Indicaciones Generales para instrumento de Línea Base – ICO.

Línea Base e Índice de Capacidad Organizacional para proyectos subvencionados en las convocatorias
EuropeAid/128929/M/ACT/CO y EuropeAid/128930/M/ACT/CO
Indicaciones Generales
Concepto de la línea de base:
La línea de base es un instrumento cuantitativo y cualitativo aplicado al inicio y periódicamente a
grupos de actores involucrados en una acción o proyecto de desarrollo económico y social que
permite encontrar el cómo, en qué y en cuanto a cambiado la situación actual (antes del proyecto),
durante y al finalizar la Acción (situación futura o mejorada). La información procesada y analizada
es útil para la(s) organización(es) participantes del proyecto porque pueden medir su desarrollo y
auto mejorar (por ejemplo a través de planes de mejoramiento o planes estratégicos) y para las
entidades de apoyo quienes aprovechan los datos e información para medir el impacto, ajustar
estrategias, ajustar procesos y proponer políticas. La presente línea de base tiene una esencia que
guía hacia el desarrollo empresarial lo cual ha sido una constante en el proyecto DEL y la dirección
MIPYMES del Ministerio de Industria Comercio y Turismo
Concepto del Indice de Capacidad Organizacional – ICO
El Indice de capacidad Organizacional es un instrumento oficial del estado colombiano que se ha
incorporado al presente formulario y permite determinar los aspectos cualitativos y cuantitativos del
desarrollo de las organizaciones beneficiarias en el marco de un programa o un proyecto. Su
aplicación periódica permite analizar el grado de evolución o de retroceso de una organización.
Además permite medir el impacto de la inversión pública traducida en beneficios colectivos. Al igual
que la línea de base, el ICO puede ser aprovechado por las organizaciones beneficiarias y por los
entes de apoyo municipales, departamentales, nacionales e internacionales para ajustar las
estrategias, procesos y políticas de desarrollo económico y social así como para estimar el impacto
que ha tenido el apoyo de recursos humanos y financiero sobre las comunidades.
A quienes aplicar el formulario:
El presente formulario debe aplicarse a las organizaciones beneficiarias directas de la Acción que
se hayan indicado en el Anexo 1 del proyecto ya sea como Grupo(s) destinatario(s) y/o
Beneficiarios finales del proyecto, a la entidad beneficiaria de la subvención (responsable de la
ejecución) y al socio (s) que se consideren beneficiarios directos de dicha Acción (indicados en el
anexo denominado declaración de socios.
No hacen parte de este ejercicio:
las unidades organizacionales muy pequeñas. Por ejemplo familias beneficiarias.
Las autoridades Locales o regionales
Las instituciones de educación
Las instituciones que tienen carácter Institucional, pública o Privada. Ecopetrol,
Sena
Consejos para la aplicación:
1. Para cada ítem en particular verificar el nivel de coherencia y pertenencia para valorar la
calidad de la información registrada. Se debe verificar si existen preguntas de validación o
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complementariedad en otros niveles del formulario que permitan establecer la condición de
la respuesta o el análisis situacional de la organización.
2. Elaborar un informe integral (comprende el análisis de todos los aspectos de la
organización y sus interrelaciones) por cada organización beneficiaria.
3. Para cada situación analizada hacer la proyección de la acción de mejoramiento o
correctiva que su estado amerita y establecer el programa indicativo de mejoramiento
(PIM) que la empresa desearía consolidar con una valoración de tiempos y recursos.
4. Verificar del PIM las acciones que el proyecto puede asegurar y verificar sus tiempos y
recursos.
5. Validación de las metas con el Marco Lógico del Proyecto y verificar su pertinencia
Observaciones
Es importante que la información consignada sea confiable y precisa, lo que permitirá incrementar
la productividad, la competitividad y el crecimiento organizacional involucradas en el proyecto y
por ende una mejora en la calidad de vida de las personas
El formulario 1. FICHA GENERAL DE LA LINEA DE BASE, se diligencia una vez ya que su
contenido es general por tanto no se aplica a cada organización beneficiaria.
El diligenciamiento debe realizarse en digital y físico. El Min. Comercio solicitará que la información
sea subida a un aplicativo web en el cual ciertos campos no deberás ser actualizados de manera
periódica.
La persona jurídica responsable del buen diligenciamiento de los formularios es la entidad
denominada Beneficiario de la subvención que es quien ha suscrito el contrato con el Min.
Comercio
Aumente las filas cuando lo considere necesario sin modificar sustancialmente los formatos
establecidos
No elimine ninguna línea o campo preestablecido en el formato, simplemente anote “No Aplica”
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Línea Base – Áreas de Análisis
Proyectos
Productivos de
Desarrollo Local
Valoración de
Áreas de la
Organización
1. Identificación de la
Empresa
2. Perspectiva y
Prospectiva Empresarial
3. Análisis de Productos y
o servicios
Desarrollo
Proveedores / Clientes
Calidad
Marketing
Costeo
4. Empresa
Patrimonio / Ingresos
Estructura
Administrativa.
Políticas de
personal/calificación
Estructura productiva /
organización/ Calidad
Soporte contable
Herramientas de
decisión
Evaluación
Situacional
Resultado
Esperado
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Meta
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IOV
Plan de
Empresa (Plan
Mejoramiento)
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+
ICO
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Plan
Mejoramiento
Proyecto
(Marco Lógico)
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Línea Base
Plan de Mejoramiento