27166 09 08 2005 DOGV - Núm. 5.067 I. DISPOSICIONS GENERALS I. DISPOSICIONES GENERALES 1. PRESIDÈNCIA I CONSELLERIES DE LA GENERALITAT VALENCIANA 1. PRESIDENCIA Y CONSELLERIAS DE LA GENERALITAT VALENCIANA Presidència de la Generalitat LLEI 5/2005, de 4 d’agost, de la Generalitat, de Reforma de la Llei 10/1994, de 19 de desembre, de creació del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana. [2005/9356] Sia notori i manifest a tots els ciutadans que les Corts Valencianes han aprovat, i jo, d’acord amb el que establixen la Constitució i l’Estatut d’Autonomia, en nom del Rei, promulgue la llei següent: PREÀMBUL Després de deu anys de vigència de la Llei de Creació del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, i després de quatre reformes de la mateixa, operades per Llei 14/1997 de 26 de desembre que va modificar els articles 10, 17 i 18, per la Llei 6/2002, de 2 d’agost de l’Estatut dels Expresidents de la Generalitat Valenciana, per Llei 11/2002, de 23 de desembre que va modificar l’article 3 i per Llei 16/2003, de 17 de desembre que va modificar l’article 3, resultava necessària una nova reforma de la mateixa, fruit del consens dels grans partits polítics, a fi a aconseguir una major estabilitat institucional, propiciada per la participació de Les Corts en l’elecció de tres dels seus membres, sent els tres restants designats per Decret del Consell. D’esta manera s’opta per un sistema mixt, que s’estima més convenient i equilibrat. Esta estabilitat resulta especialment aconsellable i oportuna per tractar-se precisament del màxim òrgan consultiu en matèria d’assessorament jurídic, en l’àmbit de la Comunitat Valenciana, i queda reforçada per l’establiment d’una majoria qualificada de tres quintos per a l’elecció per Les Corts dels referits tres membres electius del Consell Jurídic Consultiu. Es modifica igualment, per mitjà d’esta Llei, el sistema de designació del President del Consell Jurídic Consultiu, exigint que el mateix siga designat d’entre els propis membres electius del Consell Jurídic Consultiu, pel President de La Generalitat. D’altra banda, es regulen els requisits d’accés a la condició de membre electiu o President del Consell Jurídic Consultiu, exigint en tot cas que les persones de reconegut prestigi a què es referien els articles 4 i 6 de la Llei que es reforma, tinguen la condició de juristes. Així mateix s’especifiquen les causes de cessament del mandat dels Consellers nats del Consell Jurídic Consultiu. Es preveu que els ens locals, les Universitats i la resta de Corporacions de Dret Públic, en l’àmbit de la Comunitat Valenciana, puguen sol·licitar directament del Consell Jurídic Consultiu els dictàmens, sempre que els mateixos foren preceptius conforme a Llei, exigint en la resta dels casos que la petició es curse a través de la Conselleria competent. Pel que es referix als Lletrats del Consell Jurídic Consultiu, s’establix que el sistema d’accés a este cos siga per mitjà d’oposició. Quant a la resta del personal adscrit a esta Institució, es remet la Llei al que disposa la Llei de la Funció Pública Valenciana. No obstant, s’especifica que la selecció es realitzarà en la forma prevista per la mateixa. Finalment, s’aprofita esta reforma per a valencianitzar el nom de les Institucions de La Generalitat que apareixen reflectides en el text, entre les quals es troba el propi Consell Jurídic Consultiu. La present Llei de reforma de la Llei 10/1994, de 19 de desembre, de Creació del Consell Jurídic Consultiu modifica el seu articulat en els termes que s’exponen a continuació i conté una Disposició Addicional, tres Disposicions Transitòries i una Final. Presidencia de la Generalitat LEY 5/2005, de 4 de agosto, de la Generalitat, de Reforma de la Ley 10/1994, de 19 de diciembre, de creación del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana. [2005/9356] Sea notorio y manifiesto a todos los ciudadanos, que las Cortes Valencianas han aprobado, y yo, de acuerdo con lo establecido por la Constitución y el Estatuto de Autonomía, en nombre del Rey, promulgo la siguiente ley: PREÁMBULO Después de diez años de vigencia de la Ley de Creación del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, y después de cuatro reformas de la misma, operadas por Ley 14/1997 de 26 de diciembre que modificó los artículos 10, 17 y 18, por la Ley 6/2002, de 2 de agosto del Estatuto de los Expresidentes de la Generalitat Valenciana, por Ley 11/2002, de 23 de diciembre que modificó el artículo 3 y por Ley 16/2003, de 17 de diciembre que modificó el artículo 3, resultaba necesaria una nueva reforma de la misma, fruto del consenso de los grandes partidos políticos, a fin a conseguir una mayor estabilidad institucional, propiciada por la participación de Les Corts en la elección de tres de sus miembros, siendo los tres restantes designados por Decreto del Consell. De esta manera se opta por un sistema mixto, que se estima más conveniente y equilibrado. Esta estabilidad resulta especialmente aconsejable y oportuna por tratarse precisamente del máximo órgano consultivo en materia de asesoramiento jurídico, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, y queda reforzada por el establecimiento de una mayoría cualificada de tres quintos para la elección por Les Corts de los referidos tres miembros electivos del Consell Jurídic Consultiu. Se modifica igualmente, por medio de esta Ley, el sistema de designación del Presidente del Consell Jurídic Consultiu, exigiendo que el mismo sea designado de entre los propios miembros electivos del Consell Jurídic Consultiu, por el President de La Generalitat. Por otra parte, se regulan los requisitos de acceso a la condición de miembro electivo o Presidente del Consell Jurídic Consultiu, exigiendo en todo caso que las personas de reconocido prestigio a que se referían los artículos 4 y 6 de la Ley que se reforma, tengan la condición de juristas. Así mismo se especifican las causas de cese del mandato de los Consejeros natos del Consell Jurídic Consultiu. Se prevé que los entes locales, las Universidades y el resto de Corporaciones de Derecho Público, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, puedan solicitar directamente del Consell Jurídic Consultiu los dictámenes, siempre que los mismos fueran preceptivos conforme a Ley, exigiendo en el resto de los casos que la petición se curse a través de la Conselleria competente. Por lo que se refiere a los Letrados del Consell Jurídic Consultiu, se establece que el sistema de acceso a este cuerpo sea por medio de oposición. En cuanto al resto del personal adscrito a esta Institución, se remite la Ley a lo que dispone la Ley de la Función Pública Valenciana. No obstante, se especifica que la selección se realizará en la forma prevista por la misma. Finalmente, se aprovecha esta reforma para valencianizar el nombre de las Instituciones de La Generalitat que aparecen reflejadas en el texto, entre las que se encuentra el propio Consell Jurídic Consultiu. La presente Ley de reforma de la Ley 10/1994, de 19 de diciembre, de Creación del Consell Jurídic Consultiu modifica su articulado en los términos que se exponen a continuación y contiene una Disposición Adicional, tres Disposiciones Transitorias y una Final. DOGV - Núm. 5.067 09 08 2005 27167 Article 1 En tot el text de la Llei, en la seua versió en castellà, se substituïx la denominació “Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana”, per “Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana”. Artículo 1 En todo el texto de la Ley, en su versión en castellano, se sustituye la denominación “Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana”, por “Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana”. Article 2 En tot el text de la Llei, en la seua versió en castellà, se substituïx la denominació “Comunidad Valenciana” per la de “Comunitat Valenciana”. Artículo 2 En todo el texto de la Ley, en su versión en castellano, se sustituye la denominación “Comunidad Valenciana” por la de “Comunitat Valenciana”. Article 3 En tot el text de la Llei, en la seua versió en castellà, se substituïx l’expressió “Generalitat Valenciana” per la de “La Generalitat”. Artículo 3 En todo el texto de la Ley, en su versión en castellano, se sustituye la expresión “Generalitat Valenciana” por la de “La Generalitat”. Article 4 En tot el text de la Llei, en la seua versió en valencià, se substituïx l’expressió “Generalitat Valenciana” per la de “La Generalitat” Artículo 4 En todo el texto de la Ley, en su versión en valenciano, se sustituye la expresión “Generalitat Valenciana” por la de “La Generalitat”. Article 5 En tot el text de la Llei, en la seua versió en castellà i en valencià se substituïx la denominació “Presidente de la Generalitat Valenciana” o “President de la Generalitat Valenciana” per la de “President o Presidenta de La Generalitat”. Artículo 5 En todo el texto de la Ley, en su versión en castellano y valenciano se sustituye la denominación “Presidente de la Generalitat Valenciana” o “President de la Generalitat Valenciana” por la de “President o Presidenta de La Generalitat”. Article 6 En tot el text de la Llei, en la seua versió en castellà, se substituïx la denominació “Las Cortes Valencianas” per la de “Les Corts”. Artículo 6 En todo el texto de la Ley, en su versión en castellano, se sustituye la denominación “Las Cortes Valencianas” por la de “Les Corts”. Article 7 En tot el text de la Llei, en la seua versió en castellà i en idioma valencià, se substituïx la denominació “Gobierno Valenciano” o “Gover Valencià”, per la de “Consell”. Artículo 7 En todo el texto de la Ley, en su versión en castellano y en idioma valenciano, se sustituye la denominación “Gobierno Valenciano” o “Gover Valencià” por la de “Consell”. Article 8 Es modifica l’apartat 1 de l’article 1 que quedarà redactat en la forma següent: Artículo 8 Se modifica el apartado 1 del artículo 1 que quedará redactado en la forma siguiente: “Article 1. Caràcter. 1. El Consell Jurídic Consultiu és el suprem òrgan consultiu del Consell de La Generalitat i de la seua Administració, i, si és el cas, de les administracions locals radicades en la Comunitat Valenciana. També ho és de les Universitats públiques de la Comunitat Valenciana, i de les altres Entitats i Corporacions de Dret Públic de la Comunitat Valenciana no integrades en l’administració autonòmica. El Consell Jurídic Consultiu té la seua seu en la ciutat de València.” “Artículo 1. Carácter. 1. El Consell Jurídic Consultiu es el supremo órgano consultivo del Consell de La Generalitat y de su Administración, y, si procede, de las administraciones locales radicadas en la Comunitat Valenciana. También lo es de las Universidades públicas de la Comunitat Valenciana, y de las otras Entidades y Corporaciones de Derecho Público de la Comunitat Valenciana no integradas en la administración autonómica. El Consell Jurídic Consultiu tiene su sede en la ciudad de Valencia.” Article 9 1. Es modifica l’apartat 1 de l’article 3 que quedarà redactat en la forma següent: Artículo 9 1. Se modifica el apartado 1 del artículo 3 que quedará redactado en la forma siguiente: “Article 3. Composició. 1. El Consell Jurídic Consultiu està constituït pels Consellers nats i un número de sis Consellers electius, d’entre els quals serà triat el President en la forma que es determina en l’article següent. El Consell Jurídic Consultiu estarà assistit per la Secretaria General que actuarà amb veu però sense vot.” 2. Es modifica la Llei 10/1994, en el seu article 3.3, primer paràgraf en la següent forma: “3. Els consellers nats exerciran les seues funcions amb els límits temporals establits en l’article 4 de la Llei Reguladora de l’Estatut dels ExPresidents. Actuaran amb veu però sense vot, no computantse, en conseqüència, la seua assistència a efectes del quòrum de constitució previst en l’article 13 de la present Llei.” 3. Es modifica la Llei 10/1994, en el seu article 3.3 segon paràgraf en la següent forma: “Artículo 3. Composición. 1. El Consell Jurídic Consultiu está constituido por los Consejeros natos y un número de seis Consejeros electivos, entre los que será elegido el Presidente en la forma que se determina en el artículo siguiente. El Consell Jurídic Consultiu estará asistido por la Secretaría General que actuará con voz pero sin voto.” 2. Se modifica la Ley 10/1994, en su artículo 3.3, primer párrafo en la siguiente forma: “3. Los consejeros natos ejercerán sus funciones con los límites temporales establecidos en el artículo 4 de la Ley Reguladora del Estatuto de los ExPresidentes. Actuarán con voz pero sin voto, no computándose, en consecuencia, su asistencia a efectos del quórum de constitución previsto en el artículo 13 de la presente Ley.” 3. Se modifica la Ley 10/1994, en su artículo 3.3 segundo párrafo en la siguiente forma: 27168 09 08 2005 On diu: “article 4 paràgraf segon”, Deu dir: “article 4.2 paràgraf segon”. DOGV - Núm. 5.067 Donde dice: “artículo 4 párrafo segundo”, Debe decir: “artículo 4.2 párrafo segundo”. Article 10 Es modifica el títol de l’article 4, així com el seu contingut, a què se li afig, a més, un nou paràgraf i que quedarà redactat en la forma següent: Artículo 10 Se modifica el título del artículo 4, así como su contenido, al que se le añade, además, un nuevo párrafo y que quedará redactado en la forma siguiente: “Article 4. Nomenament dels membres electius del Consell Jurídic Consultiu i del President. 1. Dels sis membres electius que componen el Consell Jurídic Consultiu, tres seran designats per Decret del Consell de La Generalitat i els tres restants per Les Corts, mitjançant un acord adoptat per majoria de 3/5 dels seus membres. 2. El President del Consell Jurídic Consultiu serà triat i nomenat pel President de La Generalitat, d’entre els membres electius del Consell Jurídic Consultiu, després de cada renovació dels sis Consellers electius. En cas d’absència o malaltia, el President serà substituït pel membre del Consell Jurídic Consultiu més antic, d’entre els electius, i, en cas de concórrer diversos en esta condició, per la persona de major edat entre ells”. “Artículo 4. Nombramiento de los miembros electivos del Consell Jurídic Consultiu y del Presidente. 1. De los seis miembros electivos que componen el Consell Jurídic Consultiu, tres serán designados por Decreto del Consell de La Generalitat y los tres restantes por Les Corts, mediante un acuerdo adoptado por mayoría de 3/5 de sus miembros. 2. El Presidente del Consell Jurídic Consultiu será elegido y nombrado por el President de La Generalitat, de entre los miembros electivos del Consell Jurídic Consultiu, después de cada renovación de los seis Consejeros electivos. En caso de ausencia o enfermedad, el Presidente será sustituido por el miembro del Consell Jurídic Consultiu más antiguo, de entre los electivos, y, en caso de concurrir diversos en esta condición, por la persona de mayor edad entre ellos”. Article 11 Es modifica el títol de l’article 6 i el contingut del seu l’apartat 1, que quedarà redactat en la forma següent: Artículo 11 Se modifica el título del artículo 6 y el contenido de su apartado 1, que quedará redactado en la forma siguiente: “Article 6. Nomenament, presa de possessió i incompatibilitats dels membres del Consell Jurídic Consultiu. 1. L’elecció dels membres electius del Consell Jurídic Consultiu es realitzarà entre professionals i científics que s’hagen distingit en el camp del Dret amb més de deu anys d’exercici professional, o siguen juristes de reconegut prestigi i amb experiència en assumptes d’Estat o autonòmics. Tots ells hauran de gaudir de la condició política de valencià.” “Artículo 6. Nombramiento, toma de posesión e incompatibilidades de los miembros del Consell Jurídic Consultiu. 1. La elección de los miembros electivos del Consell Jurídic Consultiu se realizará entre profesionales y científicos que se hayan distinguido en el campo del Derecho con más de diez años de ejercicio profesional, o sean juristas de reconocido prestigio y con experiencia en asuntos de Estado o autonómicos. Todos ellos tendrán que gozar de la condición política de valenciano.” Article 12 Es modifica l’article 7 que quedarà redactat en la forma següent: Artículo 12 Se modifica el artículo 7 que quedará redactado en la forma siguiente: “Article 7. Inamovilitat i cessament. 1. El President i els membres electius del Consell Jurídic Consultiu, durant el període del seu mandat són inamovibles i només podran cessar en la seua condició: 1) Per defunció 2) Per renúncia 3) Per extinció del mandat 4) Per incapacitat o inhabilitació declarades per resolució judicial ferma 5) Per pèrdua de la condició política de valencià 6) Per incompatibilitat i incompliment de la seua funció El cessament es comunicarà al Consell de La Generalitat o a Les Corts, segons els casos, perquè procedisquen a un nou nomenament. El supòsit previst en el número 6 serà valorat pel Ple del Consell Jurídic Consultiu que, amb audiència prèvia a l’interessat, adoptarà acord per majoria absoluta i es comunicarà, si és el cas, al Consell de La Generalitat o a Les Corts perquè procedisquen com en els altres supòsits. 2. Els Consellers nats només cessaran en la seua condició per les raons següents: 1) Per defunció 2) Per extinció del mandat 3) Per incapacitat o inhabilitació declarades per resolució judicial ferma. 4) Per renúncia.” “Artículo 7. Inamovilidad y cese. 1. El Presidente y los miembros electivos del Consell Jurídic Consultiu, durante el período de su mandato son inamovibles y solo podrán cesar en su condición: 1) Por defunción 2) Por renuncia 3) Por extinción del mandato 4) Por incapacidad o inhabilitación declaradas por resolución judicial firme 5) Por pérdida de la condición política de valenciano 6) Por incompatibilidad e incumplimiento de su función El cese se comunicará al Consell de La Generalitat o a Les Corts, según los casos, para que procedan a un nuevo nombramiento. El supuesto previsto en el número 6 será valorado por el Pleno del Consell Jurídic Consultiu que, con audiencia previa al interesado, adoptará acuerdo por mayoría absoluta y se comunicará, si procede, al Consell de La Generalitat o a Les Corts para que procedan como en los otros supuestos. 2. Los Consejeros natos solo cesaran en su condición por las razones siguientes: 1) Por defunción 2) Por extinción del mandato 3) Por incapacidad o inhabilitación declaradas por resolución judicial firme. 4) Por renuncia.” Article 13 Es modifica el títol de l’article 11, així com el seu contingut, que quedarà redactat en la forma següent: Artículo 13 Se modifica el título del artículo 11, así como su contenido, que quedará redactado en la forma siguiente: DOGV - Núm. 5.067 09 08 2005 27169 “Article 11. Petició de dictamen per les Corporacions Locals, Universitats i Entitats de Dret Públic. Les Corporacions Locals, les Universitats i les altres Entitats i Corporacions de Dret Públic de la Comunitat Valenciana sol·licitaran directament el dictamen del Consell Jurídic Consultiu, en els casos en què este fóra preceptiu conforme a Llei. Les consultes facultatives hauran d’interessar-les per mitjà del conseller competent.” “Artículo 11. Petición de dictamen por las Corporaciones Locales, Universidades y Entidades de Derecho Público. La Corporaciones Locales, las Universidades y las otras Entidades y Corporaciones de Derecho Público de la Comunitat Valenciana solicitarán directamente el dictamen del Consell Jurídic Consultiu, en los casos en que este fuera preceptivo conforme a Ley. Las consultas facultativas tendrán que interesarlas por medio del conseller competente.” Article 14 S’afig un paràgraf final a l’article 17, que quedarà redactat com seguix: Artículo 14 Se añade un párrafo final al artículo 17, que quedará redactado como sigue: “Article 17. Classificació i provisió de llocs. Els llocs de treball es classificaran i proveiran d’acord amb les normes de la Llei de Funció Pública Valenciana. La selecció es realitzarà en la forma prevista per la mateixa.” “Artículo 17. Clasificación y provisión de puestos. Los puestos de trabajo se clasificarán y proveerán de acuerdo con las normas de la Ley de Función Pública Valenciana. La selección se realizará en la forma prevista por la misma.” Article 15 Es modifica el títol de l’article 18, així com el contingut del seu apartat 1, que quedarà redactat en la forma següent: Artículo 15 Se modifica el título del artículo 18, así como el contenido de su apartado 1, que quedará redactado en la forma siguiente: “Article 18. Del Cos de Lletrats del Consell Jurídic Consultiu. 1. Es crea el Cos de Lletrats del Consell Jurídic Consultiu, corresponent al Grup A de titulació, per a ingressar en el qual és imprescindible la possessió del títol de Llicenciat en Dret i la superació de la corresponent oposició. El seu nomenament es portarà a efecte pel President del Consell Jurídic Consultiu.” DISPOSICIÓ ADDICIONAL El Preàmbul de la present Llei s’incorporarà com a preàmbul a la Llei de creació del Consell Jurídic Consultiu com apartat “II”, havent de figurar el text del Preàmbul de la citada norma com apartat “I”. DISPOSICIONS TRANSITÒRIES “Artículo 18. Del Cuerpo de Letrados del Consell Jurídic Consultiu. 1. Se crea el Cuerpo de Letrados del Consell Jurídic Consultiu, correspondiente al Grupo A de titulación, para ingresar en el cual es imprescindible la posesión del título de Licenciado en Derecho y la superación de la correspondiente oposición. Su nombramiento se llevará a efecto por el Presidente del Consell Jurídic Consultiu.” DISPOSICIÓN ADICIONAL El Preámbulo de la presente Ley se incorporará como preámbulo a la Ley de creación del Consell Jurídic Consultiu como apartado “II”, teniendo que figurar el texto del Preámbulo de la citada norma como apartado “I”. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera Els càrrecs de Consellers electius i President del Consell Jurídic Consultiu seran renovats en la forma prevista en l’article 4 de la Llei 10/1994, a l’entrada en vigor de la present Llei. Des d’este moment fins que es produïsca la designació dels nous Consellers electius i del President, continuaran provisionalment en les seues funcions els anteriorment designats. Primera Los cargos de Consejeros electivos y Presidente del Consell Jurídic Consultiu serán renovados en la forma prevista en el artículo 4 de la Ley 10/1994, a la entrada en vigor de la presente Ley. Desde este momento hasta que se produzca la designación de los nuevos Consejeros electivos y del Presidente, continuarán provisionalmente en sus funciones los anteriormente designados. Segona En tant que no es modifique el Reglament del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, per a adaptar-ho a la present Llei, este seguirà en vigor, havent de procedir a la reforma del mateix en un termini màxim de tres mesos. Segunda En tanto que no se modifique el Reglamento del Consell Jurídic Consultiu de la Comunidad Valenciana, para adaptarlo a la presente Ley, éste seguirá en vigor, habiendo de proceder a la reforma del mismo en un plazo máximo de tres meses. Tercera Als efectes de l’article 3.2 de la Llei 10/1994 no es computarà el mandat que resulte interromput pels nomenaments produïts a l’entrada en vigor de la present Llei. Tercera A los efectos del artículo 3.2 de la Ley 10/1994 no se computará el mandato que resulte interrumpido por los nombramientos producidos a la entrada en vigor de la presente Ley. DISPOSICIÓ FINAL La present llei entrarà en vigor l’endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Per tant, ordene que tots els ciutadans, tribunals, autoritats i poders públics als quals pertoque, observen i facen complir esta llei. València, 4 d’agost de 2005 DISPOSICIÓN FINAL La presente ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos, tribunales, autoridades y poderes públicos a los que corresponda, observen y hagan cumplir esta ley. Valencia, 4 de agosto de 2005 El president de la Generalitat, FRANCISCO CAMPS ORTIZ El president de la Generalitat, FRANCISCO CAMPS ORTIZ