LA VERDAD SOBRE LA LIMPIEZA EN SECO EN LAS

LA VERDAD SOBRE LA LIMPIEZA EN SECO EN
LAS DENOMINADAS TINTORERIAS ECOLÓGICAS
La etiqueta sólo lavado en seco se
asocia a prendas delicadas y, en
muchas ocasiones, de mayor calidad.
Muchas personas desconocen, sin
embargo, que la “limpieza en seco”
consiste en realidad en la inmersión de
la ropa en solventes organoclorados,
principalmente percloroetileno
pero
también CFCs (Clorofluorocarbonos,
que dañan la capa de ozono).
La limpieza en seco de las tintorerías
ecológicas no es, por tanto, ni seca ni
ecológica.
Las tintorerías ecológicas son industrias,
en
las
que
principalmente
los
trabajadores, los usuarios y los vecinos
están expuestos a un producto tóxico, el
percloroetileno.
A pesar de ello, estas industrias son
calificadas como “servicios” (al igual que
una panadería, por ejemplo) y así,
quedan fuera del control que toda
actividad industrial que utilice sustancias
tóxicas debe cumplir, incluyendo los
niveles máximos a los que los
trabajadores deben estar expuestos.
Tampoco
pueden
acogerse,
por
ejemplo, a programas de ayuda para el
desarrollo de tecnologías industriales
más limpias, pues no son consideradas
como tales.
Existen alternativas al uso del
percloroetileno que permiten limpiar los
tejidos con igual o incluso mayor
efectividad y rentabilidad, pero sin
utilizar sustancias tóxicas, por lo que no
existe peligro para la salud pública y el
medio ambiente, y genera más puestos
de trabajo.
RIESGOS PARA LA SALUD PUBLICA
El percloroetileno es un solvente
organoclorado, volátil y que se acumula
en los tejidos grasos. Los trabajadores y
personas que viven cerca de las
tintorerías y que están por lo tanto
expuestos a esta sustancia, sufren con
frecuencia mareos, vómitos, dolores de
cabeza y trastornos nerviosos.
El percloroetileno es tóxico para el
hígado y los riñones. Según estudios
realizados en países escandinavos, la
exposición a este solvente aumenta el
riesgo de abortos, se ha relacionado con
problemas de infertilidad en hombres y
mujeres, atraviesa la barrera placentaria
y pasa a la leche materna, afectando,
por lo tanto a los recién nacidos.
Además, se ha relacionado con diversos
tipos de cánceres en el ser humano: de
riñón, hígado, páncreas, esófago, vejiga
urinaria, útero y leucemia.
CONTAMINACIÓN
DE
ALIMENTOS Y EL AGUA
LOS
El percloroetileno, al ser volátil,
contamina el ambiente del lugar de
trabajo, de las viviendas próximas,
principalmente las situadas encima de
las tintorerías, y de los usuarios al
permanecer
en
las
prendas
y
volatilizarse poco a poco.
este sistema es tan eficiente o incluso
superior al “tradicional”, que emplea
percloroetileno.
El
percloroetileno
contamina
los
alimentos especialmente los grasos,
como la carne y los derivados lácteos.
Así, los alimentos de tiendas próximas a
tintorerías pueden presentar niveles de
percloroetileno
superiores
a
los
existentes en el ambiente. En EEUU y
Europa, se han detectado niveles de
percloroetileno 800 veces superiores a
los del ambiente.
Existen en el mercado máquinas
(ELECTROLUX y MIELE-KREUSSLER)
que se basan en el empleo del agua
como agente limpiador. Su coste es
inferior a los sistemas que emplean
percloroetileno.
Muchas
tintorerías
vierten
el
percloroetileno después de su uso
directamente a las cloacas o al sistema
pluvial. De este modo, se contaminan
las aguas superficiales y subterráneas.
ALTERNATIVAS
AL
PERCLOROETILENO:
BASADOS EN AGUA
Otros:
En países europeos como Alemania,
Austria y Suecia, y en EE UU ( Nueva
York, Chicago), hay ya tintorerías que
están empleando algunas de las
alternativas al percloroetileno, con
resultados satisfactorios.
¿QUÉ PUEDE HACER USTED?
-
Informar a sus vecinos y dueños
de tintorerías mal llamadas
“ecológicas” acerca del peligro de
utilizar percloroetileno en la
limpieza en seco.
-
Pida al gobierno que financie un
proyecto de demostración de un
sistema de alternativo al uso de
percloroetileno en las tintorerías,
que esté basado en agua.
-
Pida al gobierno que exija a las
tintorerías eliminar el uso de
solventes tóxicos.
USO
DEL
SISTEMAS
Es posible hablar de tintorerías
ecológicas ya que es posible limpiar las
prendas
textiles
sin
utilizar
percloroetileno ni otros productos
tóxicos y obtener
unos resultados
iguales o mejores que con el uso del
percloroetileno.
Limpieza ecológica:
Se basa en el empleo de agua, vapor de
agua y jabones naturales. Este sistema
requiere un 41% menos de inversión,
proporcionada un 5% más de beneficios
y un 21% más de puestos de trabajo
calificados que con la utilización de
percloroetileno.
Según un estudio realizado por la
Agencia de Medio Ambiente de EE UU,
Por más información:
Campaña Contra las Sustancias Tóxicas
Greenpeace Argentina
Mansilla 3046 (1425)
Ciudad de Buenos Aires
Tel: (5411) 4962-0404
greenpeace.argentina@ar.greenpeace.org
ANEXO 1: PROHIBICIONES EXISTENTES EN LA ARGENTINA
Puerto Madryn fue el primer municipio de la Argentina en emitir una ordenanza
que no solo prohibió la habilitación de establecimientos de limpieza a seco que
empleen percloroetileno, sino que además ordenó que las tintorerías informen al
Municipio y al público todos los solventes que utilicen; exigió un curso de
capacitación para el personal y propietarios; y fijó criterios para el tratamiento de
los efluentes de generados. Con posterioridad, otros municipios como Río Cuarto,
Bariloche y Paraná decidieron emitir sus respectivas ordenanzas prohibiendo la
utilización de este peligroso solvente.
A continuación, usted podrá leer los textos todas las ordenanzas sancionadas al
día de la fecha:
A) Puerto Madryn:
PUERTO MADRYN, 9 de Agosto de 2001.
ORDENANZA Nº 4064
VISTO:
La Carta Orgánica Municipal, las Ordenanzas N° 3385 (Carta
Ambiental), N° 2982/99 y la legislación ambiental provincial y nacional a la que el
Municipio se encuentra adherido, y
CONSIDERANDO:
Que frente a la utilización de diversos tipos de solventes orgánicos
en establecimientos dedicadas al “lavado a seco”, es necesario contar con una normativa
que preserve a los usuarios, clientes y habitantes que podrían verse sometidos a dosis
perjudiciales de sustancias potencialmente tóxicas.
Que se ha recibido información proveniente de la Defensoría del
Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires además de organismos Ambientales Internacionales
como la EPA de los Estados Unidos advirtiendo sobre la toxicidad de las sustancias
identificadas genéricamente como Percloroetileno (PERC) que se emplea como solvente
orgánico en tintorerías.
Que es facultad del Concejo Deliberante legislar sobre estas
cuestiones y velar por el cumplimiento de la normativa existente.
POR ELLO:
EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE PUERTO MADRYN
SANCIONA LA SIGUIENTE
ORDENANZA
Artículo 1º:
Dada la peligrosidad del solvente orgánico denominado percloroetileno,
denunciada a este Municipio por la información detallada en los
Considerandos, y teniendo en cuenta los riesgos que implica su empleo
para los usuarios, los clientes y para el ambiente, a partir de la sanción de
la presente Ordenanza, no se habilitarán en la ciudad de Puerto Madryn
establecimientos de limpieza a seco que empleen percloroetileno.
Artículo 2º:
Habilitación de Tintorerías:
En su trámite de habilitación y/o en la renovación de la misma, las
tintorerías deberán presentar una declaración jurada detallando el/los
sistema/s de limpieza aplicado/s e informando los datos de los solventes y
el tipo de maquinaria que utilizarán. Por otra parte estarán obligadas a
informar todo cambio de solvente que se introduzca con posterioridad a la
habilitación.
La Secretaría de Ecología y Medio Ambiente Municipal controlará que en
cada establecimiento se exhiban permanentemente avisos al público, en
lugares perfectamente visibles, que expliquen el tipo de solvente usado, sus
propiedades y sus riesgos.
Artículo 3º:
Inspecciones:
Las tintorerías estarán sujetas a inspecciones por parte de
municipales competentes en los siguientes aspectos:
las áreas
a)
Tipo de solvente empleado, almacenamiento, tratamiento, transporte y disposición
final de sus efluentes líquidos y sólidos.
b)
La exhibición de información al público sobre los solventes empleados.
c)
La posesión de toda la documentación citada en el artículo precedente.
Artículo 4º:
Capacitación:
Los propietarios y operarios de tintorerías tendrán la obligación de aprobar
un curso de capacitación gratuito sobre los diversos tipos de solventes
utilizados en la “limpieza a seco”. Durante el mismo recibirán información
sobre las características, riesgos y condiciones de uso seguro de los
solventes detallados en el Artículo 7° de la presente. La Municipalidad de
Puerto Madryn, por intermedio de la Secretaría de Ecología y Medio
Ambiente, con la participación de la Subsecretaría de Educación y de la
Dirección de Protección Civil, asumirá la responsabilidad del curso
dictándolo por sí o por terceros. El certificado de aprobación del mismo será
obligatorio para todos los involucrados en el trabajo del establecimiento,
tanto propietarios como empleados. Será exhibido cuando así lo soliciten
los inspectores municipales y su carencia será causal de clausura.
Artículo 5º:
Calidad de los efluentes líquidos:
A partir de la entrada en vigencia de la presente ordenanza, las tintorerías
estarán obligadas a respetar los valores máximos permitidos para el vertido
de efluentes líquidos detallados en el Artículo 7°. Los valores de los
parámetros citados podrán ser modificados por Resolución del
Departamento Ejecutivo Municipal toda vez que su vuelco signifique un
riesgo para el cuerpo receptor.
Artículo 6º:
Incompatibilidad con comercios de venta de alimentos:
Dada la alta solubilidad en grasa que poseen los vapores de algunos
solventes usados en establecimientos de limpieza a seco, estos no podrán
tener aberturas (puertas, ventanas, ventilaciones, etc.) hacia locales
vecinos en los cuales se vendan alimentos. Dispondrán de equipamiento
para ventilación forzada permanente, con descarga a los cuatro vientos, el
cual deberá funcionar mientras haya existencia de solvente en el local de la
tintorería, se halle esta en operaciones o no.
Artículo 7º:
Glosario, detalles técnicos y límites de vertido de efluentes:
A todos los efectos de interpretación de la presente ordenanza se establece
el siguiente glosario:
-
Tintorerías: son aquellos establecimientos en los que se realizan las
denominadas “limpiezas a seco” de tejidos, prendas u otros artículos
confeccionados con ellos.
-
Limpieza a seco: es el desmanchado y posterior limpieza total de tejidos,
efectuada con formulaciones de solventes y tensioactivos, con mínima
proporción de agua.
Los solventes empleados por las tintorerías pertenecen a alguna de las
siguientes categorías de compuestos:
-
Solventes base hidrocarburos aromatizados: son mezclas de hidrocarburos
abiertos y cíclicos saturados, con hidrocarburos aromáticos.
-
Solventes base hidrocarburos desaromatizados: mezclas similares a las anteriores
a las que se ha despojado de hidrocarburos aromáticos (benceno, tolueno, etc) y
de compuestos azufrados.
-
Percloroetileno: producto químico sintético constituido por dos átomos de carbono
ligados entre sí por una doble ligadura, cada uno de ellos unido a dos átomos de
cloro. Recibe también otros nombres: tetracloroetileno, tetracloroeteno, PERC,
PER, PCE, etc.
A los efectos del volcado de efluentes líquidos a cuerpos receptores se
establecen las siguientes concentraciones máximas:
-
Solventes base hidrocarburos aromatizados: 300 ppb (como benceno).
-
Solventes base desaromatizados: 30 ppm (como hexano).
Los presentes parámetros y otros que merezcan ser caracterizados e
incluidos en lo futuro, podrán ser modificados por resolución del
Departamento Ejecutivo Municipal toda vez que su vuelco signifique un
riesgo debidamente fundamentado para el cuerpo receptor.
Artículo 8º:
REGÍSTRESE. COMUNÍQUESE.
CUMPLIDO. ARCHÍVESE.
DESE
AL
BOLETÍN
OFICIAL.
B) Bariloche:
San Carlos de Bailoche, 27 de febrero de 2003
ORDENANZA N° 1270-CM-03
DESCRIPCION SINTETICA: NORMAR EL USO DEL PERCLOROETILENO, COMO
SOLVENTE
UTILIZADO
EN
TINTORERIAS
DENOMINADAS RAPIDAS.
ANTECEDENTES
Legislación de la Dirección General de Medio Ambiente de la Unión Europea y
de la CEN (Comisión Europea de Normalización).
FUNDAMENTOS
A partir de estudios científicos acerca del uso del percloroetileno o PCE en la
limpieza no solamente de ropa de vestir en las tintorerías, sino también en uso en
distintos talleres de limpieza de diversos elementos y en la fabricación de pinturas, entre
otros se han detectado riesgos en la exposición humana.
Por esta razón, frente a la utilización de diversos tipos de solventes sintéticos en
establecimientos dedicados a “limpieza a seco”, es necesario contar con una normativa
que preserve a operarios, clientes y habitantes en general de verse sometidos a dosis
perjudiciales.
Es necesario clasificar a los solventes en dos grandes grupos:
a)
b)
Solventes sintéticos.
Solventes derivados del petróleo.
Dentro de los solventes sintéticos se encuentran el metil cloroformo o también
llamado 1,1,1, tricloretano, solvente que produce la degradación de la capa de Ozono y
que por el protocolo de Montreal se prohibió su uso en cualquier proporción a partir del
año 1995.
Por último, se ha comprobado que el percloroetileno o PCE, utilizado en equipos de
tintorerías de circuitos cerrados con destilación propia y bombas de calor, donde las
emanaciones son controladas, no ocasionan riesgos.
Las posibilidades que brindan las actuales tecnologías indican que es posible
minimizar los riesgos siempre que se tomen los recaudos necesarios y se cuente con la
maquinaria y elementos adecuados y creados para tal fin.
Por otra parte, aparece como necesario la existencia de una normativa que
establezca parámetros de uso, conjuntamente con una prolija fiscalización por parte de
los organismos gubernamentales.
AUTOR: Concejal Lueiro (P.P.R.).
El proyecto original Nº 502/02, con las modificaciones introducidas, fue aprobado
en la sesión del día 27 de febrero de 2003, según consta en el Acta Nº 801/03. Por
ello, en ejercicio de las atribuciones que le otorga el Art.17 de la Carta Orgánica
Municipal,
EL CONCEJO MUNICIPAL DE SAN CARLOS DE BARILOCHE
SANCIONA CON CARÁCTER DE
ORDENANZA
Art. 1°)
Habilitación de Tintorerías Express o Rápidas:
En su trámite de habilitación y/o en la renovación de la misma, las tintorerías
deberán presentar una declaración jurada detallando el/los sistema/s de
limpieza aplicado/s informando tipos y características de los solventes y el
tipo de maquinaria que utilizan, estando obligadas a informar todo cambio de
solvente que se introduzca con posterioridad a la habilitación.
Art. 2°)
La Dirección de Inspección General Municipal controlará que en cada
establecimiento se exhiban permanentemente avisos al público, en lugares
perfectamente visibles, que expliquen el tipo de solvente usado, sus
propiedades y sus riesgos.
Art. 3°)
Inspecciones:
Los talleres de limpieza de las tintorerías express o rápidas, estarán
sujetas a inspecciones por parte de las áreas municipales competentes
en los siguientes aspectos:
a) Tipo de solvente empleado: indicado por factura de compra del
producto.
b) El almacenamiento del PCE no podrá ser de más de 200 litros en
el ámbito de uso, además del que se encuentra cargado en las
máquinas.
c) Todo equipo de limpieza a seco de PCE deberá disponer de
fábrica o en su defecto incorporar una bandeja de retención para
evitar en casos accidentales la filtración y emisión de vapores de
dicho solvente que deberán ser recuperados de inmediato y
volcados en tambores cerrados y/o recintos de la máquina para tal
fin.
d) Utilización de máscaras protectoras para cubrir nariz y boca con
filtrado especialmente constituido para mantener los niveles
permitidos de vapores de PCE.
e) Ventilaciones: se deben disponer de sistemas de extracción
forzada de aire en los establecimientos que se use PCE en donde
éstos deben permitir mantener un nivel máximo de vapor de PCE
de cincuenta parte por millón (50 ppm).
f) En las receptorías deberá exhibirse información al público sobre los
solventes empleados.
Art. 4°)
Capacitación:
Los propietarios de tintorerías con PCE tendrán la obligación de
entrenar al personal que trabaja en los equipos de limpieza a seco con
PCE en el uso de éste, entregando una cartilla con las
recomendaciones, uso seguro y el peligro en el mal uso de dicho
elemento.
Art. 5°)
Calidad de los efluentes líquidos:
A partir de la entrada en vigencia de la presente ordenanza, las
tintorerías estarán obligadas a respetar como sustancias peligrosas el
PCE y la prohibición de volcar los residuos de éste en los colectores
cloacales, para lo cual deberán ser almacenados adecuadamente y
depositados en donde lo indique el Departamento Ejecutivo Municipal.
Art. 6°)
Incompatibilidad con comercios de venta de alimentos:
Dada la alta solubilidad en grasa que poseen los vapores del PCE
usados en establecimientos de limpieza a seco, éstos no podrán tener
aberturas (puertas, ventanas, ventilaciones, etc.) hacia locales vecinos.
Dispondrán de equipamiento para ventilación, con descarga a los
cuatro vientos, el cual deberá funcionar para mantener los parámetros
indicados en el artículo 3°, “e” en el local de la tintorería.
Art. 7°)
Glosario, detalles técnicos:
A los efectos de interpretación de la presente ordenanza se establece
el siguiente glosario:
Tintorerías: son aquellos establecimientos en los que se realizan las
tareas denominadas limpieza a seco, de tejidos, prendas u otros
artículos confeccionados con éstos.
Receptorías: centro de recolección de la ropa que luego es llevada a
locales de limpieza a seco.
Limpieza a seco: es el desmanchado y posterior limpieza total de
tejidos, efectuada con formulaciones de solventes a base de PCE, con
mínima o ninguna proporción de agua.
Los solventes empleados por las tintorerías pertenecen a alguna de las
siguientes categorías de compuestos:
Solventes sintético: Percloroetileno o PCE: producto químico sintético
constituido por dos átomos de carbono ligados entre sí por una doble
ligadura, cada uno de ellos unido a dos átomos de cloro. Recibe
también otros nombres: como tetracloroetileno, tetracloroeteno, PERC,
PER, PCE, etc.
Art. 8°)
Comuníquese. Publíquese en el Boletín Oficial. Tómese razón.
Cumplido, archívese
C) Río Cuarto
Río Cuarto, 25 de marzo de 2003
ORDENANZA MUNICIPAL Nº 1152/03
Artículo 1º: Prohíbese, a partir de la sanción de la presente, el uso del solvente orgánico
percloroetileno (PERC) en el ámbito de la ciudad de Río Cuarto, dada la peligrosidad de
dicho solvente y teniendo en cuenta los riesgos que implica su utilización para los
usuarios, los clientes y el medio ambiente.
Artículo 2º: En caso de nuevas habilitaciones y/o renovaciones se deberá adjuntar una
declaración jurada dejando expresa constancia de la no utilización del solvente orgánico
percloroetileno (PERC) en los procesos de limpieza.
Artículo 3º: Por la Subdirección General de Recursos se deberá comunicar la presente a
los comercios específicos habilitados.
Artículo 4º: Comuníquese, publíquese, regístrese y archívese.
D) Paraná:
Paraná 30 de Abril de 2003
ORDENANZA MUNICIPAL Nº 8404
Honorable Concejo Deliberante
MUNICIPALIDAD DE PARANA
Señor Presidente:
VISTO:
Que corresponde a la autoridad municipal la habilitación y control de
funcionamiento de las diversas actividades comerciales que se realicen en el ámbito de la
ciudad de Paraná.
Que la actividad de las tintorerías corresponde a un caso particular por las
sustancias que utilizan.
Que resulta indispensable reglamentar debidamente esta actividad a efectos de
evitar cualquier tipo de consecuencia no deseada sobre la salud de quienes trabajan en
las mismas, la de los usuarios de sus servicios y la de los vecinos en general.
Que en las llamadas tintorerías ecológicas se utiliza el producto conocido como
Percloroetileno o Tetracloroetileno.
Que a pesar de que el Código Ambiental de Paraná, en vigencia a través de la
Ordenanza 7717, establece con claridad y amplitud la responsabilidad del municipio y de
la sociedad toda en cuanto a la protección y preservación de un ambiente sano, la
Ordenanza 7637, que establece la obligatoriedad para los comercios y empresas de
presentar anualmente una declaración jurada sobre la emisión de sus efluentes
industriales o comerciales, no tiene incluido en su AnexoI al Percloretileno, situación que
debería ser subsanada de inmediato.
Y CONSIDERANDO:
El
informe
"RIESGOS
TOXICOLÓGICOS
Y
AMBIENTALES
DEL
TETRACLOROETILENO (O PERCLOROETILENO)", elaborado especialmente para la
Defensoría Adjunta de la Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Bs. Aires, por el Dr.
Osvaldo Frydman, investigador del CONICET, copia del cual se adjunta como Anexo 1 de
la presente ordenanza, la que entre sus conclusiones señala:
•
-
El percloroetileno puede producir serios daños neurológicos en los
trabajadores de las tintorerías, vecinos de las mismas y usuarios de las
prendas tratadas.
También provoca cambios en el comportamiento de las personas.
Es tóxico para el hígado, riñón y el sistema nervioso central. Tiene también efectos
tóxicos sobre el corazón, vinculados con las alteraciones que provoca en la
dinámica del calcio durante los movimientos (excitación-contracción) del corazón.
-
En el ser humano puede ser cancerígeno. Sus efectos cancerígenos se vinculan
con producir la ruptura de los cromosomas (efectos clastogénicos).
-
Se documentan la mayor frecuencia de cánceres de intestino, páncreas y vejiga en
esta industria.
-
Provoca un ligero aumento del riesgo de cáncer de riñón.
-
Puede provocar cáncer de lengua y de laringe.
-
Puede provocar abortos espontáneos.
-
Puede provocar esclerorderma localizada (una enfermedad de la piel).
-
Es frecuente que se produzca la alteración de la visión de los colores (daltonismo)
por exposición al percloroetileno.
-
Provoca alteraciones en el sistema inmunológico.
-
Se observó en animales expuestos la atrofia de los nervios olfatorios.
-
Hay casos documentados de muertes de bebés por utilizar prendas tratadas con
percloroetileno.
-
El percloroetileno puede transmitirse a los lactantes a través de la leche materna,
con todos los riesgos que aquí se señalan.
-
A pesar de los bajos niveles de exposición, las funciones del sistema nervioso
central pueden ser afectadas por el tetracloroetileno en los sujetos que viven cerca
de una lavandería de lavado en seco, si la exposición se produce durante varios
años.
-
La exposición al producto no afecta sólo a los trabajadores de las tintorerías sino
también a los choferes de los vehículos que transportan las prendas tratadas.
-
Los miembros de la familia de trabajadores de lavanderías en seco se encuentran
más expuestos que la población en general.
-
Las personas que viven cerca de las lavanderías o que guardan en su casa ropa
lavada en ellas presentaron una mayor exposición fuera y dentro de su casa que
otras personas. En algunos casos individuales, se vieron valores por lejos
superiores al promedio.
-
Debe tenerse como objetivo la implementación de controles para reducir la
exposición de los operarios a solventes. Pero el uso de la ventilación tiene
problemas y estos problemas suelen ser más severos en las pequeñas empresas.
Por eso, se propone reemplazar este producto químico o proceso peligroso por uno
menos peligroso.
Que el funcionamiento de estos establecimientos en lugares como supermercados
o similares implica la posibilidad de que las prendas retiradas de estos locales sean
paseadas luego por zonas donde se exponen y/o consumen productos alimenticios, con el
consiguiente riesgo de que los vapores de solvente alcancen a los mismos, con el
consiguiente riesgo de contaminación.
Que en todos los casos, aunque no se utilice percloroetileno, los locales de las
tintorerías deben ser muy bien ventilados estén o no trabajando, y que las salidas de los
sistemas de ventilación no deben arrojar vapores hacia casas habitación vecinas.
Que la gran solubilidad en grasas de cualquiera de los solventes utilizados hacen
inconveniente la vecindad de tintorerías con locales donde se elaboren, expendan y/o
consuman alimentos de cualquier tipo.
Que es necesario contar con una normativa que preserve a trabajadores usuarios,
clientes y habitantes en general, que podrían verse afectados por estas sustancias tóxicas
o potencialmente tóxicas.
Por tanto y en función de las facultades y deberes conferidos a este Concejo
Deliberante por el apartado 3° inciso e), y apartado 10°, ambos del artículo 11°, de la Ley
3001 Orgánica de los Municipios, solicito de los señores Concejales la aprobación del
presente proyecto.
El HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE
DE LA MUNICIPALIDAD DE PARANA
Sanciona con fuerza de
ORDENANZA Nº 8404
Artículo 1º: Se prohíbe en la ciudad de Paraná la habilitación de cualquier establecimiento
de "limpieza a seco" que utilice percloroetileno.
Artículo 2º: Habilitación de Tintorerías:
En su trámite de habilitación y/o en la renovación de la misma, las tintorerías deberán
presentar una declaración jurada detallando el/los sistema/s de limpieza aplicado/s e
informando los datos de los solventes y el tipo de maquinaria que utilizarán. Por otra parte
estarán obligadas a informar todo cambio de solvente que se introduzca con posterioridad
a la habilitación.
La Dirección de Medio Ambiente Municipal, o el organismo que la reemplace controlará
que en cada establecimiento se exhiban permanentemente avisos al público, en lugares
perfectamente visibles, que expliquen el tipo de solvente usado, sus propiedades y sus
riesgos.
Artículo 3º: Inspecciones:
Las tintorerías estarán sujetas a inspecciones por parte de las áreas municipales
competentes en los siguientes aspectos:
a) Tipo de solvente empleado, almacenamiento, tratamiento, transporte y disposición final
de sus efluentes líquidos y sólidos.
b) La exhibición de información al público sobre los solventes empleados.
c) La posesión de toda la documentación citada en el artículo precedente.
Artículo 4º: Sanciones:
En caso de constatarse la falsedad de los datos y la utilización del Percloroetileno, la
Autoridad de Aplicación procederá de la siguiente manera:
a) Ante la primera falta de cumplimiento de las disposiciones de la presente, clausura por
30 días.
b) en caso de constatarse reincidencia, se procederá a la inhabilitación y cierre definitivos.
Artículo 5º: Capacitación:
Los propietarios y operarios de tintorerías tendrán la obligación de aprobar un curso de
capacitación gratuito sobre los diversos tipos de solventes utilizados en la "limpieza a
seco". Durante el mismo recibirán información sobre las características, riesgos y
condiciones de uso seguro de los solventes detallados en el Artículo 7° de la presente. La
Municipalidad de Paraná, por intermedio de la Dirección de Medio Ambiente, con la
participación de la Subsecretaría de Educación y de la Dirección de Protección Civil,
asumirá la responsabilidad del curso dictándolo por sí o por terceros. El certificado de
aprobación del mismo será obligatorio para todos los involucrados en el trabajo del
establecimiento, tanto propietarios como empleados. Será exhibido cuando así lo soliciten
los inspectores municipales y su carencia será causal de clausura.
Artículo 6º: Calidad de los efluentes líquidos:
A partir de la entrada en vigencia de la presente ordenanza, las tintorerías estarán
obligadas a respetar los valores máximos permitidos para el vertido de efluentes líquidos
detallados en el Artículo 9°. Los valores de los parámetros citados podrán ser modificados
por Resolución del Departamento Ejecutivo Municipal toda vez que su vuelco signifique un
riesgo para el cuerpo receptor.
Artículo 7º: Incompatibilidad con comercios de venta de alimentos:
Dada la alta solubilidad en grasa que poseen los vapores de algunos solventes usados en
establecimientos de limpieza a seco, estos no podrán tener aberturas (puertas, ventanas,
ventilaciones, etc.) hacia locales vecinos en los cuales se vendan alimentos.
Artículo 8º: Sistemas de ventilación:
Dispondrán de equipamiento para ventilación forzada permanente, con descarga a los
cuatro vientos, el cual deberá funcionar mientras haya existencia de solvente en el local
de la tintorería, se halle esta en operaciones o no.
Asimismo deberá verificarse que los sistemas de ventilación no arrojen vapores hacia
casas habitación.
Artículo 9º: Glosario, detalles técnicos y límites de vertido de efluentes:
A efectos de interpretación de la presente ordenanza se establece el siguiente glosario:
Tintorerías: son aquellos establecimientos en los que se realizan las denominadas
"limpiezas a seco" de tejidos, prendas u otros artículos confeccionados con ellos.
- Limpieza a seco: es el desmanchado y posterior limpieza total de tejidos,
efectuada con formulaciones de solventes y tensioactivos, con mínima proporción
de agua.
-
Los solventes empleados por las tintorerías pertenecen a alguna de las siguientes
categorías de compuestos:
1. Solventes base hidrocarburos aromatizados: son mezclas de hidrocarburos abiertos y
cíclicos saturados, con hidrocarburos aromáticos.
2. Solventes base hidrocarburos desaromatizados: mezclas similares a las anteriores a
las que se ha despojado de hidrocarburos aromáticos (benceno, tolueno, etc) y de
compuestos azufrados.
3. Percloroetileno: producto químico sintético constituido por dos átomos de carbono
ligados entre sí por una doble ligadura, cada uno de ellos unido a dos átomos de cloro.
Recibe también otros nombres: tetracloroetileno, tetracloroeteno, PERC, PER, PCE,
etc.
A los efectos del volcado de efluentes líquidos a cuerpos receptores se establecen las
siguientes concentraciones máximas:
-
Solventes base hidrocarburos aromatizados: 300 ppb (como benceno).
-
Solventes base desaromatizados: 30 ppm (como hexano).
“Los presentes parámetros y otros que merezcan ser caracterizados e incluidos en lo
futuro, podrán ser modificados por resolución del Departamento Ejecutivo Municipal toda
vez que su vuelco signifique un riesgo debidamente fundamentado para el cuerpo
receptor”.
Artículo 10°: Agréguese el Percloroetileno al listado del Anexo I de la Ordenanza 7637
Declaración Jurada de Efluentes.
Disposiciones Transitorias:
Artículo 11°: El Departamento Ejecutivo Municipal, a través de la autoridad de aplicación,
deberá entregar copia de la presente Ordenanza a todas las Tintorerías que se
encuentren habilitadas y/o en funcionamiento en la ciudad de Paraná, para su
conocimiento.
Artículo 12°: Todos los establecimientos dedicados al "lavado en seco" que se encuentran
en funcionamiento en la ciudad de Paraná, deberán solicitar una nueva habilitación en un
plazo máximo de 30 días a partir de la entrada en vigencia de la presente Ordenanza, a
fin de adecuar su funcionamiento a las disposiciones establecidas en los artículos
precedentes, trámite que será eximido por única vez de cualquier tasa, gravamen o
sellado. Vencido este plazo los que no lo hayan iniciado, perderán su habilitación para
funcionar sin más trámite, debiendo proceder la autoridad de aplicación a su clausura en
forma inmediata
Artículo 13º: Para el caso de las tintorerías que se encuentran en funcionamiento y una
vez iniciado el trámite establecido en el artículo precedente, las mismas tendrán un plazo
máximo de dos meses para adecuar su funcionamiento a las disposiciones de la presente
Ordenanza, de lo contrario la autoridad de aplicación deberá proceder a su clausura en
forma inmediata.
Artículo 14°: De forma.