Proyecto

10362-07
MOCIÓN
BOLETÍN N(
PERÍODO LEGISLATIVO _ _ 2014-2018
r_
LEGISLATURA
363
Reforma constitucional que establece que las
personas condenadas por delitos que la ley califique
como conducta terrorista y por delitos relativos aí
tráfico de estupefacientes no tendrán derecho a lc|
rehabilitación de la ciudadanía
SESIÓN N"
87§
PRIMER TRÁMITE CONST.
FECHA:
03-11-2015
SEGUNDO TRÁMITE CONST. (S)
DESTINACIÓN
01.- AGRICULTURA, SILVICULTURA Y DESARROLLO RURAL
] 19.-CIENCIAS Y TECNOLOGÍA
20.- BIENES NACIONALES
] 02.- DEFENSA NACIONAL
21.- PESCA, ACUICULTURA E INTERESES MARÍTIMOS
03.- ECONOMÍA, FOMENTO; MICRO, PEQUEÑA Y
MEDIANA EMPRESA, PROTECCIÓN DE LOS
CONSUMIDORES Y TURISMO
22.- BOMBEROS
24.- CULTURA, ARTES Y COMUNICACIONES
04.- EDUCACIÓN
25.- SEGURIDAD CIUDADANA
05.-HACIENDA
27.- ZONAS EXTREMAS Y ANTARTICA CHILENA
06.- GOBIERNO INTERIOR, NACIONALIDAD, CIUDADANÍA
YREGIONALIZACIÓN
29.- DEPORTES Y RECREACIÓN
07.- CONSTITUCIÓN, LEGISLACIÓN, JUSTICIA Y
REGLAMENTO
31.- DESARROLLO SOCIAL, SUPERACIÓN DE LA
POBREZA Y PLANIFICACIÓN
08.-MINERÍA Y ENERGÍA
33.- RECURSOS HÍDRICOS Y DESERTIFICACIÓN
09.-OBRAS PÚBLICAS
10.- RELACIONES EXTERIORES, ASUNTOS
INTERPARLAMENTARIOS E INTEGRACIÓN
LATINOAMERICANA
COMISIÓN MIXTA.
11.-SALUD
COMISIÓN ESPECIAL MIXTA DE PRESUPUESTOS.
12.- MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
13.- TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
14.- VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO
15.- TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES
16.- RÉGIMEN INTERNO Y ADMINISTRACIÓN
[
| 17.- DERECHOS HUMANOS Y PUEBLOS ORIGINARIOS
|
| 18.- FAMILIA Y ADULTO MAYOR
COMISIÓN DE HACIENDA, EN LO PERTINENTE.
]
EXCMA. CORTE SUPREMA, EN LO PERTINENTE.
OTRA:
PROYECTO DE REFORMA CONSTITUCIONAL QUE ESTABLECE LA PÉRDIDA
DE POR VIDA DE LA CIUDADANÍA,
PARA QUIENES HAYAN
SIDO
CONDENADOS POR DELITOS TERRORITAS Y LOS RELATIVOS AL TRÁFICO
DE ESTUPEFACIENTES.
FUNDAMENTOS. La ciudadanía puede ser definida como el vínculo
jurídico que une a un individuo con el Estado. Le otorga la
calidad de ciudadano a su titular, y en tal virtud puede
ejercer una serie
de derechos
políticos, como las de
intervenir en las decisiones del Estado, es decir, tiene el
derecho de elegir a sus representantes, y también a ser
elegido.
Nuestra Carta Fundamental la regula en su Capítulo II sobre
"Nacionalidad y Ciudadanía". A mayor abundamiento el texto
constitucional preceptúa
en
su
artículo
13 que
"Son
ciudadanos los chilenos que hayan cumplido dieciocho años de
edad y que no hayan sido condenados a pena aflictiva. La
calidad de ciudadano otorga los derechos de sufragio, de
optar a cargos de elección popular y los demás que la
Constitución o la ley le confieran".
El artículo 17 de la Constitución Política de la República,
señala las causales de pérdida de la ciudadanía. Dicho
precepto dispone: "La calidad de ciudadano se pierde:
1 °Por pérdida de la nacionalidad chilena
2°Por condena a pena aflictiva, y
3°Por condena por delitos que la ley califique como conducta
terrorista y los relativos al tráfico de estupefacientes y
que hubieren merecido, además pena aflictiva.
Los que hubieren perdido la ciudadanía por la causal
indicada en el número 2, la recuperarán en conformidad a la
ley, una vez extinguida su responsabilidad penal. Los que la
hubieren perdido por las causales previstas en el número 3°
podrán solicitar su rehabilitación al Senado una vez cumplida
la
undena ".
En el ano 2005, mediante la reforma constitucional de la
ley N° 20.050, se modificó la Carta Fundamental entre otras
materias, en relación a las causales de pérdida de la
ciudadanía; incorporando en el N°3 a quienes hubieren sido
condenados
por
delitos
relativos
al
tráfico
de
estupefacientes,
y
que
hubieren
merecido
además
pena
aflictiva, es decir, que signifique una condena a 3 años y un
día de privación de libertad, o una pena superior a ella. De
esta forma, el Constituyente derivado refuerza el reproche
jurídico que realiza, el legislador frente a delitos que
generan un profundo daño a las personas, y a la sociedad
toda, como son las conductas terroristas y el narcotráfico.
Sin perjuicio de lo anterior, la norma constitucional permite
que las personas condenadas por estos delitos recuperen la
ciudadanía, ante el Senado, una vez cumplida la condena.
Creemos que si estas personas han atentado gravemente
contra los habitantes de la Nación, produciendo un profundo,
y muchas veces irreparable daño en la comunidad nacional,
consideramos que el hecho de que puedan recuperar la
ciudadanía, y con ello el ejercicio pleno de los derechos
políticos inherentes a esa condición; resultaría una afrenta
a la sociedad, toda vez que el terrorismo es contrario a los
derechos humanos, y como el narcotráfico, socavan la
tranquilidad de la población, el bien común, y las bases
esenciales de la convivencia social; enquistándose como un
verdadero cáncer social.
Es por ello, que proponemos modificar el artículo 17 de la
Carta Fundamental, estableciendo que aquellos condenados por
delitos
terroristas,
y
los
relativos
al tráfico
de
estupefacientes pierdan de por vida la ciudadanía, terminando
con la posibilidad de que puedan rehabilitar su calidad de
ciudadano ante el Senado.
Es por eso que sobre la base de estos antecedentes
fundamentos venimos en proponer el siguiente:
PROYECTO DE REFORMA
y
CCl'JSTITUCIONAL:
ARTÍCULO ÚNICO.- Introdúzcanse las siguientes modificaciones
a la Constitución Política de la República:
1) Modifiqúese el inciso final del artículo 17
en el siguiente sentido:
Sustituyase la frase "podrán solicitar su
rehabilitación al Senado una vez cumplida la condena.", por
"no tendrán derecho a su rehabilitación."
2) Derógase el N°4 del artículo 53.
DANIEL PARCAS GUEÑDELMAN