de los niños y el VIH. WFP/EB.A/2016/8-B/2 6 23. Las transferencias, tanto de alimentos como de efectivo, se realizarán en la medida en que las condiciones del mercado lo permitan. 24. El componente de recuperación se complementa con programas que tienen en cuenta la climatología, apoyados por: i) la Iniciativa de fomento de la resiliencia rural (Iniciativa 4R), que propone varias opciones (seguros indexados, créditos, y planes de ahorro y préstamo a nivel de las aldeas) en el marco de actividades de ACA y ECA, y ii) el Marco Mundial para los Servicios Climáticos de la Organización Meteorológica Mundial, que distribuye información agroclimática entre los agricultores. CUADRO 1: BENEFICIARIOS, POR ACTIVIDAD Actividad Categoría de beneficiarios Número actual Niños/ Hombres Niñas/ Mujeres Aumento Total Niños/ Hombres Niñas/ Mujeres Número revisado Niños/ Hombres Niñas/ Mujeres Total Total Socorro Distribuciones generales de alimentos: productos alimenticios Todos los beneficiarios 1 061 474 1 104 800 2 166 274 1 067 853 1 142 398 2 210 251 2 129 327 2 247 198 4 376 525 Niños de 6 a 23 meses 63 688 66 288 129 976 64 071 68 544 132 615 127 760 134 832 262 592 194 965 194 965 198 923 198 923 - 393 887 393 887 Mujeres gestantes y madres lactantes Distribuciones generales de alimentos: transferencias de base monetaria Todos los beneficiarios 292 587 304 529 597 116 41 718 48 031 89 749 334 305 352 560 686 865 Niños de 6 a 23 meses 17 555 18 272 35 827 2 503 2 882 5 385 20 058 21 154 41 212 53 740 53 740 8 077 8 077 - 61 818 61 818 Mujeres gestantes y madres lactantes Total parcial - componente de socorro 2 763 390 2 300 000* 5 063 390 Recuperación Actividades de ACA 20 090 20 910 41 000 17 067 18 799 35 866 37 157 39 709 76 866 Actividades de ECA 41 160 42 840 84 000 79 493 84 641 164 134 120 653 127 481 248 134 Total parcial - componente de recuperación TOTAL 125 000 1 390 311 1 448 079 2 838 390 200 000** 1 175 231 1 260 769 2 436 000*** 325 400 2 565 542 2 708 848 5 274 390*** * El PMA presta socorro de emergencia a 2,4 millones de beneficiarios durante la temporada de escasez de alimentos de 2015/2016. Habida cuenta de que la mayoría de las zonas sigue afectada, se estima que 2,2 millones de esos beneficiarios también recibirán la asistencia que se prevé prestar a 4,5 millones de personas durante la temporada de escasez de alimentos de 2016-2017. Por consiguiente, el número de “nuevos” beneficiarios ascenderá a 2,3 millones. ** Dada la ampliación a nuevos distritos, se estima que 200.000 de los 275.000 beneficiarios seleccionados en el marco de las actividades de ACA y ECA en 2017 serán nuevos. *** El seguimiento posterior a la distribución realizado recientemente indica una superposición de aproximadamente un 32 % entre los beneficiarios de las actividades de socorro durante la temporada de escasez de alimentos y los beneficiarios que reciben apoyo para la recuperación después de la temporada de escasez. No ha habido ningún doble recuento en el total del aumento ni en los totales revisados. 25. Se producirá una cierta superposición de carácter geográfico entre la OPSR 200692 y el programa en el país 200287, con el que se dispensa tratamiento contra la malnutrición aguda moderada, se proporcionan comidas escolares y se presta apoyo a las capacidades nacionales en materia de reducción del riesgo de desastres. Se estima que el componente de la OPSR 200692 dedicado a la prevención de la malnutrición aguda permitirá reducir el número de casos de malnutrición aguda moderada que necesitan tratamiento, y que el socorro de emergencia prestado durante la temporada de escasez de alimentos desalentará el WFP/EB.A/2016/8-B/2 7 abandono del programa de alimentación escolar. No habrá superposición con la OPSR 200460, mediante la cual se proporciona asistencia alimentaria a los refugiados en los campamentos, ni con un proyecto piloto para la prevención del retraso del crecimiento, financiado con cargo a un fondo fiduciario en un distrito del país. Los enfoques que integran aspectos de nutrición adoptados en este proyecto piloto se están incorporando a la OPSR 200692. Necesidades de alimentos 26. El Gobierno debería proporcionar maíz para satisfacer una parte de las necesidades en especie con objeto de facilitar la intervención del PMA; en los últimos tres años, la contribución del Gobierno al PMA ha ascendido a un total de 100.000 toneladas. Las cantidades adicionales de maíz necesarias se comprarán por medio del Mecanismo de gestión global de los productos, que también permitirá adquirir localmente legumbres secas y SuperCereal. El aceite vegetal enriquecido y el SuperCereal Plus se comprarán en los mercados internacionales. 27. En función de los recursos de que se disponga, antes del comienzo de la estación de lluvias, en noviembre, se establecerán reservas preventivas con el 40 % de los alimentos necesarios para el período comprendido entre enero y marzo de 2017. CUADRO 2: NECESIDADES DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS Y TRANSFERENCIAS DE BASE MONETARIA, POR ACTIVIDAD Actividad Necesidades de alimentos (toneladas); transferencias de base monetaria (dólares) Necesidades actuales Transferencias de alimentos Cereales Legumbres secas Aceite vegetal SuperCereal/ SuperCereal Plus TOTAL Transferencias de base monetaria Aumento/disminución Total revisado 191 088 243 149 434 237 37 198 48 745 85 943 6 833 8 947 15 780 18 619 22 175 40 794 253 738 323 016 576 754 44 398 018 19 584 080 63 982 098 Evaluación de riesgos y preparación 28. Puede que una financiación escasa obstaculice las actividades: la labor encaminada a movilizar recursos comprenderá llamamientos, comunicados de prensa, reuniones con donantes y la presentación de informes. Para hacer frente al riesgo de interrupciones en la cadena de suministro a causa de limitaciones financieras o del retraso en las entregas, se concederá prioridad a las compras locales y regionales por conducto del Mecanismo de gestión global de los productos. Si se produjera una interrupción en la cadena de suministro, el PMA trabajará con el Gobierno y otros asociados para acordar criterios que permitan conceder prioridad a los beneficiarios más vulnerables y más afectados por la inseguridad alimentaria. 29. Las transferencias de base monetaria requerirán un seguimiento continuo para asegurarse de que el valor de las transferencias permita satisfacer las necesidades alimentarias y de que los mercados permitan responder a la demanda. Esta labor correrá a cargo del Gobierno, con apoyo técnico del PMA, y se llevará a cabo mediante encuestas realizadas utilizando la herramienta de análisis y cartografía de la vulnerabilidad por telefonía móvil (mVAM) del PMA. WFP/EB.A/2016/8-B/2 8 ANEXO I-A DESGLOSE DE LOS COSTOS DEL PROYECTO Cantidad (toneladas) Valor (dólares) Valor (dólares) Productos alimenticios Cereales 243 149 75 442 212 Legumbres secas 48 745 37 077 226 Aceites y grasas 8 947 8 135 138 22 175 17 075 747 323 016 137 730 323 Alimentos compuestos y mezclas alimenticias Total de productos alimenticios Transporte externo 5 372 140 Transporte terrestre, almacenamiento y manipulación 50 568 466 Otros costos operacionales directos: productos alimenticios 13 085 223 Productos alimenticios y costos conexos1 Transferencias de base monetaria Costos conexos Transferencias de base monetaria y costos conexos Desarrollo y aumento de las capacidades 206 756 152 19 584 080 1 587 264 21 171 344 – Costos operacionales directos Costos de apoyo directo (véase el Anexo I-B) 2 Total de costos directos del proyecto Costos de apoyo indirecto (7,0 %)3 COSTO TOTAL PARA EL PMA 227 927 496 12 635 445 240 562 940 16 839 406 257 402 346 1 Se trata de una canasta de alimentos teórica utilizada a efectos de presupuestación y aprobación cuyo contenido puede experimentar variaciones. 2 Se trata de una cifra indicativa facilitada a título informativo. La asignación de los costos de apoyo directo se revisa anualmente. 3 La Junta Ejecutiva puede modificar la tasa de costos de apoyo indirecto durante el período de ejecución del proyecto. WFP/EB.A/2016/8-B/2 9 ANEXO I-B NECESIDADES DE APOYO DIRECTO (dólares) Costos de personal y relacionados con el personal Personal de categoría profesional Personal de servicios generales 915 337 Total parcial 3 903 100 Gastos fijos y otros gastos 2 670 387 Bienes de equipo 1 234 290 Seguridad Viajes y transporte Valoraciones previas, evaluaciones y seguimiento 1 TOTAL DE COSTOS DE APOYO DIRECTO 1 2 987 763 Se trata de costos estimados cuando las actividades corren a cargo de terceros. 247 000 4 292 668 288 000 12 635 445 WFP/EB.A/2016/8-B/2 10 ANEXO II Distritos de Malawi afectados por la inseguridad alimentaria en 2016 Leyenda Límite de los distritos Lago Distritos afectados Kilómetros Mapa elaborado por la Dependencia del VAM de la Oficina del PMA en Malawi. © Todos los derechos reservados. Abril de 2016. Las denominaciones empleadas en esta publicación y la forma en que aparecen presentados los datos que esta contiene no entrañan, por parte del Programa Mundial de Alimentos (PMA), juicio alguno sobre la condición jurídica de ninguno de los países, territorios, ciudades o zonas citados o de sus autoridades, ni respecto de la delimitación de sus fronteras o límites. WFP/EB.A/2016/8-B/2 11 Programas del PMA en Malawi en 2015-2016 Leyenda Programa de intervención del Comité de evaluación de la vulnerabilidad de Malawi, 2015/2016 25/28 distritos Distritos no incluidos en las distribuciones selectivas de alimentos Prevención del retraso del crecimiento – Proyecto de la Children’s Investment Fund Foundation 1/28 distritos Programas de fomento de la resiliencia 4/28 distritos Programa de comidas escolares 13/28 distritos Programa de alimentación suplementaria 28/28 distritos Programa para refugiados Programa de “Compras para el progreso” 15/28 distritos Oficina/almacén del PMA Lago Mapa elaborado por la Dependencia de VAM de la Oficina del PMA en Malawi © Todos los derechos reservados. Marzo de 2016. Las denominaciones empleadas en esta publicación y la forma en que aparecen presentados los datos que esta contiene no entrañan, por parte del Programa Mundial de Alimentos (PMA), juicio alguno sobre la condición jurídica de ninguno de los países, territorios, ciudades o zonas citados o de sus autoridades, ni respecto de la delimitación de sus fronteras o límites. WFP/EB.A/2016/8-B/2 Lista de las siglas utilizadas en el presente documento ACA asistencia alimentaria para la creación de activos ECA efectivo para la creación de activos FAO Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura ONG organización no gubernamental OPSR operación prolongada de socorro y recuperación UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia BIP1-EBA2016-14483S 12