CSJN Competencia nro.1092 XLI,”Ragendorfer, Ricardo s/denuncia”

Dictamen del Procurador Fiscal de la Nación:
Suprema Corte:
Entre los titulares del Juzgado Federal en lo Criminal y Correccional N° 2 y del Juzgado de
Garantías N° 6, ambos de Lomas de Zamora, provincia de Buenos Aires, se suscitó la
presente contienda negativa de competencia en la causa donde se investiga la conducta de
funcionarios de la policía bonaerense.
Reconoce como antecedente la publicación de un artículo periodístico, firmado por Ricardo
Ragendorfer, en el que refirió que Gustavo Ariel Escobar Duarte -imputado de participar en la
comisión de varios secuestros extorsivos en la zona sur del conurbano bonaerensemantendría vínculos con funcionarios de la policía de esa provincia, los que a cambio de
sumas de dinero le permitían seguir delinquiendo.
Llamado a prestar declaración, el periodista ratificó el contenido de la nota manifestando que,
de acuerdo a la información con la que contaba, luego de la liberación de Daniel Baca
Paunero -víctima de un secuestro extorsivo perpetrado en septiembre de 2003- Escobar
Duarte, sospechado de participar en el hecho, habría sido sorprendido por un funcionario
policial de la Delegación Departamental de Investigaciones de Lomas de Zamora, al que
entregó quince mil dólares y cinco mil pesos, con la finalidad de no ser hallado por la policía
ni la justicia.
Estos dichos fueron corroborados por el propio Escobar Duarte, luego de ser aprehendido, en
su denuncia formulada ante la fiscalía federal. En esa oportunidad, también manifestó que en
el mes de mayo de 2003 conoció al "jefe de calle" de la Seccional Primera de Lanús, el que
contra entrega de sumas de dinero le aseguraba la posibilidad de seguir cometiendo delitos en
esa zona.
Luego de la realización de varias diligencias instructorias, que pusieron de manifiesto
numerosas irregularidades cometidas por los funcionarios investigados, el magistrado federal
declaró su incompetencia para seguir conociendo en la causa.
De acuerdo al criterio de la fiscalía, sostuvo que los hechos ventilados son de naturaleza
ordinaria, sin advertir posibilidad alguna de que afecten intereses nacionales (fs. 960/963).
La justicia local, por su parte, no aceptó la competencia atribuida con fundamento en que los
imputados atentaban contra el servicio de justicia federal, pues sobre Escobar Duarte existían
órdenes de captura, emitidas tanto por el Juzgado Federal N° 1 de Lomas de Zamora como
por el Juzgado Federal de Junín (fs. 971/973).
Vueltas las actuaciones al juzgado de origen, su titular dispuso la formación del incidente y su
elevación a la Corte (fs. 980).
Así quedó trabada la contienda.
Habida cuenta que de las constancias del expediente surge que la conducta reprochada a los
agentes de la policía bonaerense habría frustrado los procedimientos ordenados por la justicia
federal (ver fs. 41/43, 52/54, 107, 298/299, 514/516, 531/532 y 696/698), estimo que resulta
aplicable al caso el criterio establecido en Fallos: 311:1948 y 316:772, según el cual, si el
hecho que se reprocha a un funcionario de la policía provincial ha obstruido el normal
funcionamiento de instituciones nacionales, corresponde su conocimiento al fuero federal.
En mérito a lo expuesto, opino que es el magistrado federal el que debe seguir conociendo en
estas actuaciones. - Julio 29 de 2005. - Luis S. González Warcalde.
Buenos Aires, 15 de noviembre de 2005.
Autos y Vistos: Por los fundamentos y conclusiones del dictamen del señor Procurador Fiscal
a los que corresponde remitirse en razón de brevedad, se declara que deberá entender en la
causa en la que se originó el presente incidente el Juzgado Federal en lo Criminal y
Correccional N° 2 con asiento en Lomas de Zamora, Provincia de Buenos Aires, al que se le
remitirá. Hágase saber al Juzgado de Garantías N° 6 del Departamento Judicial de Lomas de
Zamora, Provincia de Buenos Aires. - Enrique S. Petracchi. - Elena I. Highton de Nolasco.
- Carlos S. Fayt. - Juan C. Maqueda. - E. Raúl Zaffaroni. - Carmen M. Argibay.