Jorge Toledo Luis - Sistema de Información Legislativa

Jorge Toledo Luis
SENADOR DE LA REPÚBLICA
El que suscribe Senador Jorge Toledo Luis, integrante del Grupo Parlamentario
del Partido Revolucionario Institucional, en la LXIII Legislatura del H. Congreso de
la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 8 numeral1 fracción 11 y 276
numeral 1 del Reglamento del Senado de la República, someto a consideración del
Pleno, la presente Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a
la Procuraduría Federal del Consumidor (Profeco) para intervenir, regular y
sancionar los incrementos indebidos en los precios de la canasta básica y de
servicios, que diversos comercios están llevando a cabo en el Estado de
Oaxaca; así como los injustos aumentos a los precios que las líneas aéreas
están implementando en las rutas hacia el Estado de Oaxaca, con base en las
siguientes:
CONSIDERACIONES
Desde hace poco más de tres semanas, el Estado de Oaxaca vive el acoso de un
grupo de profesores de la Sección 22 y grupos políticos aliados, pero también el de
las líneas aéreas del país que mediante incrementos de las tarifas aéreas están
abusando de la necesidad de los oaxaqueños y los visitantes para viajar a otros
estados o fuera de México. Asimismo, debido a los constantes bloqueos ha habido
un incremento en los precios en los productos de la canasta básica de alimentos y
de servicios de los oaxaqueños.
Por desgracia para Oaxaca, los grupos inconformes con la trascendental reforma
educativa federal idearon un esquema idóneo para estrangular la circulación hacia
las vías de salida y entrada de nuestro estado. Las redes troncales fueron
bloqueadas y con violencia se impide la circulación de todo vehículo automotor,
entre ellos los camiones de pasajeros de primera y segunda clase, además de los
transportes de artículos de primera necesidad, tanto oficiales como privados.
Eso condujo, el 14 de junio pasado, a la empresa Autobuses de Oriente (ADO) y
sus subsidiarias a cerrar sus term inales en todo el estado y suspender todas sus
corridas al interior y al exterior de Oaxaca. A esta determinación se unieron todas
las demás líneas de autotransporte público terrestre, dejando a los oaxaqueños sin
forma de movilizarse al interior del estado, pero especialmente a los estados
fronterizos y a la Ciudad de México.
Av. Paseo de la Reforma No. 135, Hemiciclo Nivel 05 Oficina 7, Col. Tabacalera, Deleg. Cuauhtémoc, C.P. 06030, México, D.F.
Conm.: 5345 3000 Exts.: 5068 13045 jorge.toledo@senado.gob.mx
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El enfrentamiento en la supercarretera Oaxaca-Cuacnopalan, en el tramo de la
cabecera municipal de Nochixtlán, el domingo, 19 de junio pasado, complicó aún
más la situación, porque hubieron vehículos quemados, al igual que en otras
regiones del estado, especialmente en el Istmo de Tehuantepec, donde dos
autobuses de la línea Cristóbal Colón, subsidiaria de ADO, fueron incendiados a la
orilla de la carretera.
Con esas acciones del grupo político de la Coordinadora Nacional de Trabajadores
de la Educación (CNTE) y sus aliados, ninguna línea de autobuses está prestando
el servicio ni para las ciudades del interior ni al exterior del Estado.
Al día de hoy, los automóviles particulares son los únicos que pueden transitar en
las carreteras bloqueadas por la CNTE, después de largas colas, que los hace estar
por lo menos tres horas en los puntos de bloqueo, para pasar en intervalos de
tiempos intermitentes; además, los vehículos y las pertenencias de los pasajeros
son revisados minuciosamente, y hay muchísimas quejas de robos y tropelías
cometidos por personajes embozados.
Con esta perspectiva, la única alternativa que tienen los oaxaqueños y sus visitantes
para entrar y salir de la ciudad de Oaxaca, y de las ciudades de la Costa, como
Huatulco y Puerto Escondido, es el transporte aéreo.
Desafortunadamente, las líneas aéreas han aplicado equivocadamente el principio
del libre mercado de la oferta y la demanda. Mientras en tiempos normales compiten
por bajar los precios de sus servicios para atraer a un mayor número de clientes, en
estos momentos de crisis, en lugar de ser solidarios con Oaxaca y los oaxaqueños,
las empresas aéreas han incrementado los costos de sus boletos hasta en un 400
por ciento, dependiendo de la hora del traslado, amparados en la necesidad de
transporte de los oaxaqueños.
Ruta Aérea
Línea Aérea
Oaxaca-Ciudad
Aeroméxico
de
MéxicoOaxaca
Oaxaca-Ciudad
lnterjet
de
MéxicoOaxaca
Precios antes de Precios
durante
los bloqueos
los bloqueos
$2,500.00
$9,754.00
$ 1,800.00
$6,998.00
..
Fuente: Elaborac1on prop1a con base en boletos aereos comprados en ambas lmeas.
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Los bloqueos carreteros han producido escasez de productos perecederos en los
mercados de distintas regiones del estado con el consiguiente incremento en el
precio de éstos. Sólo por poner un ejemplo: en el Mercado de Abastos de la ciudad
de Oaxaca las verduras provenientes de Puebla o Veracruz no están llegando, ni
siquiera los que vienen de otras comunidades de la Mixteca o la Sierra Sur.
Ahí, los ciudadanos que concurren a realizar sus compras comentan que desde
hace muchos años no se veía la escasez actual y los precios de las verduras se han
duplicado, pues una lechuga que costaba 5o 7 pesos, hoy cuesta 14 y el aguacate
subió a 60 pesos, mientras que el tomate y la manzana han incrementado sus
precios hasta en un 50 por ciento.
Muy cercano a la ciudad capital de Oaxaca, en la Villa de Etla, la plaza de los
miércoles luce desolada, pues muchos de los comerciantes que se instalaban cada
ocho días para que los habitantes de esta zona se abastezcan de sus productos no
llegan, por la amenaza de no poder pasar en los bloqueos carreteros.
En la misma situación se encuentran otros grandes centros de abastecimiento en
las regiones de Oaxaca, como Juchitán en el Istmo de Tehuantepec, y Pinotepa
Nacional en la Costa oaxaqueña.
Estas distorsiones del mercado, de la ley de la oferta y la demanda, son las que los
legisladores previeron al normar la vida económica del país, mediante el
establecimiento de instituciones como la Procuraduría Federal del Consumidor
(Profeco), para supervisar, regular y detener los abusos en precios y servicios.
La Constitución General de la República, en su artículo 28, establece: "Las leyes
fijarán bases para que se señalen precios máximos a los artículos, materias o
productos que se consideren necesarios para la economía nacional o el consumo
popular, así como para imponer modalidades a la organización de la distribución de
esos artículos, materias o productos, a fin de evitar que intermediaciones
innecesarias o excesivas provoquen insuficiencia en el abasto, así como el alza de
precios. La ley protegerá a los consumidores y propiciará su organización para el
mejor cuidado de sus intereses" 1 .
Constitución
Política
de
los
Estados
Unidos
http://www.diputados.gob.mx/Leyes Biblio/htm/l.htm. (consultada 06-07-2016)
Mexicanos,
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Esas disposiciones permitieron la creación de la Profeco, mediante la Ley Federal
de Protección al Consumidor, que en su artículo 8 establece: "La Procuraduría
verificará que se respeten los precios máximos establecidos en términos de la Ley
Federal de Competencia Económica, así como los precios y tarifas que conforme a
lo dispuesto por otras disposiciones sean determinados por las autoridades
competentes".
El artículo 13 dice: "La Procuraduría verificará a través de visitas, requerimientos de
información o documentación, monitoreos, o por cualquier otro medio el
cumplimiento de esta ley. Para efectos de lo dispuesto en este precepto, los
proveedores, sus representantes o sus empleados están obligados a permitir al
personal acreditado de la Procuraduría el acceso al lugar o lugares objeto de la
verificación".2
En el artículo 24 establece: "La procuraduría tiene las siguientes atribuciones:
"l. Promover y proteger los derechos del consumidor, así como aplicar las medidas
necesarias para propiciar la equidad y seguridad jurídica en las relaciones entre
proveedores y consumidores;
"11. Procurar y representar los intereses de los consumidores, mediante el ejercicio
de las acciones, recursos, trámites o gestiones que procedan;".3
En 2006 , en un movimiento político vinculado con sectores magisteriales de la
CNTE, quienes crearon la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca, mi estado
vivió un drama muy parecido al que ahora sufrimos; en esa época se volvió famosa
la frase: "¡Que se pudra Oaxaca!", porque el Gobierno Federal, encabezado por el
entonces presidente Vicente Fox Quezada, volteó los ojos hacia otros horizontes y
dejó solos a los oaxaqueños.
De ese desastre Oaxaca aún no se recupera, apenas comenzábamos a ver una
pequeña luz a la salida del túnel con las leyes de la reforma educativa federal, el
decreto para recuperar la rectoría de la educación en el estado de Oaxaca, y la
relativa paz pública que vivimos durante casi 1 O meses, de julio de 2015 a mayo de
2016 , que llevó a abrir nuevos negocios, incrementando los empleos y la llegada
masiva de turistas que durante 1O años nos habían olvidado.
2
3
http://www.diputaclos. gob.mx/LeyesBiblio/pdf/113 130516.pclf. (consultado 06-07-2016)
ldem
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Siempre hemos dicho y escuchado que México tiene una deuda histórica con
Oaxaca, los gobiernos de la República han intentado saldarla, salvo en muy
contadas excepciones. Este gobierno federal, que quiere mover a México, no puede
voltear la vista a otros horizontes y dejar "que se pudra Oaxaca".
Estoy cierto que la solución al conflicto con la CNTE requiere tiempo, paciencia y
mucha voluntad para sortear obstáculos. Sin embargo, el Gobierno Federal tiene la
obligación de ayudar a los oaxaqueños en las cuestiones más elementales, como
lo está haciendo ahora con el abasto aéreo para dotar de alimentos básicos a los
pueblos más pobres y marginados del estado. Con esa misma entereza, debe
intervenir para regular los precios del único transporte que hoy tienen los
oaxaqueños para salir y regresar a la entidad y que se ha encarecido notablemente;
así como los de la canasta básica de bienes y servicios.
Por todas estas consideraciones, quiero someter a la discusión y votación de esta
Soberanía la siguiente proposición con:
PUNTO DE ACUERDO
ÚNICO.- Se exhorta respetuosamente a la Procuraduría Federal del Consumidor
(Profeco) para intervenir, regular y sancionar los incrementos indebidos en los
precios de la canasta básica y de servicios, que diversos comercios están llevando
a cabo en el Estado de Oaxaca; así como los injustos aumentos a los precios que
las líneas aéreas están implementando en las rutas hacia el Estado de Oaxaca.
Dado en el Salón de Sesiones de la Comisión Permanente a los 13 días del mes
de julio de 2016.
ATENTAMENTE
~- '
SEN. JORGE TOLEDO LUIS
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