Contextualización social y geográfica Condiciones geográficas

II SEMINARIO INTERNACIONAL EN DESARROLLO
ECONÓMICO TERRITORIAL
SANTIAGO DE CHILE OCTUBRE – 2010
EXPERIENCIAS EN INNOVACION SOCIAL
Ciclo 2007-2008
Fortalecimiento de las finanzas populares en Azuay y Cañar:
Consolidación de una propuesta de desarrollo local en un contexto
de alta migración internacional
“FINANZAS POPULARES Y DESARROLLO LOCAL”
LA EXPERIENCIA DE REFLA Y FEPP EN EL FORTALECIMIENTO DE LAS
FINANZAS POPULARES EN LAS PROVINCIAS DEL AZUAY Y CAÑAR
ECUADOR
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CREACIÓN DE LA REFLA
La Red de Estructuras Financieras Locales Alternativas se
conforma organizativamente en el año 2002; y se legaliza en
noviembre de 2004, con 11 EFLs.
El rol del FEPP fue y sigue siendo un ente facilitador,
capacitador y asesor del proceso; definiéndose su
intervención como un agente externo de apoyo , lo que
significa que la dirección, la administración, y la gestión
siempre está en cada Estructura Financiera Local.
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MOTIVACIONES :
REFLA nace de muchas motivaciones Sociales, Políticas y
técnicas; entre las principales:
‰ Fortalecer la integración y las capacidades locales desarrollando soluciones
prácticas y viables que combatan los problemas de las cajas y Cooperativas desde una
visión en red.
‰ Trabajar de manera solidaria y corporativa, bajo la filosofía de estructuras
financieras alternativas, teniendo como el objetivo primordial: Prestar un servicio
financiero y no un negocio financiero como es el de la banca tradicional.
‰ Crear mecanismos de defensa para disminuir la amenaza
del Decretos
Presidenciales como 2132, 354 y las futuras medidas políticas y técnicas que ponían
en riesgo el proceso de las Finanzas Populares en el Ecuador. La crisis del sistema
financiero nacional que tocó fondo en el gobierno de Mahuad en 1998, con los famosos
feriados bancarios, produciéndose el cierre de algunas entidades financieras, como el
Banco del Progreso, Filanbanco, Banco del Azuay, Banco Continental, entre otras.
‰ Ser la instancia que regula la operación de las EFLs socias.supervisión y control: Financiero, Técnico, social y organizativo:
Realizar la
9 Acceder a la tecnología y capacitación
9 Brindar servicios especializados de capacitación y asistencia técnica
9Facilitar créditos entre EFLs
9Intercambiar información
9Lograr incidencia política
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Contexto Social y Económico:
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Entorno Rural Pobre
• Escaso desarrollo económico‐productivo, basado en una economía familiar, trabajo agrícola, pecuario y artesanal
• Población en su mayoría mestiza e indígena organizada en grupos de base y territorios determinados.
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Limitado acceso a servicios financieros y no financieros
¾ Por su lejanía a los centros urbanos, la población campesina e indígena no constituye una población sujeto de crédito desde intereses de la banca privada y comercial (el 70% de la población no tiene acceso a la banca privada)
¾ Abuso de los prestamistas locales (conocidos en el país como chulqueros) los cuales cobraban interés que superan en algunos casos el 100% anual.
¾ Falta de mercados para comercialización de los productos, de servicios como transferencias de remesas, pago de servicios públicos, etc.
9
Fenómeno migratorio de la población rural y urbano marginal
•
Las provincias de Azuay y Cañar son las de mayor incidencia emigratoria de la región.
•
El éxodo migratorio, se convierte en un hito detonador de la salida acelerada de población, especialmente pobre, fue a raíz de la crisis económica e institucional de 1.999, las consecuencias adversas del modelo económico, el feriado bancario y la dolarización. •
La necesidad de las familias de buscar constantemente mejores días fuera del país, por la falta de empleo, mejores ingresos, alcanzar vivienda digna y recursos para para cubrir necesidades básicas.
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PROCESO DE FORTALECIMIENTO DE LA RED
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¿Qué son las Finanzas Populares?
• Entendemos por “Finanzas Populares Locales” el conjunto de
ideas, esfuerzos, capacidades, apoyos, normas, programas,
instrumentos y estructuras que actúan en cada situación
geográfica definida y limitada (recinto, parroquia, barrio
suburbano) para que la población organice el mercado
financiero del ahorro.
• Hablar de finanzas populares es más amplio y enriquecedor
que hablar de microcrédito o microfinanzas. Primero porque las
finanzas verdaderas están hechas de ahorro y crédito (entonces
los pobres son protagonistas), y segundo porque las finanzas
del pueblo son las grandes finanzas y nos las pequeñas
finanzas. Parecen pequeñas por que todavía no adquieren el
sentido de la unidad y no están organizadas a nivel
nacional. Como el agua, parecen tantas gotas aisladas,
pero son estas gotas cuando se juntan hacen el mar. (José
Tonello)c
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Misión
REFLA, apoya, coordina y ejecuta procesos
alternativos de intermediación financiera y de
servicios en el Azuay y Cañar , desde un
enfoque de red que fomenta la unión, la
responsabilidad ,la confianza y la solidaridad
de sus filiales.
REFLA, un espacio de encuentro y de
animación creada para fortalecer el trabajo de
las EFLs filiales,
a través de la capacitación, asistencia técnica y
asesoramiento , comprometidos con el
desarrollo de las comunidades,
Dinamizamos políticas, procesos y ejecutamos
proyectos comunes de desarrollo institucional a
nivel financiero y no financiero, mediante la
promoción de iniciativas económicas ,sociales
y culturales en cada una de nuestras filiales.
Visión
REFLA,
una
comunidad
posesionada como una red
alternativa
financiera
de
cooperativas y cajas de
ahorro y crédito rurales que
coordina
sus servicios
financieros y no financieros,
capacitada y comprometida
en todos los ámbitos de
cooperativismo en el Austro
ecuatoriano
OBJETIVOS INSTITUCIONALES
* Ser una comunidad Financiera Popular que trabaja por el desarrollo local de las comunidades * Coordinar y apoyar el crecimiento de sus filiales a través de proyectos en base a sus necesidades
* Fortalecer el desarrollo de la gestión administrativa y financiera de las cooperativas y cajas de ahorro y crédito de la red * Dinamizar el desarrollo y la economía local en base al trabajo y progreso de sus filiales * Desarrollar alianzas con diversos actores que trabajan en el desarrollo local y Propender a la unificación de practicas financieras
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* Crecer en el 100% de los activos EL ROL DE LA MUJER EN LAS FINANZAS POPULARES
Total de socios de las EFL
Hombres
Mujeres
Total
39.395
43.229
82.624
La Mujer ha jugado un papel
protagónico en el proceso del fortalecimiento de las Finanzas
Populares. Conforman el 52% de socias de las Estructuras Financieras 13 de las 22 Estructuras Financieras filiales de la Refla están gerenciadas por mujeres
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REMESAS DINAMIZANDO LA PRODUCCIÓN LOCAL
Ecuador es el tercer receptor de remesas de América
Latina.
En el año 2009 han ingresado más 513 millones USD,
según el Banco Central, pero solo 16 millones USD se
han transferido a través de las Cooperativas de Ahorro y
Crédito .
La tercera parte del total de remesas que recibe el
Ecuador tiene por destino Azuay y Cañar.
Nuestra propuesta es ofertar productos financieros que
apoyen directamente a los familiares de los migrantes,
Productores, Trabajadores independientes, artesanos,
agricultores, etc.
¿En dónde ahorra las remesas que recibe su familia?
Banco privado
7%
Otras COACs
41%
Otros
4%
EFL REFLA
48%
Centros de Producción y Comercialización
Uno de los objetivos mas importantes de la Red de Estructuras financieras locales es el destinar la mayor parte de sus créditos a la inversión productiva local. Esto significa que los recursos ahorrados en las efls están invertidos en su propia zona; dinamizando la economía local, generando fuentes de empleo a sus propias familias, pagando precios justos a los productores y asegurando la comercialización de los productos.
Centro de Acopio COOPERA
Producción, Procesamiento y comercialización de Granos secos MUSHUK YUYAI
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• Empoderamiento local:
Presencia de los servicios financieros y
no financieros en los territorios,
convertidos en verdaderos actores del
desarrollo local
•Alcance Nacional:
Somos promotores y parte de la Constitución de la Red Nacional de Finanzas Populares y Solidarias del Ecuador RENAFIPSE , Hoy somos 13 redes regionales, 470 Cooperativas de Ahorro y Crédito y más de 900 EFLs .
•Incidencia política:
Se consiguió que la actual Constitución reconozca a las Finanzas Populares y Solidarias como parte del Sistema económico Nacional Art. 283/ 309 / 311/ 375
Esperamos la aprobación de la Ley de Economía
Popular y Solidaria
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VENTANILLA MULTISERVICIOS COOPERATIVOS
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Depósitos
Retiros
Pagos de Créditos
Pagos de Servicios Públicos y Privados
Pago de remesas
Bono de Desarrollo Humano
Cobro de Servicios Básicos: Agua, Luz y Teléfono
Cuenca Aire
SRI, etc.
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DATOS DE LAS ESTRUCTURAS FINANCIERAS DE LA REFLA
DATOS FINANCIEROS ORD.
ESTRUCTURA FINANCIERA LOCAL CARTERA CRÉDITO PASIVOS PATRIMONIO 533.376,20 134.812,02 416.184,55 111.902,87 497.371,12 118.668,32 36.005,08 16.143,70 5.969.106,89 4.191.879,40 5.242.297,85 652.747,76 4 COAC SANTIAGO DE MOLLETURO
450.125,00 388.610,00 384.311,00 65.814,00 5 COAC SAN JUAN DE PINDILIG
288.314,00 217.230,00 176.194,00 112.120,00 6 COAC MUSHUK YUYAY
3.836.963,84 2.367.620,25 3.429.104,87 407.858,97 7 COAC GUEL
8 COAC GUACHAPALA
1.169.859,92 563.549,00 877.549,60 455.500,00 1.129.163,12 446.798,00 40.696,79 116.751,00 9 COAC GAÑANSOL
1.271.428,93 981.167,31 1.130.508,83 140.920,10 10 COAC FASAYÑAN
1.974.364,28 17.526.941,87 1.520.919,13 10.186.784,57 1.703.062,51 16.002.404,27 241.457,96 1.524.537,60 13 COAC AHORRISTA SOLIDARIO (CHAUCHA)
1.037.052,03 370.253,44 650.775,81 348.350,56 832.946,72 320.964,45 204.105,31 49.289,04 14 CAC DE AHORRO Y CREDITO ZHONDELEG
27.788,01 19.619,14 20.884,84 6.903,17 15 COAC HUINARA
766.657,67 633.944,73 733.128,02 44.652,49 16 COAC INTEGRAL
2.619.083,91 2.217.805,43 2.416.984,75 185.101,26 997.384,16 816.317,84 2.175.685,14 357.005,07 1.537.977,22 311.460,87 878.430,75 2.055.348,18 111.411,74 117.025,31 300.329,26 56.675,81 56.856,37 43.968,87 37.858,49 21.204,10 1 COAC SOLIDARIA Y PROGRESO ORIENTAL
2 COAC SOL DE LOS ANDES
3 COAC SEÑOR DE GIRON
11 COAC COOPERA
12 COAC CACIQUE GURITAVE
17 COAC JADAN
18 COAC FAMILIA AUSTRAL
19 COAC CUMBEÑITA
20 COAC FLORIDA
ACTIVOS Cuenca, octubre2010.
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