Generalizar el IVA a 16% sería la salvación de las finanzas públicas

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LUNES 27 de abril del 2015
Valores y Dinero
CON ESTA MEDIDA SE ACABARÍAN LOS RECORTES AL GASTO PÚBLICO: EXPERTOS
Generalizar el IVA a 16% sería la
salvación de las finanzas públicas
Es una alternativa que mitigaría los efectos negativos que golpean la economía, además de que se incentivaría
la formalidad, se generarían mayores plazas de empleo y se incrementaría el crecimiento del PIB
Paulina Gómez Robles
EL ECONOMISTA
LA INESTABILIDAD en las finanzas
públicas que ocasionó la caída en el
precio del petróleo podría solucionarse si el gobierno tomara la decisión de implementar una medida
“draconiana” en la cual generalizara el Impuesto al Valor Agregado
(IVA) a 16% en todos los rubros; es
decir, gravar el consumo, plantean
especialistas.
Antonio Castro, analista del
Centro de Análisis y Proyecciones
Económicas para México, aseguró
que optar por gravar el impuesto al
consumo es una medida que rescataría las finanzas públicas, evitaría
más recortes al gasto e incrementaría el crecimiento económico.
“Gravar el consumo es la solución más acertada que podría tomar el gobierno, pero no lo hará.
Con ello, se liberaría el Impuesto
Sobre la Renta (ISR), las empresas
serían más productivas y se abatiría
la informalidad”, opinó.
El analista aseguró que para
acabar con el lastre de las finanzas
públicas de depender desde hace
más de 30 años del petróleo, “el esquema tributario del país debe pasar de un escenario de impuestos
directos a uno de gravámenes indirectos al consumo”, dijo.
“Esto permitirá a las empresas
que en función de sus utilidades inviertan en su planta productiva, y
por ende la Secretaría de Hacienda
tendría mucho mayor recaudación
y podría gastar menos en medidas
de fiscalización”, comentó Castro.
De acuerdo con la Unidad de
Inteligencia de El Economista, con
base en el simulador del Centro de
Investigación Económica y Presupuestaria, si se generalizara el IVA
a 16%, se obtendrían recursos adicionales por 195,779.8 millones de
pesos; este escenario incluye gravar alimentos y medicinas.
Este esquema refleja una cifra que es equivalente al recorte
de 135,000 millones de pesos que
la Secretaría de Hacienda anunció para el 2016 en los Precriterios
de Política Económica, y la economía tendría excedentes por más de
60,000 millones de pesos.
“Dicho escenario no sería fatalista, ya que las arcas de gobier-
TODOS PAGAN
Dentro de las opciones que tiene el gobierno están incrementar la tasa al IVA tal
como está o gravar todo el consumo, la opción en la que más se recaudaría.
Escenarios para el 2016
909,634.8
(MILLONES DE PESOS)
713,855.0
Sin cambios
747,229.2
Tasa de 17.0%
783,640.9
Tasa de 18.0%
FUENTE: SIMULADOR FISCAL CIEP Tasa de 16.0%
a todos los rubros
GRÁFICO EE: STAFF
Para los expertos, México debe pasar de un esquema de impuestos directos a
uno de indirectos, que implica gravar todos los alimentos. foto archivo ee
no tendrían excedentes, lo que le
permitiría ya no realizar recortes al
gasto y jugar con disminuir rubros
para mantener la estabilidad social
y económica”, coinciden analistas.
Con base en los resultados del
simulador, otra opción con la que
cuenta el gobierno es subirle un
punto a la tasa del IVA (tal y como está actualmente; es decir, sin gravar el
consumo), pero con ello sólo se obtendrían 33,374.2 millones de pesos,
y si se elevara a 18% los recursos sumarían 79,785.9 millones de pesos.
Gabriel Pérez del Peral, catedrático de la Universidad Panamericana, refirió que ante las contingencias económicas que se están
presentando y lo que viene en el
segundo semestre del año, el escenario de generalizar el IVA a 16%,
pese al acuerdo de certidumbre tributaria, abundó, sería la mejor decisión que tomaría este gobierno.
“Ésta es una medida impostergable que reforzará el blindaje de la economía mexicana para los momentos difíciles que se
avecinan, como el alza de las ta-
sas de interés de Estados Unidos.
Sería muy conveniente anunciarlo en la entrega del paquete económico del 2016”.
Además, indicó que con ello se
evita que Hacienda devuelva IVA
con facturas apócrifas a las farmacéuticas, un hueco que ha descapitalizado al fisco. “Si se privilegia el IVA en contraposición del ISR
se disminuirían las distorsiones en
el sistema económico mexicano;
basta de esperar y buscar salidas
absurdas”, comentó.
Los analistas insisten en que
a pesar de que existe un Acuerdo de Certidumbre Tributaria en
el que el gobierno no incrementará o propondrá nuevos impuestos hasta finalizar el sexenio, hoy
es momento de implementar esta
medida para dotar de más recursos
a la economía.
“Ya no se tendría que gastar dinero del erario en medidas de fiscalización, ya que todas las cajas registradoras (comercios formales e
informales) pagarían impuestos,
todos consumen”, aludió Pérez.
una nueva realidad presupuestal
Una medida que no desataría
un mayor descontento social
GABRIEL PÉREZ, catedrático
de la Universidad Panamericana (UP), opinó que —dada la
nueva realidad presupuestal—
generalizar el IVA en el 2016 no
sería una media que desate un
mayor descontento social.
El secreto, aseguró, está en
explicarle a la sociedad que
con ello se abatiría la evasión
fiscal. Además, sostuvo que
sí es factible y se puede vender esta política fiscal, ya que
el gobierno cuenta con operadores políticos para poder
lograrlo.
“No deben dejar pasar el
tiempo, ni tampoco hacerlo
de forma paulatina, tiene que
ser de una vez por todas para que tenga un efecto positivo. La economía no repunta, el
consumo está contraído y las
necesidades sociales obligan a
tomar esta decisión”, precisó.
Por su parte, José Luis de
la Cruz, director del Instituto
para el Desarrollo Industrial
y el Crecimiento Económico (IDIC), explicó que en estos momentos el país necesita
incentivar la formalidad para
brindarle estabilidad a los ingresos tributarios.
Con ello, aseguró, se podrían alcanzar las tasas de crecimiento que México necesita y así generar mayores plazas
de empleo ante un escenario
en el cual, sin ser fatalistas, tomará mucho más tiempo salir
de la tormenta.
“La realidad es que por tercer año consecutivo el Producto Interno Bruto (PIB) estará
por debajo de su potencia. Por
ende, veremos a un fisco más
agresivo para no perder más
ingresos”, opinó.
De acuerdo con la Secretaría de Hacienda en el documento de “Precriterios de Política Económica para el 2016”,
se tiene proyectada una recaudación de ingresos tributarios
por 2 billones 245,400.6 millones de pesos; es decir, 10.2%
más que en el 2015.
Héctor Villareal, director
general del Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP), declaró que
para que el gobierno pueda
alcanzar su meta de ingresos
tributarios, indudablemente la economía tendría que
crecer al rango esperado; para el 2016 es de 3.3 a 4.3 por
ciento.
“Alcanzar la meta de crecimiento le permitiría, aun en la
parte baja, a la Secretaría de
Hacienda recaudar más. Por
lo tanto, tienen que asegurarse de que sus proyecciones de
crecimiento de más de 3.0% se
cumplan”, indicó de la Cruz.
Bajo dicho escenario, los
analistas insisten en que si ya
se tomó la decisión de realizar
un presupuesto base cero que
aseguran no se logrará realzar
a 100% en septiembre, y se hizo un recorte en el gasto público, es momento de que se modifique la reforma fiscal previo
a la entrega del paquete económico del 2016.
“Ya se trabajó la parte de
gasto, es momento de hacer una revolución en la parte
del ingreso y de esta forma se
puede hacer frente al temporal
que viene, que no es favorable.
Es impostergable hacer cambios importantes”, concluyó
Pérez. (Paulina Gómez Robles)
3.3%
es lo menos
que deberá crecer la economía en el 2016 para alcanzar
la meta de ingresos tributarios de 2.24 billones de pesos.