7 Estudios Fac Sololá - Mancomunidad Tzolojya

Mancomunidad Tzolojya
Programa de Agua Potable y Saneamiento
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MEJORA DE LA COBERTURA Y GESTIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN
COMUNIDADES INDIGENAS DE LA MANCOMUNIDAD TZOLOJYA (MANCTZOLOJYA) DEL
DEPARTAMENTO DE SOLOLÁ, CUENCA NORTE DEL LAGO ATITLÁN.
TÉRMINOS DE REFERENCIA DE LAS BASES DE COTIZACIÓN
ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD PARA LOS PROYECTOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO DE LAS
COMUNIDADES: COLONIA BETHEL, CASERÍO EL TRIUNFO PUJUJIL II; CASERÍO LAS TRAMPAS, CANTÓN
PUJUJIL III; CASERÍO LOS MORALES, CANTÓN EL TABLÓN Y SECTOR CHURUNEL, CASERÍO CHUACRUZ,
CANTÓN PUJUJIL I; CASERÍO SAN JUAN, ALDEA PIXABAJ; CASERÍO SANTA ROSA, CANTÓN XAJAXAC;
CASERÍO XALAMÁ, ALDEA PIXABAJ Y EL SECTOR LA CUMBRE, CASERÍO CHUIMANZANA, CANTÓN
TABLÓN DEL MUNICIPIO DE SOLOLÁ, DEPARTAMENTO DE SOLOLÁ.
Sololá, diciembre de 2013
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BASES DE COTIZACIÓN PARA LA CONTRATACIÓN DE CONSULTORÍA PARA ELABORAR
ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD PARA LOS PROYECTOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO DE LAS
COMUNIDADES: COLONIA BETHEL, CASERÍO EL TRIUNFO PUJUJIL II; CASERÍO LAS TRAMPAS, CANTÓN
PUJUJIL III; CASERÍO LOS MORALES, CANTÓN EL TABLÓN Y SECTOR CHURUNEL, CASERÍO CHUACRUZ,
CANTÓN PUJUJIL I; CASERÍO SAN JUAN, ALDEA PIXABAJ; CASERÍO SANTA ROSA, CANTÓN XAJAXAC;
CASERÍO XALAMÁ, ALDEA PIXABAJ Y EL SECTOR LA CUMBRE, CASERÍO CHUIMANZANA, CANTÓN
TABLÓN DEL MUNICIPIO DE SOLOLÁ, DEPARTAMENTO DE SOLOLÁ.
Cotización pública
Ref.-30-2013/ProgramaAP&S/Manctzolojya/Convenio-GTM-007-B
LA MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS TZOLOJYA
Con el apoyo del programa “Mejora de la cobertura y gestión de los servicios de agua potable y
saneamiento en comunidades indígenas de la mancomunidad Tzolojya (Manctzolojya) del departamento
de Sololá, cuenca norte del lago Atitlán” cofinanciado por la Agencia Española de Cooperación
Internacional para el Desarrollo (AECID) y la Manctzolojya, invita a participar en el proceso de cotización
denominado:
ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD PARA LOS PROYECTOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO DE LAS
COMUNIDADES: COLONIA BETHEL, CASERÍO EL TRIUNFO PUJUJIL II; CASERÍO LAS TRAMPAS, CANTÓN
PUJUJIL III; CASERÍO LOS MORALES, CANTÓN EL TABLÓN Y SECTOR CHURUNEL, CASERÍO CHUACRUZ,
CANTÓN PUJUJIL I; CASERÍO SAN JUAN, ALDEA PIXABAJ; CASERÍO SANTA ROSA, CANTÓN XAJAXAC;
CASERÍO XALAMÁ, ALDEA PIXABAJ Y EL SECTOR LA CUMBRE, CASERÍO CHUIMANZANA, CANTÓN
TABLÓN DEL MUNICIPIO DE SOLOLÁ, DEPARTAMENTO DE SOLOLÁ.
Los y las interesadas pueden obtener las Bases de Cotización a partir del jueves 19 de diciembre del
presente año en la página de internet del sistema Guatecompras (www.guatecompras.gt), consultando
el Número de Operación de Guatecompras (NOG) 3059634 o en los portales electrónicos de la
Mancomunidad Tzolojya (www.manctzolojya.org.gt) y de la AECID (www.aecid.org.gt).
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ÍNDICE
1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROCESO......................................................................................... 6
1.1. Procedimiento................................................................................................................................ 6
1.2. Título del programa ....................................................................................................................... 6
1.3. Fuentes de financiamiento ............................................................................................................ 6
1.4. Órgano de contratación ................................................................................................................. 6
1.5. El oferente...................................................................................................................................... 6
2. ANTECEDENTES ............................................................................................................................ 6
3. SITUACIÓN ACTUAL DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO DE LAS
COMUNIDADES PRIORIZADAS ....................................................................................................... 7
4. ALTERNATIVAS DE PROYECTOS DEFINIDAS EN LOS ESTUDIOS DE PREFACTIBILIDAD ...................... 14
5. OBJETIVOS DE LA CONSULTORIA ................................................................................................. 15
5.1. Objetivo General .......................................................................................................................... 15
5.2. Objetivos Específicos ................................................................................................................... 15
6. AMBITO Y NATURALEZA DEL PROCESO........................................................................................ 15
7. AMBITO LEGAL ........................................................................................................................... 16
8. INSTRUCCIONES PARA LOS CONSULTORES .................................................................................. 17
8.1. Convocatoria ................................................................................................................................ 17
8.2. Costo de preparación de las ofertas ............................................................................................ 17
8.3. Conflicto de intereses por actividades relacionados con los servicios ........................................ 17
8.4. Conflicto por relaciones con el personal contratante ................................................................. 17
8.5. Fraude y corrupción ..................................................................................................................... 18
8.6. Idioma de la propuesta ................................................................................................................ 18
8.7. Confidencialidad .......................................................................................................................... 19
8.8. Información referencial técnica disponible ................................................................................. 19
8.9. Información a utilizar de instituciones vinculadas al sector de agua potable y saneamiento .... 20
9. REQUISITOS Y PROCESOS ADMINISTRATIVOS .............................................................................. 21
9.1. Requisitos fundamentales que debe de cumplir los oferentes ................................................... 21
9.2. Forma y requisitos para presentar las ofertas ............................................................................. 23
9.3. Instrucciones y requisitos para presentar las ofertas .................................................................. 24
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9.4. Preguntas o consultas con relación a las bases de cotización ..................................................... 26
9.5. Aclaraciones, modificaciones y/o ampliaciones .......................................................................... 26
9.6. Lugar y fecha de presentación de ofertas.................................................................................... 26
9.7. Apertura pública .......................................................................................................................... 26
9.8. Forma de pago ............................................................................................................................. 27
9.9. Garantías y sanciones .................................................................................................................. 28
9.10. Controles y auditorías administrativas...................................................................................... 28
9.11. Visibilidad .................................................................................................................................. 29
10.REQUISITOS TÉCNICOS ................................................................................................................ 29
10.1. Experiencia del consultor en general ........................................................................................ 29
10.2. Experiencia del consultor en trabajos similares ........................................................................ 30
10.3. Equipo de trabajo propuesto y asignación de responsabilidades ............................................. 30
10.4. Hojas de vida del equipo de trabajo propuesto ........................................................................ 32
10.5. Calendario de actividades del personal de campo y gabinete .................................................. 32
10.6. Medios materiales que oferta el consultor ............................................................................... 32
10.7. Sellos y acreditaciones de calidad, seguridad e higiene y ambiente ........................................ 33
10.8. Propiedad de la información generada durante la consultoría ................................................ 33
10.9. Propuesta de servicios parciales a subcontratar por parte del oferente.................................. 33
11.PROPUESTA TÉCNICA .................................................................................................................. 33
11.1. Metodología .............................................................................................................................. 33
11.2. Productos de los estudios de factibilidad.................................................................................. 34
11.3. Cronograma y trabajo detallado ............................................................................................... 50
11.4. Plan de inversión ....................................................................................................................... 50
11.5. Plan de seguimiento de la consultoría ...................................................................................... 50
11.6. Mejoras a la oferta .................................................................................................................... 51
11.7. Propuesta de tiempo de ejecución de los servicios .................................................................. 51
11.8. Visita de campo ......................................................................................................................... 51
11.9. Informe de visita de campo ....................................................................................................... 51
12.PROPUESTA ECONÓMICA ........................................................................................................... 51
12.1. Documento de la oferta económica .......................................................................................... 51
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12.2. Tabla de desglose por actividades............................................................................................. 52
12.3. Tabla de precios unitarios ......................................................................................................... 52
12.4. Justificación de precios.............................................................................................................. 52
13.VALORACIÓN DE LAS OFERTAS .................................................................................................... 52
13.1. Desglose porcentual general ..................................................................................................... 52
13.2. Desglose del porcentaje máximo definido para oferta técnica y capacidad del oferente........ 52
13.3. Valoración de propuesta económica (hasta 20%)..................................................................... 55
14.ANEXOS...................................................................................................................................... 56
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1.
INFORMACIÓN GENERAL DEL PROCESO
1.1.
Procedimiento
Público.
1.2.
Título del programa
Mejora de la cobertura y gestión de los servicios de agua potable y saneamiento en comunidades
indígenas de la mancomunidad Tzolojya (Manctzolojya) del departamento de Sololá, cuenca norte del
lago Atitlán.
1.3.
Fuentes de financiamiento
Documento de financiación “Convenio-GTM-007-B”, firmado entre el Instituto de Crédito Oficial de
España/Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento (FCAS) de la Agencia Española de Cooperación
Internacional para el Desarrollo (AECID) y la mancomunidad de municipios Tzolojya.
1.4.
Órgano de contratación
Mancomunidad de municipios Tzolojya beneficiaria del Fondo de Cooperación para Agua Potable y
Saneamiento de la Agencia Española de Cooperación para el Desarrollo.
1.5.
El oferente
Éste deberá cumplir con todas las condiciones indicadas en las Bases de Cotización. Las ofertas de los
consultores que se encuentren inhabilitados, serán rechazadas por el “Comité de Adjudicación”, sin
responsabilidad de su parte.
2.
ANTECEDENTES
El 26 de diciembre de 2008, según la disposición adicional de la sexagésima primera de la LEY 51/2007 de
Presupuestos Generales del Estado para el año 2008 del Gobierno de España, se crea el Fondo de
Cooperación para Agua y Saneamiento, dentro de la política de Cooperación para el Desarrollo,
designando al Instituto de Crédito Oficial como agente financiero del mismo. El 16 de mayo de 2008, se
crea la Oficina del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento encargada de la gestión y
seguimiento de dicho fondo. De esta forma el Concejo de Ministros Español, en su reunión del 30 de
octubre de 2009, autoriza la concesión de una aportación para la cofinanciación del Programa/Proyecto
denominado “Mejora de la cobertura y gestión de los servicios de agua potable y saneamiento en
comunidades rurales indígenas de la Mancomunidad Tzolojya, del departamento de Sololá, cuenca norte
del Lago de Atitlán”.
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Paralelo a estos procesos, en el Plan de Desarrollo Municipal de Sololá (SEGEPLAN, 2010) se indica que la
cobertura de agua en el municipio es del 89 %, cobertura mencionada en términos de la infraestructura
existente que no cumple con las calidades de servicio de agua para consumo humano. Con relación a la
disposición de excretas se indica que en el área rural la cobertura es del 74%, de los cuales el 58% se
encuentra en malas condiciones. En el tema de manejo de aguas residuales se indica que el área urbana,
incluyendo la colonia María Tecún, el 90% de la población cuenta con drenaje, pero solo el 75% de los
desechos líquidos tienen algún tratamiento, sin embargo la infraestructura está en proceso de deterioro
y es un riesgo a corto plazo; con relación al tema a nivel rural se establece que la cobertura de
disposición de aguas residuales en el área rural es de 7.12 %, de los cuales el 68 % se encuentra en malas
condiciones.
Tomando en cuenta la desactualización y vacíos de información existentes, en el año 2011 la
Mancomunidad Tzolojya realizó un proceso de actualización de información general sobre agua potable
y saneamiento en 146 centros poblados de los municipios asociados a la mancomunidad, con el fin de
hacer un proceso de priorización de comunidades. Posterior a ello en el año 2013, la Mancomunidad
Tzolojya, efectúa 7 estudios de prefactibilidad para proyectos de agua potable y saneamiento en las
siguientes comunidades del municipio de Sololá: 1. Colonia Bethel del caserío El Triunfo, Pujujil II; 2.
Caserío Las Trampas del cantón Pujujil III; 3. Caserío Los Morales del cantón El Tablón (en este estudio se
integra un sector del caserío Chuacruz del cantón Pujujil I); 4. Caserío San Juan de la aldea Pixabaj; 5.
Caserío Santa Rosa del cantón Xajaxac; 6. Caserío Xalamá de la aldea Pixabaj; 7. Sector La Cumbre del
caserío Chuimanzana, cantón El Tablón; siendo necesario para estos proyectos desarrollar el respectivo
estudio de factibilidad para completar la fase de preinversión.
Dichos estudios deberán tomar en cuenta las alternativas seleccionadas en la etapa de prefactibilidad
bajo los criterios sociales, legales, técnicos, ambientales y financieros cumpliendo con el Reglamento
Operativo del Programa, además del marco legal y normativo nacional aplicable. Para este proceso es
necesario considerar la Guía Metodológica Formulación y evaluación de proyectos de agua potable y
saneamiento del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) de la Secretaría de Planificación y
Programación de la Presidencia (SEGEPLAN).
3.
SITUACIÓN ACTUAL DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO DE LAS
COMUNIDADES PRIORIZADAS
Las comunidades se encuentran ubicadas en el municipio de Sololá, departamento de Sololá, en la
ubicación que se indica en la Fig. 1.
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Fig. 1. Ubicación de comunidades. Fuente Google Earth
A continuación se realiza una breve descripción de la situación actual de agua y saneamiento de las
comunidades bajo análisis:
3.1. Colonia Bethel, caserío El Triunfo Pujujil II
Actualmente la colonia Bethel no cuenta con sistema de abastecimiento de agua potable, ya que dicha
población fue reubicada en este sitio debido a la tormenta Stan, en el año 2005.
En la comunidad existen cuatro pozos artesanales de agua, donde al menos 6 familias se abastecen por
medio de acarreo del vital líquido. Otras familias para abastecerse de agua, lo compran a un distribuidor
en camión cisterna y la almacenan, realizando una inversión de hasta Q 75.00 por mes; otras veces
compran el agua en el caserío Los Encuentros, desde donde pagan transporte hasta su comunidad.
Con respecto al saneamiento básico, 8 viviendas de 12 existentes, cuentan con letrinas; de las cuales 5
son del tipo pozo ciego y 3 de sello hidráulico lavables con descarga a pozo de absorción, no existe
cobertura para la disposición de aguas grises, ya que estas se desfogan a flor de tierra en los caminos,
terrenos de siembra y sitios baldíos.
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3.2. Caserío Las Trampas, cantón Pujujil III
Debido a la necesidad de resolver la problemática de abastecimiento de agua el caserío se dividió en tres
sectores, con el fin de optimizar y coordinar la gestión del proyecto, en base a la posición geográfica y
propiedad de los inmuebles, sin que lo anterior implique una división en su organización comunitaria.
A continuación se realiza una descripción de la situación actual de agua potable y saneamiento para cada
sector según lo indicado:

SECTOR I
De las 27 viviendas existentes, 15 se abastecen del sistema de agua por gravedad compartido con 22
viviendas del Sector II y la escuela de la comunidad; el sistema cuenta con dos captaciones, una caja
reunidora de caudales y un tanque de distribución de 25 m³.
El sistema hace uso de 2 nacimientos con un caudal total de verano de 0.034 lts/seg según aforo
realizado el 25/04/2012, suministrando una dotación para dicha época de 6.61 lts/hab/día, dicha
dotación es insuficiente para cubrir las necesidades de la población actual beneficiada con el sistema,
que al menos necesita 0.31 lts/seg considerando una dotación de 60 lts/hab/día, lo que obliga a que el
sistema únicamente abastezca a la escuela en la época de verano.
Existen 10 pozos artesanales que abastecen a 14 viviendas y uno más para la escuela de la comunidad,
adicionalmente 6 nacimientos privados para abastecimiento de 4 viviendas del sector.
Con respecto al saneamiento básico del total de las viviendas, 2 cuentan con letrinas de tipo pozo ciego,
2 letrinas abonera familiar y 23 letrinas de pozo seco ventilado. Estas letrinas fueron construidas en el
año 2011 por la municipalidad de Sololá. En el sector I existe solamente un sumidero para la disposición
de aguas grises, el resto de viviendas no cuenta con un sistema de disposición ya que estas se desfogan a
flor de tierra en los caminos, terrenos de siembra y sitios baldíos.

SECTOR II
De las 40 viviendas existentes, 22 se abastecen del sistema de agua por gravedad descrito en el Sector I.
En el sector existen 28 pozos artesanales que abastecen a 23 viviendas, adicionalmente existen 7
nacimientos privados que suministran agua a 4 viviendas, el resto de las familias se abastece por medio
de acarreo de las fuentes indicadas.
Con respecto al saneamiento básico del total de las viviendas 1 cuenta con letrina de tipo pozo ciego, 1
letrina abonera familiar y 37 letrinas de hoyo seco ventilado y 1 vivienda sin servicio. Estas letrinas
fueron construidas en el año 2011 por la municipalidad de Sololá. En el Sector II no se cuenta con un
sistema de disposición de aguas grises ya que estas se desfogan a flor de tierra en los caminos, terrenos
de siembra, calles y sitios baldíos.
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
SECTOR III
De las 20 viviendas existentes, 15 se abastecen del sistema de agua por gravedad compartido con las
comunidades del caserío Churuneles II (92 conexiones) y Flor del Paisaje (14 conexiones), construido
para 121 viviendas en el año 1983; el sistema cuenta con una captación y un tanque de distribución de
20 m³. Debido a topografía en la que se construyó el sistema, 12 viviendas tienen la conexión ubicada
entre los 20 y 30 metros de distancia.
El sistema hace uso de un nacimiento con caudal de invierno de 0.72 lts/seg según aforo realizado el
17/07/2013; suministrando una dotación actual de 57.12 lts/hab/día, dicha dotación es insuficiente para
cubrir las necesidades de la población actual beneficiada con el sistema, que al menos necesita 1.01
lts/seg considerando una dotación de 60 lts/hab/día.
No se cuenta con aforos de verano por lo que es necesario realizar aforos en esta época para ver el
caudal que brinda el sistema a los beneficiados. En el sector existen 5 pozos artesanales y 2 nacimientos.
Con respecto al saneamiento básico todas las viviendas tienen letrinas de pozo seco ventilado, existe
solamente un sumidero para la disposición de aguas grises, el resto de viviendas no cuenta con un
sistema de disposición ya que estas se desfogan a flor de tierra en los caminos, terrenos de siembra y
sitios baldíos.
3.3. Caserío Los Morales, cantón El Tablón y sector Churunel, caserío Chuacruz, cantón Pujujil I
La comunidad a atender corresponde a 143 viviendas, de las cuales 99 pertenecen al caserío Los
Morales, cantón El Tablón y 44 al sector Churunel, caserío Chuacruz, cantón Pujujil I, del municipio de
Sololá.
Para abastecer a las comunidades existe un sistema de agua por gravedad con servicio deficiente, el cual
no tiene cobertura total de las viviendas, ya que el sistema fue construido en el año 1997 para 135
viviendas de 143 existentes; el sistema cuenta con 7 captaciones, tres cajas reunidoras de caudales y un
tanque de distribución de 50 m³.
El sistema hace uso de 7 nacimientos, que registran un caudal de 0.29 lts/seg, según aforo realizado el
19/12/2011, suministrando una dotación actual de 17.68 lts/hab/día, dicha dotación es insuficiente para
cubrir las necesidades de la población actual beneficiada con el sistema, que al menos necesita 0.98
lts/seg considerando una dotación de 60 lts/hab/día.
Existe un pozo público de agua en la zona, donde las familias se abastecen pero medio de acarreo. La
comunidad contaba con un segundo sistema de agua por bombeo el cual dejo de funcionar debido a que
se inhabilitaron algunos componentes del sistema por deslaves generados en la tormenta Stan en el año
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2005; de igual forma unos años antes el motor del generador a base de diesel, que era la fuente de
energía para el funcionamiento de la bomba sumergible, se fundió debido a la poca operación y
mantenimiento practicada por la comunidad.
Con respecto al saneamiento básico, 135 viviendas de las 143 viviendas existentes cuentan con letrinas;
de las cuales 83 son letrinas de tipo pozo ciego, 42 son de pozo seco ventilado y 10 de sello hidráulico
lavable con descarga a pozo de absorción, solamente 16 viviendas cuentan con sumideros para la
disposición de aguas grises, el resto la desfogan a flor de tierra en los caminos, a terrenos de siembra y a
sitios baldíos.
3.4.Caserío San Juan, aldea Pixabaj
El estudio contempla la atención a 90 viviendas dentro de la comunidad, en la cual existe un sistema de
agua por gravedad con servicio deficiente, que no tiene cobertura total de las viviendas de la comunidad,
ya que el sistema fue construido para 63 viviendas en el año 1990; el sistema cuenta con 6 captaciones,
una caja reunidora de caudales y un tanque de distribución de 50 m³.
El sistema hace uso de 6 nacimientos con un caudal total de 0.30 lts/seg según aforo realizado el
15/03/2012, suministrando una dotación actual de 34.28 lts/hab/día, dicha dotación es insuficiente para
cubrir las necesidades de la población actual beneficiada por el sistema que al menos necesita 0.525
lts/seg considerando una dotación de 60 lts/hab/día.
Existe un segundo sistema de agua por gravedad compartido con los caseríos Chuacorral y Santa Rosa,
ambas de la aldea Pixabaj, que abastece a 200 viviendas divididas en 2 sectores de 100 viviendas cada
uno, el sistema funciona 24 horas en un sector y 24 horas en el otro sector, uno de los sectores está
constituido por 50 viviendas del caserío San Juan y 50 viviendas del caserío Santa Rosa, el otro sector de
100 viviendas es del caserío Chuacorral; por lo que este sistema brinda un servicio interrumpido a las
viviendas que pertenecen al caserío San Juan. El sistema fue construido por el proyecto de Saneamiento
Rural Chimaltenango en el año 1979, con remodelación en el año 2010, hace uso de 12 nacimientos con
sus respectivas captaciones, dos cajas reunidoras de caudales y dos tanques de distribución, uno de 55
m³ y otro de 60 m³.
El sistema registra un caudal total de 0.82 lts/seg según aforo realizado el 24/07/2013; suministrando
una dotación actual de 59.04 lts/hab/día, el sistema necesita 1.67 lts/seg considerando una dotación de
60 lts/hab/día, para abastecer continuamente a todos los beneficiarios. Las personas que no poseen una
conexión, se abastecen por medio de acarreo de otras fuentes cercanas o de un pozo artesanal existente
en la comunidad.
Con respecto al saneamiento básico, 84 viviendas de 90 existentes cuentan con letrinas; de las cuales 70
son letrinas de tipo pozo ciego, 7 son de pozo seco ventilado, 4 son letrinas abonera familiar y finalmente
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3 de sello hidráulico lavable con descarga al pozo de absorción. No existe cobertura para la disposición
de aguas grises en la comunidad, ya que estas se desfogan a flor de tierra en los caminos, a terrenos de
siembra y a sitios baldíos.
3.5. Caserío Santa Rosa, cantón Xajaxac
Actualmente el caserío Santa Rosa no cuenta con sistema propio de agua potable; los sistemas existentes
son compartidos con otras comunidades a las que les pertenecen los nacimientos.
Existe un sistema de agua por gravedad con servicio de agua deficiente, el cual no tiene cobertura del
100 % total de las viviendas de la comunidad, ya que el sistema abastece a 62 viviendas, de las cuales 15
son del caserío Santa Rosa y 47 del caserío El Progreso. Fue construido en el año 1994 por FONAPAZ y se
compone de 6 captaciones, dos cajas reunidoras de caudales, un tanque de distribución de 30 m³, una
caja distribuidora de caudales.
El sistema hace uso de 6 nacimientos, que producen un caudal de invierno de 0.47 lts/seg según aforo
realizado el 05/07/2013; suministrando una dotación actual de 54.58 lts/hab/día, dicha dotación es
insuficiente para cubrir las necesidades de la población actual beneficiada con el sistema que al menos
necesita 0.52 lts/seg considerando una dotación de 60 lts/hab/día. Dicho análisis debe realizarse sobre
un registro de aforo de verano.
Existe un segundo sistema de agua por gravedad con servicio de agua deficiente, el cual no tiene
cobertura del 100 % total de las viviendas de la comunidad, ya que el sistema cuenta con 40 conexiones
domiciliares, de los cuales 15 son del caserío Santa Rosa y 25 de la caserío El Progreso. Fue construido sin
asesoría profesional, con financiamiento y ejecución de las viviendas beneficiadas en el año 1999; el
sistema cuenta con un tanque de distribución de 45 m³.
El sistema registra un caudal en el tanque de distribución en época de invierno de 0.41 lts/seg según
aforo realizado el 05/07/2013; suministrando una dotación actual de 73.8 lts/hab/día, dicha dotación es
suficiente para cubrir las necesidades de la población actual, sin embargo no permite cobertura a más
viviendas por ser un sistema privado. Dicho análisis debe realizarse sobre un registro de aforo obtenido
en época de verano.
En el caserío Santa Rosa existen dos nacimientos que no están en uso para ningún sistema de agua; uno
de estos es utilizado para abastecer a la Escuela de la comunidad, por medio de una bomba pequeña que
impulsa el agua hacia un depósito 1,100 lts. Con respecto al saneamiento básico, en 45 de las 53
viviendas existentes; 42 son letrinas de tipo pozo ciego, 1 es de pozo seco ventilado, 2 de sello hidráulico
lavable con descarga a pozos de absorción y el resto no cuenta con el servicio, no existe cobertura para
la disposición de aguas grises, ya que estas se desfogan a flor de tierra en los caminos, a terrenos de
siembra y sitios baldíos.
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3.6.Caserío Xalamá, aldea Pixabaj
Existe un sistema de agua por gravedad con servicio deficiente, el cual no tiene cobertura total de las
viviendas de la comunidad, ya que el sistema fue construido para 69 viviendas en el año 1978, por el
Sistema Rural de Chimaltenango (SARUCHI); el sistema cuenta con 3 captaciones, una caja reunidora de
caudales y un tanque de distribución de 15 m³.
El sistema hace uso de 4 nacimientos con un caudal total de 0.38 lts/seg según aforo realizado el
08/07/2013, el sistema suministra una dotación actual de 39.65 lts/hab/día, dicha dotación es
insuficiente para cubrir las necesidades de la población actual, beneficiada con el sistema que al menos
necesita 0.58 lts/seg, considerando una dotación de 60 lts/hab/día. De las viviendas que no poseen una
conexión, se abastecen de ríos, manantiales y/o pozos artesanales
Con respecto al saneamiento básico, 75 viviendas de un total de 79 poseen letrinas; de las cuales 62 son
letrinas de tipo pozo ciego, 9 son de pozo seco ventilado, 2 son letrinas aboneras y 2 de sello hidráulico
lavable con descarga a pozos de absorción y el resto no cuenta con el servicio; en la comunidad existe
solamente un sumidero para la disposición de aguas grises, el resto de viviendas desfoga estas aguas a
flor de tierra en los caminos, a terrenos de siembra y a sitios baldíos.
3.7.Sector La Cumbre, caserío Chuimanzana, cantón Tablón
Actualmente las 41 viviendas del Sector La Cumbre no cuenta con un sistema de abastecimiento de agua
potable propio, los sistemas de agua que existen son compartidos con otras comunidades a las que les
pertenecen los nacimientos.
Existe un sistema de agua por gravedad con servicio deficiente, el cual no tiene cobertura total de las
viviendas de la comunidad, ya que el sistema fue construido hace 28 años, para 77 viviendas de los
siguientes caseríos: Chuacruz, Santa María, Maya Kaqchikel, Xolbé, Chuarixché, Chuimanzana y Sector La
Cumbre, de estas 77 viviendas solamente 12 de son del Sector La Cumbre; el sistema cuenta con 4
captaciones dos cajas reunidoras de caudales y un tanque de distribución de 20 m³.
El sistema hace uso de 4 nacimientos, que registran un caudal de invierno de 0.53 lts/seg según aforo
realizado el 12/08/2013; suministrando una dotación actual de 56.64 lts/hab/día, dicha dotación ha
disminuido para cubrir las necesidades de la población actual beneficiada por el sistema, que al menos
necesita un caudal de 0.56 lts/seg considerando una dotación de 60 lts/hab/día. Para el análisis es
necesario realizarlo con un aforo de verano.
A este proyecto ya no es posible incrementar el número de conexiones, solo lo utilizan las familias
fundadoras y ya finalizo su vida útil. Actualmente los hijos de estas personas han solicitado al Instituto
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de Fomento Municipal (INFOM), la ampliación y rehabilitación de este sistema encontrándose ya con
estudios completos a la espera de la etapa de licitación para la construcción de dicho proyecto.
Existe un segundo sistema de agua por bombeo, el cual no tiene cobertura total de las viviendas de la
comunidad, este abastece a 305 viviendas, de los siguientes caseríos: Monte Mercedes, Peña Blanca, San
Isidro, Panca, Chuimanzana, El Barranco, Chuarixché, Xolbé, los sectores Buena Vista Sololá y La Cumbre,
y el Barrio El Calvario del municipio de Sololá, el sistema fue construido en el año 2005, de las 305
viviendas del sistema solo 15 viviendas son del Sector La Cumbre; el sistema cuenta con fuente de
abastecimiento de agua captada por un pozo mecánico y un tanque de almacenamiento de 100 m³.
El sistema hace uso de un pozo perforado con profundidad de 60 metros, de donde se extrae agua hacia
el tanque de almacenamiento, y posteriormente hacia otros tanques que van hacia las distintas
comunidades, uno de estos es abastecido por bombeo para 40 conexiones domiciliarles, de las cuales 15
pertenecen al Sector La Cumbre; el sistema cubre la dotación de agua que las personas necesitan al día,
pero por falta de mantenimiento y de problemas con la operación del mismo el sistema se vuelve
deficiente. Existe un tercer sistema por gravedad, el cual fue construido hace 32 años, abastece a varias
comunidades, del total de las conexiones solo 2 viviendas del sector La Cumbre son beneficiadas. Existe
un pozo artesanal el cual sirve para abastecer a una sola familia de la comunidad.
Con respecto al saneamiento básico, de las 41 viviendas existentes 32 cuentan con letrinas; de las cuales
11 son letrinas de tipo pozo seco ventilado, 20 son de pozo ciego y 1 de sello hidráulico lavable con
descarga a pozos de absorción y el resto no cuenta con el servicio; existen 4 sumideros para la
disposición de aguas grises en malas condiciones, el resto no cuenta con el servicio ya que estas se
desfogan a flor de tierra en los caminos, a terrenos de siembra y a sitios baldíos.
4.
ALTERNATIVAS DE PROYECTOS DEFINIDAS EN LOS ESTUDIOS DE PREFACTIBILIDAD
Para el proceso de análisis y elaboración de los estudios de factibilidad, la mancomunidad Tzolojya
cuenta con la documentación generada del proceso denominado: “SERVICIOS DE CONSULTORÍA PARA
ELABORAR SIETE ESTUDIOS DE PREFACTIBILIDAD PARA PROYECTOS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO EN COMUNIDADES DE LOS MUNICIPIOS ASOCIADOS A LA MANCOMUNIDAD
TZOLOJYA”. Las alternativas propuestas definidas en la etapa de pre factibilidad se deben someter a un
análisis técnico por parte del equipo consultor responsable de desarrollo de la factibilidad con la
finalidad de validar y/o complementar en caso de ser necesario.
Derivado de los estudios de prefactibilidad se definieron como viables las alternativas que se describen
en el Anexo 1. Alternativas de proyectos definidas en los estudios de prefactibilidad.
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5.
OBJETIVOS DE LA CONSULTORIA
5.1.
Objetivo General
a. Elaborar siete estudios de factibilidad de proyectos de agua potable y saneamiento básico en
comunidades del municipio de Sololá, del departamento de Sololá.
5.2.
Objetivos Específicos
a. Realizar el diseño, planos y presupuesto final de la alternativa de solución de agua y saneamiento
básico priorizada, en los parámetros técnicos, legales, económicos, sociales y ambientales
establecidos en los estudios de prefactibilidad.
b. Desarrollar el proceso de intervención social en las comunidades beneficiadas para la
implementación de las condiciones de viabilidad de alternativa de solución de agua potable y
saneamiento básico, en los procesos técnicos y sociales requeridos para su adecuado
funcionamiento.
6.
AMBITO Y NATURALEZA DEL PROCESO
Los estudios de factibilidad se realizarán en el municipio de Sololá, departamento de Sololá. La
conformación deberá de identificar e integrar las condiciones físicas, sociales, culturales y económicas de
la población con el fin de desarrollar la alternativa de solución identificada en los estudios de
prefactibilidad.
El presente lote de consultoría abarca los siguientes estudios:
Estudio de factibilidad para desarrollar el diseño, planos y presupuesto final de la solución de agua y
saneamiento priorizada, en los parámetros técnicos, legales, económicos, sociales y ambientales,
establecidos en los estudios de prefactibilidad, así como el proceso de intervención social para la
implementación de las condiciones de viabilidad.
Se ha determinado la estrategia de conformar un solo “lote” de estudios de factibilidad con el propósito
de lograr la homogeneidad de la información, precios competitivos, atraer empresas especializadas
nacionales e internacionales.
a. Estudio de factibilidad del proyecto de agua potable y saneamiento básico de la Colonia Bethel,
caserío El Triunfo Pujujil II, del municipio de Sololá, en base a los requerimientos técnicos,
legales, económicos, sociales y ambientales establecidos en los estudios de prefactibilidad.
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b. Estudio de factibilidad del proyecto de agua potable y saneamiento básico del caserío Las
Trampas, cantón Pujujil III, del municipio de Sololá, en base a los requerimientos técnicos,
legales, económicos, sociales y ambientales establecidos en los estudios de prefactibilidad.
c. Estudio de factibilidad del proyecto de agua potable y saneamiento básico del Caserío Los
Morales, cantón El Tablón y sector Churunel, caserío Chuacruz, cantón Pujujil I, del municipio
de Sololá, en base a los requerimientos técnicos, legales, económicos, sociales y ambientales
establecidos en los estudios de prefactibilidad.
d. Estudio de factibilidad del proyecto de agua potable y saneamiento básico del caserío San Juan,
aldea Pixabaj, del municipio de Sololá, en base a los requerimientos técnicos, legales,
económicos, sociales y ambientales establecidos en los estudios de prefactibilidad.
e. Estudio de factibilidad del proyecto de agua potable y saneamiento básico del caserío Santa
Rosa, cantón Xajaxac, del municipio de Sololá, en base a los requerimientos técnicos, legales,
económicos, sociales y ambientales establecidos en los estudios de prefactibilidad.
f. Estudio de factibilidad del proyecto de agua potable y saneamiento básico del caserío Xalamá,
aldea Pixabaj, del municipio de Sololá, en base a los requerimientos técnicos, legales,
económicos, sociales y ambientales establecidos en los estudios de prefactibilidad.
g. Estudio de factibilidad del proyecto de agua potable y saneamiento básico del sector La Cumbre,
caserío Chuimanzana, cantón Tablón del municipio de Sololá, en base a los requerimientos
técnicos, legales, económicos, sociales y ambientales establecidos en los estudios de
prefactibilidad.
El presupuesto definido para la presente consultoría es de ochocientos setenta y siete mil, doscientos
noventa quetzales (Q 877,290.00).
7.
AMBITO LEGAL
Los presentes Términos de Referencia de las Bases de Cotización se rigen por el Reglamento Operativo
del Programa (ROP) de Agua Potable y Saneamiento de la Manctzolojya y el marco legal nacional
aplicable.
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8.
INSTRUCCIONES PARA LOS CONSULTORES
8.1.
Convocatoria
Se convoca a consultores individuales, empresas individuales y/o jurídicas nacionales e internacionales,
que manifiesten interés de presentar sus ofertas.
Las bases de cotización del concurso “ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD PARA LOS PROYECTOS DE AGUA
POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO DE LAS COMUNIDADES: COLONIA BETHEL, CASERÍO EL TRIUNFO
PUJUJIL II; CASERÍO LAS TRAMPAS, CANTÓN PUJUJIL III; CASERÍO LOS MORALES, CANTÓN EL TABLÓN Y
SECTOR CHURUNEL, CASERÍO CHUACRUZ, CANTÓN PUJUJIL I; CASERÍO SAN JUAN, ALDEA PIXABAJ;
CASERÍO SANTA ROSA, CANTÓN XAJAXAC; CASERÍO XALAMÁ, ALDEA PIXABAJ Y EL SECTOR LA
CUMBRE, CASERÍO CHUIMANZANA, CANTÓN TABLÓN DEL MUNICIPIO DE SOLOLÁ, DEPARTAMENTO
DE SOLOLÁ” serán publicadas a través de los portales electrónicos de Guatecompras
(www.guatecompras.gt), de la Manctzolojya (www.manctzolojya.org.gt) y de la AECID
(www.aecid.org.gt).
8.2.
Costo de preparación de las ofertas
La mancomunidad Tzolojya no se hace responsable de los costos asociados con la preparación y
presentación de las ofertas, por consiguiente no asumirá ningún gasto en el que puedan incurrir los
oferentes.
8.3.
Conflicto de intereses por actividades relacionados con los servicios
a. Asesoramiento profesional: El o la oferente dará asesoramiento profesional, objetivo e imparcial
y en todo momento debe otorgar máxima importancia a los intereses del contratante y evitar
rigurosamente todo conflicto con otros trabajos asignados, o con los intereses de las
instituciones a las que pertenece, sin consideración alguna de cualquier labor futura.
b. Firmas matrices y filiales: El oferente, su matriz o sus filiales contratadas para prestar servicios
de consultoría en la preparación o desarrollo de estos estudios, no podrán participar en la
ejecución de las obras que sean productos de esta consultoría.
8.4. Conflicto por relaciones con el personal contratante
c. Relaciones familiares con el personal contratante: No se le podrá adjudicar el contrato a un
consultor (incluyendo sus empleados y “subconsultores”) que tenga un negocio o relación
familiar (hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad) con un miembro del
personal del contratante (mancomunidad o municipalidades); así mismo de la asistencia técnica
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dirigida a la Manctzolojya por parte del cooperante financista, que esté directa o indirectamente
relacionados con el proyecto e involucrado en:
(1) La preparación, revisión y aprobación de las Bases de Cotización de la consultoría; (2) el
proceso de selección para dicha consultoría; o (3) la supervisión y asistencia técnica por
seguimiento, monitoreo y evaluación de los servicios contratados. No se podrá adjudicar el
contrato a menos que el conflicto originado por cualquiera de las relaciones mencionadas haya
sido resuelto a través de la No Objeción de la Oficina Técnica de Cooperación (OTC) de la AECID.
d.
Revelar situaciones de conflicto que pudiera afectar su capacidad: Todos los consultores tienen
la obligación de revelar cualquier situación actual o potencial de conflicto que pudiera afectar su
capacidad para servir en beneficio del contratante, o que pudiera percibirse que tuviera este
efecto. El no revelar dichas situaciones puede conducir a la descalificación del consultor o a la
terminación de su contrato de forma unilateral por parte del contratante.
e. No contratación de empleados gubernamentales con contrato: Ningún colaborador actual del
contratante (mancomunidad o municipalidades) podrá trabajar como consultor bajo sus propias
entidades o agencias. Cuando el consultor sugiere a cualquier empleado del gobierno central y/o
local como personal en su propuesta técnica, dicho personal deberá tener una certificación por
escrito de su gobierno o empleador confirmando que goza de licencia sin sueldo de su posición
oficial y cuenta con permiso para trabajar a tiempo completo fuera de esta posición. El consultor
deberá presentar dicha certificación como parte de su propuesta técnica al contratante.
8.5.
Fraude y corrupción
Todos los oferentes que participen en la presente convocatoria deben observar los más altos niveles
éticos y denunciar todo acto sospechoso de fraude o corrupción del cual tenga conocimiento o sea
informado durante el proceso de selección y de las negociaciones o la ejecución del contrato. La AECID
se esfuerza por asegurar que los proyectos que financia se desarrollen libres de fraude y corrupción, y
que se sujeten a los más estrictos mecanismos de control. Por ello, se proporciona un correo electrónico
para canalizar denuncias relacionadas con las actividades, cotizaciones o licitaciones de los proyectos
financiados por el Fondo de Cooperación Española para Agua y Saneamiento:
transparencia.fcas@aecid.org.gt. Para mayor información consultar la página www.aecid.org.gt (Fondo
del agua – Integralidad y transparencia).
8.6.
Idioma de la propuesta
Todos los documentos relacionados con las ofertas deberán estar redactados en español, exceptuando
aquellos documentos oficiales específicos que puedan ir escritos en el idioma local, donde se aplican los
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programas del FCAS de la AECID, en Guatemala, en todo caso, estos deberán contar con su respectiva
traducción jurada al español.
8.7.
Confidencialidad
La información relativa a la evaluación de las propuestas y a las recomendaciones sobre adjudicaciones
no se dará a conocer a los consultores que presentaron las propuestas, ni a otras personas que no
tengan participación oficial en el proceso hasta que se haya publicado la adjudicación del contrato. El uso
indebido por parte de algún consultor de la información confidencial relacionada con el proceso puede
resultar en el rechazo de su propuesta y sujeto a las acciones previstas como fraude y corrupción (ver
apartado 8.5 Fraude y corrupción).
8.8.
Información referencial técnica disponible
En el día programado para la visita (miércoles 08 de enero), a las entidades que participen en la
convocatoria se les entregará copia electrónica de los documentos generados en el municipio para
facilitar la elaboración de la oferta.
Los documentos disponibles son los siguientes:
a. Planes de Desarrollo Comunitarios.
b. Plan de Desarrollo Municipal de Sololá.
c. Estudios de prefactibilidad para siete proyectos de agua potable y saneamiento básico en
comunidades rurales del municipio de Sololá, departamento de Sololá.
d. Estudio hidrogeológico y recarga en la Cuenca del Lago de Atitlán (Guatemala)
Esta información se entregará solo a los oferentes interesados y debidamente identificados que
participen en la visita de campo programada por la Mancomunidad, con la salvedad que siempre se
mencione a la fuente de referencia (Mancomunidad Tzolojya o la instancia que haya generado la
información), en ningún caso se programarán ni aceptarán reuniones privadas con integrantes de la
Junta Directiva, Gerencia y Equipo Técnico de la mancomunidad Tzolojya y sus municipalidades socias.
Toda consulta la realizarán a través del sistema Guatecompras. Dentro de la oferta se debe considerar la
necesidad de realizar la actualización de información pertinente al proyecto.
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8.9.
Información a utilizar de instituciones vinculadas al sector de agua potable y saneamiento
Los aspectos que se describen en el presente documento no se consideran limitativos o excluyentes,
siendo necesario e imprescindible revisar y tomar en cuenta los siguientes documentos para la
elaboración de las ofertas:
a. Guía para el diseño de abastecimiento de agua potable a zonas rurales, de la Unidad Ejecutora
del Programa de Acueductos Rurales (UNEPAR) del Instituto de Fomento Municipal (INFOM).
b. Modelo Básico para proyectos de abastecimiento de agua potable, saneamiento, educación
sanitaria y ambiental a nivel rural de INFOM.
c. Evaluación de Estudios de Factibilidad y Diseño Final de sistemas de tratamiento, conducción y
distribución de agua potable, y/o tratamiento de excretas y aguas residuales en distintas
comunidades de la República de Guatemala, INFOM.
d. Normas de dibujo topográfico e hidráulico para la elaboración de planos para la construcción de
acueductos rurales de UNEPAR, INFOM.
e. Guía de normas sanitarias para el diseño de sistemas rurales de abastecimiento de agua para
consumo humano de UNEPAR-Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPYAS).
f. Guía de normas para la Disposición Final de Excretas y Aguas Residuales en zonas rurales de
Guatemala, 2011 UNEPAR-MSPYAS.
g. Normas COGUANOR NGO 29001.
h. Marco normativo para proceso de planificación y normas SNIP para proyectos de inversión
pública.
i. Guía Metodológica Formulación y evaluación de proyectos de agua potable y saneamiento, del
Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).
j. Normas Técnicas de diseño vigentes en Guatemala (ACI-318).
k. Plan Maestro de la Reserva de Uso Múltiple Cuenca del Lago de Atitlán.
l. Reglamento de descargas de aguas residuales en la cuenca del lago de Atitlán.
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9.
REQUISITOS Y PROCESOS ADMINISTRATIVOS
9.1.
Requisitos fundamentales que debe de cumplir los oferentes
9.1.1. Capacidad legal: Se justificará mediante la presentación de copias simples de los
documentos que acrediten la personalidad jurídica del oferente y la personería jurídica del
representante legal. En el caso de consorcios se deberá de incluir la carta ó contrato de
conformación, donde se establezcan las responsabilidades y funciones de los integrantes.
9.1.2. Acta Notarial de declaración jurada: En la que se haga constar lo siguiente: que el oferente
no se encuentra inhabilitado por procesos judiciales en curso.
9.1.3. Acta Notarial de declaración jurada: En la que se haga constar lo siguiente: que el oferente
no es deudor moroso del Estado, ni del sector privado, o alguno de sus socios o
colaboradores, que no han suscrito con anterioridad contratos de obra con la
mancomunidad Tzolojya o las mancomunidades que tienen financiamiento del FCAS, o si los
hubiere suscrito, que el resultado de estos, no existieron o existen controversias o
incumplimiento contractual. (La mancomunidad Tzolojya se reserva el derecho de aplicar su
propio criterio en la aplicación de este inciso, sin ninguna responsabilidad posterior).
9.1.4. Acta Notarial de declaración jurada del oferente: En el que conste el estado actual
(contratación, ejecución, recepción, liquidación u otro) en que se encuentra al momento
cualquier Licitación y/o Cotización que le haya sido adjudicada o por adjudicar en el sector
público y/o privado.
9.1.5. Constancia firmada y sellada por el representante legal de la empresa oferente nacional o
internacional donde se indique que ha leído, entendido y acepta el contenido del presente
documento.
9.1.6. En el caso de los consorcios se deberá presentar la documentación indicada hasta el numeral
9.1.5., para cada uno de los integrantes.
9.1.7. Fotocopia de Patente de Comercio, cuando aplique.
9.1.8. Fotocopia de Patente de Sociedad, cuando aplique.
9.1.9. Capacidad económica: El oferente deberá manifestar que tiene la capacidad económica
suficiente para hacerse cargo del estudio objeto de la presente Cotización. La justificación de
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la capacidad financiera y económica puede acreditarse mediante uno los documentos
siguientes:
i.
Declaraciones apropiadas de banco mediante estados de cuenta.
ii.
Presentación de estados financieros o extractos de los mismos correspondientes a
los dos últimos ejercicios cerrados como mínimo, firmados y sellados por quien
corresponda.
iii.
Documentos contables como copias de facturas emitidas, copias de contrato de
estudios (opcional).
9.1.10. Capacidad técnica y profesional: Deberá probarse, mediante los documentos siguientes:
i.
Curriculum vitae del personal profesional que intervendrá en la elaboración de los
estudios. Como mínimo adjuntar en este apartado la hoja de vida del profesional
indicado en el numeral 10.3. Equipo de trabajo propuesto y asignación de
responsabilidades, inciso a.
9.1.11. Garantía: Presentar una fianza de Sostenimiento de Oferta que cubra el período
comprendido desde la recepción y apertura de plicas, hasta la aprobación de la adjudicación,
en todo caso tendrá una vigencia de 60 días. La fianza deberá ser emitida a favor de la
Mancomunidad Tzolojya, por una entidad debidamente autorizada para este tipo de
operaciones, de reconocida capacidad, solvencia y legalmente constituida para operar en la
República de Guatemala. La fianza no podrá ser perforada en ninguno de sus extremos
adjuntarse en una hoja protectora plástica. La garantía deberá formalizarse por medio de
una fianza bajo las siguientes condiciones:
ii.
Monto no menor al 2 % como mínimo del valor total de la oferta.
iii.
La empresa adjudicada deberá cumplir con la entrega de las Garantías estipuladas en
el contrato (ver apartado 9.9. Garantías y sanciones).
iv.
Las garantías antes mencionadas deberán ser presentadas sin tachones, enmiendas,
perforaciones o cualquier otro tipo de alteración.
9.1.12. Carta de interés: Se deberá de indicar el tiempo de validez (días calendario) y valor total (en
quetzales) de la oferta, en números y letras especificando el tiempo (días calendarío) que
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propone para finalizar los estudios correspondientes, firmados y sellados por el
representante legal (ver Anexo 2).
9.1.13. Informe de visita: La visita se realizará en coordinación con la mancomunidad Tzolojya,
siendo de carácter obligatorio para los oferentes, asistir el día programado. Además, se
presentará un informe escrito de la visita (ver apartado 11.8 Visita de Campo). No se
recibirán ofertas de empresas que no participen en la visita programada.
9.1.14. Fotocopia del Documento Personal de Identificación (DPI) del representante legal: en el
caso que el representante legal sea extranjero, deberá presentar fotocopia del pasaporte
respectivo.
9.1.15. Copia del carné del Número de Identificación Tributaria (NIT), actualizado año 2013.
9.1.16. Fotocopia de formulario de Registro Tributario Unificado (RTU) de la Superintendencia de
Administración Tributaria (SAT) actualizado 2013 del oferente.
Los oferentes no podrán ser contratados por la Mancomunidad Tzolojya si se encuentran dentro de las
prohibiciones siguientes:
 Estar privado por instancia formal del goce de sus derechos civiles.
 Ser servidor o trabajador público del Estado, las entidades descentralizadas y autónomas,
unidades ejecutoras, las municipalidades y las empresas públicas estatales o municipales,
así como sus parientes legales cuando los contratos deben celebrarse con las
dependencias en que tal servidor o trabajador del Estado presta sus servicios, o se
encuentre bajo su autoridad. Igual prohibición se rige para personas jurídicas, cuando
dicho funcionario es socio o representante de las mismas.
9.2.
Forma y requisitos para presentar las ofertas
Las ofertas deben presentarse en su respectivo sobre manila, cerrado y sellado con la documentación
original impresa, foliada y sellada, acompañada de copia digital de toda la información. El orden de los
documentos debe ser de acuerdo a los incisos descritos en los requisitos que deben cumplir los
oferentes, identificar cada documento con pestañas de diferente color y fácilmente visibles. La entrega
de ofertas se hará en tres sobres separados: a) Oferta Técnica, b) Oferta Económica y c) Requisitos
fundamentales. Cada sobre con la información que se detalla a continuación:
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9.2.1. Sobre A y su contenido
El sobre se rotulará “Oferta Técnica” y su contenido debe ser el siguiente:
a. Todos los requerimientos del numeral 10. Requisitos Técnicos.
b. Todos los requerimientos del numeral 11. Propuesta Técnica.
9.2.2. Sobre B y su contenido
El sobre se rotulará “Oferta Económica” y su contenido debe ser el siguiente:
a. Todos los requerimientos del numeral 12. Propuesta Económica.
9.2.3. Sobre C y su contenido
El sobre se rotulará “Requisitos fundamentales” y su contenido debe ser el siguiente:
a. Todos los requerimientos del numeral 9.1. Requisitos Fundamentales. La Mancomunidad
Tzolojya solicitará a quien se le adjudique la consultoría la copia autenticada de todos los
documentos requeridos como requisitos fundamentales y requisitos no fundamentales y las
fianzas que sean requeridas conforme al contrato.
9.3.
Instrucciones y requisitos para presentar las ofertas
Los oferentes deberán de conocer las siguientes indicaciones para poder presentar sus ofertas de
manera clara y de acuerdo a lo solicitado en el presente documento:
9.3.1. No se tomaran en cuentas ofertas que no se rijan y ajusten a las bases de cotización.
9.3.2. En ningún caso se permitirá que una persona represente a más de una empresa oferente.
9.3.3. Toda la documentación que forma parte de la oferta, deberá estar foliada y sellada en todas
sus hojas.
9.3.4. Si existiera discrepancia en los valores de la oferta escritos en números y letras, prevalecerá
lo escrito en letras, sin ninguna responsabilidad para la mancomunidad Tzolojya.
9.3.5. La presentación de la oferta constituirá evidencia de que el oferente estudió y examinó
completamente los documentos y características requeridas, lo que le habrá permitido
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identificar de manera clara, completa y precisa lo requerido para poder cotizar
adecuadamente el precio y los servicios correspondientes, de conformidad con las
especificaciones y condiciones de los mismos.
9.3.6. No se admitirán contra ofertas o condiciones que modifiquen o tergiversen las bases de
cotización.
9.3.7. No se aceptarán ofertas que presenten borrones, enmendaduras, raspaduras, omisiones,
adiciones.
9.3.8. Toda documentación deberá ser legible y redactada en idioma español.
9.3.9. No se aceptarán aclaraciones posteriores a la entrega de las ofertas, sin embargo el Comité
de Adjudicación podrá solicitar a los oferentes la información que considere necesaria,
siempre que no se modifique el valor parcial o total de la oferta.
9.3.10. Se descalificarán las ofertas que resulten involucradas por colusión, entendiéndose por
colusión la existencia de acuerdos entre dos o más oferentes para lograr en forma ilícita la
adjudicación.
9.3.11. El Comité de Adjudicación rechazará sin responsabilidad de su parte las ofertas que no
cumplan con todos los requisitos exigidos y se calificarán solo las ofertas que completen los
mismos.
9.3.12. El oferente se obliga a que si por cualquier causa los suministros de materiales o servicios
utilizados para la realización de esta consultoría sufriera cambios, comunicará tal situación a
la mancomunidad Tzolojya y previa aceptación del mismo, entregará bienes, suministros o
servicios de las mismas especificaciones y características técnicas pactadas o bienes u otros
con desarrollo tecnológico superior, manteniendo en todo caso el precio fijado en el
contrato respectivo.
9.3.13. Si los precios, de algunos insumos para efectuar esta consultoría sufren variación en su
precio la mancomunidad Tzolojya no realizará ajustes de ninguna índole, siendo el oferente
el responsable de asumir los costos adicionales que se pudieran suscitar ante este evento.
9.3.14. El oferente está sujeto en todo el proceso a las leyes vigentes de Guatemala.
9.3.15. El retraso del adjudicatario en la entrega de los productos indicados en el presente
documento, conforme el tiempo expresado en el contrato, será sancionado con el pago de
una multa equivalente al cinco por millar (5/1000) del valor total del contrato por cada día
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de atraso. Esta condición solo se aplicará si los motivos de incumplimiento son imputables al
adjudicatario, más una demanda por daños y perjuicios.
9.3.16. El adjudicatario que contraviniendo parcial o totalmente las condiciones del contrato,
perjudicare a la mancomunidad Tzolojya, entregando productos que no corresponda a las
especificaciones estipuladas en el contrato adjudicado, será sancionado con una multa del
100% del valor total del contrato o el porcentaje que represente el valor de la parte afectada
de la negociación, además de ejecutarse la fianza de cumplimiento de contrato.
9.3.17. Las ofertas deberán presentarse en sobre cerrado y sellado. Toda la documentación que
integra la oferta deberá presentarse en forma impresa más una copia electrónica.
9.4.
Preguntas o consultas con relación a las bases de cotización
Las personas interesadas pueden realizar preguntas o consultas relacionadas con las presentes bases y
demás documentos de la cotización por medio del sistema Guatecompras, tres (3) días hábiles antes de
la presentación de las plicas, recibiendo la respuesta de las consultas por el mismo medio.
9.5.
Aclaraciones, modificaciones y/o ampliaciones
La Manctzolojya, si así lo considera conveniente y necesario, podrá efectuar aclaraciones,
modificaciones y/o ampliaciones a las bases y documentos de la cotización, así mismo se podrá hacer
adjudicación parcial, siguiendo los mecanismos legales correspondientes. Estos actos administrativos
serán publicados adjudicación a través del portal de Guatecompras.
9.6.
Lugar y fecha de presentación de ofertas.
El lugar para la presentación y recepción de las ofertas será la sede de la mancomunidad Tzolojya, la
cual se ubica en la 5ª. Avenida 8-00, zona 1, barrio San Antonio de la cabecera departamental de
Sololá. La fecha máxima de presentación de ofertas se fija para el día miércoles 22 de enero de 2014 a
las diez (10) horas. Se recibirán las ofertas de manera personal y transcurridos 30 minutos después de la
hora fijada no se aceptarán más ofertas.
9.7.
Apertura pública
La apertura será el día miércoles 22 de enero de 2014 a partir de las diez horas (10) horas con treinta
(30) minutos en la sede de la Mancomunidad Tzolojya. Los oferentes que hayan presentado sus
propuestas podrán designar un representante (con capacidad de decisión), que actuará como
observador durante el acto público de apertura de plicas.
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En la apertura pública se procederá de la siguiente manera:
a. Se apertura el sobre C, que respaldan los requisitos fundamentales, la oferta quedará invalidada
si hay incumplimiento de presentar la totalidad de documentos que deben de incluirse en este
sobre.
b. Para las ofertas que hayan cumplido con todos los requisitos fundamentales, se procederá a
abrir el sobre B, haciendo pública cada propuesta económica (precio de la oferta) con su
respectiva propuesta de tiempo de ejecución, según formato del Anexo 2.
El Comité de Adjudicación notificará los resultados de la adjudicación a través del portal de
Guatecompras, adjuntando copia de la resolución de la adjudicación dentro de los siguientes veinte (20)
días hábiles después de haberse dado la apertura de plicas.
9.8.
Forma de pago
El pago definido para cada producto establecido en el presente documento se realizará de acuerdo al
dictamen emitido por el Equipo de Gestión de la mancomunidad Tzolojya, el dictamen favorable se
realizará solo si se cumplen con los estándares de calidad establecidos en el presente documento y si se
cumple con lo indicado en la “Guía Metodológica Formulación y evaluación de proyectos de agua
potable y saneamiento del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP. La forma de pago para la
presente consultoría se define en la Cuadro 1., en todo caso esto podrá modificarse de acuerdo a lo
indicado en el numeral 11.5. Plan de seguimiento de la consultoría.
Cuadro No. 1.
Productos y su correspondiente porcentaje de pago definidos para la “ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD PARA LOS PROYECTOS DE
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO DE LAS COMUNIDADES: COLONIA BETHEL, CASERÍO EL TRIUNFO PUJUJIL II;
CASERÍO LAS TRAMPAS, CANTÓN PUJUJIL III; CASERÍO LOS MORALES, CANTÓN EL TABLÓN Y SECTOR CHURUNEL, CASERÍO
CHUACRUZ, CANTÓN PUJUJIL I; CASERÍO SAN JUAN, ALDEA PIXABAJ; CASERÍO SANTA ROSA, CANTÓN XAJAXAC; CASERÍO
XALAMÁ, ALDEA PIXABAJ Y EL SECTOR LA CUMBRE, CASERÍO CHUIMANZANA, CANTÓN TABLÓN DEL MUNICIPIO DE SOLOLÁ,
DEPARTAMENTO DE SOLOLÁ”
Producto
% del pago
PRIMER PAGO: Presentación de los siguientes productos:
 Informe de avance.
 Actualización estudios de prefactibilidad.
Estudio técnico:
Obra civil o ingeniería del proyecto
 Estudios básicos
 Estudios hidrogeológicos
 Descripción de componentes
 Información para el diseño
Levantamientos topográficos
Factores de diseño sistemas de agua potable y saneamiento
30%
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Producto
% del pago
SEGUNDO PAGO: Presentación de los siguientes productos:
 Informe de avance.
 Diseños
Diseño hidráulico del sistema de agua y saneamiento básico
Diseño estructural de los sistemas de agua y saneamiento básico
TERCER PAGO: Presentación los siguientes productos:






Informe de avance
Análisis de gestión de riesgo
Componente ambiental
Planos finales
Aspectos presupuestarios y financieros
Especificaciones técnicas de materiales y construcción
CUARTO PAGO: Presentación los siguientes productos:
 Informe de avance
 Evaluación financiera
 Operación y mantenimiento
 Estudio Organizativo y legal
 Documentación legal
 Documentación socioeconómica
QUINTO PAGO: Presentación los siguientes productos:
 Informe Final
 Estudio final
9.9.
20%
20%
15%
15 %
Garantías y sanciones
El oferente deberá constituir la garantía de Sostenimiento de Oferta por el 2% del valor total de su
oferta, con una vigencia de 60 días y luego de adjudicada la consultoría presentará las garantías que
requiera la Mancomunidad Tzolojya para el cumplimiento de los objetivos establecidos en el presente
documento (inciso 9.1. Requisitos fundamentales que debe de cumplir los oferentes) y lo que se
indique en el contrato de la consultoría.
Si vencido el plazo del contrato, el consultor no entrega los productos solicitados, se aplicará una sanción
del 5 por millar del monto del contrato por día de atraso, sin prórroga justificada.
9.10. Controles y auditorías administrativas
El Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento (FCAS) de la AECID o la persona que designe se
reservan el derecho de efectuar auditorías, incluidas las auditorías documentales e in situ, sobre la
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utilización de los fondos por parte de la Mancomunidad Tzolojya, así como todos los ejecutores,
consultores, contratistas y subcontratistas que hayan recibido fondos españoles.
9.11. Visibilidad
El Prestador de servicio, deberá presentar a LA CONTRATANTE las acciones necesarias para garantizar
la visibilidad de la Manctzolojya y de la financiación de la AECID a través del FCAS, las cuales serán
contempladas en el presupuesto de la consultoría. Deberá aplicar en todos los documentos, productos
y accesorios de visibilidad, los logos de la Manctzolojya, la AECID y del Fondo de Cooperación para Agua
y Saneamiento (FCAS). Sin mencionar ningún nombre ni los logotipos de la empresa contratada en la
impresión final del trabajo. Es necesario considerar las normas definidas por la AECID para presentar su
imagen corporativa y los lineamientos establecidos por la Mancomunidad Tzolojya en su “Manual de
Identidad Grafica”.
Dentro de los accesorios de visibilidad, para actividades públicas deberá incluir la impresión de mantas
de gran tamaño y para actividades pequeñas, banners vinílica, rollón, en el caso de los accesorios, debe
incluir con su equipo gorras, chalecos de identificación y visibilidad. El costo estimado deberá ser
detallado dentro de su presupuesto de visibilidad.
Las acciones relacionadas con las consultorías que financia la AECID/FCAS deben identificarse como
tales por medio de carteles o en los que se describa la acción. Esos paneles deben ser claramente
visibles, de modo que las personas que pasen cerca de ellos puedan leer y conocer la naturaleza de la
acción. Los paneles deben levantarse junto a vías de acceso al lugar donde se lleva a cabo la acción y
deben mantenerse allí desde el inicio de la acción hasta seis meses después de su finalización.
La forma, el tamaño y las dimensiones de los paneles varían en función del volumen de información que
deba transmitirse, y estos deben ser movibles, para ello se deberá de considera como mínimo la
colocación de 5 metros² de presencia visual. En cualquier caso debe ser de formato duradero y material
resistente. Se le proporcionará al adjudicatario los modelos de paneles, a manera de ejemplos.
10. REQUISITOS TÉCNICOS
10.1. Experiencia del consultor en general
Se deberá de resumir por parte del consultor el conocimiento y experiencia como empresa en la
preparación de estudios generales de consultoría, priorizando los proyectos agua potable y saneamiento.
También se resaltarán los proyectos de todo tipo que haya ejecutado en el área de intervención.
Valorándose el desarrollo de proyectos similares trabajados con INFOM/UNEPAR, instituciones del
estado, Organizaciones No Gubernamentales nacionales e internacionales, mancomunidades,
municipalidades y de trabajo directo con organizaciones comunitarias.
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10.2. Experiencia del consultor en trabajos similares
Detallar mediante un cuadro los proyectos y/o estudios que la empresa ha desarrollado y que tengan
relación directa con los requisitos establecidos en los presentes Términos de Referencia, especialmente
destacar la realización y participación en estudios de prefactibilidad, factibilidad, ejecución y supervisión
de proyectos de agua potable y saneamiento, especificando al menos los servicios efectuados en los 3
últimos años, resaltando los proyectos realizados en el territorio de la Mancomunidad Tzolojya.
Para la presentación de la información solicitada en los apartados 10.1. y 10.2., se deberá de seguir el
formato indicado en el Anexo 3.
10.3. Equipo de trabajo propuesto y asignación de responsabilidades
El consultor debe presentar el Organigrama Funcional que la empresa propone para la realización del
trabajo, indicando los nombres de todos los integrantes del personal profesional, técnico y
administrativo, señalando las funciones que van a desempeñar y tiempo de dedicación para la
elaboración de los estudios de factibilidad. Deben de mostrarse los perfiles más significativos, que se
establecen en los presentes Términos de Referencia.
Como mínimo, el equipo de trabajo propuesto (y que coincida con el organigrama funcional) deberá
estar constituido por el siguiente personal, valorándose la experiencia y especialidades relacionadas con
el tema.
a. Un(a) profesional con al menos 5 años de experiencia en elaboración de estudios y diseños de
sistemas de agua potable y saneamiento básico. Se valorará experiencia y especialidades
relacionadas al tema. Su función será la de coordinar al equipo profesional y técnico de la
empresa para el cumplimiento de plazos y seguimiento de los productos, además de responder
técnicamente ante el contratante y cuando se precise en las reuniones de seguimiento del
proyecto. Otra de sus responsabilidades será la de respaldar y firmar los diseños del sistema,
estudio completo de factibilidad (diseño hidráulico y estructural de la alternativa seleccionada,
presupuesto, planos, cronograma, especificaciones) y tener participación en reuniones técnicas
de seguimiento, visitas técnicas de campo, control y seguimiento del proyecto. Se valorará
experiencia y especialidades relacionadas al tema y demostrar conocimientos sobre la
elaboración de estudios hidrogeológicos.
b. Un(a) profesional con al menos 3 años de experiencia en diseños de equipo de bombeo de
agua y suministro de energía eléctrica (Ingeniero electricista). Debido a las condiciones para
suministro de energía de los sistemas de agua propuestos para cada comunidad. Deberá de
avalar los diseños, procedimientos constructivos y de instalación de los equipos.
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c. Un(a) profesional con al menos 3 años de experiencia en la elaboración y aplicación de
instrumentos de evaluación ambiental de acuerdo a la normativa nacional y específicos para la
formulación y ejecución de proyectos de agua potable y saneamiento, siendo indispensable que
el profesional se encuentre acreditado con la Licencia Ambiental extendida por el Ministerio de
Ambiente y Recursos Naturales (MARN).
d. Un(a) profesional con al menos 3 años de experiencia en la elaboración de estudios
hidrogeológicos para la formulación de los estudios en las comunidades priorizadas.
e. Un(a) profesional con al menos 3 años de experiencia en la elaboración y aplicación de
instrumentos de gestión de riesgo a desastres de acuerdo al “Análisis de gestión del riesgo en
proyectos de inversión pública” –AGRIP–, así como en el desarrollo de estudios complementarios
para sistemas de agua potable y saneamiento.
f. Un(a) profesional de las ciencias sociales, con al menos 3 años de experiencia en procesos
metodológicos de investigación, desarrollo de diagnósticos participativos, planificación,
monitoreo y evaluación, habilidad para vaciar, analizar e interpretación de datos cuantitativos y
cualitativos, así como en organización comunitaria, desarrollo urbano y rural, pertinencia
cultural, enfoque de género y manejo de instrumentos sociales establecidos por el Instituto de
Fomento Municipal (INFOM) y la Unidad Ejecutora del Programa de Acueductos Rurales
(UNEPAR).
g. Un(a) técnico(a) especialista en elaboración de estudios topográficos, el cual estará a cargo de
realizar el levantamiento y cálculo topográfico de la alternativa seleccionada.
h. Un(a) especialista en dibujo técnico de ingeniería y sistemas de información geográfica, el cual
estará encargado de realizar los planos de los componentes del sistema de agua potable y
saneamiento y su representación en mapas cartográficos.
i. Personal técnico de coordinación de campo, con al menos 2 años de experiencia en
levantamiento de información de campo y técnicas de recopilación, como grupos focales,
entrevistas a profundidad, desarrollo de censos y talleres.
j. Personal técnico operativo con conocimiento del idioma local (kaqchikel), con al menos 2 años
de experiencia en levantamiento de información de campo y técnicas de recopilación, como
grupos focales, entrevistas a profundidad, desarrollo de censos y talleres.
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Se valorará el conocimiento o trabajos desarrollados en áreas rurales del territorio de la mancomunidad
Tzolojya y experiencia en la formulación de proyectos de agua potable y saneamiento. La contratante
evaluará la pertinencia de la incorporación de personal adicional al presentado en la oferta durante el
proceso de adjudicación y ejecución de la consultoría.
10.4. Hojas de vida del equipo de trabajo propuesto
Deberán de anexarse a la oferta las hojas de vida, de todos los integrantes del equipo de trabajo
propuesto por el oferente, las cuales incluirán, de forma resumida, la descripción y actividades más
relevantes del personal profesional y técnico que integran el equipo propuesto por el oferente,
indicando el estado actual (contratación, ejecución, recepción, liquidación u otro) en que se encuentra el
personal al momento cualquier Licitación y/o Cotización que le haya sido adjudicada o por adjudicar en
el sector público y/o privado.
Se anexaran a la oferta, las hojas de vida describiendo a cada uno de los miembros del equipo de trabajo,
incluyendo las referencias laborales y personales. En el Sobre C. Requisitos fundamentales se deberá de
incluir como mínimo la hoja de vida y constancia de colegiado activo del profesional descrito en el
apartado 10.3. Equipo de trabajo propuesto y asignación de responsabilidades, inciso a.
Para los cuadros medios, de ser adjudicada la consultoría deberá de presentarse copias autenticadas de
los títulos académicos, todo lo descrito aplica al proveedor, contratista o representante legal; del
responsable o responsables de la prestación o la dirección de los estudios (obligatoria) y de los cuadros
de la empresa y listado de los principales servicios prestados en los últimos tres años relacionados con el
tema de esta consultoría, con indicación de importes, fecha y destinatario, público o privado, entregando
como comprobante de ejecución la certificación expendida o refrendada (o documento equivalente) por
la autoridad competente. En el anexo 4 se muestra el modelo básico para la presentación de las hojas de
vida.
10.5. Calendario de actividades del personal de campo y gabinete
Mediante un diagrama de Gantt, presentar detalladamente las actividades y horarios del personal de
campo y gabinete (labores de cálculo y diseño) que el oferente propone para desarrollar el trabajo.
10.6. Medios materiales que oferta el consultor
Detallar mediante un cuadro, el equipo con que cuenta y trabajará el oferente para desarrollar las
actividades de gabinete y de campo, por ejemplo: vehículos, equipo para mediciones topográficas (tipo y
calidad), software a utilizar para realizar el análisis, diseño y formulación de los sistemas, mobiliario y
equipo, material didáctico para la presentación de productos, equipo para toma y análisis de muestras
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de la calidad de las aguas (laboratorio propio o asociado). Presentar descripción del equipamiento
técnico, herramientas y material a utilizar en la ejecución de la consultoría.
10.7. Sellos y acreditaciones de calidad, seguridad e higiene y ambiente
Aquellos oferentes que apliquen a este proceso que cuentan con acreditaciones ISO (calidad ISO 9000,
Medio Ambiente 14001) y/o que estén adscritos a sistemas o planes de seguridad e higiene oficiales,
deberán acreditarlo adjuntando la documentación respectiva (fotocopia autenticada de los mismos).
10.8. Propiedad de la información generada durante la consultoría
Todos los planos, dibujos, especificaciones, diseños, informes, programas de computación y otros
documentos preparados por el oferente para la mancomunidad Tzolojya, en virtud de esta consultoría,
pasarán a ser de propiedad de la mancomunidad, el oferente entregará la información incluyendo un
inventario detallado a más tardar en la fecha de expiración del contrato. El formato final de la copia
digital debe permitir al contratante la modificación total de los productos para la edición de cualquier
escrito, tabla y dibujo.
El consultor podrá conservar copia de los documentos, siendo necesaria para su uso, la aprobación
previa de la mancomunidad Tzolojya. Cualquier restricción acerca del futuro uso de la información se
indicará en los documentos asociados a la firma del contrato.
10.9. Propuesta de servicios parciales a subcontratar por parte del oferente
Indicar el nombre legal del (la) consultor (a) subcontratado, con una descripción, justificación y tiempos
de ejecución de los productos. Deberá de adjuntarse una carta de compromiso del consultor
independiente firmada por el representante legal del consultor y la empresa subcontratada, como
constancia del tipo y tiempo de los productos a entregar.
Se adjuntará el detalle del historial profesional del equipo consultor subcontratado, con el listado de
medios materiales que aporta y resumen de las capacidades técnicas del grupo de trabajo que se
incorpora a la consultoría. Por ningún motivo se permitirá que las subcontrataciones sobrepasen de un
20 % de las actividades a realizar por el consultor.
11. PROPUESTA TÉCNICA
11.1. Metodología
Corresponde a la firma consultora la descripción de los sistemas y procedimientos a utilizar en la
consultoría técnica para la generación, obtención y presentación de los productos, se debe especificar el
objetivo general y los específicos, indicando de forma detallada las actividades necesarias para
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alcanzarlos, con una secuencia lógica de acciones y coherente con los recursos propuestos acorde a
resolver la problemática planteada, incluyendo alcances, calidad y adecuación al medio, debiendo ser
compatibles con estos Términos de Referencia de las Bases de Cotización. Se debe detallar el proceso
metodológico a desarrollar en forma clara, congruente y precisa, incluyendo referencias a
metodologías estándar.
Los estudios de factibilidad del sistema de agua potable y saneamiento básico en cada comunidad serán
tratados como una consultoría en conjunto, integrando las diferentes etapas del proceso en una sola
oferta económica. Debido a la integralidad de las etapas se podrán compartir recursos, especialmente
humanos, por ningún motivo se debe aplazar el tiempo de entrega de los productos por no destinar los
recursos necesarios para cumplir con las metas, por ello la empresa debe ser explicita en presentar el
equipo de trabajo a utilizar y su plan para cumplir con el plazo estipulado.
Los estudios deberán de ser elaborados de forma participativa e incluir a todos los actores involucrados,
identificando la pertinencia cultural y el enfoque de género, realizando las consultas para la toma de
decisiones a entidades públicas, privadas y población beneficiada, que se consideren pertinentes para la
formulación, ejecución y funcionamiento del proyecto, según prescripciones del Equipo de Gestión del
Programa de Agua Potable y Saneamiento de la Mancomunidad Tzolojya. En la metodología se deben de
incluir aspectos relacionados con actividades de género (la mujer y el agua), infantil (el agua y la
actividad sanitaria) y multicultural (la cultura del agua de los pueblos mayas y su evolución histórica).
11.2. Productos de los estudios de factibilidad
Estos se definen en el Cuadro No. 1, los cuales se deben de presentar en los paquetes respectivos. A
continuación se realiza una breve descripción de los productos requeridos para el desarrollo de la
metodología a proponer por parte de los oferentes, estos seguirán la estructura y contenido establecido
en la Guía Metodológica Formulación y Evaluación de Proyectos de Agua Potable y Saneamiento de la
Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN), en la Guía de normas
sanitarias para el diseño de sistemas rurales de abastecimiento de agua para consumo humano y Guía
de normas para la disposición final de excretas y aguas residuales en zonas rurales de Guatemala de
INFOM/Ministerio de Salud Pública y demás requisitos que se establezcan en los presentes Términos de
Referencia como se indica a continuación para cada producto.
El oferente deberá de dar a conocer la formulación, descripción de las actividades que se realizarán y
los resultados esperados para la obtención de cada producto, en ningún caso deberá de presentarse en
la oferta la copia textual de lo que a continuación se detalla, en seguida se realiza una descripción de
los requerimientos mínimos solicitados para cada producto, valorándose en la oferta, las propuestas y
procedimientos que el equipo técnico contempla para la obtención de los productos además de lo
indicado en cada apartado.
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a. Informes de avance
El informe debe de mostrar fechas y actividades realizadas durante el período trabajado, se indicará los
resultados obtenidos y secuencia cronológica de las actividades. El informe indicará el cumplimiento de
una etapa del proyecto merecedora de un porcentaje de pago.
b. Actualización estudios de prefactibilidad
Para la elaboración de los estudios de factibilidad, la Mancomunidad Tzolojya cuenta con los
documentos elaborados en la consultoría denominada: “ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD PARA LOS
PROYECTOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO DE LAS COMUNIDADES: COLONIA BETHEL;
CASERÍO LAS TRAMPAS; CASERÍO LOS MORALES Y SECTOR CHURUNEL; CASERÍO SAN JUAN; CASERÍO
SANTA ROSA; CASERÍO XALAMÁ Y EL SECTOR LA CUMBRE, DEL MUNICIPIO DE SOLOLÁ,
DEPARTAMENTO DE SOLOLÁ”, los cuales contienen lo indicado en el Anexo 5. Información generada en
los estudios de prefactibilidad. La empresa adjudicada, previo al inicio de la elaboración de los estudios
deberá de evaluar los documentos desarrollados en la etapa prefactibilidad con la finalidad de conocer y
actualizar (de ser necesario) información básica para el inicio de los estudios de factibilidad,
considerando para ello la revisión de los documentos, visitas y reuniones técnicas, elaboración de
herramientas de actualización de información y la reestructuración pertinente necesaria de realizar a los
estudios de prefactibilidad.
c. Estudio técnico
Obra civil o ingeniería del proyecto

Estudios básicos
Aforos: Deberá de indicarse los tipos de fuente que serán utilizadas para el abastecimiento de
agua, determinando las condiciones actuales y la proyección de la infraestructura necesaria para
la protección y captación de las mismas. Se evaluarán las condiciones actuales y los datos de
aforos de registros históricos y los efectuados en los estudios de prefactibilidad, por la
temporalidad en que se realizarán los estudios deberán de realizarse aforos para la verificación
de los datos existentes.
Estudio de suelos: Para los sistemas de agua potable y saneamiento básico, no existen normativa
para un estudio de suelos formal, sin embargo posterior al recorrido de los terrenos donde serán
construidas las obras se deberán de contemplar los estudios de mecánica de suelos
correspondientes para el diseño estructural de las obras. Considerando como mínimo en la
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oferta los necesarios de realizar en las áreas destinadas para las obras de captación, tanque de
succión y almacenamiento.
Estudio Hidrológico: Se deberán de realizar los análisis correspondientes de las características
hidrológicas de la zona del proyecto y su influencia en los componentes del sistema,
especialmente en las áreas donde se ubican las fuentes de agua.

Estudio hidrogeológico
Deberán de conocerse las condiciones hidrogeológicas que permitan estimar el comportamiento
y capacidad de las fuentes de agua y la posibilidad de utilizar el subsuelo como cuerpo receptor
de aguas servidas (en los sistemas de disposición de excretas y de aguas residuales), a través de
la evaluación de los estudios de infiltración realizados en la etapa de prefactibilidad con los
complementos necesarios propuestos por el oferente.
Para las comunidades: Colonia Bethel, caserío El Triunfo Pujujil II; caserío Las Trampas, cantón
Pujujil III; caserío Santa Rosa, cantón Xajaxac y el Sector La Cumbre, caserío Chuimanzana,
cantón Tablón; el estudio hidrogeológico deberá de elaborarse en base a los siguientes
requerimientos mínimos:
Definición del área de investigación
Recopilación de información
Visitas a las diferentes instituciones para recopilación de información hidrometeorológica, geológica e hidrogeológica del área de estudio.
Geología general del área de estudio




Reconocimiento geológico de campo.
Estudio de la geomorfología de la zona de investigación.
Realización de la fotointerpretación de la fotografía aérea tomada por el Instituto
Geográfico Nacional – IGN – para la determinación del fallamiento geológico de la zona.
Elaboración del mapa geológico superficial de la zona de estudio y perfiles geológicos
probables.
Climatología de la zona de investigación y sus alrededores
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Hidrogeología General del área de estudio





Reconocimiento hidrogeológico de campo del área de estudio, por medio del cual se
establecerá el potencial hídrico subterráneo para seleccionar el punto para la
perforación del pozo.
Determinación de los niveles estáticos de la zona
Estimación de los parámetros hidrogeológicos de la zona tales como permeabilidad,
transmisividad y caudal específico.
Determinación de las características básicas para la construcción del pozo: Profundidad,
diámetro de perforación, entubamiento y rejillas.
Recomendaciones generales para la construcción del pozo
Sonde eléctrico vertical
Según la evaluación que se realice deberá de considerarse la ejecución de sondeos
eléctricos verticales para definir la geología e hidrogeología del terreno y
particularmente la estratigrafía geoeléctrica de la zona y definir la zona más favorable
para la explotación de las aguas subterráneas, identificando los cuerpos hidrogeológicos,
las direcciones del flujo de aguas subterráneas y los espesores de las unidades del
subsuelo.

Descripción de componentes: Deberá de indicarse la descripción de los componentes
proyectados de los sistemas de agua potable y saneamiento básico, con la finalidad de
establecer sus características y viabilidad de construcción en el área del proyecto. El oferente
deberá establecer la forma en que analizará y definirá cada una de las obras que integren los
sistemas, estableciendo las dimensiones y materiales a utilizar para la construcción, así como
todas aquellas características que identifiquen a cada una de las obras.

Información para el diseño
Levantamientos topográficos
Deberá de utilizarse tecnología disponible que facilite el levantamiento y procesamiento de la
información, con el fin de contar con una base de datos digital y georeferenciada que permita la
revisión en mapas aerofotográficos e imágenes satelitales.
Se efectuará levantamiento topográfico de las líneas que unan las fuentes de abastecimiento de
agua seleccionadas con las viviendas de la comunidad y entre ellas mismas. De las fuentes de
abastecimiento se sacarán detalles de su configuración. En las líneas topográficas de la fuente al
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centro de la comunidad, además de la identificación propia de la línea, se localizarán detalles
importantes como estructuras existentes, pasos de ríos, quebradas y zanjones, caminos cercos
puntos altos del terreno. El levantamiento de las viviendas consistirá en el trazo de
levantamiento de líneas principales y ramales secundarios que puedan ser utilizados para la
instalación de tuberías de distribución del agua, con la localización de todas las viviendas,
edificios públicos, calles y caminos existentes dentro de la comunidad, así como la identificación
de todas las estructuras y sitios importantes. Los levantamientos topográficos para los sistemas
de agua, contendrán las dos acciones principales de planimetría y altimetría.
Previamente al inicio de los trabajos de topografía se tendrá la certeza, mediante documentos
legales, de que las áreas propuestas par a la construcción de los sistemas de agua (fuentes,
predios para tanques de succión y almacenamiento) seleccionados pueden ser empleadas para
los fines de proyecto y durante la ejecución de los trabajos, cerciorarse y obtener las promesas
de servidumbre de paso para las conducciones y de propiedad de los terrenos para las obras de
arte importantes, estas acciones deberán de reflejarse en el cronograma y plan de seguimiento
de la consultoría. Se deberán de indicar, los equipos, procedimientos, actividades y productos
generados que establezcan el levantamiento en un nivel de alta precisión (primer nivel) en todo
el sistema de agua potable y ubicación de los sistemas de saneamiento básico.
Errores permisibles.
El error máximo admisible de cierre en distancia será e = L * 1/1000, siendo:
e = error en metros
L = Longitud del polígono cerrado en metros.
El error máximo admisible en el cierre angular de las poligonales cerradas será:
e = error en minutos
a = aproximación del aparato en minutos
N = número de vértices de la poligonal
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Zona de captación.
Se hará el levantamiento topográfico lo más amplio y detallado posible, de acuerdo a las
condiciones del terreno y al tipo de obra, sacando secciones trasversales donde se localicen el o
los brotes. Cuando se trate de una corriente de agua, se levantarán secciones en una longitud
mínima de 20 metros más un espaciamiento máximo de 20 metros transversales, aguas arriba y
aguas abajo del sitio seleccionado. En corrientes se determinarán los niveles de escorrentía
máxima y mínima. Igual especificación se tendrá en cuenta a utilizar lagos o lagunas. Es
recomendable sacar cuadrícula a cada 5 metros.
Zonas para construir obras de arte.
Áreas donde será construido el tanque de succión, almacenamiento y otros: Se hará un
levantamiento topográfico lo más amplio y detallado posible, sacando secciones transversales
para la proyección de las curvas de nivel del área, de acuerdo a las condiciones del terreno y al
tipo de la obra.
Líneas de conducción.
Previamente a iniciar el levantamiento de las líneas de conducción, deberá hacerse un recorrido
desde las fuentes hasta las comunidades para hacer una selección preliminar de la localización
de las líneas de conducción, en base al trazo preliminar establecido en los estudios de
prefactibilidad. El levantamiento topográfico de estas deberá registrar los obstáculos más
importantes y los que pudieran provocar algún problema en el diseño y construcción y para tales
efectos, deberá observarse la siguiente norma:
Cuando las distancias sean uniformes, sin accidentes intermedios con zanjones o montículos, las
distancias entre puntos de nivelación dependerán de la pendiente longitudinal y se tomarán los
siguientes parámetros:
Pendiente longitudinal
Línea de Conducción
Menor de 5%
Entre 5 y 20%
Mayor de 20%
Distancia horizontal mínima entre puntos de
nivelación
20.0 metros
10.0 metros
5.0 metros
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Zonas de distribución
En los levantamientos topográficos de las viviendas así como de la zona de desarrollo futuro, se
localizarán y nivelarán todas las calles y caminos indicando el tipo y estado de la rasante. Se
localizarán las edificaciones por radiaciones. Se señalarán los edificios públicos, escuelas,
puestos de salud, parques, campos de deporte, cursos de agua, puentes y todas aquellas
estructuras naturales o artificiales que guardan relación con el proyecto de la red o influyan en
su diseño. Se correrá nivelación de los accidentes topográficos de importancia y se tomará la
cota de los cruces de las calles, viviendas de acuerdo al censo realizado en los estudios de
prefactibilidad (ubicando el área propuesta para la ubicación de la conexión domiciliar y
componentes del sistema de saneamiento básico), escuelas e iglesias ligando estas nivelaciones a
la general, cuando el nivel de servicio lo requiera.
La zona de distribución deberá levantarse por medio de poligonales cerradas cuando sea posible,
o abiertas, otros ejes de levantamiento deberán enlazarse a la poligonal principal. El detalle de
estos trabajos será consecuente con el orden del levantamiento topográfico.
Amojonamiento
Para el levantamiento topográfico, en las líneas de conducción y en la zona de distribución y de
desarrollo futuro, se dejarán mojones de concreto debidamente referenciados en número tal
que permitan su replanteo y que sean visibles en puntos de ubicación del aparato de medición,
puntos de referencia importantes dentro del caminamiento, y como mínimo en puntos a cada
500 metros.
Los mojones deberán tener una dimensión mínima sobre el suelo de 15 cm. y una profundidad
mínima de 30 cm., y ser instalados donde no se vea afectada la viabilidad de los habitantes o en
todo caso dejar referencias en lugares inamovibles donde se pueda registrar la siguiente
información:


Número de estación
Caminamiento y fecha
Adicionalmente se deberán de indicar estaciones a cada 50 metros como mínimo, enumeradas
según el caminamiento y referenciadas a las estaciones de amojonamiento y de ubicación del
aparato de medición, todas las referencias que se ubiquen en el área de trabajo deberán de
estar visibles en los planos finales del proyecto.
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Libretas de campo.
Se deberá de entregar en formato digital y con información correspondiente a croquis y
esquemas correspondientes. Deberá de consignarse el tipo de suelo encontrado en el recorrido.
Factores de diseño sistemas de agua
Censo de población: Se utilizará la información generada en los estudios de
prefactibilidad, siendo necesario considerar la actualización de información.
Dotación: Indicar el procedimiento y factores a considerar para establecer las dotaciones
mínimas, en base a disponibilidad del recurso, necesidades de la comunidad a través del
estudio de demandas en proyectos de mejora o ampliaciones (si existiesen) y/o normas
de diseño nacionales.
Período de diseño: Indicar los factores que serán evaluados para definir el tiempo para
el diseño de los sistemas.
Población futura: Desarrollar los métodos a utilizar y procedimientos para su cálculo.
Caudales de diseño: Se deberá de realizar en base a lo indicado en la Guía de normas
sanitarias para el diseño de sistemas rurales de abastecimiento de agua para consumo
humano, dando a conocer los procedimientos de análisis e interpretación de resultados.
Capacidades de diseño: Dar a conocer los aspectos a ser evaluados y considerandos para
el dimensionamiento y funcionalidad de los componentes del sistema.
Normas especiales para el diseño: Formular el procedimiento y aspectos que serán
desarrollados para cada uno de los componentes del sistema, en base a normas de
diseño.
Calidad y tratamiento del agua: Desarrollar el procedimiento para establecer el sistema
de desinfección a utilizar, en base a los resultados de calidad del agua, en caso de que se
contará con una fuente que no ha sido analizada por no estar propuesta en el tiempo en
que fueron elaborados los estudios de prefactibilidad, la empresa deberá de realizar el
análisis bacteriológico y fisicoquímico del agua de las fuentes nuevas.
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Factores de diseño sistema de saneamiento básico
Indicar los procedimientos para definir los componentes de los sistemas, parámetros de
diseño, selección de tecnología, localización y nivel de tratamiento alcanzado.

Diseños
Diseño hidráulico de los sistemas
El diseño se realizará en base a lo establecido en la Guía de normas sanitarias para el diseño de
sistemas rurales de abastecimiento de agua para consumo humano y en la Guía de normas
para la disposición final de excretas y aguas residuales en zonas rurales de Guatemala de
INFOM/Ministerio de Salud Pública y lo establecido en la Guía para el diseño de
abastecimiento de agua potable a zonas rurales de INFOM/UNEPAR (Capítulo IV), el cual
deberá de especificarse en una memoria técnica, el procedimiento de cálculo y software
utilizado, deberá ser propuesto y definido por el oferente considerando como mínimo los
siguientes resultados:
 Consideraciones generales
 Criterios de diseño
 Memoria del cálculo hidráulico del sistema de agua
 Cálculos del sistema de tratamiento de agua
 Cálculo de diseños especiales
Diseño estructural de los sistemas de agua y saneamiento básico
Todos los componentes de los sistemas que en consenso con el Equipo de Gestión del Programa
de Agua Potable y Saneamiento de la Manctzolojya, requieran un análisis estructural, deberán de
presentar la memoria de cálculo y diseño, que garantice su funcionalidad.
No obstante, en aquellos casos que así lo ameriten, el diseño estructural deberá basarse en la
aplicación de las prácticas reconocidas de Ingeniería para el análisis y diseño de estructuras. Para
las estructuras de concreto, se seguirán preferentemente, las recomendaciones para diseño por
esfuerzos de trabajos del Anexo de Norma ACI 318 complementados por la norma ACI 3500RDiseño de estructuras de ingeniería sanitaria, en concreto; y para estructuras de acero, los
lineamientos del Manual de Diseño de la AISC.
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Diseños especiales
Se deberá de indicar los procedimientos y normativas utilizados para los componentes de los
sistemas que requieren de diseños y consideraciones especiales y/o que sean formulados con la
utilización de tecnología no convencional.
d. Análisis de gestión de riesgo
Para realizar el análisis de riesgos en sistemas de agua potable y saneamiento se recomienda
utilizar la metodología denominada “Guías para el análisis de vulnerabilidad en sistemas de agua
potable y alcantarillado” (Organización Panamericana de la Salud). Esta guía presenta las
amenazas naturales más frecuentes tales como terremotos, huracanes, inundaciones,
deslizamientos, erupciones volcánicas y sequías, luego realiza un análisis de la vulnerabilidad por
medio de una metodología de matrices.
El SNIP incluye en el documento de normas e instrucciones, algunas herramientas para la
identificación y evaluación de riesgo para proyectos de inversión pública, con el propósito de
identificar y evaluar los principales factores de riesgo a los cuales está expuesto el proyecto o
bien genera el proyecto para la sociedad. A partir de la identificación de las principales amenazas
y la vulnerabilidad del proyecto y la comunidad beneficiaria, se tendrán que plantear
especificaciones técnicas de diseño, a efecto de formular un proyecto con mayor capacidad de
respuesta al momento de ocurrir un evento.
Para el análisis de riesgos se debe de presentar al menos la siguiente información:





Identificación de amenazas y vulnerabilidades
Determinación del riesgo
Provocado por el proyecto
Existente en el medio natural
Priorización de riesgos (según probabilidad de ocurrencia)
Aplicación de normas y estándares para evitar la ocurrencia del riesgo
Beneficios obtenidos al evitar el riesgo.
En base a las características del sistema y a requerimiento de la Manctzolojya, se deberá de
desarrollar para cada componente la evaluación de gestión de riesgo de acuerdo al “Análisis de
gestión del riesgo en proyectos de inversión pública” –AGRIP– de la SEGEPLAN.
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e. Componente ambiental
El análisis ambiental del proyecto tiene como principal objetivo garantizar su sostenibilidad
ambiental y por consiguiente garantizar su funcionamiento a largo plazo. Este análisis es una
parte integral de la evaluación de proyectos y tiene su origen en experiencias nefastas donde la
viabilidad de largo plazo fue dañada por la atención insuficiente a aspectos básicos de
sustentabilidad ambiental. El propósito es facilitar la toma de decisiones y planificación para
mejorar las oportunidades y los efectos positivos ambientales de los proyectos, así como
anticipar y manejar los impactos adversos, para el desarrollo de la consultoría se deberán de
contemplar lo siguiente:





Evaluación de impacto ambiental
Identificación de zonas ambientalmente frágiles
Identificación de impactos ambientales
Valoración de impactos ambientales
Desarrollo del instrumento ambiental y reunir la documentación
necesaria para cumplir con los requerimientos del MARN
Se deberá de incluir la información de análisis de evaluación ambiental pertinente para la fase de
factibilidad, la cual respalde de la alternativa más adecuada al contexto de la realidad de cada
comunidad bajo análisis. Es importante que se considere el marco normativo ambiental nacional
y el específico para la cuenca del lago de Atitlán, bajo las directrices e indicativos de los
siguientes documentos:
 Acuerdo Gubernativo 12-2011 Reglamento de descarga de aguas residuales en la Cuenca del
Lago de Atitlán. Artículo 5 y Artículo 6.
 Acuerdo Ministerial 105-2008 Manual General del reglamento de descargas de aguas
residuales y disposición de lodos.
f. Presentación de planificación
Forma de presentación
Todo proyecto constará del juego de planos dibujados en escalas convencionales. Los planos
serán claros y legibles.
Deben dibujarse de manera que toda información necesaria pueda mostrarse perfectamente. El
tamaño de los planos se sugiere según los indicados por ICAITI, con un margen perimetral de 1.0
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cm., excepto el margen izquierdo que tendrá 2.5 cm. En el ángulo inferior derecho llevarán un
cuadro para la descripción correspondiente del contenido, sugiriendo el tamaño de 12 cm. de
alto por 12cm de ancho.
Deberá dejarse un espacio libre de 8 cm. de ancho por 3 cm. de alto, en el lado izquierdo, para
anotar los cambios que se presenten.
Número de planos

Por cada proyecto deberá de considerarse por lo mínimo cinco juegos de planos (estimar
aproximadamente 20 planos por juego).
Se presentarán como mínimo los siguientes:

Plano de ubicación de localidad, consistente en un plano de la República de Guatemala, a
una escala conveniente donde figuren los límites departamentales y las principales
carreteras, en el que se ubicará la localidad en la que se construirá la obra con el camino
correspondiente. En el lado superior derecho se hará un croquis, a una escala
conveniente en la que se indicará la ubicación de la comunidad con respecto a la
cabecera municipal respectiva.

Plano de conjunto del diseño hidráulico a una escala conveniente para tenerlo en lo
posible en una sola hoja. Este plano deberá contener la planta de todo el proyecto,
incluyendo las referencias de tránsito y nivel y la localización de cada una de las obras
que integren el proyecto.

Captación y derivación. En el caso de manantiales y tomas superficiales se acompañarían
detalles de la captación a escala: 1:50 ó 1:20 junto con cortes longitudinales y
transversales que definan perfectamente la obra a realizar.
En el caso de aprovechamiento de aguas subterráneas se adjuntarán los perfiles
estratigráficos o geológicos de perforaciones en la zona, en caso de que existan, con
indicación de napas de agua que permitan estimar la profundidad y cuál de las napas se
captará. Se incluirán además, detalles de las obras de concreto y mampostería a la escala
que muestren la clase de material y distribución del refuerzo, si fuere el caso, en losas,
vigas, muros etc. También se establecerá el límite hasta donde deben cercarse las obras.

Conducción: Plantas y perfil acotados de la línea de conducción con topografía de la
zona. Se sugiere la escala vertical Como máximo 5 veces mayor que la horizontal. Se
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indicarán las características hidráulicas para cada tramo, localización de las cajas de
inspección en caso de conducción por gravedad; en las condiciones forzadas toda clase
de accesorios como cámara de quiebre de presión, válvulas de aire o ventosas, obras de
mitigación etc., y obras de arte. En caso de conducciones forzadas deberá dibujarse la
línea piezométrica, indicando el perfil del terreno, de la tubería, clase de tubería
diámetro, longitud y accesorios. Localización de cajas y tanques, además se consignarán
el estacionamiento y cotas de nivelación.

Tanque de distribución: Se presentarán planos en escala 1:50 ó 1:20 en los que se
muestren planta y cortes longitudinales y transversales con las dimensiones acotadas
detalladamente, accesos, válvulas, tuberías de entrada y salida, piso directo, rebalse y
desagüe, ventilación, indicando con un número la localización de cada parte, si la
importancia de la estructura así lo requiere. Pueden utilizarse por uniformidad planos
típicos de volúmenes estandarizados. Será necesario siempre un detalle de cimentación
en el que se indiquen las cotas del terreno natural, del piso del tanque así como detalles
de curvas cuando el caso lo amerite.

Red de distribución: Planta general de la localidad con cotas de terreno correspondientes
a esquinas y cambios de pendientes, zanjas y cursos de agua. Se indicarán claramente las
zonas construidas y proyectos de urbanizaciones.

Plano de detalle de la red de distribución indicando longitud y diámetro adoptados de
tuberías, válvulas y accesorios con indicación del simbolismo convencional adoptado
para los diferentes tipos. En redes a base de dos o más circuitos cerrados, los planos
registrarán curvas de nivel del terreno por lo menos a cada metro, plano de secciones y
tuberías, válvulas y accesorios. Este plano se complementa con un cuadro de detalles por
nudos para que el constructor tenga completa información sobre la forma en que estos
se han diseñado.

Plano de curvas de presión o isobárico, planos de plantas, cortes y detalles de cualquier
otro tipo de estructuras que se diseñe.
Se deberá de indicar toda la información necesaria para la construcción del proyecto,
incluyendo referencias, especificaciones y nomenclaturas según el caso, especificando la
georreferenciación de las unidades que conforman los proyectos de agua potable y saneamiento
básico y poderlos ubicar en planos cartográficos.
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g. Aspectos presupuestarios y financieros
Para los realizar el análisis presupuestario y financiero presentar la siguiente información según
lo indicado en la Guía Metodológica Formulación y Evaluación de Proyectos de Agua Potable y
Saneamiento de SEGEPLAN.




Costo de inversión
Costos directos
Costos indirectos
Presupuesto por renglones de trabajo y costos unitarios
Renglones de trabajo
Costos unitarios
Resumen del presupuesto
Programa de ejecución física y financiera
Para cada aspecto se deberá de indicar el procedimiento de análisis, formatos y aspectos
considerados para su formulación, quedando a consideración de la Manctzolojya, modificaciones
necesarias acorde a las características de cada proyecto.
h. Especificaciones técnicas de materiales y construcción
Indicar las consideraciones generales que se definirán para las especificaciones técnicas de
materiales y construcción en base a lineamientos estándar definidos por UNEPAR/INFOM, casas
comerciales y fabricantes de productos. Cada proyecto deberá de contar con la formulación de
especificaciones generales; especiales y particulares, que den a conocer las características de
los materiales y proceso constructivos.
i. Evaluación financiera
Se realizará una investigación profunda del flujo de fondos y los riesgos, con el objeto de
determinar un eventual rendimiento de la inversión realizada en el proyecto. Está destinada a
observar los factores involucrados en la concreción del proyecto y así poder tomar una decisión
fundada sobre los alcances y riesgos del proyecto, debiendo ser analizado lo siguiente:





Criterios básicos de la evaluación
Valor residual de la inversión
Beneficios
Costos
Proyección del flujo de fondos y conversión a precios de cuenta
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

Proyección de los Ingresos
Proyección de los costos
Flujo de fondos actualizados
Indicadores financieros
Cálculo de los indicadores
Análisis de los indicadores
j. Operación y mantenimiento de los sistemas
Se deberán de formular los aspectos a ser considerados para la operación y mantenimiento de
los sistemas, considerando las capacidades técnicas e involucramiento de los beneficiarios en la
ejecución del proyecto para el conocimiento de los componentes a través de los siguientes
aspectos:






Diagnóstico de capacidades
Institución encargada
Programa de mantenimiento
Costos de operación y mantenimiento
Estructura de la tarifa
Manuales de operación y mantenimiento de los sistemas
El oferente deberá de presentar la propuesta para el procedimiento de intervención social por
parte de la empresa, para la conformación de la estructura comunitaria encargada del desarrollo
de las actividades en la etapa de ejecución y operación del proyecto, considerando el desarrollo
de al menos 2 talleres participativos para la conformación de la estructura de la tarifa y
capacitación sobre la administración, operación y mantenimiento de los sistemas.
k. Estudio Organizativo y legal
El estudio organizativo y legal debe de contener la información necesaria que permita conocer
en forma clara y concreta los aspectos de la organización para la ejecución y operación del
proyecto (si existiese ya una organización, es necesario realizar una evaluación a dicha
organización, a través de metodologías como el FODA) así como los aspectos legales necesarios
para su ejecución y operación. Este estudio deberá de contener como mínimo los siguientes
elementos:



Aspecto Institucional
Aspectos Comunitarios
Organización para la ejecución
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

Matriz tarea-responsabilidad
Funciones básicas para la ejecución
Organigrama para la ejecución
Definición de puestos de trabajo
Tipo de contratos de ejecución
Sistema de información y control de la ejecución
Organización para la operación
Planteamiento de la organización jurídica administrativa
Organigrama general.
Planteamiento de la organización técnico-funcional
Sistema de información y control para la operación del proyecto
Requerimientos legales
Licencia de construcción
Evaluación de impacto ambiental
Derecho de paso
l. Documentos legales
El equipo consultor realizará un análisis legal de la documentación de terrenos y derechos de paso
estableciendo las condiciones a cumplir previo a la ejecución del proyecto. El equipo consultor realizará
un análisis legal que respalde la alternativa de solución para los sistemas de agua potable y saneamiento
básico de cada comunidad bajo análisis, tomando en cuenta lo establecido por el INFOM-UNEPAR. Para
la alternativa de solución de agua potable y saneamiento elegida de manera consensuada es necesario
que se adjunte la documentación que respalde la situación legal. El equipo consultor deberá de recabar
toda la documentación requerida por INFOM/UNEPAR, para la gestión de fondos previo a la ejecución de
los proyectos.
m. Documentos socioeconómicos
Partiendo desde el análisis de viabilidad socioeconómico es necesario realizar el acercamiento social
para levantar la información requerida sobre los criterios cualitativos y cuantitativos, respaldando su
aprobación en actas comunitarias para que en el desarrollo de la ejecución del proyecto no haya
inconveniencia de participación y aplicación de los compromisos de la población beneficiaria.
Deberá contar con la información requerida y lo indicado en el Plan Operativo General del Programa de
Agua Potable y Saneamiento, es necesario adjuntar la documentación que respalde lo indicado por la
población beneficiaria para hacer factible la ejecución del proyecto en las comunidades priorizadas.
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Presentar informe socioeconómico que respalde la alternativa de solución y que sea vinculante a la
propuesta de política tarifaria para la sostenibilidad de los proyectos y que justifique la utilización de la
alternativa de agua potable y saneamiento básico, bajo los criterios de elegibilidad definidos en el Plan
Operativo General del Programa de Agua Potable y Saneamiento de la Mancomunidad Tzolojya, para
cada comunidad bajo análisis cumpliendo requerimientos de INFOM-UNEPAR. Se deberá incluir el
análisis y valoración de aquellos aspectos relacionados con la incorporación de las mujeres en la gestión
del agua y saneamiento (actual y futura), la relación entre la histología sanitaria de la población infantil y
su relación con la calidad de los sistemas (análisis y valoración de la problemática), así como la relación
histórica y actual entre la construcción, gestión y uso de los sistemas desde la perspectiva multicultural y
multilingüe del territorio de la mancomunidad.
n. Informe final de la consultoría
Presentación del Informe final de consultoría que incluyen los estudios de factibilidad para las 7
comunidades bajo análisis. El contenido del estudio deberá de ajustarse a lo indicado en el numeral 11.2.
Productos de los estudios de factibilidad. Como parte de las actividades a desarrollar por el consultor,
deberán de entregarse los documentos que sean requeridos por INFOM-UNEPAR, para conformar el
expediente del estudio de factibilidad.
11.3. Cronograma y trabajo detallado
Se presentará en un diagrama de Gantt las actividades propuestas por el oferente. Realizando una
priorización de productos, duración del tiempo de la tareas y montos de inversión.
11.4. Plan de inversión
Deberá de indicarse el plan, para la inversión de los recursos económicos asignados para cada actividad
de la consultoría, durante el tiempo de ejecución, para establecer aspectos administrativos y financieros
de la oferta realizada, indicándose el mayor detalle posible para la asignación de los recursos.
11.5. Plan de seguimiento de la consultoría
El oferente deberá presentar la propuesta de plan de seguimiento de la consultoría en la que se deben
de incluir reuniones para presentación de equipo consultor, validación de metodología, socialización y
calendarización del plan de trabajo (actividades, visitas de campo, talleres) ante el Equipo de Gestión,
autoridades municipales y comunitarias, reuniones de evaluaciones de avance, indicando las
metodologías a utilizar, participantes y recursos necesarios, el plan de seguimiento deberá ser revisado y
acordado con el contratante antes de comenzar los trabajos, caso contrario el Equipo de Gestión del
Programa de Agua Potable y Saneamiento de la Mancomunidad Tzolojya implementará el plan de
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seguimiento propio de la consultoría, del que se informará al oferente antes del comienzo de los
trabajos.
11.6. Mejoras a la oferta
La firma consultora puede incluir dentro de su oferta, estudios, actividades, medios materiales y
humanos que puedan mejorar los términos en los cuales fue definido la presente consultoría y que a
juicio del proponente mejoren los análisis del estudio de factibilidad, para lo cual deberá de justificar
dichas mejoras, tanto técnica como económicamente.
11.7. Propuesta de tiempo de ejecución de los servicios
En este apartado se deberán establecer los plazos por escrito para el comienzo y finalización de todas las
actividades (de acuerdo con el cronograma de trabajo) y los plazos de entrega de los productos.
11.8. Visita de campo
Previo a la presentación de ofertas es obligatorio que cada proponente participe en la visita a las
comunidades donde se desarrollarán los estudios de factibilidad. El oferente asumirá los costes de la
visita, la mancomunidad coordinará y guiará a los proponentes en cada comunidad a visitar.
La visita de campo se realizará solamente el día miércoles 08 de enero de 2013. Para definir la lista de
personas (un representante por empresa oferente) es necesario que confirmen su participación por
medio del portal Guatecompras previo a la fecha de la visita. No se aceptarán propuestas de empresas
que no hayan participado en la visita de campo programado por la Mancomunidad Tzolojya.
11.9. Informe de visita de campo
Se trata de un informe técnico de la visita al área de estudio donde se destaquen los elementos visitados
en relación con el agua y saneamiento, su análisis, valoración y su integración para la realización del
estudio de factibilidad. El oferente debe presentar el contenido detallado de este informe incluyendo un
reporte fotográfico de los elementos singulares o que se deban destacar, colocando en el pie de foto
explicación y vinculación al informe.
12. PROPUESTA ECONÓMICA
12.1. Documento de la oferta económica
La propuesta económica por los servicios de consultoría de conformidad con el formulario de propuesta
de precio (ver anexo 2).
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12.2. Tabla de desglose por actividades
El oferente adjuntará una descripción de las actividades de manera de resumen y detallada valorándolas
económicamente según su propia propuesta y con el formato más adecuado que considere,
identificando el monto asignado por cada actividad a desarrollar en la consultoría y por cada comunidad
(ver anexo 6). El desglose específico de cada actividad se realizará según el formato que el consultor
considere más adecuado incluyendo el detalle de los costos directos e indirectos por actividad.
12.3. Tabla de precios unitarios
El oferente indicará la integración de precios unitarios y totales para todos los rubros de los servicios
descritos según su propia propuesta y con el formato más adecuado que considere (ver anexo 7). La
mancomunidad Tzolojya, se reserva el derecho de verificar la utilización de los recursos de acuerdo a
lo indicado en la propuesta, mediante solicitud de presentación de los documentos correspondientes.
12.4. Justificación de precios
Los precios deberán estar justificados por actividad, de acuerdo al mercado local. Para estos casos los
servicios profesionales, transporte, topografía, gastos de viaje, laboratorio, depreciaciones de mobiliario
y equipo más impuestos reflejados en el plan de inversión propuesto para la consultoría.
13. VALORACIÓN DE LAS OFERTAS
Regula el proceso de evaluación de las ofertas en función de la oferta técnica, la capacidad del oferente y
la oferta económica presentada por el mismo. Se especifica de forma clara y precisa las valoraciones
numéricas para cada variable evaluada.
13.1. Desglose porcentual general
Para cada oferta presentada se establece el siguiente desglose para definir las puntuaciones:
a. Oferta técnica:
b. Capacidad del oferente:
c. Oferta económica:
hasta 45%
hasta 35 %
hasta 20 %
13.2. Desglose del porcentaje máximo definido para oferta técnica y capacidad del oferente
La oferta técnica será evaluada en base a los criterios establecidos en la definición de cada apartado y
en base a los aspectos presentados en el siguiente cuadro:
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Cuadro No. 2.
OFERTA
Técnica
45.00%
Evaluación de la oferta técnica, capacidad del oferente y propuesta económica para la consultoría denominada “ESTUDIOS
DE PREFACTIBILIDAD PARA SIETE PROYECTOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO EN COMUNIDADES RURALES
DEL MUNICIPIO DE SOLOLÁ, DEPARTAMENTO DE SOLOLÁ”.
DESGLOCE
CRITERIOS DE EVALUACIÓN
VALOR
Objetivo general
Objetivos específicos
Adecuación al medio
Integración de actores
Metodología
Consultas realizadas a los comités
Proceso para el levantamiento topográfico
Proceso para el diseño del proyecto
Proceso para la presentación de resultados
Proceso de actualización de información existente
12%
Pertinencia cultural y enfoque de género
Mención de un proceso metodológico
Descripción de los productos a presentar
Mención sistemas de agua y saneamiento básico
Bibliografía utilizada (uso de información de referencia)
Mención de equipo técnico
Alcances
Calidad
Congruencia de la metodología
Secuencia
Priorización de productos
Nivel de desglose de cronograma
Cronograma de trabajo Medios de verificación
12%
Secuencia y orden de actividades
Monto por mes
Duración de tareas
Tiempo estipulado (tiempo de entrega de productos)
Definición de calendario
Uso de software
Descripción de
actividades
Descripción de las actividades
10.00%
Secuencia
Congruencia con el cronograma de trabajo
Mejoras a la oferta
Mejoras técnicas y de personal
4.00%
Innovación
Integración entre sistemas de agua y saneamiento
Visita previa al terreno Participación de la visita
7.00%
Informe
Integración a la oferta
Fotografías
5
5
5
3
1
3
5
4
3
3
1
4
3
1
3
3
1
5
5
5
3
5
5
1
3
5
1
1
5
3
1
5
3
2
5
4
3
1
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OFERTA
Capacidad del
oferente
35%
DESGLOCE
CRITERIOS DE EVALUACIÓN
VALOR
Elaboración de consultorías de prefactibilidad
Experiencia en trabajos Elaboración de consultorías de factibilidad
Ejecución de proyectos de agua y saneamiento
similares
Supervisión de proyectos de agua y saneamiento
10.00%
Elaboración de consultorías ambientales
Elaboración de consultorías en general
Profesional sistemas de agua y saneamiento
Profesional equipos de bombeo de agua y suministro de energía eléctrica
Profesional instrumentos ambientales
Profesional instrumentos de gestión de riesgo
Profesional estudios hidrogeológicos
Hojas de vida del
Profesional de las ciencias sociales
equipo técnico
Especialista en elaboración de estudios topográficos
5.00%
Especialista dibujo técnico de ingeniería y SIG.
Profesional técnico de coordinación de campo
Personal técnico operativo con conocimiento del idioma local (kaqchikel)
Personal adicional
Organigrama de la empresa
Tiempo de dedicación Tiempos estimados
de
Diagrama de Gantt
los componentes del Actividades personal de campo
equipo (calendario de Actividades personal de gabinete
actividades)
5.00%
Desglose de actividades por persona
Cuadro de materiales
Vehículos
Equipo de medición topográfica
Medios materiales
Equipo para toma de muestras y análisis de agua
ofertados
Hardware
5.00%
Software
Mobiliario
Oficina
Experiencia con INFOM-UNEPAR
Experiencia profesional Experiencia con instituciones del estado
general
Experiencia con ONG internacionales
5.00%
Experiencia con mancomunidades
Experiencia con municipalidades
Experiencia con comunidades
Sellos y acreditaciones de calidad
Profesional sistemas de agua y saneamiento
Equidad de género en Profesional instrumentos ambientales
Profesional de las ciencias sociales
el equipo
Profesional técnico de coordinación de campo
2.50%
Personal técnico operativo con conocimiento del idioma local (kaqchikel)
Personal con
conocimiento del
idioma local
Personal con conocimiento del idioma kaqchikel
2.50%
Conocimiento del idioma del personal en general
Pertinencia cultural
3
5
3
3
2
1
5
4
4
3
3
3
3
3
3
1
1
1
5
3
3
3
1
2
4
5
4
2
4
2
3
5
3
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4
4
3
2
5
2
3
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En el cuadro anterior, el comité de adjudicación definió el valor máximo para cada criterio a evaluar de
acuerdo a su importancia relativa al estudio a realizar. Tomando como base estos valores, en el proceso
de evaluación de la oferta técnica y la capacidad del oferente, el comité de adjudicación establece la
puntuación de cada criterio en base a la información y calidad de la misma, estos valores absolutos se
trasforman a porcentaje relativo a lo asignado a cada componente (columna 2). Para una mayor
comprensión al proceso de calificación de las ofertas, previo a la visita de campo se tendrá una reunión
con los oferentes presentes para dar detalles del proceso de calificación.
13.3. Valoración de propuesta económica (hasta 20%)
METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
Después de evaluadas las ofertas técnicas (oferta técnica y capacidad del oferente) que estén de
conformidad con los requisitos definidos, se realizara la evaluación económica a la cual accederán las
ofertas que técnicamente alcancen un puntaje mínimo de 50 puntos equivalentes al 63% de la
evaluación técnica (80 puntos).
Para la calificación de las ofertas económicas se procederá a estimar el costo oficial de evaluación.
El comité de adjudicación calculará el costo oficial de evaluación que servirá de base para fijar la franja
de fluctuación. Para este cálculo tomará se tomará el cuarenta por ciento (40%) del costo estimado y
publicado por el contratante, al cual se le sumara el 60% de la media del costo de ofertas que accedieron
a la evaluación económica.
Las ofertas recibirán un puntaje proporcional, según su nivel de dispersión del costo oficial de
evaluación. La asignación de los puntajes de las ofertas económicas se realizará mediante la aplicación
de la siguiente fórmula:
Dónde:
Poe
COE
d
=
=
=
Puntaje de la oferta económica
Costo Oficial de Evaluación
Diferencia o dispersión en valor absoluto entre el precio de la oferta y el Costo Oficial de
Evaluación.
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14. ANEXOS
ANEXO 1. ALTERNATIVAS DE PROYECTOS DEFINIDAS EN LOS ESTUDIOS DE PREFACTIBILIDAD
1. Alternativas sistemas de agua potable
1.1. Colonia Bethel, caserío El Triunfo, cantón Pujujil II
Nombre de la alternativa
Implementación de un sistema de agua potable por bombeo con corriente eléctrica
monofásica 110/220 voltios con red de distribución con conexiones prediales.
Descripción
En esta alternativa, implica que el sistema de agua potable por bombeo considera un
complemento de agua, para la época crítica, mediante la captación de agua subterránea,
considerando los resultados de un análisis hidrogeológico y la cantidad de familias que
integran la comunidad. La posibilidad de construir un pozo (o pozos) lo establecerá un
estudio hidrogeológico. Es importante indicar que en el área hay familias que se abastecen
de pozos artesanales con sistema de bombeo y que existe un análisis de referencia
denominado “estudio hidrogeológico y de recarga en la Cuenca del Lago de Atitlán
(Guatemala)” elaborado en el año 2013 por el Proyecto de cooperación al desarrollo
“Gestión ambiental y de Riesgos en la Cuenca del Lago de Atitlán).
En el análisis realizado en la fase de prefactibilidad se establece que el sistema incluya una
impulsión del agua de pozo a un tanque de succión, por medio de una bomba centrifuga, y la
conducción, por gravedad, del agua del nacimiento “La Fe” al tanque de succión y de este,
con una bomba sumergible, un bombeo al tanque de distribución, el cual alimentará de agua
la red de tuberías que reparten y dan servicio a la comunidad.
Componentes
• Estudio hidrogeológico
Realizar un estudio hidrogeológico, en la zona de la colonia Bethel, que establezca las
condiciones del sitio para el aprovechamiento de agua subterránea por medio de un pozo (o
pozos) que complemente el caudal el manantial de brote definido que actualmente tiene la
comunidad.
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•
Pozo
Del resultado del estudio hidrogeológico, construcción de un pozo para obtener agua de los
niveles freáticos de la zona.
• Captación de brote definido
Construcción de una captación nueva con su respectivo cercado, que servirá para proteger y
recaudar el agua del nacimiento denominado “La Fe”.
• Tanque de succión
Con la finalidad de poder almacenar el agua proveniente de nacimiento se construirá un
tanque de succión con capacidad de 15 m³.
 Ampliación de líneas eléctricas hasta el nacimiento “La Fe”.
Será necesario realizar una ampliación de las líneas de baja tensión en aproximadamente
160 metros lineales ubicados entre el sistema existente de energía eléctrica y la ubicación de
la caseta de controles eléctricos.
 Caseta de controles eléctricos
Caseta para la instalación del tablero de controles eléctricos, construida de mampostería de
block, con losa de concreto armado, en un área mínima de 4 m².
• Medio de bombeo
Implementación del sistema de bombeo con corriente eléctrica monofásica 110/220 voltios
y caseta de controles eléctricos. Sistema de bombeo con 1 bomba sumergible vertical, la cual
tendrá una potencia de 5 HP y con capacidad de bombear 37 gpm. a una carga dinámica
total de 78 metros.
• Línea de impulsión
Implementación de la línea de impulsión con tubería PVC de Ø 1 ½” resistencia de 160 PSI,
con longitud aproximada de 391 ml. Así mismo se instalaran distribuidas a lo largo de la línea
de impulsión 2 válvulas de cheque vertical, de bronce de 1 ½” de diámetro; con el propósito
de segmentar y disminuir el golpe de ariete en las tuberías de la línea.
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• Tanque de distribución
Con la finalidad de cubrir la demanda de agua en las horas pico o de mayor consumo; será
necesario construir un tanque de distribución con una capacidad de 15 m³, el cual servirá
para abastecer 12 viviendas beneficiadas.
• Sistema de desinfección
Implementación de un sistema de desinfección cloro gas, el cual cuenta con un tanque de
solución de cloro y una bomba de inyección de cloro en gas al agua que ingresa a la tubería
de impulsión.
• Red de distribución
Implementación de una red de distribución con una longitud mínima de ramales principales
de 1,284 metros de tubería PVC de diferentes diámetros y resistencias, esta constara de 12
conexiones prediales con llaves de paso y medidores domiciliares para todas las viviendas de
la comunidad.
• Caudal potencial a aprovechar
De acuerdo a las condiciones que presenta el nacimiento “La Fe” registra para época de
verano un caudal de 0.15 lts/seg según boleta de aforo con fecha de 8/03/2012, el cual
deberá de ser complementado con el agua extraída de la perforación del pozo, ya que
utilizando solo el agua del nacimiento el proyecto contempla una vida útil de 9 años con una
dotación de 60 lts/hab/ día.
1.2. Caserío Las Trampas, cantón Pujujil III

SECTOR I
Durante la ejecución de los estudios de prefactibilidad para el Sector I, se realizaron
propuestas de alternativas con viabilidad técnica, para dar solución al sistema de agua
potable, siendo una de estas, la de mejorar los pozos artesanales existentes en el sector;
para lo cual se tendrá que realizar un estudio hidrogeológico que determine los
mejoramientos de dichos pozos y nuevas perforaciones, para las viviendas que no poseen
pozo propio y/o establecer el abastecimiento de estas familias con las condiciones de agua
subterránea existente en el sector y así validar la viabilidad técnica de esta opción.
Además en el sector, actualmente existen dos nacimientos denominados “Guarcas 1 y
Guarcas 2” que en aforo realizado el 09/05/2013 registraron un caudal total de 0.08 lts/seg,
el cual es menor al que se necesita para abastecer a la población actual del Sector, que
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necesita por lo menos 0.39 lts/seg para contar con una dotación mínima de 60 lts/hab/día;
por lo que es necesario realizar la evaluación de otras fuentes durante la época de verano
para determinar en base a la viabilidad técnica, la utilización de las mismas y desarrollar la
alternativa a través de un sistema de agua abastecido por estas fuentes y/o en conjunto con
el análisis de viabilidad socioeconómica establecer la continuidad del estudio de factibilidad.
La alternativa, utilizando las fuentes de agua, se describe a continuación:
Nombre de la alternativa
Implementación de un sistema de agua potable por bombeo con corriente eléctrica
monofásica 110/220 voltios con red de distribución con conexiones prediales.
Descripción
La alternativa solicitada consiste en construir un sistema de agua potable por bombeo con la
infraestructura que realice el reparto y servicio de agua a las viviendas por medio de
conexiones prediales.
Componentes
 Captación de brote definido:
Construcción de dos captaciones nuevas con su respectivo cercado, que servirá para
proteger y recaudar el agua de los nacimientos denominados “Guarcas 1 y Guarcas 2”.
 Tanque de succión
Con la finalidad de poder almacenar el agua proveniente de los nacimientos se construirá un
de succión con capacidad de 20 m³.
 Ampliación de líneas eléctricas hasta los nacimientos
Será necesario realizar una ampliación de las líneas de baja tensión en aproximadamente
111 metros lineales ubicados entre el sistema existente de energía eléctrica y la ubicación
de la caseta de controles eléctricos.
 Caseta de controles eléctricos
Caseta para la instalación del tablero de controles eléctricos, construida de mampostería de
block, con losa de concreto armado, en un área mínima de 4 m².
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 Medio de bombeo
Implementación del sistema de bombeo con corriente eléctrica monofásica 110/220 voltios
y caseta de controles eléctricos. Instalación de 1 bomba sumergible vertical, la cual tiene
potencia de 5 HP, operación una producción de 37 gpm, con capacidad dinámica total de 78
metros.
 Línea de impulsión
Implementación de la línea de impulsión con tubería PVC de Ø 2” resistencia de 160 PSI, con
longitud aproximada de 345 ml. Así mismo se instalaran distribuidas a lo largo de la línea de
impulsión 2 válvulas de cheque vertical, de bronce de 2” de diámetro; con el propósito de
segmentar y disminuir el golpe de ariete en las tuberías de la línea.
 Tanque de distribución
Con la finalidad de cubrir la demanda de agua en las horas pico o de mayor consumo; será
necesario construir un tanque de distribución con una capacidad de 20 m³, el cual servirá
para abastecer 27 viviendas beneficiadas.
 Sistema de desinfección
Implementación de un sistema de desinfección cloro gas, el cual cuenta con un tanque de
solución de cloro y una bomba de inyección de cloro en gas al agua que ingresa a la tubería
de impulsión.
 Red de distribución
Implementación de una red de distribución con una longitud mínima de ramales principales
de 1,393 metros de tubería PVC de diferentes diámetros y resistencias, esta constara de 27
conexiones prediales con llaves de paso y medidores domiciliares para todas las viviendas de
la comunidad.
 Cajas rompe presión para distribución
Construcción de 1 cajas rompe presión con válvula de flote, necesaria en la red de
distribución.
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
SECTOR II Y III
Nombre de la alternativa
Implementación de un sistema de agua potable por medio del mejoramiento de pozos
artesanales.
Descripción
La alternativa consiste en mejorar los pozos artesanales existentes en el sector II; para lo
cual se tendrá que realizar un estudio hidrogeológico que determine los mejoramientos de
dichos pozos y nuevas perforaciones para las viviendas que no poseen un pozo propio y/o
establecer el abastecimiento de estas familias, con las condiciones de agua subterránea
existente en el sector.
Componentes
 Estudio hidrogeológico para pozos artesanales
Llevar a cabo un estudio hidrogeológico en la zona del sector II y III, que establezca la
posibilidad del diseño y construcción de nuevos pozos artesanales.
 Pozo artesanal
Elemento excavado a mano debe de tener como mínimo en época seca un manto de agua de
1.50 metros. Los pozos existentes deben de ser inspeccionados previamente en época de
verano y evaluados para efectuar las mejoras correspondientes.
 Brocal
A manera de protección de la estructura del pozo, se debe de construir un brocal de al
menos 20 cm de alto, sobre la boca del pozo con el objetivo de aumentar la seguridad de las
personas y evitar las filtraciones de agua de lluvia superficial que puedan contaminar el
interior del pozo.
 Tapadera de concreto
Tapadera para la boca del pozo, que será una losa de concreto reforzado, y descansara sobre
el brocal previamente construido.
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 Medio de bombeo
Sistema de bombeo con 1 bomba centrifuga con capacidad de ½ HP, Potencia de 0.66 Hz
tensión de 127 Vca, corriente máxima de 6 A, con suministro de energía de 110 V.
 Tubería de bombeo
Implementación de tubería PVC de Ø 1” para impulsión del agua desde el fondo del pozo
hacia el tanque de almacenamiento.
 Sistema de desinfección
En base a los resultados de los análisis físicos químicos y microbiológicos realizados se
propone instalar en la tubería de entrada al depósito, un hipoclorador de pastillas de cloro
que servirá para darle un tratamiento de desinfección al agua de este proyecto.
 Depósito de polietileno
El almacenamiento del agua extraída podrá realizarse por medio de un depósito de
polietileno con capacidad de almacenaje de 450 litros para cada vivienda.
 Conexión domiciliar
40 conexiones prediales para el sector II y 20 para el sector III, con llaves de paso, para las
viviendas de la comunidad.
1.3. Caserío Los Morales, cantón El Tablón y sector Churunel, caserío Chuacruz, cantón Pujujil I
Según lo indicado el sistema será formulado para atender a 143 viviendas, de las cuales 99
pertenecen al caserío Los Morales, cantón El Tablón y 44 al sector Churunel, caserío
Chuacruz, cantón Pujujil I, del municipio de Sololá, departamento de Sololá.
Nombre de la alternativa
Implementación de un sistema de agua potable por bombeo con corriente eléctrica trifásica
con red de distribución con conexiones prediales.
Descripción
La alternativa seleccionada para el sistema de agua por bombeo considera utilizar la fuente
de agua denominada “El Cartucho”, con un sistema nuevo completo, para que realice el
reparto y servicio de agua a la comunidad por medio de conexiones prediales.
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Componentes
• Captación de brote definido:
Construcción de una obra de captación típica nueva con su respectivo cercado, que
servirá para proteger y recaudar él agua en el nacimiento denominado “El Cartucho”.
• Tanque de succión
Con la finalidad de poder almacenar el agua proveniente de los nacimientos se construirá
un tanque de succión con capacidad de 100 m³.
 Ampliación de línea eléctrica trifásica hasta los nacimientos
Será necesario realizar una ampliación de las líneas de alta tensión en aproximadamente
1.5 km. ubicados entre el sistema existente de energía eléctrica del caserío Chuacruz y la
ubicación de la caseta de controles eléctricos. Además se debe considerar dentro de los
componentes el banco de transformadores con capacidad de 50 kWA y postes para el
tendido eléctrico; el diseño y la aprobación de Energuate para la introducción de la
energía eléctrica trifásica se establecerán en fase de factibilidad.
 Caseta de controles eléctricos
Caseta para la instalación del tablero de controles eléctricos, construida de mampostería
de block, con losa de concreto armado, en un área mínima de 4 m².
• Medio de bombeo
Sistema de bombeo con 1 bomba sumergible vertical con capacidad de 130 galones por
minuto, para una altura dinámica total de 200 metros, con potencia de 40 HP.
• Línea de impulsión
Implementación de la línea de impulsión con tubería HG y PVC de diámetro de 4
pulgadas; con una longitud mínima de 1,781 metros. Así mismo se instalaran distribuidas
a lo largo de la línea de impulsión 2 válvulas de cheque vertical, de bronce de 4 pulgadas
de diámetro; con el propósito de segmentar y disminuir el golpe de ariete en las tuberías
de la línea.
• Tanque de distribución
Con la finalidad de cubrir la demanda de agua en las horas pico o de mayor consumo;
será necesario construir un tanque de distribución con una capacidad de 100 m³, el cual
servirá para abastecer 143 viviendas beneficiadas.
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• Sistema de desinfección
Implementación de un sistema de desinfección cloro gas, el cual cuenta con un tanque
de solución de cloro y una bomba de inyección de cloro en gas al agua que ingresa a la
tubería de impulsión.
• Red de distribución
Implementación de una nueva red de distribución con una longitud mínima de ramales
principales de 6,388 metros de tubería PVC de diferentes diámetros y resistencias; esta
constara de 143 conexiones prediales con válvulas de cheque y medidores domiciliares
para todas las viviendas de la comunidad.
• Cajas rompe presión para distribución
Construcción de 3 cajas rompe presiones con válvulas de flote.
• Caudal potencial a aprovechar
De acuerdo a las condiciones que presenta el nacimiento “El Cartucho” que produce 2.93
lts/seg según aforo realizado el 12/08/2013; del que se estima aprovechar solamente
1.98 lts/seg que es el caudal de día máximo necesario para abastecer a la población
existente durante un periodo de 21 años, con una dotación de 60 lts/hab/día.
1.4. Caserío San Juan, aldea Pixabaj
Nombre de la alternativa
Implementación de un sistema de agua potable por gravedad, con red de distribución con
conexiones prediales.
Descripción
La alternativa seleccionada para el sistema de agua por gravedad considera utilizar la nueva
fuente de agua denominada “La Cumbre 16”, implementando un sistema nuevo completo
para que realice el reparto y servicio de agua a la comunidad por medio de conexiones
prediales.
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Componentes
 Contra cuneta
Se colocara entre el brote de la captación, será un canal que intercepta el agua de lluvia
proveniente de las laderas aledañas, con el fin de evitar la contaminación con el
nacimiento.
 Muro de protección
Se colocara entre el brote de la captación y la contra cuneta, se instalara para proteger la
captación de derrumbes.
• Captación de brote definido
Construcción de una captación típica nueva con su respectivo cercado, que servirá para
proteger y recaudar él agua del nacimiento denominado “La Cumbre 16”.
•
Línea de conducción
Implementación de la línea de conducción con tubería PVC resistencia de 160 PSI,
compuesta de diferentes diámetros (1,323 m de ф 2”, 179 m de ф 1 ½”, 198 m de ф 1 ¼”,
243 m de ф 1”) sumando una longitud mínima de 1,943 metros; 2 cajas con válvula de
limpieza y 2 cajas con válvula de aire.
•
Cajas rompe presión para conducción
Construcción de 1 caja rompe presión sin válvula de flote.
•
Sistema de desinfección
En base a los resultados de los análisis físico- químico y microbiológicos realizados a la
fuente de agua “La cumbre 16” se propone: que antes del tanque de distribución, se
instale un hipoclorador de tabletas de hipoclorito de calcio con su caja de protección, el
cual se alimentara de agua de la tubería de conducción, se graduara y goteara hacia el
interior del tanque una solución a base de cloro que servirá para darle un tratamiento de
desinfección al agua de este proyecto; lo que servirá para garantizar que el agua que se
transporta hasta las viviendas de los beneficiarios, será agua potable.
 Tanque de distribución
Será necesario construir un tanque de distribución con una capacidad de 50 m³, el cual
servirá para abastecer 90 viviendas beneficiadas.
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•
Red de distribución
Implementación de una red de distribución con una longitud mínima de ramales
principales de 3,463 metros de tubería PVC de diferentes diámetros y resistencias
resistencia 160 PSI de diferentes diámetros, esta constara de 90 conexiones prediales
con llaves de paso y medidores domiciliares para todas las viviendas de la comunidad.
•
Cajas rompe presión para distribución
Construcción de 8 cajas rompe presiones con válvulas de flote, necesarias en la red de
distribución.
•
Caudal potencial a aprovechar
De acuerdo a las condiciones que presenta el nacimiento “La Cumbre 16” que produce
8.28 lts/seg, según aforo realizado el 11/09/2013; sin existir registro de caudal de verano
se estima aprovechar 1.65 lts/seg que es el caudal de día máximo necesario para
abastecer a la población existente durante un periodo de 21 años, con una dotación de
80 lts/hab/día.
1.5. Caserío Santa Rosa, cantón Xajaxac
Nombre de la alternativa
Implementación de un sistema de agua potable por bombeo con corriente eléctrica
monofásica 110/220 voltios, con red de distribución con conexiones prediales.
Descripción
Actualmente el caserío ha localizado dos nuevas fuentes de agua para el abastecimiento, la
alternativa contempla un sistema de agua potable por bombeo que considera un
complemento de agua para la época crítica, mediante la captación de agua subterránea,
considerando los resultados de un análisis hidrogeológico y la cantidad de familias que
integran la comunidad. La posibilidad de construir un pozo (o pozos) lo establecerá un
estudio hidrogeológico. Es importante indicar que en el área hay familias que se abastecen
de pozos artesanales y que existe un análisis de referencia denominado “estudio
hidrogeológico y de recarga en la Cuenca del Lago de Atitlán (Guatemala)” elaborado en el
año 2013 por el Proyecto de cooperación al desarrollo “Gestión ambiental y de Riesgos en la
Cuenca del Lago de Atitlán).
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Se impulsará el agua del pozo a un tanque de succión, por medio de una bomba centrifuga,
luego se conducirá por gravedad el agua de los nacimientos denominados “San Martín” al
tanque de succión y de este con una bomba sumergible hasta el tanque de distribución, el
cual alimentara de agua la red de tuberías que reparten y dan servicio a la comunidad.
Componentes
• Estudio hidrogeológico para construcción de pozo
Llevar a cabo un estudio hidrogeológico en la zona del caserío Santa Rosa, que establezca
la posibilidad del diseño y construcción del pozo que complemente el caudal necesario
para abastecer a la comunidad.
• Pozo
Del resultado del estudio hidrogeológico, construcción de un pozo para obtener agua de
los niveles freáticos de la zona.
• Captación de brote definido
Construcción de dos captaciones nuevas con su respectivo cercado, que servirá para
proteger y recaudar el agua que nace en los nacimientos denominados “San Martin”.
• Tanque de succión
Con la finalidad de poder almacenar el agua proveniente de los nacimientos se construirá
un tanque de succión con capacidad de 40 m³.
 Ampliación de líneas eléctricas hasta los nacimientos “San Martín”.
Será necesario realizar una ampliación de las líneas de baja tensión en
aproximadamente 362 metros lineales ubicados entre el sistema existente de energía
eléctrica y la ubicación de la caseta de controles eléctricos.
 Caseta de controles eléctricos
Caseta para la instalación del tablero de controles eléctricos, construida de mampostería
de block, con losa de concreto armado, en un área mínima de 4 m².
• Medio de bombeo
Implementación del sistema de bombeo con corriente eléctrica monofásica 110/220
voltios y caseta de controles eléctricos. Sistema de bombeo con 1 bomba sumergible
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vertical, la cual tiene potencia de 7.5 HP, operación una producción de 34 gpm, con
capacidad dinámica total de 148 m.
• Línea de impulsión
Implementación de la línea de impulsión con tubería PVC de Ø 4” resistencia de 160 PSI,
con una longitud aproximada de 645 m. Así mismo se instalaran distribuidas a lo largo de
la línea de impulsión 2 válvulas de cheque vertical, de bronce de 4 pulgadas de diámetro;
con el propósito de segmentar y disminuir el golpe de ariete en las tuberías de la línea.
• Tanque de distribución
Con la finalidad de cubrir la demanda de agua en las horas pico o de mayor consumo; se
construirá un tanque de distribución con una capacidad de 50 m³, el cual servirá para
abastecer 53 viviendas beneficiadas.
• Sistema de desinfección
Implementación de un sistema de desinfección cloro gas, el cual cuenta con un tanque
de solución de cloro y una bomba de inyección de cloro en gas al agua que ingresa a la
tubería de impulsión.
• Red de distribución
Implementación de una red de distribución con una longitud mínima de ramales
principales de 2,112 metros de tubería PVC de diferentes diámetros y resistencias; esta
constara de 53 conexiones prediales con llaves de paso y medidores domiciliares para
todas las viviendas de la comunidad.
• Cajas rompe presión para distribución
Construcción de 3 cajas rompe presiones con válvulas de flote, necesarias en la red de
distribución.
• Caudal potencial a aprovechar
De acuerdo a las condiciones que presentan los nacimientos “San Martín” que producen
0.59 lts/seg, según aforo realizado el 08/08/2013; sin existir registro de caudal de verano
se estima aprovechar 0.59 lts/seg que es el caudal de día máximo necesario para
abastecer a la población existente, será necesario realizar nuevos aforos en la época de
verano, que coincidirá con la realización de los estudios de factibilidad y servirá para
verificar y validar lo anterior, el cual deberá de ser complementado con el agua extraída
de la perforación del pozo, ya que utilizando solo el agua del nacimiento el proyecto
contempla una vida útil de 10 años con una dotación de 60 lts/hab/ día.
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1.6. Caserío Xalamá, aldea Pixabaj
Nombre de la alternativa
Implementación de un sistema de agua por gravedad, con red de distribución con
conexiones prediales.
Descripción
La alternativa seleccionada para el sistema de agua por gravedad considera utilizar y 4
fuentes en uso y 7 nuevas, implementando un sistema nuevo completo para que realice
el reparto y servicio de agua a la comunidad por medio de conexiones prediales.
Componentes
• Captación de brote definido
Construcción de 7 captaciones de brote definido con el objeto de poder captar de forma
adecuada el agua que producen los nacimientos.
 Cajas reunidoras de caudales
Construcción de 3 cajas reunidoras de caudales.
 Paso aéreo
Construcción de un paso aéreo de 125 metros, ya que debido a la topografía del terreno
esta no permite que la tubería fuera enterrada.
• Línea de conducción
Implementación de línea de conducción con tubería PVC resistencia de 160 PSI,
compuesta de diferentes diámetros (875 m de Ø 1 ½”, 4354 m de Ø 1”) sumando una
longitud mínima de 5,229 m, 2 cajas con válvula de limpieza y 2 cajas con válvula de aire.
• Tanque de distribución
Con la finalidad de cubrir la demanda de agua en las horas pico o de mayor consumo; se
construirá un tanque de distribución con una capacidad de 30 m³, el cual servirá para
abastecer 79 viviendas.
• Sistema de desinfección
En base a los resultados de los análisis físico- químico y microbiológicos realizados las
fuentes de agua que se usaran para el caserío Xalamá se propone: antes o sobre el
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tanque de distribución, se instale un hipoclorador de tabletas de pastillas con su caja de
protección, el cual se alimentara de agua de la tubería de conducción, se graduara y
goteara hacia el interior del tanque una solución a base de cloro que servirá para darle
un tratamiento de desinfección al agua de este proyecto; lo que servirá para garantizar
que el agua que se transporta hasta las viviendas de los beneficiarios sea potable.
• Red de distribución
Implementación de una red de distribución con una longitud mínima de ramales
principales de 3,949 metros de tubería PVC de diferentes diámetros y resistencias; esta
constara de 79 conexiones prediales con llaves de paso y medidores domiciliares para
todas las viviendas de la comunidad.
• Cajas rompe presión para distribución
Construcción de 4 cajas rompe presiones con válvula de flote, que tendrán como objetivo
poder mantener las presiones balanceadas.
• Caudal potencial a aprovechar
Para el sistema se utilizaran los caudales producidos por los nacimientos en uso en total
es de 0.38 lts/seg, según aforo del 08/07/13; más el caudal producido por cuatro
nacimientos sin uso que son propiedad de la comunidad, según el aforo realizado el
08/07/13 dio un caudal de 0.28 lts/seg y tres nacimientos en proceso de compra con un
caudal de 0.40 lts/seg, según aforo del 18-19/10/2013, lo que sumado dan un total de
1.06 lts/seg que es mayor al caudal de día máximo de 0.88 lts/seg; para un proyecto con
un periodo de diseño 10 años y en una dotación de 60 lts/hab/dia. Es necesario aforar
estas fuentes de agua el próximo verano para verificar los caudales y validar la
propuesta de solución.
Con esta alternativa, se logra un mejoramiento en el nivel del servicio de agua brindando
un servicio de agua predial; donde se contempla la adquisición de una o varias fuentes
de agua que pueda producir un caudal mayor al caudal de la demanda actual y futura.
1.7. Sector La Cumbre, caserío Chuimanzana, cantón Tablón
Nombre de la alternativa
Implementación de un sistema de agua potable por bombeo con corriente eléctrica
monofásica 110/220 voltios con red de distribución con conexiones prediales.
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Descripción
Actualmente el caserío ha localizado dos nuevas fuentes de agua para el abastecimiento, la
alternativa contempla un sistema de agua potable por bombeo que considera un
complemento de agua para la época crítica, mediante la captación de agua subterránea,
considerando los resultados de un análisis hidrogeológico y la cantidad de familias que
integran la comunidad. La posibilidad de construir un pozo o pozos lo establecerá el estudio
hidrogeológico. Es importante indicar que en el área hay familias que se abastecen de pozos
artesanales y que existe un análisis de referencia denominado “estudio hidrogeológico y de
recarga en la Cuenca del Lago de Atitlán (Guatemala)” elaborado en el año 2013 por el
Proyecto de cooperación al desarrollo “Gestión ambiental y de Riesgos en la Cuenca del Lago
de Atitlán).
Se impulsará el agua del pozo a un tanque de succión, por medio de una bomba centrifuga,
luego se conducirá por gravedad el agua de los nacimientos denominados “Pachurin I y II” al
tanque de succión y de este con una bomba sumergible hasta el tanque metálico elevado de
distribución, el cual alimentara de agua la red de tuberías que reparten y dan servicio a la
comunidad.
Componentes
• Estudio hidrogeológico para construcción de pozo
Llevar a cabo un estudio hidrogeológico en la zona del caserío Santa Rosa, que establezca
la posibilidad del diseño y construcción del pozo que complemente el caudal necesario
para abastecer a la comunidad.
• Pozo
Del resultado del estudio hidrogeológico, construcción de un pozo para obtener agua de
los niveles freáticos de la zona.
• Captación de brote definido
Construcción de dos captaciones nuevas con su respectivo cercado, que servirá para
proteger y recaudar el agua que nace en los nacimientos denominados “Pachurin I y II”.
• Tanque de succión
Con la finalidad de poder almacenar el agua proveniente de los nacimientos se construirá
un tanque de succión con capacidad de 25 m³.
 Ampliación de líneas eléctricas hasta los nacimientos “Pachurin I y II”.
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Será necesario realizar una ampliación de las líneas de baja tensión en
aproximadamente 397 metros lineales ubicados entre el sistema existente de energía
eléctrica y la ubicación de la caseta de controles eléctricos.
 Caseta de controles eléctricos
Caseta para la instalación del tablero de controles eléctricos, construida de mampostería
de block, con losa de concreto armado, en un área mínima de 4 m².
• Medio de bombeo
Implementación del sistema de bombeo con corriente eléctrica monofásica 110/220
voltios y caseta de controles eléctricos. Sistema de bombeo con 1 bomba sumergible
vertical, la cual tiene potencia de 7.5 HP, operación una producción de 33 gpm, con
capacidad dinámica total de 128 m.
• Línea de impulsión
Implementación de la línea de impulsión con tubería PVC de Ø 3” resistencia de 160 PSI,
con una longitud aproximada de 463 m. Así mismo se instalaran distribuidas a lo largo de
la línea de impulsión 2 válvulas de cheque vertical, de bronce de 3 pulgadas de diámetro;
con el propósito de segmentar y disminuir el golpe de ariete en las tuberías de la línea.
• Tanque de distribución
Con la finalidad de cubrir la demanda de agua en las horas pico o de mayor consumo; se
construirá un tanque metálico elevado de distribución con una capacidad de 25 m³, el
cual servirá para abastecer 41 viviendas beneficiadas.
• Sistema de desinfección
Implementación de un sistema de desinfección cloro gas, el cual cuenta con un tanque
de solución de cloro y una bomba de inyección de cloro en gas al agua que ingresa a la
tubería de impulsión.
• Red de distribución
Implementación de una red de distribución con una longitud mínima de ramales
principales de 1,589 metros de tubería PVC de diferentes diámetros y resistencias; esta
constara de 41 conexiones prediales con llaves de paso y medidores domiciliares para
todas las viviendas de la comunidad.
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• Cajas rompe presión para distribución
Construcción de 1 caja rompe presiones con válvulas de flote, necesarias en la red de
distribución.
• Caudal potencial a aprovechar
De acuerdo a las condiciones que presentan los nacimientos “Pachurin I y II” registran
para época de verano un caudal total de 0.35 lts/seg aforo realizado el 12/08/2013, se
estima aprovechar 0.35 lts/seg que es el caudal de día máximo necesario para abastecer
a la población existente, será necesario realizar nuevos aforos en la época de verano, que
coincidirá con la realización de los estudios de factibilidad y servirá para verificar y
validar lo anterior, el cual deberá de ser complementado con el agua extraída de la
perforación del pozo, ya que utilizando solo el agua del nacimiento el proyecto
contempla una vida útil de 5 años con una dotación de 60 lts/hab/ día.
2. Alternativas sistemas de saneamiento básico
2.1. Caserío Las Trampas, cantón Pujujil III
Nombre de la alternativa
Evaluación de letrinas existentes para verificar la reubicación o implementación de letrinas
de tipo abonera seca familiar y sumideros.
Descripción
Debido a que en el sector I el 100% de las viviendas cuenta con sistema de disposición de
excretas, la alternativa de saneamiento básico para el sector I, propone verificar requisitos
establecidos según las “Normas para la disposición final de excretas y aguas residuales en
zonas rurales de Guatemala” para implementar un nuevo sistema de saneamiento. Por lo
que en fase de factibilidad se recomienda para una adecuada localización de letrinas,
verificar lo siguiente en las letrinas existentes:





La altura mínima entre el fondo del pozo de la letrina y el nivel freático en época de
invierno debe ser como mínimo 1.50 metros.
Que estén instaladas en terrenos secos.
En terrenos con pendientes, que estén ubicadas en la parte baja de cualquier pozo
artesanal.
La distancia horizontal entre letrina y cualquier fuente de abastecimiento de agua
debe ser de 20 metros.
La distancia mínima que debe tener con respecto a la vivienda es de 5 metros.
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En caso no se cumpliera con los requisitos técnicos se propone reubicar las letrinas
existentes o implementar un nuevo sistema de saneamiento básico para la comunidad:
El nuevo sistema para saneamiento básico consiste en dos opciones


Reubicación de las letrinas de pozo seco ventilado actual que no cumplan con lo
indicado.
La implementación de letrina abonera seca familiar para los sitios donde no sea
posible la reubicación de la letrina de pozo seco ventilado.
Componentes de letrina abonera seca familiar
 Cámaras con compuerta
Construcción de dos cámaras con su compuerta de limpieza para cada una, en la parte
trasera de la misma.
 Una plancha de concreto
Implantación de un soporte para las dos taza de la letrina y con capacidad para soportar a la
persona que hará uso de la letrina.
 Dos tazas con separador de sólidos y líquidos
Esta puede ser de fibra de vidrio pero debe contar con una separación entre las heces y la
orina, también con una tapadera y un adaptador para que los niños y niñas puedan hacer
uso de la letrina.
 Manguera para líquidos
Será una manguera flexible de poliducto ¾” de diámetro, donde se conduzcan las orinas
desde la tasa hasta el terreno donde se infiltraran los líquidos, la manguera será perforada y
luego enterrada.
 Caseta
Implementación de una estructura metálica para soportar las paredes las cuales serán de
fibrolit. El techo debe ser de lámina galvanizada de zinc calibre 26.
 Tubo de ventilación
Tubería PVC de 3” de diámetro y longitud de 2.5 metros y un codo de 90°, con cedazo
mosquitero en la parte superior del mismo.
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 Gradas
Estructuras que permiten el acceso a la letrina; deben ser construidas posteriormente a la
instalación de las planchas, construidas de mampostería.
2.2. Alternativa para el resto de comunidades
Nombre de la alternativa
Implementación de letrinas de pozo seco ventilado y sistema de absorción de aguas grises a
través de pozos sumideros.
Descripción
Construcción de letrinas de pozo seco ventilado, para la disposición final de excretas y la
implementación de un sistema de disposición de aguas grises a través dela conexión a la pila
domiciliar (existente), trampa de grasa y pozo de absorción.
Componentes disposición de excretas
• Pozo
Obra destinada para la disposición final de las heces y orina de las personas que integran
una familia.
• Brocal
Construcción de estructura que sirve de protección al pozo, para evitar la infiltración de
agua de escorrentía y de soporte para la losa de piso de la taza.
• Plancha de concreto
Implantación de un soporte para la taza de la letrina y con capacidad para soportar a la
persona que hará uso de la letrina.
• Taza
Esta puede ser de fibra de vidrio y debe contar con una tapadera y un adaptador para
que los niños y niñas puedan hacer uso de la letrina.
• Caseta
Implementación de una estructura metálica para soportar las paredes que serán de
fibrolit y techo de lámina.
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• Tubo de ventilación
Tubería PVC de 3 pulgadas de diámetro y longitud de 2.5 metros, con cedazo mosquitero
en la parte superior del mismo; se coloca en una esquina posterior o trasera de la letrina
y debe ir anclado a la caseta.
Componentes disposición de aguas grises
 Caja colectora
Para recibir las aguas de la pila domiciliar, con formación de residuos grasos y jabones, e
inmediatamente conducirlas a la caja trampa de grasa.
• Caja trampa de grasa
La caja trampa grasa es un pequeño tanque construido de concreto, que se usa para
evitar que las aguas transportadas lleguen con grasas al pozo de absorción y dañen la
capacidad de infiltración de los poros de la pared del pozo de absorción.
• Pozo de absorción
Destinado para la infiltración del agua residual en el subsuelo, está compuesto por un
brocal, una tapadera y un tubo de ventilación, debe contener un lecho de grava en el
fondo para evitar la socavación.
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ANEXO 2. FORMULARIO DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA DE PRECIO Y DEL TIEMPO PARA
LA REALIZACIÓN DEL ESTUDIO
[Lugar, fecha]
A:
[Nombre y dirección del Contratante]
Señoras / Señores:
El abajo firmante, representante legal de la empresa consultora [nombre de la misma] ofrece
proveer los Servicios de Consultoría para [nombre de los Servicios de Consultoría que se licitan o cotizan]
de conformidad con su pedido de [cotización o licitación según corresponda] de fecha [fecha] y con
nuestra Propuesta Técnica. La Propuesta de Precio que se adjunta es por la suma de [monto en letras y
en cifras1]. Esta cifra inclúyelos impuestos de ley.
El periodo de tiempo en que el firmante del presente documento se compromete a ejecutar el
estudio de factibilidad es de [número días calendario y si corresponde, número de meses].
El firmante declara que toda la información y afirmaciones realizadas en esta Propuesta son
verdaderas y que cualquier mal interpretación contenida en ella puede conducir a nuestra
descalificación.
El firmante asegura que si la Propuesta presentada es aceptada, iniciara los Servicios de
Consultoría relacionados con esta propuesta en la fecha que indiquen los responsables de la institución
contratante
El firmante entiende que el contratante no está obligado a aceptar ninguna de las propuestas
que reciba.
Atentamente,
Firma autorizada: [nombre completo e iniciales]: __________________________
Nombre y cargo del signatario: _________________________________________
Nombre de la firma: _________________________________________________
Dirección: _______________________________________________________
1
Las cifras deberán coincidir con las indicadas bajo el Precio Total de la Propuesta de Precios desglosada de los anexos 6 y 7.
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ANEXO 3: CUADRO PARA PRESENTACIÓN DE LA EXPERIENCIA DEL CONSULTOR
NO.
NOMBRE DE LA
CONSULTORÍA/PROYECTO
(ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD,
FACTIBILIDAD, EJECUCIÓN,
SUPERVISIÓN)
INSTITUCIÓN
EJECUTORA
MONTO DEL
PROYECTO
RESPONSABLE DEL
PROYECTO
REFERENCIA
ANEXO 4: MODELO BÁSICO PARA PRESENTACIÓN DE HOJAS DE VIDA
CARGO PROPUESTO PARA LA CONSULTORÍA









Nombres y apellidos
Nacionalidad
Educación superior
Idiomas
Dirección de residencia
Teléfono
Correo electrónico
Cargo en la presente base de cotización (este debe de coincidir con el organigrama
propuesto y personal requerido en el presente documento).
Tiempo estipulado de contratación
EXPERIENCIA PROFESIONAL QUE SE VINCULA DIRECTAMENTE A LAS FUNCIONES QUE
DESEMPEÑARA EN LA CONVOCATORIA
FECHA DE – FECHA A
LUGAR
EMPRESA U
ORGANIZACIÓN
PUESTO
DESCRIPCIÓN DE
ACTIVIDADES REALIZADAS
RELACIONADAS CON LA
CONSULTORÍA
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“Unidad, Trabajo y Desarrollo Sostenible de los municipios mancomunados y de la cuenca del lago de Atitlán”
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Programa de Agua Potable y Saneamiento
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EXPERIENCIA PROFESIONAL QUE SE VINCULA A OTRAS ACCIONES
FECHA DE – FECHA A
LUGAR
EMPRESA U
ORGANIZACIÓN
PUESTO
DESCRIPCIÓN DE
ACTIVIDADES
REALIZADAS
RELACIONADAS CON LA
CONSULTORÍA
Estudios realizados
TÍTULO OBTENIDO
FECHA
INSTANCIA/UNIVERSIDAD
OBSERVACIONES
Diplomados
Cursos


Referencias Personales
Referencias Institucionales
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ANEXO 5: INFORMACIÓN GENERADA EN LOS ESTUDIOS DE PREFACTIBILIDAD
1.
INFORMACION GENERAL DEL PROYECTO
1.1.
Nombre del proyecto
1.2.
Descripción del proyecto
1.3.
Antecedentes
1.3.1. Solución actual al problema
1.3.2. Estudios efectuados para mejorar la situación actual
1.4.
Prioridad institucional
1.5.
Objetivos
1.5.1. Problema a resolver
1.5.2. Objetivos
1.6.
Metas
1.7.
Justificación
1.7.1. Situación sin proyecto
1.7.2. Situación con proyecto
2.
DIAGNÓSTICO Y CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA
2.1.
Aspectos Geográficos
2.1.1. Áreas Protegidas
2.1.2. Aspectos meteorológicos y sismológicos
2.1.3. Distancia y vías de acceso
2.2.
Aspectos socioeconómicos cuantitativos
2.2.1. Población y Vivienda
2.3.
Capacidad de pago de la tarifa para la operación y mantenimiento
2.3.1. Ingreso familiar mensual
2.3.2. Variabilidad en ingresos y temporalidad
2.3.3. Disponibilidad de pago de tarifa y monto
2.4.
Aspectos demográficos
2.4.1. Edad de la población
2.4.2. Migración
2.4.3. Análisis de Género
2.5.
Características económicas
2.5.1. Potencialidades y restricciones
2.5.2. Tenencia y uso de la tierra
2.5.3. Actividad económica sector primario, secundario y terciario
2.5.4. Población Económicamente Activa (PEA)
2.5.7. Ocupación y nivel de ingresos
2.6.
Aspectos socioeconómicos cualitativos
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2.7.
2.8.
2.9.
2.10.
2.11.
2.12.
2.6.1. Educación
2.6.2. Escolaridad
Salud
Situación habitacional
2.8.1. Características de la vivienda
Organización comunitaria
2.9.1. Organizaciones existentes en la comunidad
Servicios públicos existentes
2.10.1. Servicio de agua domiciliar
2.10.2. Servicio de Drenaje
2.10.3. Disposición de Excretas
2.10.4. Sistema de disposición de aguas grises
2.10.5. Servicio de Energía Eléctrica
2.10.6. Servicios de Salud
2.10.7. Escuela
2.10.8. Otros servicios
Medios de comunicación
Cultura
2.12.1. Costumbres y tradiciones
2.12.2. Religión
2.12.3. Idioma
3.
ESTUDIO DE MERCADO
3.1.
Análisis de la demanda
3.1.1. Demanda actual
3.1.2. Demanda futura
3.2.
Análisis de la disponibilidad del recurso u oferta
3.2.1. Oferta actual
3.2.2. Oferta futura
3.2.3. Balance oferta – demanda proyectada
4.
ESTUDIO TECNICO
4.1.
Localización del proyecto
4.1.1. Macro localización
4.1.2. Micro localización
4.2.
Tamaño óptimo del proyecto
4.2.1. Población afectada y demanda insatisfecha
4.2.2. Financiamiento
4.2.3. Tecnología
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4.3.
4.4.
4.2.4. Localización
4.2.5. Disponibilidad de recursos humanos
4.2.6. Capacidad gerencial
4.2.7. Dimensionamiento de la solución
Análisis de alternativas
4.3.1. Identificación y análisis comparativo
4.3.2. Selección y optimización
Obra civil o ingeniería del proyecto
4.4.1. Estudios básicos
4.4.2. Fuentes de agua
4.4.3. Hidrogeología
4.4.4. Pre diseño del proyecto
5.
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA Y SANEAMIENTO
5.1.
Institución encargada de la operación y mantenimiento del sistema de agua
5.2.
Programa de mantenimiento
5.3.
Costos de operación y mantenimiento del sistema de agua
5.3.1. Costos del personal
5.3.2. Costos de materiales y equipo
5.3.3. Costos de desinfección
5.4.
Tarifa o canon mensual
5.4.1. Estructura de la tarifa
6.
ESTUDIO ORGANIZATIVO Y LEGAL
6.1.
Aspecto institucional
6.1.1. Mancomunidad de municipios Tzolojya
6.1.2. Capacidad Técnica, administrativa y financiera de Sololá
6.2.
Aspectos comunitarios
6.2.1. Objetivos del Consejo Comunitario de Desarrollo –COCODE6.2.2. Experiencia en la ejecución y operación de proyectos de agua potable.
6.2.3. Capacidad técnica, administrativa y financiera
6.3.
Organización para la ejecución
6.3.1. Matriz tarea-responsabilidad
6.3.2. Funciones básicas para la ejecución
6.3.3. Organigramas para la ejecución
6.3.4. Definición de Puestos de Trabajo
6.3.5. Tipo de contratos de ejecución
6.3.6. Sistema de información y control de la ejecución
6.4.
Organización para la operación
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6.5.
6.4.1. Planteamiento de la Organización Jurídica Administrativa
6.4.2. Organigrama general para la operación del proyecto.
6.4.3. Planteamiento de la organización técnico-funcional.
6.4.4. Sistema de Información y control para la operación del proyecto
Requerimientos legales
6.5.1. Certificaciones de derecho de paso
6.5.2. Tipo de servidumbre
6.5.3. Tipo de gestión de servidumbre
7.
ANÁLISIS DE GESTIÓN DE RIESGO CASERÍO SAN JUAN
7.1.
Identificación de Amenazas y Vulnerabilidades
7.2.
Determinación del Riesgo
7.3.
Provocado por el proyecto
7.4.
Existente en el medio natural
7.4.1. Huracanes
7.4.2. Inundaciones
7.4.3. Sequias que provocan pérdidas agrícolas
7.4.4. Deslizamientos o derrumbes.
7.4.5. Terremotos (Sismos)
7.4.6. Erupciones Volcánicas
7.4.7. Descarga de sólidos y líquidos a cuerpos de agua.
7.4.8. Contaminación del suelo
7.4.9. Incendios forestales
7.5.
Priorización de riesgos (según probabilidad de ocurrencia)
7.6.
Aplicación de normas y estándares para evitar la ocurrencia del riesgo
7.7.
Beneficios obtenidos al evitar el riesgo
7.8.
Principales Riesgos y Propuestas de Medidas de Mitigación por comunidad
8.
ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
8.1.
Identificación de zonas ambientalmente frágiles.
8.2.
Principales impactos ambientales.
8.3.
Valoración de impactos ambientales
8.4.
Plan de gestión ambiental
9.
ASPECTOS PRESUPUESTARIOS Y FINANCIEROS
9.1.
Costo de inversión
9.1.1. Costos directos
9.1.2. Costos Indirectos
9.2.
Presupuesto por renglones de trabajo y costos unitarios
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9.2.1.
9.2.2.
9.2.3.
9.2.4.
10.
Renglones de trabajo
Costos unitarios
Resumen del presupuesto
Programa de ejecución física y financiera
EVALUACIÓN FINANCIERA
10.1. Conceptos de evaluación de proyectos
10.1.1. Evaluación Financiera o Privada
10.1.2. Evaluación Económica-Social
10.2. Criterios básicos de la evaluación
10.3. Valor residual de la inversión
10.4. Beneficios
10.5. Costos
10.5.1. Proyección del flujo de fondos y conversación a precios de cuenta
10.5.2. Proyección de ingresos / proyección de costos
10.6. Flujo de fondos actualizados
10.7. Indicadores financieros
10.7.1. Calculo de los indicadores
10.7.2. Análisis de los indicadores
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ANEXO 6: CUADRO DE CANTIDADES ESTIMADAS DE TRABAJO (EJEMPLO)
PAQUETE No.
COMUNIDAD.
MUNICIPIO.
DEPARTAMENTO
ENTIDAD CONSULTORA
No.
Renglón
Unidad
Precio
Unitario
Cantidad
Precio
Total
Renglón
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
1.10
1.11
1.12
Precio total en letras
Precio total
en
números
Por este medio declaro: 1) El presente cuadro de cantidades estimadas de trabajo representa el
valor total de la consultoría, aun cuando algunos renglones de trabajo no se incluyan
expresamente en el mismo; 2) Que acepto concluir totalmente la consultoría del paquete por
estos costos/comunidad; 3) Que estoy enterado que la Mancomunidad Tzolojya no reconocerá
ningún pago adicional que sobrepase su valor.
Nombre del propietario o representante legal de la empresa Oferente
--------------------------------Firma y sello
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ANEXO 7: CUADRO DE INTEGRACIÓN DE PRECIOS UNITARIOS (EJEMPLO)
PAQUETE No.
COMUNIDAD.
MUNICIPIO.
DEPARTAMENTO
ENTIDAD CONSULTORA
RENGLÓN No.
NOMBRE DEL RENGLÓN
a.
b.
c.
d.
e.
CANTIDAD
Descripción de Equipo Técnico y herramientas
Cantidad
Descripción de Combustible y Lubricantes, transportes y fletes,
Cantidad
vehículos
Descripción de Viáticos de Personal
Descripción de Materiales Locales y No Locales
Descripción de Mano de Obra Calificada
Cantidad
Cantidad
Cantidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
UNIDAD
Costo
Sub-Total
Total
Q
Costo
Sub-Total
Total
Q
Costo
Sub-Total
Total
Q
Costo
Sub-Total
Total
Q
Costo
Sub-Total
Total
Q
-
-
-
-
-
f.
Mano de Obra de No Calificada
Q
-
g.
Total de costos directos (Sumatoria a-f)
Q
-
i.
Costo Indirecto (% costo directo)
Q
-
j.
Costo Total
Q
-
Por este medio declaro: 1) El presente cuadro de Integración de Precio Unitario representa el valor
total del renglón de trabajo descrito; 2) Que acepto concluir totalmente la consultoría del paquete
por estos costos; 3) Que estoy enterado que la Mancomunidad Tzolojya no reconocerá ningún
pago adicional que sobrepase este valor.
Nombre del propietario o representante legal de la Empresa Oferente.
Firma y Sello.
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