Informe de Gestión - CONSEJO NACIONAL DE CULTURA

Consejo
Nacional de
Cultura
Memorando Nro. CNC-DFC-2016-0019-M
Quito, D.M., 29 de enero de 2016
PARA:
Srta. Ing. Karol Stephanie Crespo Enríquez
Directora de Planificación Cultural
ASUNTO: Informe de gestión para Rendición de Cuentas 2015
En atención al Memorando Nro. CNC-DPC-2016-003-M, por el cual solicita un informe de la
gestión realizada por la Dirección de Fomento Cultural durante el ejercicio económico 2015,
tomando en consideración lo dispuesto en la Ley Orgánica del Consejo de Participación
Ciudadana y Control Social, al respecto me permito señalar:
1. Aprobación de Políticas del Fondo Nacional de la Cultura FONCULTURA
La Dirección de Fomento Cultural participó en cada una de las reuniones que mantuvo la
Comisión Ocasional creada por el Consejo Nacional de Cultura en pleno para determinar las
políticas del FONCULTURA, que finalmente fueron aprobadas por este organismo el 30 de
septiembre de 2015, emitiendo dos resoluciones la Nro. CNC-2015-011 en la que se expiden
las políticas del Fondo Nacional de la Cultura y la Nro. CNC-2015-012 en la que se expide el
instructivo de concesión de créditos con recursos del FONCULTURA.
Es importante señalar que la aprobación de estas políticas reflejó el interés de las autoridades
por reactivar las operaciones del FONCULTURA, ya que no se contaba con un lineamiento
general desde agosto de 2012, fecha en la cual el Consejo Nacional de Cultura derogó las
políticas del FONCULTURA anteriores.
1. Recomendaciones del Consejo de Participación Ciudadana
Se debe señalar que, para dar cumplimiento a las recomendaciones del Consejo de
Participación Ciudadana de incorporar políticas públicas de igualdad, en el instructivo de
concesión de créditos del FONCULTURA aprobado, se fija un puntaje adicional a los
proyectos dirigidos a población beneficiaria que abarque las políticas de igualdad:
interculturales, generacionales, de discapacidad, de género y/o de movilidad humana,
conforme lo detalla el artículo 16 del mencionado instructivo.
1. Proyectos analizados
Créditos:
Proyecto: “Creación de una micro empresa de tallado a mano de cuadros y esculturas de las
expresiones culturales de las nacionalidades originarias, fauna y peces emblemáticos en
Dirección: Reina Victoria N21-35 y Jorge Washington.
Distrito Metropolitano de Quito - Ecuador.
Teléfonos: (593)2220601, (593)2220953.
* Documento generado por Quipux
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peligro de extinción de la Amazonía”. Presentado por el señor Alfredo Vargas Guatatuca, El
Comité Ejecutivo mediante Resolución Nro. CNC-CE-2015-005, de 8 de diciembre de 2015,
negó la solicitud presentada, por la capacidad de pago del solicitante.
Créditos No Reembolsables.
La Dirección de Fomento Cultural, luego de la aprobación de las políticas del
FONCULTURA, ha revisado los proyectos presentados por la Casa de la Cultura
Ecuatoriana, “Historia de la Casa de la Cultura”; “Construcción del Edificio de la Casa de
la Cultura Ecuatoriana Núcleo de Santo Domingo de los Tsáchilas” y del señor Vicente
Alfredo Pérez, proyecto: “Editorial-Colección, publicación de 10 libros sobre ciencias y
saberes ancestrales para la descolonización 10 autores nacionales y extranjeros”; estos
proyectos requirieron más información, por lo cual se solicito a los prestatarios entreguen la
documentación que permita un mejor análisis del proyecto presentado.
Adicionalmente la Casa de la Cultura Ecuatoriana presentó el proyecto: “Ejecución del
Primer Colectivo de Teatro Infantil Musical Guagua Pichincha”, mismo que fue analizado
por la Dirección de Fomento Cultural y la Comisión Calificadora emitió el informe técnico
Nro. CNC-CC-2015-006, de 16 de diciembre de 2015, mismo que deberá ser resuelto por el
Comité Ejecutivo en la próxima reunión.
En el segundo semestre de 2015, también se realizó el análisis de la modificación del proyecto
de la Casa de la Cultura Ecuatoriana, para financiar el proyecto: “Implementación del
Sistema Integrado de Comunicación en la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamín
Carrión, integrando la radiodifusora, multimedia, redes sociales, unidad de televisión,
fotografía y la edición de periódicos y revistas institucionales”, cabe señalar que dicho
proyecto fue aprobado en el año 2013, sin embargo no se han desembolsado los recursos para
la ejecución del mismo.
Además, la Dirección de Fomento Cultural realizó el análisis de peticiones realizados por los
señores Raúl Armendáriz Armendáriz y Octavio Latorre Tapia, a fin de lograr modificaciones
contractuales a sus proyectos aprobados, informes que fueron aprobados por el Comité
Ejecutivo en reunión efectuada el 8 de diciembre de 2015.
1. Movimiento Financiero del Fondo Nacional de la Cultura.
El Fondo Nacional de Cultura al finalizar diciembre de 2015, cuenta con un total de activos
por USD$ 25.859.300.50 de los cuales el 58.41% se encuentra colocado en fondos
disponibles, el 38.67% en inversiones, 2.82% en créditos y el 0.11% en cuentas por cobrar.
Es importante señalar que en aplicación a lo que determina el Código Orgánico Monetario y
Financiero se solicitó tanto al Ministerio de Finanzas como a la Junta de Regulación Política
Monetaria y Financiera las autorizaciones para que el Banco del Estado realice las inversiones
con recursos del Fondo Nacional de Cultura, a pesar de contar con estas autorizaciones, el
Dirección: Reina Victoria N21-35 y Jorge Washington.
Distrito Metropolitano de Quito - Ecuador.
Teléfonos: (593)2220601, (593)2220953.
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Banco del Estado tan solo ha colocado una inversión por USD$10.000.000, teniendo que
colocar tres inversiones adicionales.
Al finalizar el año 2015, el patrimonio del Fondo Nacional de la Cultura alcanzó a USD$
22.458.740,22 de los cuales el 88.43% corresponde a Aportes Patrimoniales, siendo el
principal aportante el Banco del Estado y el 11.57% corresponde a las utilidades no
distribuidas de años anteriores y las correspondientes al año 2015
En el siguiente cuadro se puede observar dicho comportamiento.
FONDO NACIONAL DE CULTURA
MOVIMIENTO FINANCIERO
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2015
ACTIVOS
Fondos Disponibles
Inversiones
Cartera de Crédito
Cuentas por Cobrar
TOTAL ACTIVOS:
USD$
PASIVO
USD$
15.103.222,11Cuentas por Pagar
33.136,90
Fondos Asignaciones
10.000.000,00
426.580,00
No
Reembolsables
728.820,95Otros Pasivos
1.125,82
27.257,44TOTAL PASIVO:
460.842,72
PATRIMONIO
Aportes Patrimoniales
22.458.740,22
Resultados años anteriores
2.515.999,52
Resultado 2014
423.718,04
TOTAL PATRIMONIO
25.398.457,78
25.859.300,50
25.859.300,50TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO:
Fuente: Movimiento Financiero presentados por Banco del Estado
La cartera de crédito del FONCULTURA al inicia el año 2015, correspondía al 5.09% del
total de los activos y al finalizar el año se ubicó en 2.82%, esta disminución se debe a la falta
de colocación de nuevos créditos así como a la cancelación de créditos y abono de cuotas.
A pesar de ello, se debe mencionar también que algunos prestatarios del FONCULTURA, no
han podido cancelar sus cuotas de crédito con normalidad por lo que han caído
momentáneamente en cartera vencida.
Se debe mencionar que a partir de julio del 2015, las autoridades decidieron emprender en un
trabajo a fin de fortalecer el Fondo Nacional de Cultura, para lo cual se determinaron políticas
para su funcionamiento, sin embargo no se emprendió en la tarea de socialización del
FONCULTURA, tarea que es necesario emprenderla en este año con la finalidad de cumplir
con los objetivos de este fondo que es financiar los proyectos culturales a través del crédito.
Finalmente se debe señalar que a finales de diciembre de 2015, la utilidad del FONCULTURA
alcanza a USD$ 423.718.04, y será el Consejo Nacional de Cultura en pleno el que determine
como se van a utilizar estos recursos.
Dirección: Reina Victoria N21-35 y Jorge Washington.
Distrito Metropolitano de Quito - Ecuador.
Teléfonos: (593)2220601, (593)2220953.
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Es importante señalar que el Banco del Estado a partir del mes de mayo 2015, realizó una
modificación a la presentación de los informes mensuales del FONCULTURA, por lo cual
reclasificó las cuentas de conformidad a lo que establece la Superintendencia de Bancos, para
el manejo de cuentas en el sector público financiero.
1. Atención al público.
Durante el año 2015 se han atendido a 56 ciudadanos que han requerido información sobre el
FONCULTURA
1. Varios
Durante el año 2015 adicionalmente se ha preparado información que han requerido las
autoridades ya sea Secretario Técnico, Comisión Calificadora, Comité Ejecutivo y Consejo
Nacional de Cultura.
Así también se ha atendido a personas que han requerido información del FONCULTURA
para diversas investigaciones en el campo audiovisual, proporcionándoles la información que
requerían.
Se ha realizado el seguimiento de los informes del Movimiento Financiero del
FONCULTURA, en base a la información proporcionada por el Banco del Estado.
Atentamente,
Documento firmado electrónicamente
Srta. Mgs. Ruth Amparito Aguay Yánez
DIRECTORA DE FOMENTO CULTURAL
Referencias:
- CNC-DPC-2016-0003-M
Dirección: Reina Victoria N21-35 y Jorge Washington.
Distrito Metropolitano de Quito - Ecuador.
Teléfonos: (593)2220601, (593)2220953.
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Memorando Nro. CNC-DAJ-2016-0001-M
Quito, D.M., 14 de enero de 2016
PARA:
Srta. Ing. Karol Stephanie Crespo Enríquez
Directora de Planificación Cultural
ASUNTO:
Informe de Actividades 2015
En atención a su Memorando No. CNC-DPC-2016-0003-M, de 13 de enero de 2016,
mediante el que solicita un informe de la gestión realizada por la Dirección a mi cargo, me
permito manifestar a usted lo siguiente:
La Dirección de Asesoría Jurídica ha trabajado acorde a la naturaleza de sus funciones,
coordinando, supervisando y elaborando un total quince Resoluciones del Consejo
Nacional de Cultura; siete Resoluciones del Comité Ejecutivo y Comisiones Ocasionales;
y, 7 Resoluciones expedidas por las Secretaría Técnica. Asimismo ha elaborado un total
de siete Actas del Consejo Nacional de Cultura, 3 Actas del Comité Ejecutivo y tres Actas
de la Comisión Calificadora; de la misma manera esta Dirección ha organizado los
archivos que contienen Resoluciones, Actas e Informes Técnicos del Consejo Nacional
de Cultura, Comité Ejecutivo, Comisión Calificadora y Comisiones Ocasionales para su
respectiva custodia.
Por otro lado ha intervenido en los procesos de contratación pública supervisando la
legalidad en la elaboración de pliegos, resoluciones y contratos de adquisición de bienes y
prestación de servicios.
Ha supervisado y elaborado contratos de comodato, de cesión de derechos patrimoniales
y prestación de servicios ocasionales. Ha presentado informes y criterios jurídicos, así
como también ha brindado asesoría a las autoridades, personal y clientes externos de la
institución en lo concerniente a la aplicabilidad de la normativa.
Se ha realizado un registro y actualización de la información relacionada a la gestión de
la Dirección de Asesoría Jurídica para el cumplimiento de las disposiciones legales en
materia de trasparencia institucional.
Por último se ha intervenido en las sesiones de la Comisión Calificadora, en calidad de
miembro permanente de la misma, realizando el análisis jurídico de las solicitudes de
crédito a financiarse con recursos del FONCULTURA.
Quedo a las órdenes en caso de requerir
información adicional. Atentamente,
Srta. Abg. Ximena Alexandra Brito Rengifo
DIRECTORA DE ASESORÍA JURÍDICA
Referencias:
- CNC-DPC-2016-0003-M
Dirección: Reina Victoria N21-35 y Jorge Washington.
Distrito Metropolitano de Quito - Ecuador.
Teléfonos: (593)2220601, (593)2220953.
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Nro. RUBROS
EMPRESA
VALOR
PROCESOS CONTRATOS POR ÍNFIMA CUANTÍA
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
2
3
1
2
Adquisición toner impresora Hp
Adquisición Toner impresoras Samsumg 103 S
Extintor de 10 libras CO2 (equipo eléctrico) tipo CB.
Instalados, señaléticas tipo extintor, detector de humo.
Impresión del libro de Rafael Díaz Ycaza. Volumen I.
Serie "Antologías". Colección Premio Espejo".
Impresión libro"Premio Nacional Eugenio Espejo 2011
Impresión libro"Premio Nacional Eugenio Espejo 2012
Adquisición material de aseo
Dotación de Uniformes Personal CNC (14 funcionarios)
Impresión facturas, comprobantes de retención e
invitaciones.
Impresión papel membretado
Adquisición de 2 pizarrones de tiza líquida y otros
suministros oficina
CONTRATOS
Parqueadero de enero a julio
Renovación contrato Aseo (enero a diciembre)
Contratos personal Área Recursos Tecnológicos
Sr. Luis Tipán (enero a junio)
Sr. Gabriel Neto (agosto a diciembre)
Equipos y Suministros
Equipos y Suministros
1164,58
1092,00
Extinsol
Fausto Reinoso
Ediciones
Fausto Reinoso
Ediciones
Fausto Reinoso
Ediciones
Distribuidora E & S del
Valle
183,68
Industrias Glamour
Fausto Reinoso
Ediciones
Rubigrafic
PACO
TOTAL
2528,00
2791,00
2662,00
755,66
2911,96
216,16
134,40
180,73
14620,17
PLUSHOTEL
Sr. Lagla
CATÁLOGO ELECTRÓNICO DEL PORTAL DE COMPRAS PÚBLICAS
Adquisición material de oficina
Adquisición de papel bond
TOTAL
Indyra Merizalde Yépez
17-feb-16
496,85
104,65
601,50
Dirección: Reina Victoria N21-35 y Jorge Washington.
Distrito Metropolitano de Quito - Ecuador.
Teléfonos: (593)2220601, (593)2220953.
* Documento generado por Quipux
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Cultura
CUMPLIMIENTO DE EJECUCION PRESUPUESTARIA: EN CASO DE QUE NO PUEDA LLENAR LA EJECUCION PRESUPUESTARIA POR META, UTILIZAR ESTA
MATRIZ
AREAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS
FOMENTO DE DESARROLLO Y DIFUSION
CULTURAL
PRESUPUESTO
CODIFICADO
418.552,52
PRESUPUESTO
EJECUTADO
394.431,32
% CUMPLIMIENTO
LINK AL MEDIO DE VERIFICACION PUBLICADO
EN LA PAG WEB DE LA INSTITUCIÓN
94,24%
TOTAL
TOTAL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL
418.552,52
Fuente: eSigef
Elaborado por: Martha Vinueza
SERV. PUBLICO DE APOYO
4
GASTO
CORRIENTE
PLANIFICADO
GASTO
CORRIENTE
EJECUTADO
394.431,32
GASTO DE
INVERSION
PLANIFICADO
0,00
GASTO DE INVERSION EJECUTADO
0,00