Plan Nacional de Conservación del Huillín

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Plan Nacional
de Conservación del Huillín
(Lontra provocax Thomas, 1908)
en Chile
Gisela Toledo Knittel
Mario Maturana Arévalo
EDITORES
2009
ii
PRÓLOGO
Desde 1972 la Corporación Nacional Forestal ha estado trabajando en la
protección de la fauna chilena, especialmente con aquellas especies presentes en
el Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE). Sin
embargo, otras especies que no se encuentran en estas áreas protegidas, por su
grado de amenaza también han sido objeto de actividades de protección a través
de Proyectos Específicos de Fauna.
Actualmente se están elaborando Planes Nacionales de Conservación para
especies amenazadas, los cuales corresponden a instrumentos de planificación
participativa impulsados por la Corporación Nacional Forestal para focalizar los
esfuerzos en la protección de una o más especies con problemas de
supervivencia a nivel nacional y mundial. Como resultado de estos planes se
espera recuperar dichas poblaciones en sus hábitat, mediante la acción
concertada de la comunidad, a la vez que ellas puedan convivir en una relación
estable con la cultura y la sociedad.
Numerosos actores claves son convocados en cada etapa de la elaboración de los
planes, los cuales aportan desde sus propias competencias y atribuciones para la
formulación y posterior ejecución de las actividades fijadas en ellos.
Es así que este Plan Nacional de Conservación del Huillín reunió a representantes
del mundo académico, organizaciones civiles que velan por la conservación de la
diversidad biológica y a organismos públicos relacionados con la especie para
lograr revertir la declinación poblacional actual y asegurar la conservación y
protección de esta emblemática especie y su hábitat para las futuras
generaciones.
Catalina Bau Aedo
Directora Ejecutiva
Corporación Nacional Forestal
iii
RESUMEN
PLAN NACIONAL DE CONSERVACIÓN DEL HUILLÍN
(Lontra provocax) EN CHILE
El Huillín o nutria de río (Lontra provocax) es un emblemático mamífero que habita
cursos y cuerpos de agua con abundante vegetación ribereña, que actualmente se
distribuye geográficamente desde la región de la Araucanía hasta la región de
Magallanes.
En Chile, la captura de nutrias se encuentra prohibida por la Ley de Caza Nº 4.601
del Ministerio de Agricultura desde 1929. No obstante, debido al amenazado
estado de conservación que presenta el huillín en su distribución natural, es que la
UICN en 2004 consideró al huillín como especie En Peligro. Así también en marzo
de 2007, el Ministerio Secretaría General de la Presidencia clasifico en categoría
En Peligro desde la Región de O`Higgins a la Región de Los Lagos y como
especie Insuficientemente Conocida desde Los lagos a Magallanes.
En este contexto, la Corporación Nacional Forestal de la Región de Los Lagos, a
través del Departamento de Áreas Protegidas y Medio Ambiente (DAPMA)
convocó a los principales actores públicos y privados vinculados con el huillín a
participar de un Taller de Planificación para la elaboración del Plan Nacional de
Conservación del Huillín o nutria de río, con la intención de planificar una
estrategia nacional para proteger y conservar al huillín y su hábitat en el mediano y
largo plazo.
iv
ÍNDICE DE CONTENIDOS
PRÓLOGO .............................................................................................................................ii
RESUMEN............................................................................................................................iii
ÍNDICE DE CONTENIDOS ............................................................................................... iv
1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................. v
2. ANTECEDENTES DE LA ESPECIE.............................................................................. 7
2.1 Generales ............................................................................................................................................ 7
2.2 Específicos .......................................................................................................................................... 8
2.2.1 Clasificación Taxonómica .............................................................................................. 8
2.2.2 Descripción anatómica ................................................................................................... 8
2.2.3 Biología de la reproducción........................................................................................... 9
2.2.4 Dieta ..................................................................................................................................... 9
2.2.5 Distribución...................................................................................................................... 10
2.2.6 Hábitat ............................................................................................................................... 11
2.2.7 Densidad ........................................................................................................................... 11
2.2.8 Comportamiento general.............................................................................................. 12
2.2.9 Estado de conservación. .............................................................................................. 13
3. CAUSAS DE DECLINACIÓN Y AMENAZAS ACTUALES........................................ 14
4. ASPECTOS LEGALES ................................................................................................... 15
5. PLANES NACIONALES DE CONSERVACIÓN ......................................................... 16
5.1 Metodología para la elaboración del Plan......................................................................................... 16
6. PLAN NACIONAL DE CONSERVACIÓN DEL HUILLÍN EN CHILE .................... 18
6.1 Objetivo general:............................................................................................................................... 18
6.2 Objetivos específicos: ....................................................................................................................... 18
6.3 LINEAS DE ACCIÓN Y ACTIVIDADES POR OBJETIVO ESPECÍFICO .................................. 19
6.3.1 Objetivo 1.......................................................................................................................... 19
6.3.2 Objetivo 2.......................................................................................................................... 20
6.3.3 Objetivo 3.......................................................................................................................... 23
6.3.4 Objetivo 4.......................................................................................................................... 25
7. BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................. 29
8. ANEXOS .......................................................................................................................... 35
ANEXO 1: .............................................................................................................................................. 36
ANEXO 2: .............................................................................................................................................. 37
ANEXO 3: .............................................................................................................................................. 39
v
1. INTRODUCCIÓN
El Programa para la Conservación de la Flora y Fauna Silvestre Amenazada de
Chile, creado en 1999 por CONAF, pretende contribuir a la conservación de la
diversidad biológica haciendo énfasis en las especies de flora y fauna nativa
amenazadas presentes en el Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del
Estado (SNASPE), en sitios de alto valor ecológico y sectores ligados a la
actividad forestal. Una de las líneas de acción del Programa es la creación de
planes específicos para especies de flora y fauna que, estén en alguna categoría
de conservación y que sean listadas además entre las especies prioritarias
definidas por el programa para el SNASPE.
Un Plan Nacional de Conservación es una herramienta de planificación que surge
en función de demandas locales para abordar el o los conflictos que mantienen a
una especie con problemas de conservación. Los Planes se desarrollan usando
como base la información preexistente, la que se compila y presenta en un Taller
de Planificación. A partir de dicha información, el Estado, a través de sus
instituciones más el aporte de instancias académicas y de particulares, genera una
planificación estratégica sobre los problemas diagnosticados para la especie en
cuestión. Posteriormente, se crea un grupo de coordinación que debe velar por el
cumplimiento del Plan, el cual será evaluado al cabo de cinco años.
A la fecha, se han elaborado Planes Nacionales de Conservación tanto de flora
como fauna entre los primeros se cuenta el de la Chinchilla chilena (Chinchilla
lanigera), Tricahue (Cyanoliseus patagonus bloxami), Huemul (Hippocamelus
bisulcus), Vicuña (Vicugna vicugna), Suri (Pterocnemia pennata tarapacensis),
Tagua cornuda (Fulica corneta), Carpintero negro (Campephilus magellanicus),
Pato
yunco
(Pelecanoides
garnotii),
Cisne
de
cuello
negro
(Cygnus
melancoryphus), Fardela de vientre blanco (Puffinus creatopus), Flamenco Andino
(Phoenicoparrus
andinus),
Picaflor
de
Juan
Fernández
(Sephanoides
fernandensis) y Taruca (Hippocamelus antisensis). Para la flora: Queule
(Gomortega keule), Pitao (Pitavia punctata), Michay rojo (Berberidopsis corallina),
vi
Avellanita
(Avellanita
bustillosii),
Palma
chilena
(Jubaea
chilensis),
Ruíl
(Nothofagus alessandri), Tamarugo (Prosopis tamarugo), Queñoa (Polylepis
besseri) y Huella Chica (Corynabutilon ochsenii).
En este marco contextual, la Corporación Nacional Forestal de la Región de Los
Lagos, a través del Departamento de Áreas Protegidas y Medio Ambiente
(DAPMA) convocó a los principales actores públicos y privados vinculados con el
tema a participar de un Taller de Planificación para la elaboración del Plan
Nacional de Conservación del Huillín o nutria de río (Lontra provocax). En dicho
taller participaron alrededor de 30 representantes y especialistas de instituciones
públicas y privadas que generaron los lineamientos para la conservación del huillín
y de su hábitat en el largo plazo. Se configuró un grupo de trabajo con
compromisos y responsabilidades asumidas en la gestión del plan elaborado. El
DAPMA, CONAF Los Lagos asume el rol de secretario técnico que se encargará
de actuar como agente articulador y coordinador para la continuidad en la gestión
del Plan.
7
2. ANTECEDENTES DE LA ESPECIE
2.1 Generales
El Orden Carnívora comprende a animales principalmente terrestres y también
especies adaptadas a la vida arbórea, acuática y subterránea. El Orden Carnívora
se divide en dos subórdenes: Fissipedia, con dedos separados formando una pata
y Pinnipedia, con aletas. El Suborden Fissipedia reúne a cerca de 220 especies en
todo el mundo. Las familias de Fissipedia representadas en Chile son Canidae,
Mustelidae y Felidae, en tanto que Pinnipedia está representado por Otariidae y
Focidae.
La Familia Mustelidae, a la que pertenece el huillín, se caracteriza por poseer
cuerpo alargado y patas cortas con cinco dedos con garras, cabeza aplanada y
pelaje fino corto o largo. En esta familia hay 7 géneros de nutrias representados
por 13 especies, distribuidas en distintas partes del mundo. Las nutrias son
grandes nadadoras y pueden cerrar sus fosas nasales bajo el agua,
permaneciendo sumergidas hasta 6 minutos sin salir a la superficie para respirar.
Ejecutan movimientos de patas y cola, de arriba a abajo, cuando se desplazan por
el agua a gran velocidad. Sólo utilizan sus miembros delanteros cuando nadan
lentamente. En el agua pueden alcanzar velocidades de hasta 12 km/h. A
diferencia de la mayoría de las especies de nutrias de ríos que se alimentan de
pequeños peces, ranas y otros animales, el huillín (Lontra provocax) escarba en el
fondo de los ríos con sus sensibles patas delanteras en busca de su principal
alimento consistente básicamente en crustáceos tales como camarones, cangrejos
y similares.
La otra especie de nutria presente en Chile, el chungungo (Lontra felina), atrapa a
sus presas con las patas delanteras: peces de movimientos lentos y animales con
concha, como erizos de mar y moluscos. Estos animales cogen una piedra del
fondo del mar y, nadando boca arriba, la colocan sobre su pecho y golpean las
8
conchas hasta partirlas, siendo uno de los pocos mamíferos que utilizan algún tipo
de "herramienta".
2.2 Específicos
2.2.1 Clasificación Taxonómica
Clase
Mammalia
Orden
Carnivora
Suborden
Fissipedia
Familia
Mustelidae
Subfamilia
Lutrinae
Genero
Lontra
Especie
provocax
Nombre común
Nutria, Nutria de río
Nombres comunes en
Huillín, Güillín, Guarifilú
mapudungún
Nombre en ahonikenk
Yem’chen
Nombre en Yámana
auilaff
Nombre común en inglés
Southern river otter
2.2.2 Descripción anatómica
Presenta un cuerpo alargado de 1 a 1,2 m de longitud, incluida la cola con un peso
entre 6-15 kg cabeza aplastada dorsoventralmente, pabellones auriculares
redondos pequeños, vibrisas largas y tiesas. Extremidades cortas con membrana
interdigital, dedos con fuertes uñas. El borde superior del rhinarium presenta dos
concavidades. En el macho el pene está completamente cubierto de pelo. Su
pelaje presenta coloración café oscuro en parte superior y blanco plateado en la
zona ventral.
9
2.2.3 Biología de la reproducción
Se han registrado madres con hasta tres crías desde octubre a enero, incluso
hasta febrero según algunos autores. Hembras en celo desde enero a abril e
individuos juveniles solitarios desde febrero a mayo. El apareamiento del huillín se
produce en invierno y las pariciones en primavera, en madrigueras con entradas
camufladas. Los huillines recién nacidos son ciegos, de escasos movimientos y
pasan en la madriguera mamando o durmiendo. La leche es una rica fuente de
energía y son amamantados hasta los dos meses. Abren sus ojos en
aproximadamente un mes, empezando a comer alimentos sólidos a las 7
semanas. Comienzan a nadar a los 3 meses de edad. Por lo general son capaces
de capturar sus propios alimentos a los 4 meses. Los jóvenes siguen siendo parte
del grupo familiar durante el primer año antes de dispersarse. La
madurez
reproductiva se alcanza en el segundo o tercer año de vida. Una elevada
proporción de los individuos muere antes de alcanzar dicha madurez. Sólo
alrededor del 1% logra sobrevivir hasta los 6-10 años de edad.
2.2.4 Dieta
Aún cuando en Chile el ítem dietario más importante son los crustáceos del
género Aegla y Samastacus spinifrons, la dieta también incluye: peces, tales como
Percillia gillisi, Percichthys trucha, Cheirodon australe; moluscos como Diplodon
chilensis y Chilina sp; además del consumo esporádico de anfibios y aves
acuáticas.
En Nahuelhuapi, Argentina, el ítem más importante también son crustáceos de los
géneros Aegla y Samastacus. También incluye en su dieta Diplodon chilensis, en
tanto que los peces están escasamente representados.
En los canales australes su alimentación consiste en 70% de peces y un 30% de
crustáceos.
Peces
de
la
familia
Notothenidae
(género
Patagonotothen),
Centroscyllium granulatum en la zona de Aysén. Macrocrustáceos como Majidae
10
(género Taliepus), Cancridae (género Cáncer), Galatheidae (género Munida),
Lithodidae
(géneros
Lithodes
y
Paralomis)
y
Campilonotidae
(género
Campilonotus).
Para la zona de Magallanes, basándose en el análisis fecal, los ítem más
importantes en la dieta del huillín son los peces, crustáceos y aves. A estos deben
agregarse algunos invertebrados que no aparecen en las fecas y que son
detectados en el análisis de restos alimentarios de madrigueras, como moluscos y
equinodermos.
2.2.5 Distribución
Originalmente, y hasta fines del siglo XIX, el huillín se distribuía en Chile desde el
río Cachapoal (34º S, Región de O´Higgins) hasta Tierra del Fuego (52º S, Región
de Magallanes y Antártica Chilena). Actualmente su distribución esta relegada a
unos pocos ríos y lagos desde el río Queule (Provincia de Cautín, Región de la
Araucanía) hasta Tierra del Fuego.
En las regiones de la Araucanía, Los Ríos y Los Lagos el huillín habita sólo en
ambientes dulceacuícolas, con vegetación ribereña densa donde abundan árboles
de grandes raíces. Desde Chiloé al sur frecuenta aguas continentales, ríos y
fiordos, mientras que al sur del Golfo de Corcovado y en los archipiélagos
magallánicos, utiliza los ambientes marinos, prefiriendo las costas rocosas y
protegidas con abundante vegetación de orilla. Se presenta desde el nivel del mar
hasta aproximadamente los 1.000 ms.n.m.
En Argentina habita desde Río Negro a Santa Cruz, sobre todo en la subcuenca
del lago Nahuelhuapi y Parque Nacional Lanín hasta Tierra del Fuego.
11
2.2.6 Hábitat
El huillín habita en arroyos, ríos, estuarios, lagos y esteros con abundante
vegetación ribereña y restos leñosos, de fondos blancos o rocosos, dependiendo
de su presa.
En el litoral marino se presenta preferentemente en sectores rocosos del tipo
paredón y en bloques cubiertos de vegetación que permiten un acceso
imperceptible al agua. En las zonas lacustres el huillín frecuenta sectores con
vegetación ribereña densa y fuerte presencia de macro crustáceos especialmente
Samastacus spinifrons y diversas especies del género Aegla.
El huillín tiene un gran ámbito de hogar. Se ha determinado que el área mínima
para un área reproductora de huillín es más de 25 km lineales de riberas de
arroyos, ríos y lagos. Sus descansaderos y madrigueras están en lugares
cercanos al agua con vegetación y raíces o rocas agrietadas, lo cual lo provee de
visibilidad al cuerpo de agua sin exponerse a riesgos. La madriguera del huillín
puede estar al interior de grietas profundas en grandes rocas, entre raíces y rocas
(ríos preandinos y andinos) o excavados en las riberas con entradas que quedan
sumergidas durante la época de las crecidas o bajo arbustos y raíces entre los
brazos de ríos al interior de los bosques o hualves hasta 25-50 m del cuerpo de
agua.
2.2.7 Densidad
Las estimaciones de densidad de población de huillín son locales e indirectas. Se
estimó abundancias de 0,86 a 1.08 individuos por km lineal de costa para algunos
sectores de canales magallánicos, mientras que al sur de Palena se estima una
distribución continua por los canales litorales aunque en baja densidad.
A comienzos del siglo XX se extinguieron poblaciones de huillines de los lagos
Colico, Caburgua y Villarrica. Para 1975 desaparecieron de los alrededores del
12
Río Negro. El huillín se presenta en poblaciones disjuntas ubicadas en los ríos
Cayutúe, Cole Cole, Enco, Futaleufú, Quinque, Lingue, Llico, Mahuidanche,
Negro, Petrohué, Puelo, Pullafquén, Yelcho, y en los lagos Chaiguata, Cucao,
Neltume, Panguipulli, Riñihue y en el Todos Los Santos.
Se estima una distribución continua de baja densidad por los canales litorales al
sur de Chiloé continental. En Magallanes se estima una densidad de 0,73
individuos por km de costa, lo que hace suponer una población de
aproximadamente 20.000 individuos para dicha región.
En ambientes lacustres y fluviales comparte las riberas con el visón, Mustela
vison, especie exótica invasora, por lo que puede darse competencia
interespecífica por descansaderos y madrigueras. En Argentina se señala que los
salmónidos introducidos son potenciales competidores tróficos del huillín, lo que
habría ocasionado su disminución poblacional, al existir superposición de dietas
especialmente en el ítem crustáceos. En los archipiélagos magallánicos convive
con el chungungo, Lontra felina, pero no se da competencia interespecífica entre
ambas, debido a sus diferentes dietas.
2.2.8 Comportamiento general
L. provocax tiende a conformar grupos familiares que consisten en la hembra
adulta y sus crías. Los machos son generalmente solitarios, excepto durante la
temporada de apareamiento. Aprovechan las grietas entre las rocas para ubicar
sus descansaderos. Las madrigueras son sistemas de cuevas con una a cuatro
aberturas, alejadas del agua hasta 25-50 m. En ambientes marinos tienen sus
madrigueras entre el roquerío costero. Desarrollan actividad crepuscular y
nocturna, utilizando el día para descanso y traslado. Su comportamiento nocturno
sugiere una relación con los hábitos de los crustáceos del género Aegla. En el
extremo sur de Chiloé los individuos que incursionan al mar ubican sus
descansaderos y madrigueras en las desembocaduras de los ríos y en el interior
13
de los bosques. Al sur de la península de Taitao, muestran preferencia por playas
rocosas con abundante vegetación.
2.2.9 Estado de conservación
El estado de conservación del huillín fue clasificado por primera vez en el Libro
Rojo de la Fauna Terrestre de Chile (Glade 1993), asignándosele la categoría de
En Peligro de Extinción.
Posteriormente, según el Decreto Supremo N º 151/2007 del Ministerio Secretaría
General de la Presidencia, la especie fue clasificada en categoría En Peligro
desde la Región de O`Higgins a la Región de Los Lagos e Insuficientemente
Conocida desde Los lagos a Magallanes.
La condición de En Peligro decretada para su área norte de distribución se debe a
una grave pérdida de hábitat por la notable destrucción y degradación de los
cuerpos de aguas lénticos y lóticos ubicados en su área norte de distribución, así
como por la competencia por sus ítems dietarios con los salmónidos introducidos.
Por otro lado, la condición de Insuficientemente Conocida decretada para las
Regiones de Aysén y Magallanes y Antártica Chilena, significa que las poblaciones
tienen problemas graves de conservación, pero se carece de los antecedentes
necesarios para discernir entre la condición de Vulnerable o de En Peligro.
De acuerdo a la lista roja de UICN de vertebrados (2004), el huillín está clasificado
como En Peligro, del mismo modo que figura en la Lista de Vida Silvestre Nacional
de Argentina.
14
3. CAUSAS DE DECLINACIÓN Y AMENAZAS ACTUALES
Los principales causantes de la declinación poblacional del huillín han sido la caza
para la exportación de pieles y la pérdida de hábitat. Esto se refiere especialmente
a ambientes dulceacuícolas, donde la extracción de vegetación ribereña, el
dragado o limpieza de cursos fluviales, la canalización de los cursos de agua, la
construcción de represas, el drenaje de las planicies de inundación, la
contaminación de estos ambientes de agua dulce, la depredación por perros y la
perturbación por ganado han sido los factores que han condicionado la casi
desaparición tanto de la especie como de los ecosistema que ésta ocupaba.
Algunos autores argentinos han propuesta una eventual competencia con el visón
(Mustela vison), sin embargo para establecer el grado de competencia se requiere
de una mayor información.
Igualmente existe competencia con salmónidos silvestres y escapados de los
centros de cultivos, pues compiten por el alimento (crustáceos y peces).
15
4. ASPECTOS LEGALES
La captura de nutrias chilenas se encuentra prohibida por la Ley de Caza Nº 4.601
del Ministerio de Agricultura desde 1929.
A partir de 1993 el huillín pasa a depender, en su calidad de recurso
hidrobiológico, de acuerdo a la Ley General de Pesca y Acuicultura (N°
18.892/1991) del Servicio Nacional de Pesca,
institución dependiente del
Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción. Debido a las disposiciones
generales de esta ley se encuentra prohibida en Chile la caza y la captura de esta
especie.
De acuerdo al Decreto Supremo Nº 225 de 1995 del Ministerio de Economía,
Fomento y Reconstrucción se establece una veda extractiva por treinta años
(hasta el 9 noviembre de 2025) para ésta y otras especies de mamíferos, aves y
reptiles marinos.
Así también, Chile esta incluido en la Convención de Comercio Internacional de
Especies en Peligro de Flora y Fauna Silvestres (CITES), la cual establece la
prohibición de exportar e importar con fines comerciales a las especies de flora y
fauna amenazadas. El huillín está listado en Apéndice I de CITES, donde están las
especies clasificadas En Peligro o En Peligro de Extinción.
16
5. PLANES NACIONALES DE CONSERVACIÓN
Los Planes de Conservación se desarrollan usando como base la información
preexistente, la que se compila y presenta en un Taller de Planificación. A partir de
dicha información, el Estado, a través de sus instituciones, genera una
planificación estratégica sobre los problemas diagnosticados de la especie en
cuestión.
5.1 Metodología para la elaboración del Plan
El Taller de Planificación se realizó el viernes 25 de septiembre de 2009, a partir
de las 9.00 hrs. y hasta las 19.00 hrs. en el salón Costanera, Hotel Gran Vicente
Costanera, de Puerto Montt. El programa del taller se entrega en el anexo 1 y la
lista de participantes en el anexo 2.
En la primera parte de la mañana se presentaron los objetivos del Taller y se
entregaron los antecedentes de la especie, su estado de conservación, hábitat y
proyecciones, a cargo de diversos especialistas.
A partir de las 11.15 hrs. se inició el trabajo de Taller con dinámicas en grupos y
plenarios.
La definición de los principales problemas y líneas de acción se realizó mediante
la metodología del árbol de problemas.
Lo central en la metodología es la participación activa de los actores, donde se
cumple con el principio base de elaborar los planes de manejo en conjunto con los
actores que tienen vinculación directa con el tema.
En la primera etapa de la jornada, en plenario, los participantes identificaron y
describieron los principales problemas para la conservación de las poblaciones de
huillín y su hábitat, ocupando para esto la técnica de visualización a través de
17
tarjetas y agrupando por nubes de problemas con temática común (identificando
programas). De esta manera, se diagramó el árbol de problemas, siguiendo una
forma simplificada de la metodología de planificación de Proyectos Orientada a
Objetivos (ZOPP), distinguiendo causas, problemas y efectos.
En base al listado anterior, se procedió a fundir problemas comunes y afines en
problemas centrales. Los participantes diagramaron causas y efectos asociados a
problemas centrales y agruparon estos en Programas, con el propósito de
establecer un grado de control o de posibilidad de intervención en el problema.
El árbol de objetivos es la versión positiva del árbol de problemas. Los
componentes de este último se transformaron de condiciones negativas a
condiciones positivas, es decir, el problema central se convirtió en objetivo y las
causas de dicho problema se convirtieron en resultados.
Los resultados y sus efectos se redactaron como estados alcanzados, como una
situación esperada o como una imagen objetivo que se espera alcanzar en la
medida que se pueda solucionar el problema central.
Se procedió a la elaboración de una matriz de planificación mediante talleres
grupales, donde los participantes se agruparon por programas identificados. Con
mayor definición se elaboró una secuencia coherente de objetivos, actividades,
resultados y responsables. Por último, en trabajo de plenario, se presentaron
resultados por programa y se discutió y validó el Plan de Conservación.
18
6. PLAN NACIONAL DE CONSERVACIÓN DEL HUILLÍN EN CHILE
Se presenta a continuación el Plan Nacional para la Conservación del Huillín y su
hábitat, identificando cuatro ámbitos de intervención o programas: Legal, Hábitat,
Difusión y Conocimiento. En cada uno de los cuales, se han definido líneas de
acción, actividades y responsables.
6.1 Objetivo general:
Revertir el proceso de disminución de las poblaciones de huillín (Lontra provocax)
mediante protección de hábitat, protección de poblaciones y reintroducción en
sistemas acuáticos restaurados.
6.2 Objetivos específicos:
1. Involucrar y comprometer a la ciudadanía en la conservación del huillín y su
hábitat.
2. Implementar actividades de manejo para la conservación de la especie y su
hábitat.
3. Incrementar el conocimiento científico relacionado con la biología y
conservación de la especie y su hábitat.
4. Adecuar el marco normativo e institucional que promueva cooperación y
coordinación entre organismos públicos, potenciar la fiscalización y
modificar la legislación.
19
6.3 LINEAS DE ACCIÓN Y ACTIVIDADES POR OBJETIVO ESPECÍFICO
6.3.1 Objetivo 1: Involucrar y comprometer a la ciudadanía en la conservación del
huillín y su hábitat.
•
Línea de Acción 1: Mejorar el conocimiento sobre la especie en la
ciudadanía, especialmente las poblaciones rurales.
9 Actividad 1: Charlas sobre temática del huillín en áreas del SNASPE
y en centros de cultivos acuícolas.
9 Actividad 2: Diseñar y producir programas de difusión a través de
diferentes medios como papelería, radiodifusión, televisión y otros.
9 Actividad 3: Dar continuidad al Programa “Escuelas Adoptan un Río”,
con prioridad en las regiones de la Araucanía, Los Ríos y Los Lagos.
9 Actividad 4: Incorporar enlace de páginas de organizaciones civiles
relacionadas con el tema del huillín en portales de servicios públicos.
9 Actividad 5: Replicar realización de la “Semana del Huillín” realizada
durante 2009 en la localidad de Peulla, Parque Nacional Vicente
Pérez Rosales, en otros Parques Nacionales, incluyendo aquellos en
los canales e islas australes.
9 Actividad 6: Crear un “Portal Huillín”, sitio web que concentre la
información de la especie, su hábitat y la ejecución de actividades de
educación ambiental, entre otras, en el marco de este Plan Nacional
de Conservación.
Resultados esperados: Mayor conocimiento de la especie por parte de la
ciudadanía.
20
Responsables: CONAF, SERNAPESCA, CONAMA, CODEFF, Consejos
consultivos del SNASPE.
•
Línea
de
Acción
2:
Suministrar
información
relevante
y
permanentemente a los servicios públicos para la toma de decisiones.
9 Actividad 1: Compilar la información científica existente para
exponerla de manera adecuada, en español y sintetizada.
9 Actividad 2: Difundir este Plan de Conservación a las autoridades e
instancias decidoras con injerencia en el tema.
Resultados esperados: Tomar decisiones de manera informada, utilizando
información actualizada y veraz especialmente en lo referido a el Sistema
de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).
Responsables: CONAMA, CONAF, SAG, SERNAPESCA, Comité Científico ad
hoc.
6.3.2 Objetivo 2: Implementar actividades de manejo para la conservación de la
especie y su hábitat.
•
Línea de Acción 1: Realizar acciones tendientes a la recuperación y
conservación del hábitat del huillín.
9 Actividad 1: Realizar estudios de la distribución actual y potencial en
ambientes de agua dulce y marinos.
21
9 Actividad 2: Definición del hábitat mínimo necesario para la
conservación del huillín en su distribución actual y potencial.
9 Actividad 3: Protección y recuperación de riberas.
9 Actividad 4: Fiscalización de la limpieza, drenaje y canalización de
cursos de agua en la distribución actual y potencial de la especie.
9 Actividad 5: Fiscalización de la corta de bosques húmedos y
pantanos.
9 Actividad 6: Elaborar manuales de buenas prácticas.
9 Actividad 7: Diseñar y establecer un Plan Piloto para la conservación
del huillín, con participación de privados, académicos y Gobiernos
Regionales (GORE).
Resultados esperados: Proteger en cantidad y calidad una superficie
suficiente de hábitat para asegurar la sobreviviencia de las poblaciones
actuales del huillín.
Responsables: CONAF, SAG, SUBPESCA, Universidades.
•
Línea de Acción 2: Eliminar y evitar toda actividad de caza furtiva.
9 Actividad 1: Identificación y control de centros de acopio.
9 Actividad 2: Formación de fiscalizadores Ad Honorem de pesca y
caza.
9 Actividad 3: Realización actividades de difusión.
22
Resultados esperados: Reducir la caza a niveles que no afectan la
población.
Responsables:
CONAF,
SERNAPESCA,
DIRECTEMAR,
SAG,
Carabineros de Chile.
•
Línea de Acción 3: Controlar las poblaciones de fauna exótica.
9 Actividad 1: Estudiar, evaluar y monitorear el efecto de la fauna
exótica (salmón, visón, animales domésticos) sobre el huillín.
9 Actividad 2: Cuantificar las poblaciones de especies exóticas que
afectan al huillín.
9 Actividad 3: Promover prácticas que eviten la introducción de nuevas
especies exóticas en ambientes silvestres y evitar la extensión de
sus rangos distribucionales de aquellas especies ya existentes.
Resultados esperados: Conocer los efectos de la fauna exótica sobre la
población del huillín y reducir el nivel poblacional de la fauna exótica que
afecta al huillín.
Responsables: SAG, CONAF, SUBPESCA, Académicos e investigadores
•
Línea de Acción 4: Asegurar la protección del hábitat acuático del huillín
en ambientes continentales y de los canales australes de Chile mediante
la identificación de focos de contaminación y destrucción de hábitat.
9 Actividad 1: Realizar catastro de fuentes contaminantes y actividades
que afectan el hábitat, en el área de distribución del huillín.
23
9 Actividad 2: Documentar la contaminación y destrucción de hábitat
mediante documentos técnicos que serán puestos a disposición de
las autoridades encargadas de elaborar normativas ambientales.
9 Actividad 3: Participar en instancias que evalúan y fiscalizan
la
realización de proyectos productivos en el área de distribución del
huillín (COREMA, COF).
9 Actividad 4: Participar en comités publico-privados que definen
planes y políticas territoriales (Política de Cuencas, Planes de
Desarrollo Económico Territorial de Chile Emprende).
Resultados esperados: Incorporar la conservación del huillín en planes,
políticas y programas relacionados con la conservación de cuencas
hidrográficas y la contaminación de cuerpos acuáticos.
Responsables: CONAF, SAG.
6.3.3 Objetivo 3: Incrementar el conocimiento científico relacionado con la
conservación de la especie y su hábitat a través de programas y proyectos de
investigación.
•
Línea de Acción 1: Establecer la distribución actual y potencial del
huillín, y el estado actual de sus poblaciones en ambientes
dulceacuícolas y marinos.
9 Actividad 1: Elaborar mapas actualizados de la distribución
continental y marina, como base para la determinación de “Áreas
Prioritarias y potenciales”.
24
9 Actividad 2: Diseñar e implementar Planes de Monitoreo periódicos
de poblaciones y hábitat en su distribución actual y potencial.
9 Actividad 3: Realizar estudios genéticos para determinar el estado de
las poblaciones.
9 Actividad 4: Realizar estudios e implementar actividades de
reintroducción ya sea por medios directos humanos, o favoreciendo
los patrones naturales de colonización de la especie.
Resultados esperados: Incrementar el conocimiento científico sobre la
distribución y el estado actual de las poblaciones de huillín para la
adecuada conservación de la especie y mejorar su potencial de
sobrevivencia.
Responsables:
SAG,
CONAF,
SUBPESCA,
Universidades,
Organizaciones civiles.
•
Línea de Acción 2: Estudiar las interrelaciones del huillín y su hábitat
con factores externos.
9 Actividad 1: Evaluar el efecto de la contaminación sobre el hábitat y
la especie.
9 Actividad 2: Evaluar la importancia de enfermedades infecciosas que
afectan a la especie.
9 Actividad 3: Determinar el impacto de actividades productivas (como
represas, operaciones forestales y cultivos marinos) sobre las
poblaciones continentales y marinas.
25
9 Actividad 4: Determinar el impacto de especies introducidas y
domésticas (como visón, salmón, perro y gato) sobre las poblaciones
continentales y marinas.
Resultados esperados: Incrementar el conocimiento científico sobre las
interrelaciones del huillín y su hábitat con factores externos para la
adecuada conservación de la especie.
Responsables:
SAG,
CONAF,
SUBPESCA,
Universidades.
6.3.4 Objetivo 4: Adecuar el marco normativo e institucional que promueva
cooperación y coordinación entre organismos públicos, potenciar la fiscalización y
modificaciones a la legislación.
•
Línea de acción 1: Promover la interrelación entre los organismos públicos
con pertinencia en el tema.
9 Actividad 1: Impulsar la Mesa de Trabajo (comité operativo ampliado)
para el Plan de Conservación del Huillín, instalando temas relevantes
como: Modificar incentivos a actividades productivas y de fomento
que se contraponen con la conservación de la especie y su hábitat
mejorar fiscalización, modificar artículos del RAMA que se relacionen
con la especie como recurso hidrobiológico.
Resultados esperados: Lograr coordinación entre los servicios públicos,
Carabineros y Armada.
Responsables: Comité Operativo de Biodiversidad (COB) coordinado por
CONAMA.
•
Línea de Acción 2: Mejorar y potenciar la fiscalización
26
9 Actividad 1: Realizar, con los organismos encargados de fiscalizar
(Carabineros,
Armada,
SERNAPESCA),
actividades
de:
Sensibilización, Capacitación, Fiscalización.
Resultados esperados: Contar con Comité de Fiscalización en cada área
protegida.
Responsables: CONAF y SERNAPESCA.
•
Línea de Acción 3: Modificar el actual Reglamento de Acuicultura y Medio
Ambiente (RAMA) para incorporar al huillín como una especie que
interactúa con la acuicultura
9 Actividad 1: Mesa de Trabajo oficia al Consejo Zonal de Pesca
(COZOPE) solicitando modificación.
9 Actividad 2: COZOPE,
con
participación
de
pescadores,
SERNAPESCA, grupo de técnicos asesores y universidades, evalúa
y propone modificación acordada.
Resultados esperados: RAMA modificado.
Responsable: SUBPESCA.
•
Línea de Acción 4: Legislar sobre control de perros y gatos vagos en áreas
rurales, incluido el SNASPE.
9 Actividad 1: Instaurar mesa de trabajo sobre el tema.
9 Actividad 2: Redactar propuesta de incorporación a la Ley de Caza.
27
9 Actividad 3: Seguimiento hasta la promulgación de la ley.
Resultados esperados: Incorporar modificaciones a la ley de caza, que
permita el control de población de perros y gatos vagos en aquellas áreas
protegidas para el huillín, considerando el perro y gato doméstico vago
como especie alóctona y dañina.
Responsables: SAG, Servicio de Salud, Grupo de Científicos de
Universidades.
•
Línea de Acción 5: Generar acuerdos público - privados para la
conservación del huillín.
9 Actividad 1: Participar en mesas de desarrollo (ej.: Chile Emprende).
Resultados esperados: Contar con Planes de Desarrollo Territoriales y
Regionales que consideran la conservación del huillín.
Responsables: CONAF, SERCOTEC, SAG.
•
Línea de Acción 6: Sustentar institucionalmente el presente Plan de
Conservación.
9 Actividad 1: Validar a nivel de autoridades nacionales y regionales
os objetivos, actividades y responsables, propuestos en el plan de
acción
9 Actividad 2: Realizar regularmente eventos de evaluación y
reprogramación.
28
Resultados esperados: Plan de conservación cuenta con respaldo
instituciones públicas y privadas.
Responsables: CONAF.
de
29
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35
8. ANEXOS
36
ANEXO 1: Programa Taller de Planificación.
37
ANEXO 2: Participantes del Taller de Planificación.
N°
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
Nombre
Walter Siefeld
Iván Benoit
Rodolfo Figueroa
Christian Reimers
Jorge Oporto
Ivana Aros
Gerardo Elzo
Reinaldo Troncoso
Claudia Rosas
José Álvarez Pino
Lissette Manríquez
Carlos Cabello
Gonzalo Medina
Maximiliano Sepúlveda
Ignacio Rodríguez
José Luis Bartheld
Heriberto Ceballo
Luis Álvarez Miranda
Romina Martínez
Claudio Riveros Pérez
Ricardo Muñoz
José Gallegos
Paulo Pinochet
Andrea Fernández
Sol Bustamante
Omar Nail
María Eliana Álvarez
Gisela Toledo
Mario Maturana
Institución
Universidad Arturo Prat, Iquique.
CONAF Oficina Central Santiago
Universidad Austral de Chile, Valdivia
SUBPESCA, Región de Los Lagos
Corporación Terra Australis, Valdivia
Universidad de Los Lagos
CONAF, Los Lagos
Surambiente
CONAF, Región de Los Lagos
CONAF, Región de Los Lagos
CONAF, Parque Nacional Vicente Pérez Rosales
SAG, Región de Los Lagos
Universidad Andrés Bello, Santiago
PhD (c), University of Minnesota
CODEFF Valdivia
Dr (c), Universidad Austral de Chile
SERNAPESCA, Región de Los Lagos
Carabineros de Chile
Universidad de Los Lagos
CONAF, Parque Nacional Vicente Pérez Rosales
CONAF, Región de Los Lagos
CONAF, Parque Nacional Vicente Pérez Rosales
SUBPESCA, Región de Los Lagos
SAG, Región de Los Lagos
CONAMA, Región de Los Lagos
SAG, Región de Los Lagos
CONAMA, Región de Los Lagos
CONAF, Región de Los Lagos
CONAF, Región de Los Lagos
Correo electrónico
walter.sielfeld@unap.cl
ivan.benoit@conaf.cl
rfigueroa@uach.cl
creimers@subpesca.cl
jorgeoportob@gmail.com
mente_sin_recuerdo@hotmail.com
gerardo.elzo@conaf.cl
surambiente@gmail.com
claudia.rosas@conaf.cl
jose.alvarez@conaf.cl
pprosale@conaf.cl
carbello22@hotmail.com
gmedina@unab.cl
maximiliano.sepulveda@gmail.com
irodriguezj@gmail.com
jlbartheld@yahoo.com
hceballo@sernapesca.cl
lalvarezm@santotomas.cl
antrax.r@gmail.com
claudioterrasur@yahoo.com
ricardo.munoz@conaf.cl
nothofaus@gmail.com
ppinochet@subpesca.cl
andrea.fernandez@sag.gob.cl
sbustamante.10@conama.cl
omar.nail@sag.gob.cl
mealvarez.10@conama.cl
gisela.toledo@conaf.cl
caracolrubio@gmail.com
Teléfono
57-394501
2-6630368
091323626
65-342019
096414288
093029556
65-486134
097827011
65-486708
65-486705
091393238
65-431938
2-6618020
062491828
082993409
65-257244
079551981
083658312
093531918
65-486707
65-342019
65-274208
65-562003
65-258639
65-562025
65-486711
982557019
39
ANEXO 3: Fotografías del Taller de Planificación.
Participantes del Taller de Elaboración del Plan Nacional de Conservación del Huillín.
Exposición Sr. Gonzalo Medina.
Exposición Sr. Walter Sielfeld.
Exposición Sr. Jorge Oporto.
Exposición Sr. Ivan Benoit.
40
Grupos de trabajo
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