Lucha contra la Impunidad en Centroamérica y justicia transicional

Lucha contra la Impunidad en
Centroamérica y justicia transicional
Elena
Martínez
Barahona
 embarahona@usal.es
(10‐CAP2‐1874
,
2011)
>2
¿Qué
es
una
CAP?
¬ Las
ayudas
de
convocatoria
abierta
y
permanente
(CAP)
para
actividades
de
cooperación
tienen
por
objeto
la
financiación
de
proyectos
o
actividades
de
iniciativa
particular
en
materia
de
cooperación
al
desarrollo,
como
pueden
ser
la
promoción
económica
y
social,
cultural,
técnica,
científica,
profesional,
asistencial,
de
sensibilización
y
difusión
de
la
cooperación
internacional
para
el
desarrollo,
que
podrán
realizarse
tanto
en
España
como
en
el
extranjero.
› Están
reguladas
en
la
Orden
AEC/442/2007,
de
23
de
enero,
por
la
que
se
establecen
las
bases
reguladoras
de
la
concesión
de
subvenciones
de
la
convocatoria
abierta
y
permanente
para
actividades
de
cooperación
y
ayuda
al
desarrollo,
modificada
por
la
Orden
AEC/671/2010,
de
23
de
febrero
(BOE
nº
67
de
18
de
marzo
de
2010).
¬ En
cada
resolución
de
convocatoria,
se
señalan
las
prioridades
para
la
concesión
de
las
subvenciones,
siempre
teniendo
en
cuenta
el
Plan
Director
de
la
Cooperación
Española
y
el
Plan
Anual
de
Cooperación
Internacional
vigentes.
¬ Las
solicitudes
presentadas
se
valoran
y
seleccionan
teniendo
en
cuenta
los
siguientes
criterios
objetivos
de
valoración:
› › › › ‐Adecuación
a
las
prioridades
sectoriales
y
geográficas
de
la
cooperación
española.
‐Grado
de
complementariedad
con
otras
acciones
relacionadas
con
cooperación
para
el
desarrollo.
‐Contenido,
relevancia
y
calidad
de
la
actividad.
‐Pertinencia
y
viabilidad
de
la
actividad.
>3
Antecedentes
¬ La
acción
preparatoria
“Impunidad
y
violencia,
retos
para
un
verdadero
proceso
de
justicia
transicional
en
Centroamérica”(C/024865/09),
financiada
por
la
AECID
dentro
del
Programa
de
Cooperación
Interuniversitaria
e
Investigación
Científica
entre
España
e
Iberoamérica
(PCI‐Iberoamérica)
de
2009
permitió
la
preparación
y
el
diseño
de
este
proyecto
de
cooperación.
¬ El
apoyo
de
expertos
internacionales
de
primer
nivel
que
ofrecieron
su
visión
y
su
asesoría
sobre
los
procesos
que
están
en
marcha
en
la
región
y
adquiriendo
un
conocimiento
profundo
sobre
las
necesidades
de
la
sociedad
centroamericana
y
de
los
socios
locales,
los
avances
realizados
hasta
el
momento
y
las
mejores
vías
para
el
progreso
de
la
justicia
transicional
en
América
Central,
para
contribuir
de
esta
manera
a
la
consolidación
de
la
democracia
en
la
región.
>4
Descripción
¬ Este
proyecto
tiene
por
objetivo
apoyar
de
manera
directa
desde
la
cooperación
y
la
colaboración,
con
asistencia
técnica
y
ayuda
material
iniciativas
y
proyectos
de
justicia
transicional
clave
en
El
Salvador
y
Guatemala.
¬ En
estos
dos
países
se
dan
en
este
momento
circunstancias
sociales
y
políticas
que
podrían
avalar
verdaderos
procesos
de
justicia
transicional
que
de
llevarse
adelante
con
el
apoyo
necesario
podrían
tener
el
éxito
anhelado
en
la
región.
› Guatemala
confronta
la
necesidad
de
una
lucha
efectiva
contra
la
impunidad
como
condición
sin
la
cual
una
paz
duradera,
la
necesaria
reconciliación
de
un
país
partido
en
dos
y
una
democracia
sólida,
no
serán
posibles.
› El
Salvador
reconcilia
la
primera
alternancia
política
desde
el
final
de
la
guerra
civil
con
una
sociedad
en
la
que
en
materia
de
justicia
transicional,
esta
todo
por
hacer.
>5
Diseño
de
intervención
¬ Objetivo
General.
› Justicia,
Búsqueda
de
la
verdad
y
Reparación
integral
de
las
víctimas
(JVR):
• Alcanzar
un
conocimiento
más
profundo
de
la
verdad
de
los
abusos
cometidos
durante
el
conflicto
armado
en
Centroamérica,
apoyando
la
formulación
de
políticas
públicas
y
acompañamiento
institucional,
orientadas
a
la
sensibilización,
acceso
a
la
justicia
y
reparación
de
las
víctimas
y
eventual
judicialización
de
violaciones
de
los
DDHH
producidas
en
ese
período.
¬ Objetivos
Específicos.
› 1.1.
Coordinación:
• Alcanzar
un
mayor
grado
de
coordinación
entre
las
iniciativas
emprendidas
por
las
organizaciones
de
la
sociedad
civil,
los
poderes
públicos
y
los
operadores
jurídicos
locales
necesariamente
involucrados
en
este
proyecto.
› 2.2.
Capacitación:
• Mejorar
la
capacitación
de
los
agentes
judiciales
y
del
personal
de
los
organizaciones
no
gubernamentales
en
materia
de
búsqueda
de
la
verdad,
acceso
a
la
justicia,
y
reparación
integral
de
las
víctimas.
› 3.3.
Sensibilización:
• Generar
conciencia
pública
sobre
la
necesidad
de
profundizar
los
procesos
de
justicia
transicional
en
sus
tres
dimensiones:
justicia,
verdad
y
reparación
integral.
• Incidir
en
las
políticas
públicas
de
educación
a
través
de
la
curricula
escolar
y
el
apoyo
al
desarrollo
de
estudios
y
trabajos
en
el
ámbito
universitario.
>6
Diseño
de
intervención
Objetivos
Actividad
(1)
Coordinación
1. Compilación
normativa
y
resoluciones
del
país
y
de
otros
países.
2. Elaboración
de
informe
sobre
el
estado
de
la
búsqueda
de
la
verdad
en
cada
país,
en
al
menos
tres
dimensiones:
exhumación
de
cadáveres,
verdad
judicial,
testimonios
de
víctimas
y
perpetradores.
3. Elaboración
de
informe
sobre
el
estado
de
la
justicia
transicional
en
cada
país
(en
lo
que
concierne
al
castigo
penal)
4. Elaboración
de
informe
sobre
reparación
integral
de
las
víctimas
den
cada
país,
en
al
menos
dos
dimensiones
(reparación
por
vía
judicial,
reparación
mediante
políticas
públicas)
5. 3
reuniones
(una
por
semestre),
la
primera
de
definición
de
la
coordinación
y
las
dos
restantes
de
verificación
de
avances
(2)
Capacitación
1. (3)
Sensibilización
1. Diseño
de
una
campaña
de
comunicación
de
ámbito
nacional
2. Eventos
públicos
con
participación
de
la
ciudadanía
y
celebración
de
reuniones
con
representantes
políticos,
para
activar
la
enseñanza
pública
de
la
historia
del
conflicto
armado.
3. Diseño
de
página
web,
en
el
marco
de
OIR
(Instituto
de
Iberoamérica,
USAL)
4. Realización
de
encuesta
ciudadana
en
cada
país
5. Asistencia
a
Congresos
académicos
y
mesas
de
trabajo
de
agencias
de
cooperación
Cursos
de
capacitación
en
materia
de
justicia
y
búsqueda
de
la
verdad
(con
énfasis
en
la
‐verdad
judicial‐)
a
operadores
jurídicos
durante
una
semana
en
cada
país.
2. Cursos
de
capacitación
material
de
búsqueda
de
la
verdad
(con
énfasis
en
la
justicia
restaurativa
y
la
activación
de
procesos
judiciales)
a
personal
de
organizaciones
de
la
sociedad
civil
durante
una
semana
en
cada
país
>7
Resultados
esperados
Lucha contra la Impunidad en
Centroamérica y justicia transicional
Elena
Martínez
Barahona
 embarahona@usal.es
(10‐CAP2‐1874
,
2011)