¿Por qué los Andes son importantes?

Desarrollo sostenible en las montañas
RIO 2012 y hacia el futuro
¿Por qué los Andes son importantes?
¿De qué manera los Andes contribuyen al
desarrollo sostenible?
Los Andes, que cubren 33% del territorio de los
países andinos, son de vital importancia para sostener los medios de vida de la mayoría de las
poblaciones de la región y sus economías. Sin embargo, la presión cada vez mayor, exacerbada por
un mayor crecimiento poblacional, los cambios en
el uso del suelo, la explotación insostenible de los
recursos, y el cambio climático, podría tener impactos negativos trascendentales en los bienes y servicios de los ecosistemas. Para lograr un desarrollo
sostenible, se requieren acciones políticas concretas para la protección de los recursos hídricos, las
prácticas mineras responsables, las estrategias de
adaptación al cambio climático y los mecanismos
de generación y uso de los conocimientos que permitan tomar decisiones acertadas.
Los Andes cubren una región montañosa contigua dentro
de Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Perú y
Venezuela, ocupando un territorio de más de 2,500,000
km² con una población cercana a 85 millones (45% de
las poblaciones totales de los países), siendo la parte
norte de los Andes una de las regiones de montaña más
densamente poblada del mundo. Al menos 20 millones
de personas más dependen también de los recursos de
las montañas y de los servicios de los ecosistemas en las
grandes ciudades a lo largo de la costa del Pacífico en
América del Sur.
Los Andes desempeñan un papel vital en las economías de los países, ya que representan una proporción
significativa del PBI de la región y ofrecen grandes áreas
agrícolas, recursos minerales y agua para la agricultura, la
hidroelectricidad (Figura 1), el uso doméstico, y para algunos de los más grandes centros empresariales en América
del Sur. Sin embargo, algunas de las zonas más pobres de
la región también están ubicadas en las montañas.
La región es altamente diversa en cuanto a su paisaje, su
biodiversidad incluyendo agro-biodiversidad, sus lenguas,
pueblos y culturas. Debido a esta diversidad, se ha generado una vasta fuente de conocimientos, a menudo subvalorados, pero de gran importancia, por ejemplo, para las
estrategias y medidas de adaptación al cambio climático.
Las regiones de montaña han creado un terreno fértil para
la innovación en la gobernabilidad local, por ejemplo, al
hacer realidad las políticas de descentralización y participación ciudadana. Los Andes también brindan un telón
de fondo para las políticas regionales de la Comunidad
Andina, una organización política integrada por cuatro
naciones andinas que brinda un marco regional para
abordar temas relacionados con el desarrollo sostenible
en las regiones de montaña.
No obstante, si se desea alcanzar el desarrollo sostenible
se deben abordar desafíos importantes como la creciente
presión sobre el área andina, exacerbada por el crecimiento
poblacional, los cambios en el uso del suelo, la explotación insostenible de los recursos y el cambio climático.
Resulta esencial garantizar el abastecimiento de agua, la
preservación de un ambiente saludable y encarar el cambio
climático para posibilitar los medios de subsistencia de la
mayoría de la población de los países andinos. El éxito
será posible en la medida en que se logre el desarrollo
sostenible dentro y fuera de las regiones de montaña.
Sin adaptaciones importantes en las políticas, cada vez
será menos sostenible el uso de recursos y el desarrollo
en la región, lo que ocasionará graves consecuencias en
las economías, en las sociedades y en el medio ambiente.
La Paz, Bolivia (J. Voss)
Desarrollo sostenible en las montañas
RIO 2012 y hacia el futuro
Acción política – Los Andes y
el futuro que queremos
Transformar los actuales métodos de minería con
códigos de minería responsable: La acción comprende
la formulación de políticas para una minería responsable,
incluyendo el reciclado en todas las etapas de la cadena
productiva, tanto dentro como fuera de la región minera.
Pobladores de los Andes (W. Silva)
Las acciones políticas deben cubrir los ámbitos regional,
nacional y local. La integración regional, especialmente en
temas relacionados con las montañas, debe ser promovida
dentro de la Comunidad Andina, y eventualmente, dentro
de la Unión de Naciones Sudamericanas. Una función
particularmente importante de estas organizaciones es
crear una plataforma regional común para fortalecer la
posición de las regiones de montaña en los convenios
internacionales (CDB, CMNUCC y CLD). En los ámbitos
nacional y local, la acción debe centrarse en la elaboración
e implementación de estrategias específicas (por ejemplo,
la protección de los ecosistemas, la minería responsable, la
economía “verde”) y mecanismos institucionales innovadores que permitan incluir los temas relacionados con las
montañas en las agendas políticas.
Proteger los ecosistemas de montaña para garantizar el abastecimiento de agua: Entre las acciones
se encuentran desarrollar estrategias para la conservación de ecosistemas de montaña (páramos, humedales,
puna); hacer cabildeo para la protección legal (leyes para
zonas en que no pueda desarrollarse la actividad minera,
áreas protegidas); movilizar la responsabilidad respecto
a las cuencas mediante el fortalecimiento de las alianzas
“aguas arriba” y “aguas abajo”.
Utilizar la cooperación regional para compartir y
replicar las experiencias respecto a dónde y cómo la
descentralización y la mayor participación ciudadana
han sido beneficiosas para el desarrollo sostenible
en las regiones de montaña: La acción incluye mecanismos de gobernabilidad innovadores que permitan una
mayor representación de las comunidades de montaña en
la toma de decisiones en el ámbito nacional y regional.
Mejorar la coordinación entre las instituciones
educativas (especialmente universidades, las ONG),
y los gobiernos para garantizar que el conocimiento
generado pueda aplicarse al desarrollo sostenible:
Las acciones incluyen, por ejemplo, el alineamiento de las
agendas de investigación con las necesidades de desarrollo específicas en las regiones de montaña.
Mejorar los mecanismos de comunicación dentro del
gobierno: Entre las acciones se encuentra la identificación
de competencias que se superponen entre los departamentos de gobierno local y nacional.
Implementar sistemas de apoyo a las decisiones en
los niveles local y regional, que abarquen temas
tales como la gestión del agua y la adaptación al
cambio climático: Las acciones comprenden desarrollar
capacidades para el uso de nuevas tecnologías en regiones
de montaña; brindar incentivos para generar y compartir
información específica sobre las montañas a fin de tomar
decisiones acertadas.
100
90
80
70
Percentage
Porcentaje
Promover la producción agrícola en regiones de
montaña mediante el aprovechamiento de los conocimientos locales y los productos locales nativos,
mejorando al mismo tiempo, la seguridad alimentaria y la protección de la biodiversidad: Las acciones
incluyen dar un mayor reconocimiento al rol de la mujer
en la seguridad alimentaria con respecto a los productos
andinos y brindar incentivos para combinar la protección
ambiental con una mayor producción agrícola.
60
50
40
30
20
10
Países andinos
Venezuela
Perú
Ecuador
% Hydroelectricidad generada
en los Andes
Colombia
Chile
Bolivia
Argentina
0
Implementar acciones de adaptación al cambio climático para las regiones de montaña a través de políticas
regionales, nacionales y locales: Las acciones incluyen
promover la investigación y el monitoreo a fin de evaluar
las contribuciones actuales y futuras de los ecosistemas
de montaña (humedales, glaciares) al suministro global
de agua bajo diferentes escenarios de cambio climático.
Hydroelectricidad como % de la
oferta total de electricidad (2009)
Figura: Generación de energía hidroeléctrica en los Andes
Fuente: Devenish, C. y Gianella C. (Eds). 2012.
Información de contacto: condesan@condesan.org
http://www.condesan.org/
CONDESAN con los aportes y contribuciones de instituciones socias
Versión final Mayo 2012