Comunicado 40, Falta de innovación, desempeño insuficiente de

Falta de innovación, desempeño insuficiente de logística e infraestructura de país y altos
costos de transporte, entre los retos del Sector de Manufacturas para su crecimiento en los
siguientes 8 años
La Gerencia de Competitividad País Sector Exportador y el Sector de Manufacturas ambas
de AGEXPORT con el apoyo de AL-Invest 5.0, programa financiado por la Unión Europea
presentaron frente a representantes de los sectores públicos y privados, la Hoja de Ruta de
Alto Impacto para Acelerar el crecimiento del sector de Manufacturas a través de 7
acciones concretas, las cuales buscan impulsar un crecimiento del 177% de las
exportaciones del sector, para el 2024.
Guatemala 27 de abril de 2016. El sector de manufacturas de Guatemala ha sido uno de los
motores para dinamizar la economía, y han ido cobrando importancia a través del desarrollo
de sus exportaciones. Hoy en día, con diversificación e innovación se ha convertido en un
sector estratégico para la atracción de inversiones, representando el 18% del PIB y el 40% del
total de las exportaciones del país.
Los plásticos, alimentos y bebidas, productos forestales, artesanías, cosméticos y
manufacturas diversas cerraron el 2015 con una exportación de US$ 4, mil 985millones. Y,
esto puede ser potenciado si el país apuesta por la mejora de la productividad, la
tecnología y la innovación, aunado a una estrategia muy agresiva de atracción de
inversiones. Esta propuesta de Hoja de Ruta de Alto Impacto para el Sector de
Manufacturas tiene dos ideas fundamentales, primero, el constante reto de generar
empleo formal y, el segundo, el ímpetu del sector exportador que se ha caracterizado por
su liderazgo, innovación y espíritu emprendedor, que en este caso del Sector de
Manufacturas guatemalteco lo ha llevado a posicionarse como líder en la región
centroamericana, indicó el Director de la Junta Directiva de AGEXPORT, Francisco
Menéndez.
La Hoja de Ruta del Sector de Manufacturas que presenta AGEXPORT está basada en 7
acciones estratégicas: Reformular la institucionalidad económica del país; continuar la lucha
contra la corrupción aunado a continuar las inversiones estratégicas; Generar apoyo
financiero para adoptar e impulsar tecnología, calidad y comercialización; Generar
instituciones que inviertan en R&D y colaboren con el sector de manufactura; Impulsar
legislación orientada a crear empleo juvenil de calidad, Incrementar la inversión ordenada
en infraestructura y servicios urbanos así como Impulsar proyectos pilotos que sirvan de
ejemplo para mejorar la regulación.
Con esta Hoja de Ruta de Alto Impacto para el Sector de Manufacturas de AGEXPORT, se
busca que en 8 años, es decir en el 2024, el sector haya crecido un 177% lo que
representaría para el país un ingreso de divisas de más de US$ 13 mil 834 millones por
exportaciones. Y, esto es un reto país, y como tal debemos atender temas urgentes como
declarar prioridad la logística e infraestructura. Por ejemplo, entre los 160 países medidos en
el 2014, por el Índice de Desempeño Logístico (LPI por sus siglas en inglés), clasificó a Guatemala
en el puesto 77, por detrás de otros países latinoamericanos como Chile (42), Panamá (45),
México (50) y El Salvador (64). Informó la Gerente del Competitividad País de AGEXPORT,
Claudia de Del Águila.
Actualmente el sector manufacturero emplea cerca de un millón de personas (886,662), un
14.8% del empleo formal, convirtiendo con esto a las industrias manufactureras como el
sector mayor empleador, después de la agricultura y el comercio.
Entre las ventajas que la Hoja de Ruta de Manufacturas identificó es que Guatemala
mantiene un manejo fiscal responsable debido a que sigue siendo la economía más
grande de Centroamérica y el Caribe, con una macroeconomía estable. El país más
estable de América Latina. Estas y otras ventajas así como retos fueron identificados a
través de las entrevistas que se sostuvieron con los empresarios de los subsectores de
Manufacturas de AGEXPORT Relató Del Águila.
Entre las acciones que se seguirán a través de esta Hoja de Ruta de Manufacturas están:
 Impulsar la discusión y aprobación de una Ley Macro que promueva la
Institucionalidad de la competitividad país;
 Generar apoyo financiero para adoptar e impulsar tecnología, calidad y
comercialización;
 Apoyar la lucha contra la corrupción, contrabando e inseguridad con propuestas a
CICIG y Ministerio Público;
 Generar instituciones que inviertan en investigación y desarrollo y colaboren con el
sector de manufacturas
 Impulsar legislación orientada a crear empleo juvenil de calidad
 Incrementar inversión ordenada en infraestructura y servicios urbanos
 Impulsar vínculos entre el software y robótica (empresas/facultades) con manufactura.
 Impulsar instancias de colaboración con sector público y comprender sus retos
Si queremos que esa industria tenga en 8 años un crecimiento sostenido y genere mayor
desarrollo y empleo, necesitamos unificar esfuerzos y tener alianzas público privadas como
AGEXPORT, Ministerio de Economía, Ministerio de Finanzas, Congreso de la República,
CONCYT, puntualizó la Gerente de Competitividad País Sector Exportador de AGEXPORT.
Hallazgos de la Hoja de Ruta del Sector de Manufacturas:



La falta de innovación impacta directamente el crecimiento de las empresas de manufactura.
Según un reporte realizado por la firma internacional de servicios profesionales PWC.
Se estima que el 50% de la red viaria guatemalteca se encuentra sin pavimentar (BID, 2012).
Esta situación empeora cuando se considera que los generadores de carga guatemaltecos
disponen únicamente del modo carretero para el transporte interno.
Para la región centroamericana, el costo promedio de transporte terrestre es de 17 centavos
de dólar por tonelada-kilómetro, un costo alto cuando se compara con economías más
avanzadas, como EEUU y Francia, donde el costo promedio se encuentra entre 2 y 5 centavos
(Osborne, Pachon, & Araya, 2013).
Detalle de las 7 acciones principales de la Hoja de Ruta de Alto Impacto:
Acciones
Posicionamiento
Principales pasos
* Explicar a actores relevantes la importancia
de la propuesta.
Reformular la
institucionalidad
económica del país
Crear desarrollo y empleo
* Analizar experiencias internacionales y
guatemaltecas del pasado.
* Impulsar la discusión y aprobación de una
Ley Macro.
* Apoyar la selección de personal idóneo.
* Apoyar la lucha contra la corrupción,
contrabando e inseguridad con propuestas
a CICIG y MP.
Continuar la lucha
contra la corrupción
aunado a continuar
las inversiones
estratégicas
Construir el desarrollo de
Guatemala
* Generar un sistema de monitoreo de costos
y tiempos de transporte.
* Impulsar inversión pública y privada en
infraestructura (pensar regionalmente).
* Impulsar medidas complementarias (Ley de
Quiebras, Comités de Resolución de
Conflictos).
Generar apoyo
financiero para
adoptar e impulsar
tecnología, calidad y
comercialización
* Discutir y sumar alianzas para legislación:
Banca de Segundo piso (Banco de
Desarrollo), arrendamiento y factoraje
financiero,
Sociedades
de
Garantías
Recíprocas, etc.
Apoyar la modernización
de Guatemala
* Impulsar programas de financiamiento
para:
- (i) comprar y modificar maquinaria,
- (ii) adquirir certificados de calidad
- (iii) realizar promoción comercial.
* Discutir y sumar alianzas para ley:
extensionimo industrial y laboratorios en R&D.
Generar instituciones
que inviertan en R&D y
colaboren con el
sector de
manufactura
Crear el desarrollo futuro
de Guatemala
* Impulsar programas para:
- (i) realizar “extensionismo industrial”,
- (ii) realizar R&D para manufacturas del país
- (iii) comercializar nuevas tecnologías y
productos.
* Impulsar vínculos entre el software y
robótica
(empresas/facultades)
con
manufactura.
* Apoyar la realización de encuestas
frecuentes para analizar el mercado laboral.
Impulsar legislación
orientada a crear
empleo juvenil de
calidad
Mejores empleos en el
interior del país
* Discutir y sumar alianzas para ley: ley de
trabajo parcial y educación técnica.
*Apoyar el ajuste de salario mínimo en el
interior del país.
* Impulsar Mi Primer Empleo e Institutos
Técnicos de educación media.
* Mejorar las capacidades del sector
público, particularmente a nivel local.
* Apoyarse en desarrolladores de parques
industriales de reputación internacional.
Incrementar la
inversión ordenada en
infraestructura y
servicios urbanos
Construir ciudades para
vivir y trabajar
Impulsar proyectos
pilotos que sirvan de
ejemplo para mejorar
la regulación
Todos colaboran por los
empleos del país
* Generar planes y atraer inversión públicoprivada
para:
parques
industriales,
transporte
público,
soluciones
habitacionales y comerciales, la provisión de
servicios públicos y el mantenimiento de
infraestructura existente.
* Apoyarse en el MINECO para intermediar
con entidades públicas nacionales y
extranjeras.
* Impulsar instancias de colaboración con
sector público y comprender sus retos
* Apoyar al MSPAS para impulsar proyectos
pilotos en etiquetado, registros sanitarios y
certificación HACCP como proyectos pilotos
para imitar a futuro.
Gráfica 2.1. Industrias manufactureras como parte del PIB (2012). En millones de Quetzales
Elaboración de productos alimenticios, bebidas y tabaco
Q16,650.53
Fabricación de textiles y prendas de vestir, cuero y calzado
Fabricación de coque, productos de la refinación de
petróleo y sustancias y productos químicos
Fabricación de productos de caucho y plástico y otros
minerales no metálicos
Fabricación de metales comunes, productos elaborados de
metal, maquinaria y equipo
Producción de madera y fabricación de productos de
madera, excepto muebles; fabricación de papel y…
Fabricación de muebles, otras industrias manufactureras y
reciclamiento
Q7,659.72
Q3,628.00
Q3,142.28
Q2,634.41
Q2,170.47
Q1,800.84