Diputado Ernesto Sánchez Rodríguez GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL CUAL SE EXHORTA A LAS DEPENDENCIAS, ORGANOS POLITICO-ADMINISTRATIVOS, ORGANOS DESCONCENTRADOS, ENTIDADES, ORGANOS DE GOBIERNO, Y ORGANOS AUTONOMOS QUE SEAN SUJETOS FISCALIZADOS POR LA AUDITORIA SUPERIOR DE LA CIUDAD DE MEXICO, A EFECTO DE QUE CUMPLAN LAS RECOMENDACIONES REALIZADAS Y QUE AL DÍA DE HOY NO HAN SIDO ATENDIDAS. DIP. JOSÉ ALFONSO SUÁREZ DEL REAL Y AGUILERA PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL, VII LEGISLATURA P R E S E N T E. El suscrito, Diputado Ernesto Sánchez Rodríguez, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, de esta Asamblea Legislativa del Distrito Federal, VII Legislatura, con fundamento en los artículos 17 fracción IV y VII, de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa; y 4 fracción XIII y 133 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa ambos del Distrito Federal, y demás artículos relativos y aplicables de ambos ordenamientos, someto a la consideración de este Órgano Legislativo con carácter de urgente y obvia resolución, la siguiente PROPOSICIÓN CON PROPUESTA CON PUNTO DE ACUERDO por el cual se EXHORTA A LAS DEPENDENCIAS, ORGANOS POLITICO-ADMINISTRATIVOS, ORGANOS DESCONCENTRADOS, ENTIDADES, ORGANOS DE GOBIERNO, Y ORGANOS AUTONOMOS que sean sujetos fiscalizados POR LA AUDITORIA SUPERIOR DE LA CIUDAD DE MEXICO, A EFECTO DE QUE CUMPLAN LAS RECOMENDACIONES REALIZADAS Y QUE AL DÍA DE HOY NO HAN SIDO ATENDIDAS, al tenor de los siguientes: ANTECEDENTES 1.- La auditoria se manifiesta como una inspección o verificación de carácter contable a efecto de evaluar el correcto funcionamiento en una entidad o empresa constatando la fluidez y sanidad de la situación financiera de la misma. Institución esencial en el ejercicio de los recursos financieros tanto en el sector publico como 1 SE EXHORTA A LAS DEPENDENCIAS, ORGANOS POLITICO-ADMINISTRATIVOS, ORGANOS DESCONCENTRADOS, ENTIDADES, ORGANOS DE GOBIERNO, Y ORGANOS AUTONOMOS QUE SEAN SUJETOS FISCALIZADOS POR LA AUDITORIA SUPERIOR DE LA CIUDAD DE MEXICO, A EFECTO DE QUE CUMPLAN LAS RECOMENDACIONES REALIZADAS Y QUE AL DÍA DE HOY NO HAN SIDO ATENDIDAS. Diputado Ernesto Sánchez Rodríguez GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL privado para el sano desarrollo de las organizaciones de carácter económico o gubernamental. 2.- Para el caso de las instituciones publicas, las mismas cuentan con órganos especializados para la supervisión del gasto gubernamental, a nivel federal, como es de todos sabido se constituye la Auditoria Superior de la Federación, y en el Distrito Federal, la Auditoria Superior de la Ciudad de México, antes constituida como la Contaduría Mayor de Hacienda de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal. 3.- Al cierre del tercer trimestre de 2015 se remitieron a los sujetos fiscalizados los Informes Finales de Auditoria de 163 revisiones que integraron el Programa General de Auditoria para la revisión de la cuenta publica del Gobierno del Distrito Federal de 2013 y, en cuanto toca a 2014 el Programa General de Auditoria llevo a cabo 185 auditorias, de las cuales el 39.5% son de carácter financiero, 40.5% financieras y de cumplimiento, 9.7% de obra publica y 10.3% de desempeño. 4.- Durante el periodo de julio a septiembre (tercer trimestre) de 2015, la Auditoria Superior de la Ciudad de México ha dado seguimiento a las recomendaciones derivadas de la Revisión de la Cuenta Publica correspondiente a los años 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 y 2013; siendo que al día 30 de junio de 2015 se reportaron como atendidas 9,203 de 10,667 recomendaciones derivadas de la revisión de la cuenta publica correspondiente a los años a que nos referimos, quedando pendientes por atender 1,464; incluyendo 939 recomendaciones derivadas de la revisión de la cuenta publica respecto del segundo trimestre del año de 2013, a lo que es de agregarse que se agregaron 565 recomendaciones emitidas en el tercer trimestre de 2015, sumando al 30 de septiembre de 2015 un 2 SE EXHORTA A LAS DEPENDENCIAS, ORGANOS POLITICO-ADMINISTRATIVOS, ORGANOS DESCONCENTRADOS, ENTIDADES, ORGANOS DE GOBIERNO, Y ORGANOS AUTONOMOS QUE SEAN SUJETOS FISCALIZADOS POR LA AUDITORIA SUPERIOR DE LA CIUDAD DE MEXICO, A EFECTO DE QUE CUMPLAN LAS RECOMENDACIONES REALIZADAS Y QUE AL DÍA DE HOY NO HAN SIDO ATENDIDAS. Diputado Ernesto Sánchez Rodríguez GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL total de 1,549 recomendaciones formuladas, motivo de la revisión de la cuenta publica de 2013. 5.- En el multicitado tercer trimestre de 2015, la Auditoria Superior de la Ciudad de México contribuyo a la atención de 186 recomendaciones, y al 30 de septiembre de 2015 aun quedaban por atender 1,843 de las mismas, de las cuales una correspondía a la cuenta publica de 2007, 15 a la cuenta publica de 2008, 63 a la cuenta publica de 2009, 68 a la cuenta publica de 2010, 23 a la de 2011, 222 corresponden a la de 2012, y 1,451 a la cuenta publica de 2013. 6.- En cuanto toca a la Cuenta Publica de 2012 la Auditoria Superior ha dado revisión a 1,254 recomendaciones señalándose como atendidas 1,062 y 192 como atendidas parcialmente, además de 30 recomendaciones adicionales en procesos de análisis, con lo cual suman un total de 1,284. Por lo que corresponde a la revisión de la cuenta publica de 2013; de 1,549 recomendaciones se ha recibido información de 1,218 de las cuales 98 se determinaron como atendidas, 454 como atendidas parcialmente y 666 se encuentran en proceso de análisis; respecto de las 331 restantes, aun se encontraban dentro del plazo para responder los oficios de notificación de recomendaciones 300 de las mismas, y 31 sin ser atendidas por los sujetos fiscalizados. 7.- Bajo esta tesitura, es que se aprecia que el total de las recomendaciones emitidas asciende a 11,232, de las cuales atendidas al 30 de junio de 2015 son 9,203, mas 186 al 30 de septiembre de 2015, que asciende a un total de 9,389; generando un déficit de atención de 1,843; las cuales impactan en un alto porcentaje de desatención respecto de lo que constituye su deber de carácter gubernamental de transparencia. 3 SE EXHORTA A LAS DEPENDENCIAS, ORGANOS POLITICO-ADMINISTRATIVOS, ORGANOS DESCONCENTRADOS, ENTIDADES, ORGANOS DE GOBIERNO, Y ORGANOS AUTONOMOS QUE SEAN SUJETOS FISCALIZADOS POR LA AUDITORIA SUPERIOR DE LA CIUDAD DE MEXICO, A EFECTO DE QUE CUMPLAN LAS RECOMENDACIONES REALIZADAS Y QUE AL DÍA DE HOY NO HAN SIDO ATENDIDAS. Diputado Ernesto Sánchez Rodríguez GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL Fundan el presente punto de acuerdo los siguientes: CONSIDERANDOS PRIMERO. Que de conformidad con el artículo 18 fracción VII de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, es una obligación de los Diputados Representar los intereses de los ciudadanos y promover y gestionar la solución de los problemas y necesidades colectivas ante las autoridades competentes. SEGUNDO.- Que de conformidad con el artículo 17 fracción IV de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, es derecho de los Diputados presentar proposiciones y denuncias. TERCERO.-. Que de acuerdo al Artículo 133 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, sólo podrán dispensarse del procedimiento a que se refiere la fracción tercera del artículo anterior, aquellos asuntos que sean presentados con veinticuatro horas de anticipación ante la Comisión de Gobierno y que la Asamblea califique de urgente y obvia resolución. En estos casos, la proposición se decidirá inmediatamente después de haber sido presentada. CUARTO.- Que es obligación del Estado mexicano en lo general y en lo particular de cualquier órgano gubernamental transparentar el ejercicio del gasto público, adhiriéndose a los lineamientos constitucionales y de ley en estricto apego a la rendición de cuentas y sin menoscabar derechos esenciales, evitando cualquier tipo de desapego a las disposiciones jurídicas vigentes. 4 SE EXHORTA A LAS DEPENDENCIAS, ORGANOS POLITICO-ADMINISTRATIVOS, ORGANOS DESCONCENTRADOS, ENTIDADES, ORGANOS DE GOBIERNO, Y ORGANOS AUTONOMOS QUE SEAN SUJETOS FISCALIZADOS POR LA AUDITORIA SUPERIOR DE LA CIUDAD DE MEXICO, A EFECTO DE QUE CUMPLAN LAS RECOMENDACIONES REALIZADAS Y QUE AL DÍA DE HOY NO HAN SIDO ATENDIDAS. Diputado Ernesto Sánchez Rodríguez GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL QUINTO.-. Que dentro de los principios y bases establecidos en el artículo 1° de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública en el Distrito Federal, esta tiene por objeto transparentar el ejercicio de la función pública en posesión de órganos locales: Ejecutivo, Legislativo y Judicial y Autónomos por ley, así como cualquier entidad, organismo u organización que reciba recursos públicos en el Distrito Federal. SEXTO.- Que en términos del articulo 3 de la Ley de Fiscalización Superior de la Ciudad de México, la revisión de la Cuenta Publica, fiscalización del ingreso y gasto publico del Gobierno del Distrito Federal, asi como su evaluación, es facultad de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, ejercida a través de la Auditoria Superior de la Ciudad de México, la cual tiene el carácter de autoridad administrativa con personalidad jurídica, patrimonio propio, así como autonomía técnica y de gestión para determinar su organización interna, funcionamiento, determinaciones y resoluciones SÉPTIMO.- Que bajo este esquema y en atención a los antecedentes que preceden, diversas dependencias, órganos político-administrativos, órganos desconcentrados, entidades y órganos autónomos del Gobierno del Distrito Federal se encuentran en un amplio estado de déficit en el cumplimiento de recomendaciones a atender respecto de las Cuentas Publicas de los ejercicios de 2007 a 2013. OCTAVO.- Que las dependencias que se encuentran en mayor déficit de cumplimiento de las recomendaciones aludidas son las Secretarias de Finanzas, Seguridad Publica y la Oficialía Mayor del Gobierno del Distrito Federal; por su 5 SE EXHORTA A LAS DEPENDENCIAS, ORGANOS POLITICO-ADMINISTRATIVOS, ORGANOS DESCONCENTRADOS, ENTIDADES, ORGANOS DE GOBIERNO, Y ORGANOS AUTONOMOS QUE SEAN SUJETOS FISCALIZADOS POR LA AUDITORIA SUPERIOR DE LA CIUDAD DE MEXICO, A EFECTO DE QUE CUMPLAN LAS RECOMENDACIONES REALIZADAS Y QUE AL DÍA DE HOY NO HAN SIDO ATENDIDAS. Diputado Ernesto Sánchez Rodríguez GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL parte, los Órganos Político-Administrativos en dicha perspectiva son Cuajimalpa, Iztacalco, Tlahuac, y con una medida menor Coyoacán, Gustavo A. Madero, Tlalpan y Miguel Hidalgo, entre otras. En cuanto a los órganos desconcentrados con mayor número de recomendaciones pendientes se encuentran el Sistema de Aguas de la Ciudad de México, la Autoridad del Espacio Publico del Distrito Federal, la Planta de Asfalto del Distrito Federal, así como el Proyecto Metro del Distrito Federal. Por su parte, las entidades con el mayor número de recomendaciones pendientes las encabezan el Sistema de Transporte Colectivo, Calidad de Vida, Progreso y Desarrollo para la Ciudad de México, Servicios de Salud Publica, así como el DIF-DF y el Servicio de Transportes Eléctricos. A los anteriores se agregan órganos autónomos del Distrito Federal como el Instituto de Acceso a la Información Publica y de Protección de Datos Personales, el Instituto Electoral, la Universidad Autónoma de la Ciudad de México, y el Ombudsman capitalino. NOVENO.- Que en términos del articulo 113 de la Ley de Fiscalización Superior de la Ciudad de México, los diversos entes señalados se encuentran en una manifiesta omisión respecto al cumplimiento total de las recomendaciones en cuanto a la organización de la hacienda publica y la revisión de la cuenta publica, incumpliendo el contenido del articulo 122 apartado C, Base Primera, Fracción V, inciso e) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en relación a los artículos 6 y 8 fracción XVIII de la aludida Ley de Fiscalización respecto al Programa de Atención y Seguimiento de Recomendaciones, por lo que resulta viable y procedente la presente propuesta con punto de acuerdo. Con base en los antecedentes y considerandos antes descritos, y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 17 fracción VI de la Ley Orgánica y 133 del 6 SE EXHORTA A LAS DEPENDENCIAS, ORGANOS POLITICO-ADMINISTRATIVOS, ORGANOS DESCONCENTRADOS, ENTIDADES, ORGANOS DE GOBIERNO, Y ORGANOS AUTONOMOS QUE SEAN SUJETOS FISCALIZADOS POR LA AUDITORIA SUPERIOR DE LA CIUDAD DE MEXICO, A EFECTO DE QUE CUMPLAN LAS RECOMENDACIONES REALIZADAS Y QUE AL DÍA DE HOY NO HAN SIDO ATENDIDAS. Diputado Ernesto Sánchez Rodríguez GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL Reglamento para el Gobierno Interior ambos ordenamientos de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, el que suscribe somete con carácter de urgente y obvia resolución a la consideración del Honorable Pleno de esta Asamblea el presente: PUNTO DE ACUERDO ÚNICO.- SE EXHORTA A LAS DEPENDENCIAS, ORGANOS POLITICOADMINISTRATIVOS, ORGANOS DESCONCENTRADOS, ENTIDADES, ORGANOS DE GOBIERNO, Y ORGANOS AUTONOMOS QUE SEAN SUJETOS FISCALIZADOS POR LA AUDITORIA SUPERIOR DE LA CIUDAD DE MEXICO, A EFECTO DE QUE CUMPLAN LAS RECOMENDACIONES REALIZADAS Y QUE AL DÍA DE HOY NO HAN SIDO ATENDIDAS. Dado en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a los veintiséis días del mes de noviembre de dos mil quince. Dip. Ernesto Sánchez Rodríguez _____________________________ 7 SE EXHORTA A LAS DEPENDENCIAS, ORGANOS POLITICO-ADMINISTRATIVOS, ORGANOS DESCONCENTRADOS, ENTIDADES, ORGANOS DE GOBIERNO, Y ORGANOS AUTONOMOS QUE SEAN SUJETOS FISCALIZADOS POR LA AUDITORIA SUPERIOR DE LA CIUDAD DE MEXICO, A EFECTO DE QUE CUMPLAN LAS RECOMENDACIONES REALIZADAS Y QUE AL DÍA DE HOY NO HAN SIDO ATENDIDAS.