Capítulo 2.1.: Aspectos Estructurales

AGENDA 21 COMARCAL DE GÚDAR - JAVALAMBRE
Diagnóstico Ambiental
Capítulo 2.1.:
Aspectos Estructurales
AGENDA 21 COMARCAL DE GÚDAR - JAVALAMBRE
CAPÍTULO 2.1. ASPECTOS ESTRUCTURALES
2.1.1. ORGANIZACIÓN MUNICIPAL ........................................................ 5
2.1.2. USOS DEL SUELO Y PLANEAMIENTO TERRITORIAL Y
URBANÍSTICO................................................................................ 8
2.1.3. SISTEMAS NATURALES.............................................................. 19
2.1.4. SISTEMAS
DE
SOPORTE:
AGRARIO,
FORESTAL
E
HIDROLÓGICO............................................................................. 27
2.1.5. MOVILIDAD Y TRANSPORTE...................................................... 36
2.1.6. INCIDENCIAS
AMBIENTALES
DE
LAS
ACTIVIDADES
ECONÓMICAS.............................................................................. 48
2.1.7. MODELOS DE COMPORTAMIENTO SOCIAL............................. 54
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:
CAPÍTULO 2.1. - ASPECTOS ESTRUCTURALES
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AGENDA 21 COMARCAL DE GÚDAR - JAVALAMBRE
2.1.1. ORGANIZACIÓN COMARCAL
Desde las Administraciones Públicas, la protección del medio ambiente
puede materializarse por distinto instrumentos jurídicos entre los que se
pueden destacar las ordenanzas fiscales.
CRITERIOS AMBIENTALES EN LA NORMATIVA COMARCAL
En este apartado se realiza el análisis de las ordenanzas y reglamentos
tanto a nivel comarcal como municipal, haciendo hincapié en los aspectos
ambientales de esta gestión.
La Comarca de Gúdar-Javalambre gestiona la regulación de la Comarca
por medio de Ordenanzas Fiscales. A continuación se establece un resumen
de todas ellas:
ORDENANZAS FISCALES DE LA COMARCA DE GÚDAR-JAVALAMBRE
Tasas
1
Tasa por utilización de maquinaria comarcal
2
Tasa prestación servicio de actividades deportivas, ocio y tiempo libre
3
Tasa por el servicio de apoyo a familias o cuidadores de personas dependientes en su hogar
ORDENANZAS GENERALES DE LA COMARCA DE GÚDAR-JAVALAMBRE
Reglamentos
4
5
6
7
Reglamento para la utilización del servicio de máquina retroexcavadora comarcal
10
11
Reglamento para la concesión de becas de acción social
Reglamento comarcal del servicio de ayuda a domicilio
Reglamento de las ayudas de urgencia
Reglamento para la utilización de máquina comarcal
Reglamento para la regulación y funcionamiento de actividades del servicio comarcal de deportes de
8
la comarca
9 Reglamento de servicio de apoyo a familias o cuidadores de personas dependientes en su hogar
12
Reglamento de prestación del servicio de respiro familiar
Reglamento para la utilización del vehículo cedido por la comarca a la asociación de voluntarios de
protección civil
Fuente: Departamento de Presidencia de Relaciones Institucionales. DGA.
Elaboración: Propia.
Cabe destacar las competencias transferidas a las comarcas. Éstas son:
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:
CAPÍTULO 2.1. - ASPECTOS ESTRUCTURALES
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AGENDA 21 COMARCAL DE GÚDAR - JAVALAMBRE
1.- ACCIÓN SOCIAL
Prestaciones básicas:
- Información, valoración y orientación.
- Apoyo a la unidad de convivencia y ayuda a domicilio.
- Alojamiento alternativo y prevención e inserción social.
Programas integrales:
- Erradicación de la pobreza
- Desarrollo de minorías étnicas
- Integración social de inmigrantes
- Atención a familias desfavorecidas y/o monoparentales
- Educación familiar
Programas específicos:
- Atención a personas mayores no discapacitadas
- Atención a menores
- Ayudas temporales de urgente necesidad
- Fomento de la cooperación social y del voluntariado social
- Emisión de informes en relación con centros sociales
2.- CULTURA
- Colaboración y promoción de archivos, fondos documentales, museos y
bibliotecas
- Coordinación de la red de bibliotecas
- Fomento de las artes y la cultura
3.- PATRIMONIO CULTURAL Y TRADICIONES POPULARES
- Promoción, difusión y fomento de Patrimonio Cultural
- Colaboración en la redacción de planes de protección de Conjuntos de Interés
Cultural
- Emisión de informes
4.- DEPORTE
- Elaboración Plan Comarcal de Instalaciones Deportivas
- Construcción y gestión de infraestructuras deportivas
- Promoción y desarrollo del Deporte
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DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:
CAPÍTULO 2.1. - ASPECTOS ESTRUCTURALES
AGENDA 21 COMARCAL DE GÚDAR - JAVALAMBRE
- Gestión del Servicio Comarcal de Deporte
- Colaboración y organización de competiciones deportivas
5.- JUVENTUD
- Fomento del asociacionismo juvenil
- Colaboración para mantenimiento del Censo de Asociaciones Juveniles
- Coordinación en el uso de residencias, albergues y campamentos
- Colaboración en intercambios
- Establecimiento de puntos de Información Joven
6.- PROMOCIÓN DEL TURISMO
- Promoción, fomento y protección de los recursos y de la oferta turística
- Elaboración y aprobación del Plan de Dinamización Turística Comarcal
- Potestades autorizatoria, registral, inspectora y disciplinaria
- Gestión de oficinas comarcales de turismo
- Cooperación y prestación de asistencia a municipios
7.- RECOGIDA Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS URBANOS
- Fomento y colaboración con municipios en la gestión de residuos.
- Elaboración Plan Comarcal de gestión de residuos y participación en planes
autonómicos.
- Funciones de vigilancia y control de la normativa e instalaciones.
- Fomento de la sensibilización ciudadana.
8.- PROTECCIÓN CIVIL Y PREVENCIÓN Y EXTINCIÓN DE INCENDIOS
- Apoyo, asistencia y cooperación a municipios.
- Elaboración del Plan comarcal de Protección civil y programas comarcales de
prevención.
- Promoción de organizaciones de voluntariado.
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:
CAPÍTULO 2.1. - ASPECTOS ESTRUCTURALES
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AGENDA 21 COMARCAL DE GÚDAR - JAVALAMBRE
2.1.2. USOS DEL SUELO Y PLANEAMIENTO TERRITORIAL Y
URBANÍSTICO
PLANEAMIENTO SUPRAMUNICIPAL
Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra de Gúdar:
Referencia a situación legal:
-
Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (P.O.R.N.) “Sierra
de Gúdar”. DECRETO 233/1999, de 22 de diciembre, del Gobierno
de Aragón, por el que se inicia el procedimiento de aprobación del
Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra de
Gúdar.
Delimitación del ámbito territorial
-
El ámbito territorial de aplicación de este Plan de Ordenación de los
Recursos Naturales es el que afecta a los términos municipales de
Alcalá de la Selva, Allepuz, Cabra de Mora, Cedrillas, El Castellar,
Formiche, Fuentes de Rubielos, Gúdar, Linares de Mora,
Monteagudo del Castillo, Mora de Rubielos, Nogueruelas, Olba,
Puertomingalvo, Rubielos de Mora, San Agustín, Valbona y
Valdelinares, todos ellos en la Comarca de Gúdar-Javalambre.
La comarca de Gúdar Javalambre tiene una extensión de 2.342 km2,
mientras que el PORN “Sierra de Gúdar” representa el 27,15% del total del
territorio, distribuyéndose entre los distintos municipios de la siguiente forma:
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DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:
CAPÍTULO 2.1. - ASPECTOS ESTRUCTURALES
AGENDA 21 COMARCAL DE GÚDAR - JAVALAMBRE
Superficie incluida en el P.O.R.N. de Sierra de Gúdar
Término municipal
Sup. P.O.R.N
Sup. T.M.
% T.M
Alcalá de la Selva
Allepuz
Cabra de Mora
Cedrillas
El Castellar
Formiche
Fuentes de Rubielos
Gúdar
Linares de Mora
Monteagudo del Castillo
Mora de Rubielos
Nogueruelas
Olba
Puertomingalvo
Rubielos de Mora
San Agustín
Valbona
Valdelinares
10.430
3.047
2.710
2.526
4.351
968
406
6.080
11.570
1.291
6.852
7.759
646
1.756
214
119
240
3.414
104,3
66,8
34
73,1
50,2
77,4
38,7
60,8
115,7
44,3
166,8
96,6
20,9
102,7
63,5
56,6
24,9
55,2
100
45,6
79,7
34,6
86,7
12,5
10,5
100
100
29,1
41,1
78,7
30,9
17,1
3,4
2,1
9,6
61,8
Hasta que se produzca la aprobación definitiva del Plan de Ordenación de
los Recursos Naturales, no podrá otorgarse ninguna autorización, licencia o
concesión, sin informe favorable del Departamento de Medio Ambiente, que
habilite para:
- Planes Generales de Ordenación Urbana y normas subsidiarias de
planeamiento municipal, cuando se establezcan nuevos suelos urbanos o
urbanizables, salvo aquellos procedimientos de planeamiento que se
encuentren iniciados y no afecten áreas de especial protección urbanística
recogidas o avaladas por el Decreto 85/1990, de 5 de junio, de la Diputación
General de Aragón, de medidas urgentes de protección urbanística en Aragón.
- Obras de canalización y regularización de cursos de agua. --Aquellas
obras que, en función de la Ley 5/1999, de 25 de marzo, urbanística, y demás
disposiciones en materia urbanística, deban ser informadas por la Comisión
Provincial de Ordenación del Territorio, salvo que afecten a terrenos urbanos o
urbanizables.
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:
CAPÍTULO 2.1. - ASPECTOS ESTRUCTURALES
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AGENDA 21 COMARCAL DE GÚDAR - JAVALAMBRE
Normas Subsidiarias Provinciales
Normas Subsidiarias y Complementarias de planeamiento municipal de la
Provincia de Teruel
Las presentes Normas Complementarias y Subsidiarias, tienen ambas
funciones: Complementariedad y Supletoriedad si simultanean, si bien tienen
límites específicos. En el caso de la Complementariedad el límite lo debemos
encontrar en la coherencia con las determinaciones del Plan complementado y
la consecuente prohibición de modificación de éste. En el caso de la
Supletoriedad ésta se desarrolla en el sentido de sustitución plena de
planeamiento urbanístico para los municipios carentes de éste o bien para
aquellos que sólo dispongan de Proyecto de Delimitación de Suelo Urbano, sin
Ordenanzas, siéndoles de aplicación las Ordenanzas y lo dispuesto para Suelo
No Urbanizable; y en los municipios que cuenten con Proyecto de Delimitación
de Suelo Urbano con Ordenanzas, estas Normas Complementarias y
Subsidiarias tienen el carácter de subsidiario para el Suelo No Urbanizable.
Las Normas Provinciales tienen el mismo rango que los Planes que
complementan o suplen, si bien están limitadas en su aplicación por su mismo
carácter subsidiario y complementario del planeamiento. Existiendo Plan
General Municipal o, lo que es lo mismo a estos efectos, Normas Subsidiarias
Municipales, la función de las Normas Provinciales será complementar al Plan
en todo aquello que sea congruente con sus determinaciones.
En ausencia de planeamiento, las Normas Provinciales cumplen la función
subsidiaria que, con carácter general, les viene atribuida por el artículo 71.1 de
la Ley del Suelo, si bien su contenido queda delimitado por lo establecido en
los artículos 88.3.a y 90 del Reglamento de Planeamiento.
En aplicación de los anteriores criterios, los conflictos que pudieran surgir
entre Normas Provinciales y las Municipales se resolverán a favor de estas
últimas, siempre que con ello se respete la legalidad vigente.
Las Normas Provinciales, en cuanto instrumento de planeamiento
conforme a lo establecido en los artículos 6,70 y 71 de la Ley del Suelo y 88.1
del Reglamento de Planeamiento, tienen capacidad para clasificar y calificar
suelo y legitimar el desarrollo de la ordenación urbanística, si bien, por su
carácter de normativa general y por las especiales circunstancias de sus
principales destinatarios, limitan su contenido a aquellas funciones que
presumiblemente hayan de ser asumidas en la gestión urbanística de los
pequeños municipios.
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DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:
CAPÍTULO 2.1. - ASPECTOS ESTRUCTURALES
AGENDA 21 COMARCAL DE GÚDAR - JAVALAMBRE
PLANEAMIENTO MUNICIPAL
La Comarca de Gúdar-Javalambre consta de 24 municipios, cada uno de
los cuales dispone de su propio planeamiento urbanístico municipal, fruto de un
desarrollo con diferentes características.
A continuación de observa una tabla con la figura de planeamiento
urbanístico que rige en cada municipio y la fase en la que se encuentra. Dicha
tabla ha sido elaborada a fecha de septiembre de 2008 en función de la
información obtenida del Departamento de Presidencia y Relaciones
Institucionales del Gobierno de Aragón, de la consulta del Boletín Oficial de
Aragón, y de la información aportada por los diferentes Ayuntamientos:
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:
CAPÍTULO 2.1. - ASPECTOS ESTRUCTURALES
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AGENDA 21 COMARCAL DE GÚDAR - JAVALAMBRE
MUNICIPIO
PLANEAMIENTO
Abejuela
PDSU
PGOU
Modificación 1ª del PGOU
Modificación 2ª del PGOU
Plan Parcial "Venta del Aire"
Modificación del Plan Parcial
PGOU
Modificación 1ª del PGOU
Modificación 2ª del PGOU
PDSU
Modificación del PDSU
PGOU
PDSU
Modificación del PDSU
PGOU
NNSS
Modificación Nº 1 de las
NNSS
Modificación Nº 3 de las
NNSS
Modificación Nº 4 de las
NNSS
PDSU
Modificación del PDSU
PGOU: IP Avance 26/05/08
PGOU
Modificación 2ª del PGOU
PGOU
Modificación Nº 1 del PGOU
PGOU
Albentosa
Alcalá de la
Selva
Arcos de las
Salinas
Cabra de Mora
Camarena de
la Sierra
El Castellar
Formiche Alto
Fuentes de
Rubielos
Gúdar
Linares de
Mora
Manzanera
Mora de
Rubielos
Página - 12 -
ACUERDO
ACUERDO
ACUERDO
INICIAL
PROVISIONAL DEFINITIVO
19/04/1995
28/03/2001
30/05/2003
27/01/2005
28/05/1996
20/09/2000
28/10/1999
12/02/2002
12/05/2006
13/11/1985
27/09/2007
15/06/2005
13/12/1996
18/12/2007
26/06/2007
15/01/1998
04/08/2005
26/04/2006
29/03/2007
04/07/1986
22/02/1999
23/10/2003
10/08/2005
15/01/2003
08/02/2007
17/07/2006
PGOU
PGOU
Modificación Nº 1 del PGOU
NNSS
Modificación Nº 1 de las
NNSS
Modificación Nº 4 de las
NNSS
Modificación Nº 5 de las
NNSS
Modificación Nº 6 de las
NNSS
Modificación Nº 7 de las
NNSS
PGOU
Modificación Nº 1 del PGOU
28/09/2001
16/02/1999
01/07/2004
15/03/1996
26/01/2001
21/01/2005
15/04/2005
22/12/2006
26/01/2007
22/12/2005
23/06/2006
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:
CAPÍTULO 2.1. - ASPECTOS ESTRUCTURALES
AGENDA 21 COMARCAL DE GÚDAR - JAVALAMBRE
MUNICIPIO
PLANEAMIENTO
ACUERDO
ACUERDO
ACUERDO
INICIAL PROVISIONAL DEFINITIVO
PGOU
Mosqueruela
Nogueruelas
08/03/2005
Modificación aisl. del PGOU 22/08/2006
Modificación Nº 1 PGOU
28/12/2007
PDSU
26/10/1983
Modificación Nº 1 del PDSU
19/04/1995
PGOU
Olba
La Puebla de
Valverde
Puertomingalvo
Rubielos de
Mora
12/01/2004
PDSU
26/10/1983
Modificación del PDSU
20/09/2000
NNSS
Modificación Nº 5 de las
NNSS
PGOU
20/04/1993
PDSU
Modificación del PDSU,
adaptación al PGOU
PGOU
Varias modificaciones
del PGOU
Revisión PGOU
28/03/2008
28/02/2005
28/07/1983
30/03/2006
--------
30/01/2006
Modificación Nº 4 del PGOU 07/07/2008
San Agustín
PDSU
06/09/1984
PDSU Modificación Nº 2
17/11/2006
PGOU
Sarrión
Torrijas
20/10/2006
PGOU (Por homolog. NNSS)
8/07/1999
PGOU Modificación Nº 1
24/04/2002
PGOU Modificación Nº 2
23/02/2004
PGOU Modificación Nº 3
01/07/2004
PGOU Modificación Nº 4
27/04/2006
PGOU Modificación Nº 5
21/05/2008
PDSU
23/01/1986
Modificación del PDSU
07/10/1994
PDSU
30/05/1995
Valbona
Modificación 1ª del PDSU 11/11/2005
Modificación 2ª del PDSU
07/09/2007
PGOU
Valdelinares
18/03/2006
(ADAPTACIÓN DE PDSU)
Fuente: Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales del Gobierno de Aragón.
Boletín Oficial de Aragón, Boletín Oficial de Elaboración Propia.
Asimismo, se ha elaborado un mapa explicativo que muestra el tipo de
planeamiento vigente en cada municipio:
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:
CAPÍTULO 2.1. - ASPECTOS ESTRUCTURALES
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AGENDA 21 COMARCAL DE GÚDAR - JAVALAMBRE
Fuente: Departamento de Presidencia y Relaciones Institucionales del Gobierno de Aragón.
Elaboración propia.
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DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:
CAPÍTULO 2.1. - ASPECTOS ESTRUCTURALES
AGENDA 21 COMARCAL DE GÚDAR - JAVALAMBRE
DISTRIBUCIÓN DE USOS REALES DEL SUELO
Respecto a la zonificación de los núcleos, hay que destacar que, a pesar
de presentar una cierta desorganización a nivel de estructura urbana en
general, las poblaciones ofrecen una buena ordenación en cuanto a
distribución de usos.
La estructura general de los cascos urbanos presenta edificaciones con
alta densidad y algunos usos comerciales en las plantas bajas, conservando la
arquitectura original. También se localizan algunos equipamientos municipales
dentro de esta zona y espacios verdes públicos. Un elemento a resaltar es la
presencia de solares y patios interpuestos entre las construcciones dentro del
núcleo urbano.
Dentro del suelo urbano de los núcleos poblacionales, el uso residencial
es el que más predomina. Profundizando en el uso residencial, algunos locales
de las edificaciones, sobre todo en los cascos antiguos, están destinados a uso
comercial, como puede ser tiendas de alimentación, talleres, bancos, bares y
restaurantes, panaderías, etc.
Podemos destacar en la Comarca de Gúdar-Javalambre, la amplitud de
superficie forestal arbolada, que supone más del 40% de la superficie total,
frente al 20% de la media provincial. Esto indica a priori, la elevada importancia
económica del sector forestal en esta comarca. Las tierras de cultivo suponen
para la Comarca de Gúdar-Javalambre un porcentaje algo inferior al 10%.
El análisis realizado de las zonas verdes refleja su existencia en todos los
municipios de la comarca. Si tenemos en cuenta la valoración realizada con
las encuestas a la ciudadanía y las entrevistas en profundidad, llegamos a la
conclusión de que los parques y zonas ajardinadas de la comarca están
valorados con un nivel de aprobado.
Dentro del suelo urbano clasificado, los suelos definidos de uso industrial
desarrollados en la actualidad en la comarca de Gúdar Javalambre incluyen 10
polígonos industriales, situados en 7 de sus municipios. Según el Instituto
Aragonés de Fomento, estos polígonos son los siguientes:
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:
CAPÍTULO 2.1. - ASPECTOS ESTRUCTURALES
Página - 15 -
AGENDA 21 COMARCAL DE GÚDAR - JAVALAMBRE
1. Albentosa: “Venta del Aire”.
2. Alcalá de la Selva: “Los Planos”.
3. Mora de Rubielos: “Los Cencerrosos”.
4. Mora de Rubielos: “Los Cerezos”.
5. Mosqueruela: “Mosqueruela”.
6. La Puebla de Valverde: “Área Industrial El Ventorrillo”.
7. La Puebla de Valverde: “Área Industrial Cerro Mengod”.
8. Rubielos de Mora: “Rubielos de Mora”.
9. Sarrión: “El Real y San Roque”.
10. Sarrión: “El Real y San Roque ampliación”.
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DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:
CAPÍTULO 2.1. - ASPECTOS ESTRUCTURALES
AGENDA 21 COMARCAL DE GÚDAR - JAVALAMBRE
Conclusiones:
-
Se considera interesante para la Comarca, que la mayoría de sus
municipios cuenten con un Plan General de Ordenación Urbana
(PGOU), con aprobación definitiva o en trámite, donde se establezca
de forma correcta la clasificación del suelo, la estructura general y
orgánica del territorio, el equipamiento comunitario y otros, medidas
para la protección del medio ambiente, la conservación de la
naturaleza y la tutela del Patrimonio Cultural Aragonés, de
conformidad con la legislación aplicable.
-
Se valora positivamente la reciente aprobación de Planes Parciales
en diversos municipios para la delimitación de suelo industrial, tras la
apertura de la Autovía A-23.
-
Al tratarse de competencia municipal, no se pueden tomar decisiones
a nivel comarcal. Sin embargo, sí sería recomendable acordar una
serie de líneas básicas para mantener la identidad y tipología de los
municipios, como introducir en los diferentes ordenamientos vigentes:
o Condiciones estéticas.
o Materiales constructivos de la zona.
o Soterrado de cableado…etc.
-
Sería aconsejable la rehabilitación de viviendas dentro de los núcleos
originales antes de la construcción de nuevas zonas residenciales.
-
En cuanto al patrimonio, se deberían proteger legalmente
determinados elementos monumentales de alto valor histórico o
arquitectónico. Se podría tomar como referencia el actual catálogo de
patrimonio medieval que está elaborando la Comarca.
-
También convendría conservar el patrimonio típico de las masías
presente en la Comarca.
-
En este sentido sería aconsejable disponer de un punto de
información sobre las diferentes ayudas dedicadas a la rehabilitación
de edificios y viviendas, así como las destinadas a la promoción de
turismo rural.
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:
CAPÍTULO 2.1. - ASPECTOS ESTRUCTURALES
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AGENDA 21 COMARCAL DE GÚDAR - JAVALAMBRE
Conclusiones:
-
Hay que señalar que hoy en día, el sistema urbano formado por
núcleos dispersos plantea un buen número de problemas tanto
urbanísticos como ambientales, puesto que ocasionan dificultades a
la hora de dotar a todas estas zonas de servicios urbanísticos
(saneamiento, agua, electricidad, recogida de basuras, etc.),
provocando la falta de accesibilidad a los equipamientos que
necesariamente han de centralizarse (escuelas, centros de salud,
casa de cultura…), viéndose incrementada la movilidad del
ciudadano.
-
De hecho, muchos de estos núcleos aislados no cuentan con
servicios básicos como red de saneamiento.
Página - 18 -
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:
CAPÍTULO 2.1. - ASPECTOS ESTRUCTURALES
AGENDA 21 COMARCAL DE GÚDAR - JAVALAMBRE
2.1.3. SISTEMAS NATURALES
PAISAJE
El paisaje original de gran parte de la superficie de la Comarca de GúdarJavalambre, es fundamentalmente rural, dada la reducida densidad de
población que ha impedido que estas alteraciones hayan sido demasiado
radicales. A pesar de que se conservan extensas masas forestales de gran
valor ecológico, aunque algunas zonas han sido taladas, a lo largo de los
siglos, para la extracción de rocas, arenas y arcillas, para la ampliación de los
pastos o para su conversión en áreas agrícolas
La organización del relieve comarcal con sus elevadas y extensas lomas,
enormes plataformas calcáreas, profundos valles de laderas rocosas y sus
depresiones de fondos planos y cultivados marcan el paisaje de la comarca de
Gúdar-Javalambre.
El territorio de la comarca de Gúdar-Javalambre, incluye varias unidades
morfoestructurales, dos de carácter montañoso como son La Sierra de Gúdar y
el Macizo de Javalambre, y una depresión intermedia, la del río Mijares o de los
Llanos de La Puebla de Valverde-Sarrión.
Como elementos relevantes del paisaje podemos distinguir:
- Las superficies de erosión de naturaleza calcárea en la zona de Mora
de Rubielos-Nogueruelas-Rubielos de Mora-Fuentes de Rubielos y en el
Macizo de Javalambre.
- Formas kársticas, que dan lugar a campos de dolinas y poljes.
Destacan las dolinas de Alto Javalambre, Manzanera y Valdelinares, y los
sitemas de poljes de Mosqueruela-Puertomingalvo y Torrijas.
- Depresiones y valles. Gran parte de la comarca se encuentra drenada
por el Río Mijares y sus afluentes, como son la Rambla del Cubillo,
Peñaflor, Mediavilla, el Río Albentosa, y los ríos Alcalá, Mora,
Palomarejos, Rubielos y Morrón. Van a predominar los valles de incisión
lineal, asociados a materiales a más resistentes, en los que podemos
llegar a observar profundas gargantas.
- Modelado de laderas: Dado el clima y la altitud a la que se encuentra
la comarca, los ciclos hielo/deshielo da lugar a la generación de enormes
cantidades de fragmentos rocosos por gelifracción que se acumulan en
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:
CAPÍTULO 2.1. - ASPECTOS ESTRUCTURALES
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AGENDA 21 COMARCAL DE GÚDAR - JAVALAMBRE
forma de canchales al pie de las vertientes. En ocasiones se producen
deslizamientos por flujos de agua, como por ejemplo en las laderas de
Peñarroya-Monegro, en la Loma de San Pablo, en Camarena de la Sierra
y en el valle del río Linares.
La mano del hombre tiene gran relevancia en la fisonomía del paisaje. La
baja densidad de población ha impedido que estas transformaciones hayan
sido demasiado importantes. A pesar de que se conservan grandes masas
forestales de gran valor ecológico, muchas zonas han sido taladas, a lo largo
de los siglos, para la ampliación de los pastos o para su conversión en áreas
agrícolas, con los cambios consiguientes en la circulación y arrastre de las
aguas. Normalmente, se cultivan los fondos de valle y depresiones, donde las
reducidas pendientes minimizan los procesos de erosión.
•
Los diferentes núcleos urbanos de los municipios que conforman la
Comarca de Gúdar-Javalambre así como los diferentes barrios.
•
Las instalaciones industriales.
•
Las dos estaciones de esquí de Javalambre y Valdelinares.
•
Roturación de laderas, en las que se construyeron bancales, y que se
encuentran delimitados por muros o paredes de piedra seca.
•
El mosaico de cultivos de secano.
•
Explotaciones ganaderas.
•
Zonas de excavaciones mineras de calizas, arcillas, áridos, margas,...
La valoración de las unidades de paisaje es la que aparece en el siguiente
cuadro:
Página - 20 -
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:
CAPÍTULO 2.1. - ASPECTOS ESTRUCTURALES
AGENDA 21 COMARCAL DE GÚDAR - JAVALAMBRE
Calidad
paisajística
Media-Alta
Media-Alta
Fragilidad
visual
Media
Media
Potencial
Visual
Media
Media
Valoración
final
Media
Media
Muy Alta
Muy alta
Alta
Alta
Media-Alta
Media
Media-Alta
Media-Alta
Media-Alta
Media
Media-Alta
Media-Alta
Media-Alta
Media
Media-Alta
Media-Alta
Media-Alta
Media
Media-Alta
Media-Alta
Media-Alta
Media-Alta
Media-Alta
Media-Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
Media-Alta
Media
Alta
Media-Alta
Muy Alta
Muy Alta
Alta
Alta
Zonas con Sabina albar
Muy Alta
Muy Alta
Alta
Alta
Mezclas y/o mosaicos de
pinares
Muy Alta
Muy Alta
Alta
Alta
Instalaciones industriales.
Excavaciones mineras
Núcleos urbanos.
Baja
Baja
Alta
Baja
Baja
Muy Alta
Media
Media
Alta
Baja
Baja
Alta
Unidad de paisaje
Espacios de matorral
Herbazales
Mezcla y/o mosaico de Quercus
(sp.arbóreas) y/o Pinares con
Juniperus thurifera
Otras coníferas puras, en
mezcla o en mosaico.
Otras frondosas puras, en
mezcla o en mosaico.
Otras mezclas y/o mosaicos
arbóreos.
Otras mezclas y/o mosaicos de
Quercus (sp.arbóreas)
Mezclas y/o mosaicos de
Quercus
(sp.arbóreas)
con
pinar natural o repoblado
Terrenos agrícolas
Vegetación
rupícola
de
sp.arbóreas y/o arbustivas,
naturales y/o artificiales.
Zonas de Quercus faginea (o
Quercus gr.faginea) y zonas de
Quercus ilex rotundifolia.
Fuente: Elaboración propia.
VEGETACIÓN
Según el Inventario Nacional de Hábitat, en la Comarca de GúdarJavalambre se localizan varios hábitat de interés comunitario. Siete de ellos
están considerados como de carácter prioritario. En el siguiente mapa se puede
observar la localización de estos hábitat:
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:
CAPÍTULO 2.1. - ASPECTOS ESTRUCTURALES
Página - 21 -
AGENDA 21 COMARCAL DE GÚDAR - JAVALAMBRE
INVENTARIO NACIONAL DE HÁBITAT. COMARCA DE GÚDAR-JAVALAMBRE.
Fuente: Elaboración propia a partir del inventario MMA.
Página - 22 -
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:
CAPÍTULO 2.1. - ASPECTOS ESTRUCTURALES
AGENDA 21 COMARCAL DE GÚDAR - JAVALAMBRE
ESPACIOS NATURALES
Los espacios protegidos de la Comarca son:
SUPERFICIE DE ESPACIOS NATURALES
Figura de protección
Parque nacional
Parque natural
Reserva natural
Monumento nacional
Lugar de Importancia Comunitaria (LIC)
Zona de especial protección para aves (ZEPA)
Paisaje protegido
TOTAL
Superficie (Ha)
0
0
0
0
1.351,4
0
0
1.351,4
Elaboración propia.
La comarca de Gúdar Javalambre cuenta con 7 LICs, que se distribuyen a
lo largo de 1.351,4 ha, lo cual constituye el 57,45% del total del territorio y pone
de manifiesto el gran atractivo natural con el que cuenta la Comarca.
Estos siete LICs son:
•
•
•
•
•
•
•
Sierra de Javalambre.
Sierra de Javalambre II.
Maestrazgo y Sierra de Gúdar.
Estrecho del río Mijares.
Sabinares del Puerto de Escandón.
Cueva del Humero.
Rambla de las Truchas.
Como ya se ha mencionado en otros apartados de este Diagnóstico, el
Plan de Ordenación de los Recursos Naturales “Sierra de Gúdar”. En el
siguiente mapa se puede ver la localización del mismo:
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:
CAPÍTULO 2.1. - ASPECTOS ESTRUCTURALES
Página - 23 -
AGENDA 21 COMARCAL DE GÚDAR - JAVALAMBRE
Fuente: Elaboración propia a partir de la información proporcionada por el Sistema de Información Territorial de
Aragón (SITAR).
Página - 24 -
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:
CAPÍTULO 2.1. - ASPECTOS ESTRUCTURALES
AGENDA 21 COMARCAL DE GÚDAR - JAVALAMBRE
RIESGOS AMBIENTALES
El siguiente mapa muestra la intensidad de los procesos erosivos en el
municipio. El estado erosivo en la Comarca de Gúdar-Javalambre es bastante
homogéneo, sobre todo en su parte norte. Se puede comprobar que las zonas
con menor erosión se presentan en los cauces del río Mijares y sus afluentes.
Predominan las zonas con tasas de erosión altas, debido a las elevadas
pendientes que en general se presentan en la Comarca.
Por otro lado, si se compara este mapa con el de formaciones vegetales,
se puede comprobar que gran parte de los terrenos agrícolas se sitúa en zonas
con erosión media, aunque también existen zonas con tasas de erosión
elevadas.
Figura: Mapa de los estados erosivos de la comarca de Gúdar Javalambre.
SITAR y elaboración propia.
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:
CAPÍTULO 2.1. - ASPECTOS ESTRUCTURALES
Página - 25 -
AGENDA 21 COMARCAL DE GÚDAR - JAVALAMBRE
Conclusiones:
-
Los elementos del paisaje con mayor calidad paisajística son los que
coinciden con el mosaico de pinos, sabina albar, Quercus faginea (o
Quercus gr.faginea) y Quercus ilex rotundifolia, vegetación rupícola,
los terrenos agrícolas; y los propios núcleos urbanos, por su valor
simbólico.
-
Las unidades paisajísticas con menor calidad son las zonas
correspondientes a los matorrales naturales que se encuentran en
distintos estados de degradación, los herbazales, polígonos
industriales y ganaderos y excavaciones mineras.
-
La incidencia visual de nuevas infraestructuras como edificaciones,
polígonos industriales y ganaderos, actividades mineras, etc.; sería
importante tanto en las superficies situadas a mayores cotas, como
en las que se encuentran en las depresiones, generando impactos en
el paisaje de difícil corrección. Esta incidencia visual siempre sería
menos relevante si las nuevas actividades que se planteen ocupasen
superficies próximas a zonas de menor valor paisajístico como las
industriales.
-
En la zona noreste de la Comarca de Gúdar-Javalambre podemos
encontrar el Parque Cultural del Maestrazgo. Se configura este
Parque en torno al río Guadalope y sus afluentes, en la provincia de
Teruel, con una amplia herencia patrimonial en la que se combinan
los yacimientos arqueológicos con la arquitectura civil renacentista y
el barroco. Hay que destacar la importancia del patrimonio natural,
con el ejemplo de las Cuevas de Cristal y el rico patrimonio
paleontológico.
-
Como ya se ha mencionado anteriormente, el término comarcal está
protegido por 7 LIC, lo que dota al espacio de un cierto nivel de
protección ambiental. Muchas actividades que se vayan a desarrollar
en esas zonas, deberán contar con medidas correctoras para
minimizar los impactos ambientales.
Página - 26 -
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:
CAPÍTULO 2.1. - ASPECTOS ESTRUCTURALES
AGENDA 21 COMARCAL DE GÚDAR - JAVALAMBRE
Conclusiones:
-
El Plan de Ordenación de los Recursos Naturales “Sierra de Gúdar”
se encuentra en una fase inicial de su tramitación, ya que tan sólo se
ha publicado el Decreto de inicio, en el que se encomienda al
Departamento de Medio Ambiente la elaboración de dicho Plan.
Dicho Decreto es de finales de 1999, por lo que parece que dicho
plan se encuentra paralizado. Sería adecuado que los municipios
afectados consensuaran su posición con respecto al Plan antes de
que se vayan sucediendo los diferentes pasos para su aprobación
final.
-
A lo largo de los foros de debate realizados se ha observado un cierto
desconocimiento por parte de la población con respecto a dicho Plan,
así como un cierto rechazo inicial. Si bien restringe una serie de
actividades a desarrollar en la zona de aplicación, también recoge
una serie de ayudas destinadas a determinados sectores como el
turístico, forestal o agroganadero. Este último punto es el que la gente
desconocía.
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:
CAPÍTULO 2.1. - ASPECTOS ESTRUCTURALES
Página - 27 -
AGENDA 21 COMARCAL DE GÚDAR - JAVALAMBRE
2.1.4. SISTEMAS
DE
HIDROLÓGICO
SOPORTE:
AGRARIO,
FORESTAL
E
TIPOLOGÍA Y GESTIÓN DE DESPACIOS AGRARIOS
Usos del suelo
Los usos del suelo más extendidos en término de la comarca de Gúdar
Javalambre son el de terreno forestal, con 102.846 hectáreas, lo que supone
un 43,9 % del territorio, y el de prados y pastizales, con 85.460 ha, suponiendo
un 36,5 % del total.
De este terreno forestal, más de la mitad está ocupado por monte
maderable (52.873 ha), y el resto se reparte casi por igual en monte abierto y
monte leñoso.
A continuación, el siguiente uso en extensión es el dedicado a “otras
superficies”, donde los pastos tienen los índices de datos más elevados
(15.398 ha).
Por último, en los usos del suelo de la Comarca de Gúdar-Javalambre,
existen poco más de 9 ha dedicadas a las tierras de cultivo, siendo ésta la
superficie menos importante en cuanto a extensión se refiere. La proporción de
la ocupación del suelo se ve en el siguiente gráfico:
Usos del suelo en la Comarca de Gúdar-Javalambre
Otras
superficies
10,5%
Tierras de
cultivo
9,1%
Prados y
pastizales
36,5%
Terreno
forestal
43,9%
Fuente: Estadística agraria. Departamento de Agricultura y Alimentación.
DGA. 2003. Elaboración propia.
Página - 28 -
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:
CAPÍTULO 2.1. - ASPECTOS ESTRUCTURALES
AGENDA 21 COMARCAL DE GÚDAR - JAVALAMBRE
Caracterización de los cultivos
Las hectáreas dedicadas al cultivo de leñosos son muy inferiores a las de
herbáceos, con tan sólo 759 ha., dedicadas principalmente a los almendros
(543 ha.) y a distintos tipos de frutales (81,3 ha.).
Sin embargo, los herbáceos suponen casi el 60% del total, dedicando la
mayoría de sus hectáreas a los cultivos de secano, siendo los más importantes
en extensión los de cereal y forrajes.
Los cereales suponen un 71,78% de los cultivos herbáceos y los forrajes
un 21,32% de los mismos.
Es destacable la extensión dedicada al barbecho o al suelo no ocupado
por cultivos en la Comarca de Gúdar-Javalambre, ya que existen 7.667 ha,
suponiendo un 37,28 % del total.
Cabe reseñar que en los últimos años las superficies reales de los cultivos
son inferiores a las reconocidas estadísticamente debido a que muchas
explotaciones están en abandono, como puede ser el caso de la vid.
En la siguiente tabla se desglosan los tipos de cultivo por superficie, según
el Instituto Aragonés de Estadística, para el año 1.999:
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:
CAPÍTULO 2.1. - ASPECTOS ESTRUCTURALES
Página - 29 -
AGENDA 21 COMARCAL DE GÚDAR - JAVALAMBRE
CULTIVOS EN LA COMARCA DE GÚDAR-JAVALAMBRE (HA). 1999.
Secano
Regadío
Total
BAREBCHO, NO OCUPADO
7.667,7
0
7.667,7
HERBÁCEOS
8.581
437
9.018
Total cereales grano
8.468,7
257,6
8.726,3
Trigo blando
3.082,9
36
3.118,9
Trigo duro
309,5
0,8
310,3
Cebada
3.820,8
133,3
3.954,1
Maíz
13,6
20,2
33,8
Arroz
0
0
0
Otros (avena, centeno, sorgo y otros).
1.242
67,2
1.309,2
Leguminosas grano
547,9
40,5
588,4
Tubérculos
36,5
27,1
63,7
Patata
36,5
27,1
63,7
Cultivos industriales
100,7
29
129,7
Girasol
0,6
0
0,6
Otros
100,1
29
100,1
Forrajes
2.469,4
119,2
2.588,6
Raíces y tubérculos
1,3
1,6
2,9
Maíz forrajero
78,8
0
78,8
Leguminosas forrajeras
227,8
1,4
229,1
Otros forrajes verdes anuales
1.144,6
46,8
1.191,4
Alfalfa
441
61,3
502,3
Forrajes verdes plurianuales
576
8,1
584,1
Semillas y plántulas destinadas a la venta
17
0
17
Total hortalizas excepto patata
8,4
34,3
42,7
Huertos familiares
0
4,8
4,8
LEÑOSOS
752
32
784
Frutales
67,5
13,9
81,3
Manzano
2,2
5,2
7,4
Peral
0,6
1,1
1,7
Albaricoque
0,9
0,1
1
Cerezo, guindo
57,8
6
63,8
Melocotonero
0,7
0,1
0,8
Ciruelo
2,9
0
2,9
Almendro
540,8
2,2
543
Nogal, Avellano y Otros
14,7
0,5
15,2
Viñedos
4,8
1,8
6,5
Viñedo (uva de mesa)
2,5
0,1
2,6
Viñedo (uva para vinos con D.O.)
0
0
0
Viñedo (uva para otros vinos)
2,3
1,7
3,9
Olivares
13,6
1
14,6
Olivar (aceituna de mesa)
0,4
0
0,4
Olivar (aceituna de almazara)
13,6
0,7
14,2
TOTAL SUPERFICIE DE CULTIVO
19.944
556
20.500
Fuente: IAEST. Censo Agrario 1999.
Elaboración propia.
Página - 30 -
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:
CAPÍTULO 2.1. - ASPECTOS ESTRUCTURALES
AGENDA 21 COMARCAL DE GÚDAR - JAVALAMBRE
Sector de la trufa negra
Merece una mención especial el aumento en el cultivo de la trufa negra
(Tuber melanosperum) que está teniendo lugar en la Comarca en los últimos
años. No se tienen datos fiables de la superficie dedicada a la trufa en la
Comarca, pero sí se conoce la dedicada en la provincia de Teruel, la cual se
cifraba en 3.700 ha a comienzos del 2007, dando trabajo total o parcialmente a
cerca de 500 personas. La producción ascendió ese año a los 4.000 kilos,
incluyendo la cultivada y la silvestre.
De entre los diez municipios de Teruel que más superficie dedican al
cultivo de la trufa, siete se encuentran en la Comarca, lo que da una idea del
grado de incorporación de este cultivo en dicho territorio.
Es un sector con un alto potencial económico, compatible con el desarrollo
sostenible, mantenedor del paisaje, del monte y del medio ambiente, y se trata
de una actividad que fija población al medio rural.
Dada la importancia de este sector en la Comarca, se celebra FITRUF,
Feria Internacional de la Trufa en Sarrión, que en el año 2007 celebró su
séptima edición.
Ganadería
Los datos de cabezas de ganado para el año 2006 son los siguientes:
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:
CAPÍTULO 2.1. - ASPECTOS ESTRUCTURALES
Página - 31 -
AGENDA 21 COMARCAL DE GÚDAR - JAVALAMBRE
Nº DE CABEZAS DE GANADO. COMARCA GÚDARJAVALAMBRE. 2006
Nº de
Ganadería
cabezas
Ganado bovino
7.300
Vacuno no ordeño
5.215
Vacuno ordeño
2.085
Ganado porcino
15.235
Cerdas madre
3.085
Cerdos de cebo
12.150
Ganado ovino
81.000
Ganado caprino
1.900
Ganado avícola
20.500
Faisanes
15.500
Perdices
5.000
Conejos
4.740
Equino (*)
125
Fuente: Directorio ganadero 2006, Departamento de Agricultura y
Alimentación. Elaboración propia.(*) Dato tomado del Censo Agrario
de 1999, pero inexistente en las estadísticas del Departamento de
Agricultura y Alimentación.
GESTIÓN DE MASAS FORESTALES
Montes catalogados
Según el Servicio Provincial del Departamento de Medio Ambiente del
Gobierno de Aragón, en la Comarca de Gúdar-Javalambre existe el siguiente
número de Montes de Utilidad Pública por municipio:
Página - 32 -
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:
CAPÍTULO 2.1. - ASPECTOS ESTRUCTURALES
AGENDA 21 COMARCAL DE GÚDAR - JAVALAMBRE
Montes de Utilidad Pública (M.U.P.) en la Comarca de Gúdar-Javalambre.
MUNICIPIO
Número)
Total Comarca
76
Abejuela
1
Albentosa
2
Alcalá de la Selva
5
Arcos de las Salinas
1
Cabra de Mora
2
Camarena de la Sierra
0
El Castellar
3
Formiche Alto
4
Fuentes de Rubielos
3
Gúdar
5
Linares de Mora
2
Manzanera
3
Mora de Rubielos
8
Mosqueruela
6
Nogueruelas
2
Olba
1
La Puebla de Valverde
7
Puertomingalvo
4
Rubielos de Mora
8
San Agustín
1
Sarrión
2
Torrijas
1
Valbona
3
Valdelinares
2
Fuente: Según el Servicio Provincial del Departamento de Medio Ambiente del
Gobierno de Aragón. Elaboración propia.
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:
CAPÍTULO 2.1. - ASPECTOS ESTRUCTURALES
Página - 33 -
AGENDA 21 COMARCAL DE GÚDAR - JAVALAMBRE
Incendios forestales
Desde el año 1995 hasta el 2005 han tenido lugar 226 incendios en la
Comarca de Gúdar-Javalambre. Éstos afectaron una superficie forestal de
325,71 ha.
APROVECHAMIENTOS CINEGÉTICOS Y PISCÍCOLAS
Hay 51 cotos de caza situados dentro de la Comarca. En la siguiente tabla
aparece el número de cotos de caza desglosado por municipios:
Cotos de caza en la Comarca de Gúdar-Javalambre.
MUNICIPIO
Total Comarca
Abejuela
Albentosa
Alcalá de la Selva
Arcos de las Salinas
Cabra de Mora
Camarena de la Sierra
El Castellar
Formiche Alto
Fuentes de Rubielos
Gúdar
Linares de Mora
Manzanera
Mora de Rubielos
Mosqueruela
Nogueruelas
Olba
La Puebla de Valverde
Puertomingalvo
Rubielos de Mora
San Agustín
Sarrión
Torrijas
Valbona
Valdelinares
Fuente: INAGA. 2007.
Elaboración propia.
Página - 34 -
Número)
51
1
2
1
1
3
1
2
5
1
1
1
1
6
1
3
1
8
2
1
2
1
1
4
1
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:
CAPÍTULO 2.1. - ASPECTOS ESTRUCTURALES
AGENDA 21 COMARCAL DE GÚDAR - JAVALAMBRE
En ellos se cazan especies de caza menor y mayor, siendo los cotos
deportivos, privados o municipales y cuya titularidad puede ser privada o
pública. Los resultados de caza oficiales son:
Especie
Sexo
Nº de ejemplares
abatidos
CAZA MAYOR
Cabra Montes
Machos
55
Cabra Montes
Hembras
28
Jabalí
Todos
233
Jabalí
Machos
376
Jabalí
Hembras
322
CAZA MENOR
Acuáticas
Todos
59
Antropófilas
Todos
367
Becada
Todos
234
Codorniz
Todos
6.141
Conejo
Todos
4.076
Estornino Pinto
Todos
1.636
Grajilla
Todos
89
Liebre
Todos
1.744
Otras
Todos
4
Otras antropófilas
Todos
29
Palomas
Todos
3.240
Perdiz roja
Todos
2.217
Tórtola común
Todos
843
Urraca
Todos
298
Zorro
Todos
403
Zorzal
Todos
6.185
Fuente: INAGA. 2007. Elaboración propia.
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:
CAPÍTULO 2.1. - ASPECTOS ESTRUCTURALES
Página - 35 -
AGENDA 21 COMARCAL DE GÚDAR - JAVALAMBRE
Conclusiones:
-
La Comarca de Gúdar-Javalambre es la comarca de Aragón que más
proporción de superficie tiene ocupada por masa forestal, así como
por pastizales. En la actualidad existe alguna empresa que aprovecha
los recursos madereros de la zona, existiendo 18 matrículas
económicas pertenecientes a la actividad “Industria de la madera y
del corcho”, dando empleo a una cantidad de trabajadores nada
despreciable.
-
Sin embargo, se podría mejorar la gestión de las masas forestales
para realizar un aprovechamiento económico de los mismos, a la vez
que se lleva a cabo una limpieza de los montes, se acondicionan
pistas forestales y cortafuegos.
-
La extensión dedicada a los cultivos no es muy elevada, debido a la
dureza de la climatología y a otras condiciones físicas. La extensión
de los cultivos sólo alcanza el 9%.
-
Sin embargo, se debe señalar la importantísima necesidad de
mantener las actuales actividades agrarias como mantenedoras del
paisaje, como protectoras del suelo y del medio ambiente, y como
mantenedoras de la población al medio rural.
-
Sin embargo, en los últimos años la ganadería ha alcanzado un peso
importante en la Comarca, con el desarrollo de una importante
industria cárnica. Destaca la pertenencia a la Denominación de
Origen Jamón de Teruel.
-
El cultivo de la trufa es una actividad con un alto potencial económico
y respetuosa con el medio ambiente y el desarrollo sostenible. Teruel
concentra cerca de la mitad de la producción de la trufa negra del
país, y la Comarca es la principal zona de producción de la zona.
Esta situación debe ser aprovechada para conseguir algún tipo de
certificación (Denominación de Origen, C de Calidad…) que otorgue
al producto un valor añadido frente al producido en otras zonas.
-
Tanto la actividad cinegética como la piscícola son dos recursos a
proteger, siempre y cuando se realicen de manera controlada y
conservando aquellos lugares en los que tienen lugar.
Página - 36 -
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:
CAPÍTULO 2.1. - ASPECTOS ESTRUCTURALES
AGENDA 21 COMARCAL DE GÚDAR - JAVALAMBRE
2.1.5. MOVILIDAD Y TRANSPORTE
RED DE CARRETERAS
En la Comarca de Gúdar-Javalambre se pueden encontrar carreteras de
titularidad estatal, autonómica y provincial. La conexión de la Comarca con
otras zonas se realiza principalmente a través de la Autovía Mudéjar (A-23).
Esta vía, que ha sido completada hace unos años, y supone la conexión natural
entre Teruel y Valencia, ha sustituido a la N-234. Sin duda, la apertura de la
Autovía ha reducido considerablemente los tiempos de trayecto con Teruel y
otras zonas, y en la actualidad supone un potencial de desarrollo económico
para la zona de gran importancia. Así lo demuestran los nuevos polígonos
industriales urbanizados en Albentosa, La Puebla de Valverde y Albentosa, a
pie de la Autovía.
Para la movilidad con otras zonas de la Comarca, los municipios más
cercanos a Castellón utilizan carreteras de titularidad autonómica o provincial
para sus desplazamientos con esta provincia, con la que tienen un importante
lazo económico e histórico.
Por otro lado, la movilidad intracomarcal se realiza a través de carreteras
autonómicas de titularidad autonómica, como la A-1514, A-1515, A-228 y A232.
En el siguiente mapa se puede observar el trazado de las carreteras en la
Comarca:
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:
CAPÍTULO 2.1. - ASPECTOS ESTRUCTURALES
Página - 37 -
AGENDA 21 COMARCAL DE GÚDAR - JAVALAMBRE
Figura: Mapa de carreteras de Gúdar-Javalambre. Elaboración propia.
Página - 38 -
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:
CAPÍTULO 2.1. - ASPECTOS ESTRUCTURALES
AGENDA 21 COMARCAL DE GÚDAR - JAVALAMBRE
RED FERROVIARIA
Se localiza en el valle del río Mijares, paralela a la A-23 y a la N-234. A
pesar de que en los últimos años ha sido objeto de una serie de mejoras, el
volumen de utilización es muy bajo.
La línea que cubre estas estaciones es la que une Teruel con Sagunto y
Valencia. En la actualidad, hay tres servicios diarios, pero no realiza paradas
en todas las estaciones de la Comarca, ya que muchas de ellas son paradas
facultativas, teniendo que solicitar el viajero la parada.
Las estaciones de tren que existen en la actualidad en la Comarca son:
Puerto de Escandón, La Puebla de Valverde, Sarrión, Mora de Rubielos y
Rubielos de Mora.
EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE DESPLAZAMIENTOS
Debido a su importancia, se analizarán en primer lugar los datos de
intensidad de las carreteras estatales durante el período 2004 – 2006,
proporcionados por la Demarcación de Carreteras del Estado en Aragón,
dependiente del Ministerio de Fomento:
Año
Carretera
2004
2004
2005
2005
2006
2006
2006
N-234
N-234
N-234
N-234
N-234
N-234
A-23
Denominación
estación
E-174
TE-4/2
E-174
TE-4/2
E-174
TE-4/2
E-77
IMD
8.914
8.327
9.304
357
200
252
8.270
%
motos
0
0
0
1
1
1
1
% veh.
ligeros
71
67
71
74
66
87
66
% veh.
pesados
29
33
29
25
33
12
33
IMD de las carreteras estatales.
Fuente: Ministerio de Fomento.
Se puede observar el claro descenso de la densidad de tráfico en la N-234
con la apertura de la A-23.
En el mapa siguiente se puede observar la localización de las diferentes
estaciones de aforo situadas en las carreteras autonómicas de la Comarca de
Gúdar – Javalambre:
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:
CAPÍTULO 2.1. - ASPECTOS ESTRUCTURALES
Página - 39 -
AGENDA 21 COMARCAL DE GÚDAR - JAVALAMBRE
Fuente: Plan General de Carreteras de Aragón (2004 – 2013).Departamento de
Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.
Intensidad Media Diaria. 2007.
Página - 40 -
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:
CAPÍTULO 2.1. - ASPECTOS ESTRUCTURALES
AGENDA 21 COMARCAL DE GÚDAR - JAVALAMBRE
Las IMD más elevadas se registran en las carreteras que comunican Mora
de Rubielos con la A-23, y también con Alcalá de la Selva.
La zona con una menor IMD se encuentra en la zona suroeste de la
Comarca, en la que los municipios cuentan con un número de habitantes muy
bajo.
Cabe también destacar las elevadas concentraciones de vehículos que se
producen en Mora de Rubielos y que en ocasiones, colapsan
momentáneamente el municipio. A través de las visitas de campo se ha podido
constatar este hecho, y el malestar de los vecinos, los cuales reclaman la
construcción de la variante prevista en el Plan General de Carreteras de
Aragón (2004-2013) para su primer quinquenio de aplicación (2004-2008).
MEJORAS PREVISTAS EN EL PLAN GENERAL DE CARRETERAS DE
ARAGÓN (2004-2013)
En dicho Plan aparecen una serie de mejoras que afectan a la movilidad
de la Comarca. En el siguiente mapa aparecen dichas mejoras:
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:
CAPÍTULO 2.1. - ASPECTOS ESTRUCTURALES
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AGENDA 21 COMARCAL DE GÚDAR - JAVALAMBRE
Figura: Actuaciones previstas en el Plan General de Carreteras 2004-2013.
Elaboración propia.
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DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:
CAPÍTULO 2.1. - ASPECTOS ESTRUCTURALES
AGENDA 21 COMARCAL DE GÚDAR - JAVALAMBRE
DISTRIBUCIÓN MODAL DE LOS DESPLAZAMIENTOS
A través del análisis de las encuestas y entrevistas realizadas para esta
Auditoría se ha realizado el estudio de la movilidad. Destaca que el 11% de la
población se desplaza fuera de la provincia a trabajar o estudiar, debido al ya
comentado estrecho lazo económico existente con la Comunidad Valenciana.
En el siguiente gráfico se muestra el resultado de esta pregunta:
ÁMBITO DE DESPLAZAMIENTO
Por trabajo / estudios
11%
23%
Municipio
Comarca
Provincia
41%
25%
Fuera provincia (Valencia,
Castellón)
Fuente. Encuesta ciudadana. Ceyges. Año 2008.
Elaboración propia.
Los medios de transporte utilizados para estos desplazamientos eran los
siguientes:
MODO DE TRANSPORTE
Por trabajo / estudios
20%
Vehículo privado
Transp. público
15%
65%
A pie, bici, otros
Fuente. Encuesta ciudadana. Ceyges. Año 2008.
Elaboración propia.
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:
CAPÍTULO 2.1. - ASPECTOS ESTRUCTURALES
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AGENDA 21 COMARCAL DE GÚDAR - JAVALAMBRE
Destaca el reducido uso del transporte público por la población, tan sólo
del 15%. El mismo porcentaje se observa para los desplazamientos realizados
para ir a comprar o a realizar gestiones. Esto se debe a elevado tiempo de
trayecto del autobús, el estado de las carreteras y la escasa oferta de servicio.
OFERTA DE TRANSPORTE COLECTIVO
Con respecto al transporte por autobús, las compañías que operan en la
comarca Gúdar-Javalambre son las siguientes:
-
Autobuses Furió, S.L.
Mancomunidad Sierra de Gúdar.
Samar S.A.
Autocares Navarro.
La oferta es escasa, aunque según las visitas de campo, las entrevistas
realizadas y la opinión expresada en los Foros de debate, la población está en
general satisfecha con el servicio, ya que opinan que aunque la oferta fuera
mayor, el volumen de usuarios no aumentaría.
Sí existen quejas, por ejemplo, con respecto a los horarios del autobús
que conecta Teruel con Mosqueruela, la necesidad de un servicio con Mora de
Rubielos por la tarde.
PARQUE DE VEHÍCULOS
En la siguiente tabla aparece reflejado el parque de vehículos:
PARQUE DE VEHÍCULOS DE LA COMARCA DE GÚDARJAVALAMBRE
Año
2.006
Turismos
3.222
Motocicletas
233
Camiones y furgonetas
2.011
Autobuses
3
Tractores industriales
92
Otros vehículos
256
Ciclomotores
461
Total
6.278
Fuente: Instituto Aragonés de Estadística.
Elaboración propia.
En la gráfica siguiente se puede comprobar que el índice de motorización
de vehículos totales más elevado corresponde a la provincia de Teruel, seguida
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DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:
CAPÍTULO 2.1. - ASPECTOS ESTRUCTURALES
AGENDA 21 COMARCAL DE GÚDAR - JAVALAMBRE
del correspondiente a la comarca de estudio, siendo el de Aragón el más bajo.
En cuanto al índice de motorización de turismos, el de la provincia de Teruel
sigue siendo más elevado, mientras que el más bajo es el correspondiente a la
Comarca.
COMPARATIVA DEL ÍNDICE DE MOTORIZACIÓN. 2006.
900
749,50
732,21
590,15
600
465,17
416,87
375,79
300
0
Gúdar-Javalambre
Prov. Teruel
Índice motorización turismos
Aragón
Índice motorización vehículos totales
Fuente: Dirección General de Tráfico, Ministerio del Interior. IAEST.
Elaboración propia.
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:
CAPÍTULO 2.1. - ASPECTOS ESTRUCTURALES
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AGENDA 21 COMARCAL DE GÚDAR - JAVALAMBRE
Conclusiones:
-
La Autovía A-23 debe suponer un factor de desarrollo para la
Comarca, aprovechando la mejora de las comunicaciones que ha
supuesto para la Comarca, muy mal comunicada hasta la actualidad.
-
Sin duda, realiza un papel de elemento vertebrador muy importante
para este territorio, acercando la Comarca a Teruel y a la Comunidad
Valenciana, entre otros.
-
Sería necesaria una mejor vertebración comarcal, con la mejora de:
o Eje estructurante A-228, que comunica la A-23 desde
Sarrión con Mora de Rubielos y el Maestrazgo. las
comunicaciones.
o A-232, que comunica la A-23 desde La Puebla de
Valverde a Mora de Rubielos.
o A-1514, que mejore la comunicación de los municipios del
sur de la Comarca.
-
Por supuesto, son necesarias muchas otras obras de mejora, como
los accesos en general a las pistas de esquí, y en concreto, el acceso
sur a la estación de Javalambre.
-
Sería conveniente estudiar una posible reordenación de los horarios
de autobús según las necesidades de los usuarios. Por otro lado, en
los foros de debate se propuso la creación de un servicio público de
transporte intracomarcal, que funcionara en función de las
necesidades de la población. Sería adecuado estudiar esta
posibilidad y la mejor fórmula de funcionamiento de dicho servicio.
-
La continuidad del servicio ferroviario en la Comarca es importante
para el desarrollo de la misma, la mejora de la movilidad y supone un
freno más a la despoblación.
-
Existen opiniones acerca de la reordenación de las paradas que
realiza en la Comarca en cuanto al número de paradas, ya que en la
actualidad se considera que es excesivo y que su número eleva de
manera considerable el tiempo de trayecto.
-
Sería adecuado mejorar las conexiones con determinados municipios
como Abejuela, que en la actualidad está comunicado por una pista
forestal.
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DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:
CAPÍTULO 2.1. - ASPECTOS ESTRUCTURALES
AGENDA 21 COMARCAL DE GÚDAR - JAVALAMBRE
Conclusiones:
-
Destaca el elevado tiempo de trayecto desde Teruel a algunas zonas
de la comarca, como Abejuela, Mosqueruela o Puertomingalvo,
situadas a más de hora y media de trayecto, lo que en la actualidad
supone un punto débil de estos municipios en lo que a su desarrollo
se refiere.
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:
CAPÍTULO 2.1. - ASPECTOS ESTRUCTURALES
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AGENDA 21 COMARCAL DE GÚDAR - JAVALAMBRE
2.1.6. INCIDENCIAS AMBIANTALES DE LAS ACTIVIDADES
ECONÓMICAS
INCIDENCIAS DE LAS ACTIVIDADES SOBRE LOS VECTORES
AMBIENTALES
En el sector primario, los problemas ambientales que pueden ocurrir son
la contaminación de aguas y suelos por los envases fitosanitarios y
zoosanitarios y por los residuos ganaderos, ya que no existe ningún punto de
recogida de estos envases en ninguno de los municipios integrantes de la
comarca de Gúdar-Javalambre.
Adquiere cierta importancia la gestión de los purines, debido al elevado
número de cabezas de ganado porcino. Un vertido abusivo de esta técnica de
fertilización puede provocar problemas de sobrecarga de materia orgánica y su
filtración a acuíferos de la zona.
La actividad de este sector que más impacto puede ocasionar es la
extractiva, la cual produce un impacto paisajístico que debe ser corregido
mediante las obligatorias restauraciones ambientales que marca la Ley.
Un sector en auge en la actualidad es el energético, sobre todo el
relacionado con las energías renovables. Los parques eólicos ocasionan un
cierto impacto paisajístico, y pueden ocasionar otros impactos como puede ser
un aumento de la mortandad en la avifauna. Por otro lado, no conviene olvidar
que se trata de actividades que evitan la emisión de importantes cantidades de
gases contaminantes y de efecto invernadero a la atmósfera.
Por otro lado, cabe destacar cierta preocupación de cierto sector de la
población de Sarrión, en relación a la posible llegada de una empresa de
biocombustibles al municipio. Estas personas exigen información acerca del
proyecto, ya que temen que dicha industrial se instale demasiado cerca del
municipio, la cual trabajaría con elementos combustibles.
SECTOR TURISTICO
Podemos definir la tipología del turismo en la comarca de Gúdar
Javalambre como un turismo de nieve, predominantemente de fin de semana,
en general proveniente de la Comunidad Valenciana, compatible con un
turismo cultural de calidad basado en una correcta explotación de los recursos
naturales y culturales endógenos.
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DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:
CAPÍTULO 2.1. - ASPECTOS ESTRUCTURALES
AGENDA 21 COMARCAL DE GÚDAR - JAVALAMBRE
Es cierto que las estaciones de esquí ocasionan impactos sobre el medio
ambiente, pero no hay que olvidar que son limitados y que estas estaciones
funcionan como dos auténticos motores económicos de la Comarca.
Por otro lado, la legislación cada vez más rigurosa en cuanto a la
protección del medio ambiente, impide que se afecten aquellos espacios más
valiosos, como ha ocurrido con la declaración del Instituto Aragonés de
Gestión Ambiental (INAGA) sobre la ampliación de la estación de Javalambre,
en la que ha impuesto limitaciones al proyecto ideado.
PLAN DE DINAMIZACIÓN TURÍSTICA DE LA COMARCA
Existe un Plan de Dinamización Turística en la Comarca, el cual debe
suponer un importante revulsivo económico para el territorio, después de haber
definido las principales líneas estratégicas para conseguir un turismo de calidad
en la Comarca.
Para ello debe haber una concienciación de la población autóctona en el
sentido de aprovechar el tirón turístico como complemento a su actividad
económica ordinaria. También se hace necesaria la concienciación de
Ayuntamientos y entidades locales en la limpieza y adecentamiento de calles,
fachadas y entorno tanto de monumentos y lugares de interés como de los
propios pueblos y sus calles.
PLANES DE EMERGENCIA
A continuación se hace referencia a los diferentes planes que afectan a la
Comarca de Gúdar-Javalambre.
•
Plan Especial de Protección Civil ante Inundaciones en la Comunidad
Autónoma de Aragón.
Según el Área de Hidrología y Cauces de la Comisaría de Aguas de la
Confederación Hidrográfica del Ebro, se ha realizado un estudio de
zonas inundables y delimitación del Plan Dominio Público Hidráulico a lo
largo del cauce del río Turia, en el tramo que discurre por el municipio de
Camarena de la Sierra. En este estudio se ha detectado un problema
calificado como leve y que hace referencia a las inundaciones
producidas en el río Camarena. Así mismo, en la cuenca del río Mijares,
en el municipio de Torrijas se han descrito problemas graves producidos
por inundaciones del río Torrijas.
Este Plan Especial de Protección Civil ante Inundaciones también hace
referencia a los Planes de Emergencia que deben tener las presas de
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:
CAPÍTULO 2.1. - ASPECTOS ESTRUCTURALES
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AGENDA 21 COMARCAL DE GÚDAR - JAVALAMBRE
categoría A y B. En nuestro caso, existen tres embalses en la Comarca
de Gudar-Javalambre, uno de ellos se encuentra cercano a Rubielos de
Mora, se trata del embalse de Balagueras situado en el cauce del río
Palomarejas. El embalse de Los Toranes, construido en el
estrechamiento del río Mijares se encuentra en el término de Albentosa;
y el Embalse de Valbona, situado en el municipio que lleva el mismo
nombre.
Según el estudio realizado para este Plan de Inundaciones, el embalse
de Balagueras no esta caracterizado con ningún tipo de categoría de
riesgo, lo mismo ocurre con el embalse de Los Toranes, cuyo uso
principal es el de producción de energía hidroeléctrica. El embalse de
Valbona, se encuentra caracterizado como “Categoría A”. Las Zonas A
de riesgo alto son aquellas zonas en las que las avenidas de 50, 100 o
500 años producirán graves daños a núcleos de población importante; o
para las avenidas de 50 años produciría impactos a viviendas aisladas o
daños importantes a instalaciones comerciales o industriales y/o
servicios básicos.
•
Plan Especial de Protección Civil de Emergencias por Incendios
Forestales (PROCINFO).
Este Plan zonifica la Comunidad Autónoma en zonas prioritarias
mediante la superposición de un mapa de riesgo local y otro de
vulnerabilidad del territorio de tal forma que las zonas 1 son las que
mayor riego corren mientras que las 3 son las de menor riesgo.
Según esta zonificación, el territorio de los diferentes municipios que
componen la comarca de Gúdar Javalambre, presentan los siguientes
riesgos de incendio:
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DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:
CAPÍTULO 2.1. - ASPECTOS ESTRUCTURALES
AGENDA 21 COMARCAL DE GÚDAR - JAVALAMBRE
MUNICIPIO
PELIGRO BAJO PELIGRO MEDIO
PELIGRO ALTO
X
Mosqueruela
X
Puertomingalvo
X
Linares de Mora
X
Valdelinares
Gúdar
X
Alcalá de la Selva
X
Mora de Rubielos
X
El Castellar
X
Cabra de Mora
X
Valbona
X
La Puebla de Valverde
X
Formiche Alto
X
X
Camarena de la Sierra
Arcos de las Salinas
PELIGRO
EXTREMO
X
Torrijas
X
Manzanera
X
Sarrión
X
Abejuela
X
Albentosa
X
San Agustín
X
Olba
X
Fuentes de Rubielos
X
Nogueruelas
X
Rubielos de Mora
X
Fuente: Decreto 226/1995, por el que se aprueba el plan especial de protección civil de
emergencias por incendios forestales. BOA.
Elaboración Propia.
•
Otros Planes:
No existe ninguna empresa que tenga elaborado un Plan de Protección
Exterior, ya que se considera que en ninguno de los municipios hay
industrias que pueda llegar a desembocar en emergencias que afecten al
territorio de la Comunidad Autónoma.
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:
CAPÍTULO 2.1. - ASPECTOS ESTRUCTURALES
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AGENDA 21 COMARCAL DE GÚDAR - JAVALAMBRE
Conclusiones:
-
Los impactos ambientales de determinadas actividades que tienen
lugar en la Comarca son de relativa importancia, aunque hay que
señalar que dichas actividades son en algunas ocasiones, vitales
para el desarrollo de la Comarca y para la fijación de población en el
territorio.
-
En relación a las pistas de esquí, se han convertido en dos motores
económicos de la Comarca, atrayendo a turistas en invierno, y
generando un conjunto de actividades turísticas y hoteleras a su
alrededor, que a la vez supone una generación importante de puestos
de trabajo.
-
Esta creación de puestos de trabajo fija población, disponiéndose de
mano de obra, y posibilita a su vez el mantenimiento de actividades
respetuosas con el medio ambiente (actividades agrarias) y la puesta
en marcha de otras nuevas, como el sector trufero.
-
Las ampliaciones de las estaciones de esquí se deben realizar
teniendo en cuenta criterios de sostenibilidad, como ya mostró el
INAGA con su resolución sobre la ampliación de la estación de
Javalambre. En la otra estación, se deberían tener en cuenta los
mismos criterios.
-
El sector energético también genera impactos ambientales. Algunos
municipios consideran que esta actividad es incompatible con el
turismo rural y natural que se lleva a cabo en los mismos, ya que las
afecciones al paisaje son importantes. Por tanto, se debería concretar
un modelo de desarrollo para estas zonas, fijando una serie de
criterios sobre compatibilidad o no de determinadas actividades.
-
En cuanto a las actividades extractivas, son muy importantes para
determinadas zonas de la Comarca, como pueden ser los municipios
de Mosqueruela y Puertomingalvo, donde suponen el 18,7% y el 17%
de las matrículas económicas del municipio, respectivamente.
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DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:
CAPÍTULO 2.1. - ASPECTOS ESTRUCTURALES
AGENDA 21 COMARCAL DE GÚDAR - JAVALAMBRE
Conclusiones:
-
La futura aprobación definitiva del Plan de Ordenación de los
Recursos Naturales (P.O.R.N.) “Sierra de Gúdar” es posible que exija
un mayor número de medidas correctoras para este tipo de
actividades.
-
La construcción de viviendas de segunda residencia así como de
instalaciones turísticas es otra actividad que produce impactos
paisajísticos. Se debe definir el modelo de desarrollo urbanístico que
se desea para la Comarca. En la medida de lo posible se deberían
emplear materiales constructivos de la zona y se debería apostar por
un modelo de desarrollo sostenible, que no acabara con la identidad y
cultura de los municipios ni de la Comarca, y que se integrara en el
paisaje y en el modelo urbano de la mejor forma posible.
-
Asimismo, sería recomendable llevar a cabo rehabilitaciones de
edificios y viviendas que se encontraran en mal estado antes de
comenzar con la construcción de urbanizaciones de manera
desmesurada fuera de los núcleos.
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:
CAPÍTULO 2.1. - ASPECTOS ESTRUCTURALES
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AGENDA 21 COMARCAL DE GÚDAR - JAVALAMBRE
2.1.7. MODELOS DE COMPORTAMIENTO SOCIAL
RESULTADOS DE LA ENCUESTA CIUDADANA
Nivel de sensibilización
Los problemas ambientales identificados por los vecinos de la Comarca de
Gúdar-Javalambre principalmente las basuras en el entorno y los cauces de
agua degradados. Más del 50% contestaron la primera opción, y casi el 40% la
segunda.
Otros problemas identificados pero con un menor seguimiento son los
olores, el paisaje deteriorado o los daños sobre los bosques.
Alrededor del 15% de los encuestados opinan que no existe ningún
problema medioambiental en la Comarca.
Los vecinos de la Comarca de Gúdar-Javalambre opinan que la
responsabilidad de la protección del medio ambiente en su Comarca recae, en
primer lugar, sobre los diferentes Ayuntamientos (30%), y por detrás, la propia
Comarca de Gúdar-Javalambre (23%), la Diputación Provincial de Teruel
(17,54%), Gobierno de Aragón (15,25%), las asociaciones de tipo
medioambiental (9%), y la industria, empresa y comercio (2,80%).
Nivel de participación
En relación con el interés que demuestran los encuestados sobre su
intención de estar informado sobre temas ambientales, el 41% de la población
contesta que “a veces”, mientras que el 34% lo hace habitualmente y el 15%
siempre, por el contrario el 10% admite no mostrarse nunca interesado.
El 39% de la población no participa en actividades ambientales
voluntarias, mientras que un porcentaje idéntico sí lo hace a veces.
Tan sólo un 25% de los vecinos consultados ha aportado dinero alguna
vez para alguna campaña o asociación medioambiental.
Sólo el 3% de los vecinos de Gúdar-Javalambre han asistido a algún
curso de formación o han realizado algún tipo de voluntariado relacionado con
el medio ambiente en el último mes y un porcentaje algo mayor ha realizado
algún curso en el último año. Sin embargo la mayoría de los encuestados casi
nunca han participado en actividades cuya temática principal sea el medio
ambiente.
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DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:
CAPÍTULO 2.1. - ASPECTOS ESTRUCTURALES
AGENDA 21 COMARCAL DE GÚDAR - JAVALAMBRE
Nivel de educación ambiental
A la hora de adquirir productos, los criterios con un menor seguimiento
son que el producto posea la etiqueta ecológica europea (17%), que sea para
un comercio justo (17%) y que proceda de agricultura ecológica (11%).
En cuanto a lo que se refiere al consumo responsable de los recursos,
alrededor del 35% tiene instalada dispositivos ahorradores de agua, bombillas
de bajo consumo o electrodomésticos eficientes energéticamente. Un
porcentaje bastante superior suele cerrar el grifo cuando se asean, se duchan
en lugar de bañarse o utilizar racionalmente el aire acondicionado y la
calefacción.
A la hora de reciclar, el 38% realiza separación selectiva en sus hogares,
mientras que a la hora de desplazarse, sólo el 28% lo hace a pie siempre que
puede.
ORGANIZACIONES Y ASOCIACIONES
Del total de los habitantes encuestados, el 48% pertenece a alguna
asociación. De éstos, el 49% pertenecen a la asociación de tipo cultural, el 28%
a una social, el 17% a una deportiva y el 5% a una ecologista.
El 72% de estas asociaciones es de ámbito local, el 15% comarcal, el 5%
nacional y el 7% restante se divide de igual manera entre asociaciones de tipo
autonómico e internacional.
PERCEPCIÓN CIUDADANA
El momento actual de la Comarca desde una perspectiva medioambiental,
es bueno en general, aunque con algunos puntos débiles, que hacen mención
a las aguas residuales y a la situación de sus vertidos, debido a una falta de
sensibilización y de infraestructuras, a la gestión de la recogida selectiva de
residuos y a la falta de utilización de energías renovables.
En cuanto a los servicios, serían mejorables sobre todo los referentes al
transporte público, solicitándose más líneas de autobús diario y una mejora del
servicio de tren. También se han citado en las entrevistas el estado deficiente
de las telecomunicaciones con problemas en la cobertura de móvil, Internet o
TV, y el suministro de gas y electricidad.
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:
CAPÍTULO 2.1. - ASPECTOS ESTRUCTURALES
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AGENDA 21 COMARCAL DE GÚDAR - JAVALAMBRE
En cuanto a las infraestructuras y las comunicaciones, los habitantes de
Gúdar-Javalambre abogan por la urgente necesidad de mejorar algunas de las
carreteras de la Comarca, la mejora del transporte público y la mejora de las
telecomunicaciones.
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DIAGNÓSTICO AMBIENTAL:
CAPÍTULO 2.1. - ASPECTOS ESTRUCTURALES