ayuda interna - Cairns Group

AYUDA INTERNA:
su impacto negativo en los intereses
exportadores de los países en desarrollo
El mandato de Doha establece
la reducción sustancial de todas
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las formas de ayuda interna
distorsionante del comercio.
Agricultores ineficientes en países que utilizan
subsidios están protegidos de las señales del
mercado y pueden continuar produciendo incluso
cuando no sería económicamente viable hacerlo.
❯ En promedio, el apoyo a los agricultores
de países de la OECD ha sido estimado en
368.000 millones de dólares por año entre
2006 y 2008,
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La mayor parte de este apoyo es dado por
3 Miembros de la OMC: la Unión Europea,
los Estados Unidos y Japón.
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Desde 2006 a 2008, la UE otorgó ayudas de
157.000 millones de dólares en promedio
por año, seguido de los Estados Unidos con
99.000 millones de dólares y Japón con
49.000 millones.
❯ Más de un cuarto de los ingresos de los
productores europeos proviene de transferencias
de los consumidores (a través de impuestos y
precios).
Las ayudas a la agricultura
afectan a los países en
desarrollo
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El apoyo distorsionante del comercio (tal como el
sostenimiento de precios) provee a los agricultores
de los países ricos incentivos para la sobreproducción, lo que:
❯ Desplaza las exportaciones de los países en
desarrollo en el mercado mundial, y
❯ Deprecia y desestabiliza los precios mundiales
de los principales productos agropecuarios.
❯ Los subsidios distorsionantes del comercio tienen
efectos sustancialmente negativos en los
países en desarrollo, debido al tamaño del
apoyo en relación al tamaño del mercado
❯ En promedio, los productores de carne vacuna
de la UE reciben cerca del 45% de sus ingresos
a través de estas ayudas (entre 2006 y 2008).
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El caso del algodón: los productores
estadounidenses reciben ingresos por concepto de
subsidios superiores al PBI de Burkina Faso — país
en el que más de 2 millones de personas dependen
de la producción de algodón para sobrevivir.
❯ Una completa liberalización del comercio
aumentaría los precios internacionales de este
producto, así como la producción en el África
Sub-Sahariana (se estima que las exportaciones
de algodón de África Occidental aumentarían
en un 60%).
Grupo Cairns
El Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC distingue entre programas de ayuda que estimulan la
producción directamente y aquellos que no tendrían efecto directo en la producción:
Los subsidios de Caja Ámbar son aquellos que distorsionan la producción y el comercio, tales como las
medidas de sostenimiento de los precios o los subsidios relacionados con las cantidades producidas.
Los subsidios de Caja Azul son aquellos que requieren que los agricultores limiten su producción; estas
medidas se consideran menos distorsivas que las de Caja Ámbar.
Las medidas de Caja Verde no deben ser distorsionantes del comercio o al menos causar un daño
mínimo al mismo. Ejemplos de estas medidas son los pagos luego de inundaciones o ayudas a la
investigación y el desarrollo.
Finalizar la Ronda de Doha contribuiría a:
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Reducir significativamente el nivel total de ayudas distorsionantes del comercio (OTDS):
Reducción promedio (%)
Nivel actual de OTDS
Nivel de OTDS propuesto en Doha
UE27
80%
€114.700 millones
€22.900 millones
EE.UU
70%
US$48.200 millones
US$ 14.500 millones
Japón
75%
¥5,48.200 millones
¥1,362.000 millones
Otros
55%
Límitar la ayuda de Caja Ámbar que se podría proporcionar por producto
❯ Esto evitará que los Miembros puedan concentrar la mayor parte de su ayuda interna en unos pocos
productos
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Establecer un tope máximo y nuevas disciplinas para la Caja Azul
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Establecer nuevas disciplinas en Caja Verde que aseguren que las medidas no sean distorsionantes del
comercio
OTDS histórico de los EE.UU vs Compromiso propuesto en Doha (US$ millones)
Doha Round OTDS Level
Para mayor información visite http://www.cairnsgroup.org
Grupo Cairns
Los miembros del Grupo Cairns son: Argentina, Australia, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia. Costa Rica, Filipinas,
Guatemala, Indonesia, Malasia, Nueva Zelanda, Pakistán, Paraguay, Perú, Sudáfrica, Tailandia y Uruguay