la perspectiva sueca de la equidad

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Suecia se esfuerza para asegurar que los hombres y las mujeres gocen de los mismos derechos: en la escuela, en el trabajo y en el hogar.
Igualdad de Género:
La perspectiva sueca de la equidad
Suecia es uno de los países con mayor igualdad de género, la cual se basa en la firme convicción
de que los hombres y las mujeres deben compartir el poder y la influencia de manera equitativa.
Un amplio sistema de seguridad social permite que sea más fácil para ambos sexos lograr un
equilibrio entre el trabajo y la vida familiar. Sin embargo, el Gobierno reconoce que aún hay margen
de mejora en muchas áreas.
La igualdad de género es uno de los pilares
de la sociedad sueca moderna. El objetivo de
las políticas suecas de igualdad de género es
asegurar que las mujeres y los hombres gocen
de las mismas oportunidades, derechos y
obligaciones en todos los ámbitos de la vida.
El principio general implica que todos,
independientemente de su género, tienen
derecho a trabajar y mantenerse a sí mismos,
equilibrar la vida profesional y familiar, y
vivir sin temor al maltrato o la violencia.
La igualdad de género no sólo implica la
igualdad entre hombres y mujeres en todos
los ámbitos de la sociedad. También se
refiere a los aspectos cualitativos, asegurando que los conocimientos y las experiencias, tanto de los hombres como de las
mujeres, sean utilizados para promover
el progreso en todos los aspectos de la
sociedad.
En el Informe Global de Brecha de
Género 2012, Suecia es denominada uno
de los líderes mundiales en la esfera de
la igualdad. El informe, elaborado por
iniciativa del Foro Económico Mundial,
mide la igualdad en las áreas de economía,
política, educación y salud. Puede ser leído
en: www.weforum.org.
Igualdad de género en la escuela
Idealmente, la igualdad de género debe permear y guiar todos los niveles del sistema
educativo sueco. Por ello, sus principios se
incorporan cada vez más a la educación en los
centros preescolares suecos.
El objetivo es brindar a las niñas y los niños
las mismas oportunidades en la vida, independientemente de su género, mediante métodos
de enseñanza que permiten que cada niño se
convierta en un individuo único. El tema de la
igualdad de género es abordado continuamente en la educación primaria, a fin de preparar a
los estudiantes para su educación futura. E
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LA DEFENSORÍA CONTRA
LA DISCRIMINACIÓN
La Defensoría contra la Discriminación
(Diskrimineringsombudsmannen, o DO)
es una agencia gubernamental que lucha contra la discriminación y protege la
igualdad de derechos y oportunidades
para todos.
La Defensoría contra la Discriminación examina las situaciones relativas a la
igualdad de género en el lugar de trabajo,
el sistema escolar y otras áreas. También
es responsable de asegurar que la ley
sobre el permiso parental sea acatada y
que los padres que toman la licencia no
se vean afectados de forma desfavorable
en el trabajo.
La Defensoría contra la Discriminación
supervisa principalmente el cumplimiento
de la ley contra la discriminación. Esta ley
prohíbe la discriminación por razones de
sexo, identidad o expresión transgénero,
orientación sexual, pertenencia étnica,
religión u otra creencia, discapacidad o
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EL MINISTRO DE IGUALDAD
DE OPORTUNIDADES
En el Gobierno sueco, el Ministro de
Igualdad de Oportunidades es, en última instancia, el responsable de las
cuestiones de igualdad de género. Maria
Arnholm ocupa dicho cargo desde enero
de 2013.
Anteriormente, el ministro responsable encabezaba un ministerio distinto, el
Ministerio de Integración y Equidad, pero
desde 2011 tales asuntos políticos son
manejados por el Ministerio de Educación e Investigación (Utbildningsdepartementet). Sin embargo, todos los ministros
deben garantizar que la perspectiva de
género sea integrada en sus ministerios
y áreas de responsabilidad.
FOTO: SECRETARÍA GENERAL DEL GOBIERNO
Maria Arnholm, la Ministra de Igualdad de Oportunidades de Suecia.
FOTO: NIKLAS LARSSON/SCANPIX
TRABAJANDO A FAVOR
DE LA IGUALDAD
En Suecia, tanto las madres como los padres tienen derecho al permiso parental remunerado.
E Hoy en día, un mayor número de mujeres
que de hombres finaliza la enseñanza secundaria
superior en Suecia, lo que llama la atención por
ser un problema inverso de género. También,
considerablemente más mujeres que hombres
participan en la educación para adultos. Las
mujeres constituyen aproximadamente el 60 por
ciento de todos los estudiantes universitarios de
primer nivel, y casi dos tercios de todos los grados son otorgados a mujeres. Actualmente, un
mismo número de mujeres y hombres realizan
estudios de postgrado y doctorado.
Permiso parental
En Suecia, los padres tienen derecho a 480 días
de permiso parental por motivo del nacimiento
o la adopción de un hijo. Este permiso puede
tomarse por mes, semana, día o incluso por hora.
Las mujeres continúan tomando la mayor parte
de los días: en 2012, los hombres tomaron alrededor del 24 por ciento del permiso parental.
Durante 390 días, el subsidio parental
máximo consiste en SEK 946 (EUR 105,
USD 137) al día, a partir de 2013. Durante los
90 días restantes, el subsidio diario consiste
en SEK 180. Sesenta días de permiso están
destinados específicamente a cada uno de los
padres, dichos días no pueden ser transferidos
de un progenitor a otro. Además, uno de los
padres del recién nacido recibe 10 días adicionales de permiso en conexión con el alumbramiento, o 20 días si se trata de mellizos.
Los padres que comparten equitativamente
el permiso parental transferible, obtienen una
bonificación de SEK 50 diarias, por un máximo de 270 días.
Los padres adoptivos tienen derecho a un
total de 480 días, mismos que pueden repartir
entre ellos desde el día en que el niño comienza a estar bajo su cuidado. En una familia
monoparental, la madre o el padre tiene
derecho a los 480 días en su totalidad. n
Lenguaje neutral con respecto al género
El debate en Suecia no sólo abarca la igualdad
de género, sino también la neutralidad de
género en el idioma. Esto se observó en 2012,
en un apasionado debate sobre el pronombre
personal neutro con respecto al género “hen”,
una palabra recién acuñada que ha sido adoptada por algunos como una alternativa a los
pronombres que especifican género “hon” y
“han”, ella y él.
Sus partidarios dicen que con hen se evita
la necesidad de recurrir a un solo género o de
utilizar la engorrosa forma inclusiva él/ella,
mientras que abre el idioma para aquellos
que no se identifican a sí mismos como hombres o mujeres, o que desean evitar referirse
a sí mismos como pertenecientes a uno u
otro sexo.
Los críticos argumentan que la palabra
diluye y daña el idioma sueco y lleva a la confusión, especialmente entre los niños. Sin
embargo, hen se utiliza cada vez más en los
sitios web suecos y en forma impresa.
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LEGISLACIÓN
LA LEY DE ABORTO
Desde 1975, las mujeres en Suecia
tienen derecho legal al aborto durante
las primeras 18 semanas de embarazo.
Esto significa que, hasta la 18ª semana
de embarazo, una mujer puede decidir por sí misma si desea realizar un
aborto, sin tener que indicar el motivo.
Después de la semana 18 y hasta la
semana 22, se puede realizar el aborto
si hay razones especiales para ello.
En tales casos, se lleva a cabo una
investigación antes de que la Dirección
Nacional de Sanidad y Bienestar Social
(Socialstyrelsen) decida si aprueba o
no el aborto.
LA LEY SOBRE LA VIOLENCIA
CONTRA LA MUJER
La ley sobre la violencia contra la mujer
entró en vigor en 1998. Esta ley establece que la violencia y el abuso al que
una mujer es sometida, por ejemplo,
por un hombre en una relación de pareja, debe ser evaluada de forma acumulativa. Es decir, cada golpe y/o caso
de degradación sexual y psicológica
contra la mujer se toma en cuenta. La
pena máxima por una violación grave
de la integridad de la mujer es de seis
años de prisión.
PROHIBICIÓN DE LA COMPRA
DE SERVICIOS SEXUALES
La visión de la prostitución en la sociedad está directamente relacionada
con la igualdad de género. La ley por la
que se prohíbe la compra de servicios
sexuales, introducida en 1999, establece que la compra de servicios sexuales
es ilegal en Suecia. En el marco de la
reforma de la legislación sobre delitos
sexuales, realizada en 2005, dicha ley
fue derogada y el delito se incorporó al
código penal general.
La idea es dirigirse a los que compran, y no a los que venden, servicios
sexuales. Como resultado, la prostitución en la vía pública ha disminuido
drásticamente, al igual que la aceptación pública de la compra de servicios
sexuales. La política sueca en este
campo también ha contribuido de forma significativa a lograr un cambio en
otros países.
OHNÉR
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Suecia es uno de
los pocos países
que prohíben la
compra de servicios sexuales.
La gobernadora civil de Jönköping, Minoo Akhtarzand, es una de las muchas mujeres líderes en
el sector público. La fundadora de Mutewatch, Mai-Li Hammargren, está allanando el camino para
las mujeres en el sector privado.
Las mujeres y los hombres en el trabajo
Suecia ha recorrido un largo camino para asegurar que las mujeres
y los hombres sean tratados de la misma manera en el lugar de
trabajo. Pero en el sector privado sueco, la proporción de mujeres
que ocupan altos cargos continúa siendo baja.
Dos secciones principales de la ley contra la discriminación tratan sobre la igualdad de género
en el trabajo. En primer lugar, existe el requisito
de que todos los empleadores deben buscar
activamente metas específicas para promover la
igualdad entre hombres y mujeres.
En segundo lugar, la ley prohíbe la discriminación y obliga a los empleadores a investigar
cualquier forma de acoso y a tomar medidas en
contra de éste. Los empleadores no deben tratar
injustamente a ningún empleado o solicitante de
empleo que esté, haya estado o estará haciendo
uso del permiso parental.
Las diferencias salariales entre hombres y mujeres pueden explicarse en gran medida por las
diferencias en la profesión, el sector, la posición,
la experiencia laboral y la edad. Algunas, sin
embargo, no pueden ser explicadas de esta forma
y pueden ser atribuidas al género, por lo que se
les denomina diferencias salariales injustificadas.
En promedio, el salario mensual de las mujeres
equivale al 94 por ciento del recibido por los
hombres, una vez que las diferencias relativas a la
elección de profesión y al sector han sido tomadas en cuenta. Las diferencias salariales son más
pronunciadas en el sector privado.
Poder político y económico
La política de igualdad de género del Gobierno
tiene dos funciones: asegurar que el poder y los
recursos sean distribuidos de manera equitativa
entre los sexos, y crear las condiciones necesarias para que la mujer y el hombre tengan el
mismo poder y las mismas oportunidades.
En la vida profesional, la proporción de
mujeres en cargos altos es cada vez mayor. En
2012, la proporción de mujeres encabezando
empresas –tanto en el sector privado como en
el público– era de 36 por ciento, comparada
con 29 por ciento en 2006. En ese mismo año,
la mayoría de los directores en los municipios,
las diputaciones provinciales y el gobierno
central eran mujeres (64 por ciento), mientras
que en las empresas cotizadas en bolsa, la
representación de la mujer se mantuvo débil,
equivaliendo solamente al 4 por ciento de los
presidentes de las juntas directivas y directores
ejecutivos.
Después de las elecciones de 2010, el 45 por
ciento de los escaños en el parlamento sueco
fueron ocupados por mujeres, cifra que es
menor al 47 por ciento obtenido después de la
elecciones de 2006; esta es la primera vez que la
cifra disminuye desde la década de 1930. En la
actualidad, 13 de los 24 ministros de Gobierno
son mujeres.
La transversalización de género
La transversalización de género, un término
acuñado en 1997 por las Naciones Unidas,
implica la incorporación de la perspectiva de
igualdad de género en la labor de los orga- E
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1250 En la década de 1250, el rey
Birger Jarl promulga una ley sobre
la violencia contra la mujer, prohibiendo la violación y el secuestro.
1921 Las mujeres obtienen el derecho a votar y a postularse para cargos públicos. Las primeras cinco
mujeres que ganaron escaños en el
parlamento fueron Kerstin Hesselgren, Elisabeth Tamm, Agda Östlund, Nelly Thüring y Bertha Wellin.
1965 Suecia promulga una ley
contra la violación en el matrimonio.
1972 La tributación conjunta de los
cónyuges es abolida en Suecia.
1974 Suecia se convierte en el primer país del mundo en reemplazar
la licencia de maternidad con el
permiso parental.
1975 La nueva ley de aborto entra
en vigor.
1980 Suecia, que es una monarquía constitucional, introduce en la
ley de sucesión al trono la sucesión
de género neutro.
1998 La ley sobre la violencia contra la mujer es introducida.
1999 La ley por la que se prohíbe la
compra de servicios sexuales entra
en vigor.
2002 El permiso parental aumenta
a 480 días, de los cuales, cada uno
de los padres tiene derecho a dos
meses de beneficios intransferibles.
2005 La nueva legislación sobre
delitos sexuales fortalece aún más
el derecho absoluto de toda persona a la integridad sexual y la libre
determinación.
2009 La ley contra la discriminación reemplaza siete leyes antidiscriminatorias independientes.
2011 El acecho –acoso reiterado–
se convierte en delito. Uno de los
objetivos de esta ley es prevenir, en
mayor grado, la violencia masculina
contra las mujeres.
Publicado por el Instituto Sueco
Junio de 2013 HI 8
Más datos en
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E nismos gubernamentales, en todos los niveles.
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HISTORIA
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La idea es que la igualdad de género no es una
cuestión independiente o aislada, sino un proceso
continuo. Para fomentar la igualdad, el concepto de igualdad debe ser considerado cuando se
distribuyen recursos, se crean normas y se toman
decisiones.
En Suecia, la transversalización de género es
vista como la principal estrategia para alcanzar
los objetivos de la política de igualdad. El portal
www.includegender.org fue creado en 2009
para contribuir a este proceso, proporcionando
herramientas sencillas para facilitar la puesta en
práctica de la transversalización de género.
En 2011, el Gobierno sueco decidió intensificar
su labor en el área de la igualdad, creando una
plataforma nacional para la transversalización de
género a nivel municipal, regional y nacional. n
La ley sueca prohíbe la discriminación por razones de género en el lugar de trabajo.
La violencia contra la mujer
En 2012, aproximadamente 28 000 casos de
violencia contra mujeres fueron registrados en
Suecia. A lo largo de los años, el número de casos
reportados ha aumentado considerablemente en
la medida en que más mujeres presentan denuncias. Los cambios en la legislación a principios de
los años ochenta, eliminaron la posibilidad de que
la mujer retire una denuncia de violencia una vez
que ha sido presentada; esto fue necesario para
hacer frente a las amenazas realizadas contra las
mujeres que interponen demandas.
Las mujeres que necesitan ayuda pueden
dirigirse a la Asociación Sueca de Refugios para
Mujeres (www.kvinnojouren.se), o a la Organización Nacional de Centros de Acogida para
Mujeres y Chicas de Suecia (www.roks.se).
También pueden solicitar ayuda en cualquiera de
los aproximadamente 130 refugios para mujeres
situados en toda Suecia.
Otras organizaciones que trabajan con
estas cuestiones son:
• El Centro Nacional de Información sobre
Violencia contra las Mujeres, que promueve la cooperación entre los organismos y
las organizaciones que están en contacto
con las mujeres expuestas a la violencia.
www.operationkvinnofrid.nu
• El Centro Nacional de Conocimiento sobre
la Violencia Masculina contra las Mujeres,
con sede en la Universidad de Uppsala,
ha sido comisionado por el Gobierno para
crear conciencia sobre la violencia masculina contra las mujeres, la violencia relacionada con el honor y la violencia en relaciones homosexuales. También trabaja para
mejorar y difundir métodos de ayuda para
las mujeres víctimas de la violencia.
www.nck.uu.se
Enlaces útiles
www.allakvinnorshus.org La Casa de Todas las Mujeres
www.forsakringskassan.se La Agencia Sueca de Seguro Social
www.genus.se Secretaría Sueca de Investigación sobre Género
www.government.se El Gobierno y la Secretaría General del Gobierno de Suecia
www.kvinnofridslinjen.se Línea directa para mujeres víctimas de amenazas, violencia
o agresiones sexuales
www.scb.se Oficina Nacional de Estadística
www.wombri.se Instituto de Investigación Empresarial de la Mujer
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