Por qué algunos alcaldes quieren mantener sus

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LATERCERA Viernes 21 de marzo de 2014
RR La reunión entre
alcaldes y autoridades del
Mineduc se extendió por
1.30 horas. FOTO: AGENCIAUNO
SINTESIS
“Vamos a hacer de la
escuela pública el lugar
donde los chilenos se
encuentren”.
“Los municipios han
estado enfrentados a
una competencia
completamente
desigual”.
Nicolás Eyzaguirre
PETITORIO DE MUNICIPIOS
RECURSOS DESTINADOS PARA EDUCACION DESDE EL ESTADO Y MUNICIPIOS
Financiamiento de la educación
“Tiene que haber una
rápida definición del
cambio del sistema de
financiamiento”.
Gonzalo Navarrete
Apertura y cierre de colegios
177.438
7,8
9,6
La Granja
1.000
rritorial, sino que la amplifica, porque el Estado está poniendo menos donde hay menos y más donde hay más”.
Para revertir esa situación, el
ministro señaló que el futuro
Servicio Nacional de Educación tendrá un énfasis mayor
en los lugares más vulnerables, pero adelantó que “el
proceso de desmunicipalización es una reforma mayor
(por lo cual) es completamente imposible acometerla en
todo el territorio nacional en
un plazo muy breve”.
Felipe Guevara (RN), presidente de la Asociación de Municipios de Chile -contrapar-
Recoleta
6.258
R En la Nueva Mayoría hay
Daniela Muñoz S.
FOTO: IBAR SILVA
construcción de dos
colegios de la fundación,
en Bajos de Mena.
LA TERCERA
R El argumento es que
jefes comunales que
prefieren no devolver los
planteles al Estado.
te de los ediles que se reunieron con el ministro-, señaló
que “lo que hoy tenemos es un
eslogan de la desmunicipalización, que no tiene un contenido todavía y queremos
contribuir”.
El también edil de Lo Barnechea añadió que su preocupación es la educación de calidad
y “lo otro es una discusión
ideológica y vacía de si esto se
municipaliza”. A su juicio, “se
pueden tener colegios públicos de distinta naturaleza, lo
que no puede transarse es la
calidad, porque finalmente
los colegios son un trampolín
para que los niños surjan”.b
RR Ayer iniciaron la
2.100
alcaldes quieren
mantener sus colegios
Las claves de la Fundación Nocedal
cipal de Santiago por el Coro
de Mujeres del Almendral,
durante el 2013.
“Involucrar a los padres en
la formación de sus hijos, integrarlos en las actividades
extraprogramáticas constituye un pilar en nuestros
buenos resultados”, enfatizó
Domínguez. Añadió que se
debe “ir más allá de las exigencias mínimas establecidas por el ministerio. Para
ello, es necesario que los profesores logren establecer una
cercanía con sus estudiantes
para ayudarlos cuando presentan dificultades en su formación”, detalló.
6.000
542.448
81. 404
130.836
* Corresponde a la subvención base, no incluye la SEP
** El significativo crecimiento de los Otros Ingresos se
debe en gran parte a la SEP
4
Educación prebásica
10.020
Providencia
3.220
3 Por qué algunos
municipalización, Eyzaguirre
indicó que “no es el mejor modelo de educación pública uno
que dependa de los municipios”. Ejemplificó con que las
comunas más ricas del sector
oriente de Santiago pueden
gastar hasta siete veces más en
educación, en relación con localidades más pobres.
Y apuntó que en esos últimos lugares es “donde los niños tienen un capital social
cultural más vulnerable, donde no tienen lugares de estudio en sus casas, no tienen
computadores. Entonces, este
esquema municipal no sólo
reproduce la desigualdad te-
padres son los principales
educadores de los niños”. Así
explicó Mario Raúl Domínguez, presidente de la Fundación Nocedal, el principio en
que se sustenta el exitoso proyecto educativo de los colegios de esa organización. Ubicados en el sector de Lo Castillo, comuna de La Pintana,
el Colegio Nocedal y Almendral lograron obtener un alto
puntaje promedio en la prueba Simce 2012, el primer lugar en el Mundial de Robótica realizado en Atlanta y la
máxima distinción en el certamen coral del Teatro Muni-
Desde del Estado
Desde de la
municipalidad
1.121.953
821.562
% aporte
municipal
de ingresos
totales
2013, en MM$.
2012
1.841.839
Subvención
Mineduc*
Aporte
municipal
Otros
ingresos **
La propuesta entregada al ministro Eyzaguirre y a su equipo solicita “generar los mecanismos necesarios que impidan el cierre de establecimientos educacionales públicos y
suspender el otorgamiento de reconocimiento oficial a
nuevos colegios”.
Pdte. Asociación de Municipios.
RR “Se debe pensar que los
2002
1.033.802
Total
2
A propósito de la obligatoriedad de kínder, se requirió evaluar la
implementación de la jornada escolar completa en los niveles
de transición, “para lo cual se requiere un trato distinto en el
otorgamiento de reconocimiento oficial y solucionar la entrega
de reconocimiento a los cursos que aún no cuentan con él”.
Felipe Guevara
Aporte por comuna
FUENTE: Asociación Chilena de Municipalidades.
Encargado Educación AChM.
“Se puede tener colegios
públicos de distinta
naturaleza, pero no se
transa la calidad”.
En MM$
Los alcaldes proponen una nueva forma de financiar los
colegios a propósito de la insuficiencia de recursos que dicen tener. Las propuestas apuntan a que se cambie la subvención por asistencia a una por matrícula y que se entregue un aporte monetario adicional a los colegios que operen con el Estatuto Docente (los municipales).
Rodrigo Ketterer
Secretario general Conacep.
Ingresos en educación
La Asociación Chilena de Municipalidades le solicitó al ministro ser incluida a la hora de elaborar el proyecto de desmunicipalización: “Es imprescindible que los municipios
estemos presentes en las discusiones de construcción del
nuevo diseño, dada la responsabilidad asumida”.
Ministro de Educación.
“La cultura del país
asocia educación
particular a educación
de calidad”.
1
Término de la municipalización
El aporte de las municipalidades a nivel nacional para el gasto en educación bordea el 10%.
La propuesta de desmunicipalizar la educación no genera
un 100% de consenso entre los
alcaldes. Mientras la mayoría
estima que los colegios deben
ser traspasados al Estado, hay
un grupo que preferiría mantenerlos bajo su administración. En la Alianza, el alcalde
de Lo Barnechea, Felipe Guevara, presidente de la Asociación de Municipios de Chile
(Amuch), opina que “sería un
despropósito”. Pero también
en la Nueva Mayoría hay opiniones que apuntan en una
dirección distinta de la propuesta de la Presidenta Michelle Bachelet.
Si bien los jefes comunales de
la Nueva Mayoría aparecen
públicamente alineados con la
propuesta del gobierno, las discrepancias existen. El presidente de la Asociación Chilena
de Municipalidades (AChM) y
alcalde de Maipú, Christian
Vittori, reconoce que “dentro
de las reuniones se han planteado otros puntos de vista, hay
alcaldes que han dicho que si
se resuelve el tema del financiamiento preferirían mantener
la administración”. Y añade que
“creemos que el problema no
sólo pasa por el financiamiento
y por eso queremos estar en la
discusión”.
Según las estadísticas de la
AChM, el aporte a nivel nacional de los municipios para
educación bordea el 10% (ver
pueden hacerse cargo de la
educación, pero con 100%
de financiamiento.
infografía).
El alcalde de Huechuraba,
Carlos Cuadrado (PPD), cree
que la fórmula pasa por entregar
más recursos a los municipios
que permitan cubrir el 100%
del gasto en educación. “Estoy
porque se nos entreguen los
recursos necesarios para hacer
una buena gestión y ahí veremos
quiénes son los (alcaldes) que
son capaces de gestionar correctamente los recursos”.
A juicio de Cuadrado, “nunca hubo municipalización,
nos traspasaron establecimientos , pero no se nos entregaron los recursos para financiarlos”.
El alcalde de Calbuco, Ru-
LOS ARGUMENTOS
“Hay muchos alcaldes
que preferirían recibir
los recursos y
demostrar con gestión
que son capaces”.
Carlos Cuadrado (PPD)
Alcalde de Huechuraba.
“Me hubiese gustado
haber mantenido los
colegios administrados
por el municipio, pero
con 100% de
financiamiento”.
Felipe Delpín (DC)
Alcalde de La Granja.
bén Cárdenas (PRSD), enfatiza que -sobre todo en la educación básica- “sería más
conveniente mantener en los
municipios la administración, aunque es una decisión
tomada, porque es un compromiso de campaña, yo creo
que podría reconsiderarse”.
En tanto, el alcalde de La
Granja, Felipe Delpín (DC),
reconoce que “me hubiera
gustado seguir administrando los colegios, pero con el
100% de financiamiento”.
El planteamiento de los alcaldes “díscolos” se fundamenta también en el hecho
de que conocen la realidad local, por lo tanto, estiman que
los municipios son los más
indicados para encargarse de
la educación. Este punto es
compartido por el alcalde de
Recoleta, Daniel Jadue (PC),
quien está de acuerdo con la
desmunicipalización, porque
“la educación de nuestros
niños no puede estar sujeta
a que en una comuna llegue
un alcalde descomprometido”. Y considera que también se debe “resguardar
que los municipios jueguen
un rol que permita mucha
mayor cercanía en esta desmunicipalización”.
Mientras que el alcalde de Talcahuano, Gastón Saavedra (PS),
señaló que “yo estoy disponible
para entregar los colegios, pero
se deben considerar ciertas precauciones, como el personal y
el patrimonio”.b