Sergio Berensztein - Entorno Político Económico

La gran transformación
Estabilización y reformas moderadas:
¿una agenda ambiciosa o razonable?
Sergio Berensztein| Presidente y Director General
Índice
La gran transformación
Triple transición
Gobernabilidad
Tendencias de opinión pública
Escenarios políticos
La gran transformación
Karl Polanyi (1944)
Implantación y desarrollo de una economía de mercado
Transformación social en el mundo occidental
Convulsiones sociales y políticas
Economía capitalista ortodoxa y libertad en una sociedad compleja
Triple transición
Agenda ambiciosa y transformacional
Despresidencialización
Desestatización
Reinserción
Despresidencialización del sistema político
Sistema disfuncional e inestable
Democracia pluralista
• Hiperpresidencialismo
• Frenos y contrapesos
• Fragmentación y polarización social
• Despersonalización del poder
• Estado enorme e ineficaz
• Estado capaz de brindar bienes públicos y al
servicio de la ciudadanía
• Politización de agencias clave
• Cortoplacismo
• Creación de rentas
• Profesionalización y TICs
• Visión estratégica de largo plazo
• Competencia, apertura, “destrucción creativa”.
Desestatización de la economía
Calidad regulatoria 1996-2014
Ranking (0 a 100)
Puntaje (-2,5 a 2,5)
Fuente: Kaufmann D., A. Kraay, y M. Mastruzzi : Indicadores de Gobernabilidad 1996-2014, Banco Mundial 2015.
Reinserción de la Argentina en el mundo
Factores que impiden una apertura más efectiva
Pragmatismo
Candidatura a la ONU
Limitaciones internas
Debilidades estructurales
Contexto regional
Desaceleración global
Gobernabilidad
Macro vs. Micro
Micropolítica y gobernabilidad
Tensiones sociales,
erosión de apoyo en la
base electoral del
Cambiemos
Prueba-error;
problemas de
coordinación
Se diluye uno de los
atributos
supuestamente fuertes:
la buena gestión
Costos crecientes;
potenciales conflictos;
desgastes significativos
Recomposición del sistema político
Reforma política-electoral
Transparencia y celeridad judicial
Dilemas del peronismo
Reforma política: impactos en el equilibrio electoral
Boleta única
electrónica
para 2017
Nuevos
controles
y sanciones
Eliminación de listas
colectoras y
candidaturas múltiples
Obligatoriedad de las
PASO y los debates
presidenciales
Voto electrónico (2015)
¿Testimoniales?
Transparencia y celeridad judicial
Causas viejas recuperan dinamismo
Roces con el sector privado y
demandas por mayor transparencia
Dilemas del peronismo
Deskirchnerización
Reorganización
Elecciones
Residuales
Pragmáticos
Emergentes
Tendencias de opinión pública
ICC
ICG
Índice de Confianza en el Gobierno (ICG) vs. Índice de
Confianza del Consumidor (ICC)
Fuente: UTDT – julio 2016
Confianza “pura” en el Gobierno
Fuente: Elaboración Juan José Cruces – julio 2016
¿La gestión del presidente Macri está funcionando
mejor o peor de lo que esperaba?
Fuente: D’Alessio IROL – julio 2016
Imagen de líderes políticos
Fuente: Query – julio 2016
Mayores preocupaciones de la sociedad
Fuente: D’Alessio – julio 2016
Situación económica
Personal
Para Argentina
Fuente: Query – julio 2016
Escenarios políticos
Escenario 1: Optimista (35%)
• Inflación en baja y repunte gradual del crecimiento.
• Contexto internacional favorable.
• Tensiones sociales contenibles/moderadas.
• Peronismo enfrenta obstáculos para organizarse.
• Buen desempeño electoral del oficialismo en 2017.
• Profundización de la agenda de reformas.
• Posibilidades crecientes de reelección.
Escenario 2: Moderado (55%)
• Crecimiento rebota levemente en 2017.
• Contexto económico internacional incierto/mixto (BR).
• Crecientes tensiones sociales (se complica el control de
“la calle”).
• Elección compleja para Cambiemos, sobre todo en
PBA/GBA.
• Gobierno forzado a buscar consensos desde relativa
debilidad.
• Peronismo moderado fortalecido de cara a 2019.
Escenario 3: Pesimista (10%)
• La inflación baja parcialmente, pero el crecimiento no
llega por dudas respecto de la gobernabilidad y la
consistencia de la política económica.
• Conflictos sociales intensificados, algunos desbordes en
grandes centros urbanos.
• Crisis por Panama Papers acentúa y erosiona la
legitimidad del Presidente.
• Elecciones 2017: (Neo) kirchnerismo recupera fuerzas
frente a un peronismo moderado dividido e incapaz de
capitalizar el desgaste de Macri.
• Fragilidad de la coalición gobernante y riesgos de
ingobernabilidad.
Cuestiones a monitorear
• Evolución de la situación en los mercados globales y su impacto en el
crecimiento y en precios de commodities
• Inflación, empleo y expectativa en el marco de la política de estabilización
• Liderazgo presidencial, resiliencia de la coalición de gobierno, reconfiguración del
PJ
• Fortalecimiento de la capacidad del Estado para brindar bienes públicos, sobre
todo seguridad ciudadana