Orden de 18 de diciembre de 1998, por la que se organiza el sistema de clasificación de las empresas para contratar con la administración en el ámbito de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS La Ley 13/1995, de 18 de Mayo, de Contratos de las Administraciones Públicas, (en adelante LCAP), en su art. 29, apartados 3 y 41, establece la competencia de las Comunidades Autónomas en materia de clasificación y revisión de clasificaciones, para los contratos que celebren sus propios órganos de contratación, así como los de las entidades locales, sus organismos autónomos y demás entidades públicas de su ámbito territorial. El Decreto 20/1997, de 7 de Febrero, por el que se crea la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la C.A.I.B., señala en su art. 2, punto 9, que entre sus funciones se encuentran las de: “Organizar el sistema de clasificación que establezca los diferentes grupos y secciones, con aplicación de las mismas reglas y criterios establecidos en la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas”. El Pleno de la Junta Consultiva, en su sesión del día 9 de octubre de 1998, adoptó el Acuerdo de crear en su seno dos Comisiones de Clasificación, una de Contratistas de Obras, y otra de Empresas de Servicios, siguiendo las reglas y criterios establecidos en la Administración del Estado, las cuales entenderán de los expedientes de clasificación, elaborando las propuestas de los acuerdos que deberá adoptar la Comisión Permanente por delegación expresa y permanente del Pleno. Se ha considerado oportuno que al dictar la norma que regule el desarrollo de las competencias en materia de clasificación se recogiera en un sólo texto estructurado todas las disposiciones aplicables en la materia, aún a riesgo de incluir en su articulado preceptos de mayor rango normativo, de los que sólo se haría la transcripción. Todo ello con el objetivo práctico de que los destinatarios, principalmente los contratistas interesados, con sólo el manejo de un texto puedan tener un conocimiento completo de los derechos que les asisten y de las obligaciones y trámites a que están sometidos, sin perjuicio, dada la complejidad del tema, de tener que acudir a otras normas que por básicas, incidentales o supletorias, en algunos casos sea imprescindible su aplicación. Artículo 68.2 del Texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre. El resto de referencias a los artículos de la LCAP que contiene esta Orden deben entenderse efectuadas a los correspondientes artículos del Texto refundido. 1 1 La disposición final segunda del Decreto 20/1997, (en la redacción dada por el Decreto 104/1997, de 24 de julio) prevé que las prestaciones efectivas de las funciones relativas a la clasificación empresarial se determinen mediante Orden de la Consejería de Presidencia2. Por ello, previo informe de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la C.A.I.B., de acuerdo con el Consejo Consultivo de las Islas Baleares, dicto la siguiente ORDEN CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO 1. Ámbito de Aplicación. La presente Orden regula el sistema de clasificación de las empresas para contratar con la Administración de la C.A.I.B., las Entidades Locales de su ámbito territorial, así como con los organismos autónomos y demás entidades públicas dependientes de ambas administraciones. ARTICULO 2. Supuestos de Clasificación. Para contratar la ejecución de contratos de obras, así como de servicios por presupuesto igual o superior a 20.000.000 de pesetas, será requisito indispensable que el empresario haya obtenido previamente la correspondiente clasificación. Este requisito será exigido igualmente al cesionario de un contrato en el caso en que hubiese sido exigido al cedente. Dicho límite se elevará o disminuirá para cada tipo de contrato cuando así lo determine el Ministerio de Economía y Hacienda haciendo uso de la facultad que le otorga el art. 25 de la LCAP. ARTICULO 3. Excepciones. 1. Para los empresarios no españoles de Estados miembros de la Comunidad Europea, será suficiente que acrediten, en su caso, ante el órgano de contratación 2 Según redacción originaria de esta Orden. 2 correspondiente, su solvencia económica y financiera y técnica o profesional, conforme a los artículos 16, 17 y 19 de la LCAP; así como su inscripción en los Registros indicados en el art. 5 y Anexo I del Real Decreto 390/1996 de 1 de Marzo, en las condiciones previstas por la legislación del Estado donde están establecidos. 2. Cuando sea conveniente para los intereses públicos, el Consejo de Gobierno de la C.A.I.B., podrá autorizar la contratación con personas no clasificadas, previo informe de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa. 3. En los contratos de servicios que se adjudiquen a personas físicas que, por razón de la titularidad académica de enseñanza universitaria que posean, estén facultadas para la realización del objeto del contrato y se encuentren inscritas en el correspondiente colegio profesional no será exigida clasificación, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 19 de la LCAP. 4. En los supuestos del artículo 11 de la Ley Orgánica 11/1983, de 25 de agosto, de Reforma Universitaria, no será exigible clasificación como contratistas a las Universidades para ser adjudicatarias de contratos con las Administraciones Públicas. ARTICULO 4. Capacidad. 1. Las empresas, ya sean personas físicas o jurídicas, españolas o de Estados miembros de la Comunidad Europea que, teniendo plena capacidad de obrar no se encuentren incursas en alguna de las prohibiciones para contratar establecidas en el art. 20 de la LCAP, podrán ser clasificadas en los términos y condiciones regulados en esta Orden. 2. Las empresas extranjeras no comunitarias para poder optar a la clasificación, además deberán acreditar, mediante informe de la respectiva representación diplomática española, que el Estado de procedencia de la empresa extranjera admite a su vez la participación de empresas españolas a la contratación con la Administración en forma sustancialmente análoga. 3. Cuando se trate de clasificación como contratista de obras, las empresas extranjeras no comunitarias deberán tener abierta una sucursal en España, con designación de apoderados o representantes para sus operaciones y estar inscritas en el Registro Mercantil. ARTICULO 5. Clasificación de las Uniones de empresarios. 3 1. Las uniones temporales de empresarios serán clasificadas mediante la acumulación de las características de cada uno de los que integran la unión temporal expresadas en sus respectivas clasificaciones. 2. Para que opere la acumulación de las citadas características será requisito básico que todas las empresas, tanto nacionales como extranjeras, hayan obtenido previamente clasificación en el tipo de contrato al que opten (de obras o de servicios) aunque no estén en el mismo grupo o subgrupo, sin perjuicio de lo establecido para los empresarios de Estados miembros de la Comunidad Europea, en el art. 3.1 de esta Orden y lo dispuesto en el art. 26 de la LCAP. 3. No obstante lo anterior, las UTEs podrán obtener clasificación especial para casos determinados, mediante expediente sumario, tramitado a petición de los interesados. Esta clasificación especial versará preferentemente sobre los bienes, situados o no en territorio nacional, que la UTE se compromete a utilizar en la ejecución de determinadas obras en el caso de serle adjudicado el contrato. Estas peticiones de clasificación harán referencia a un contrato determinado y se tramitarán en expediente sumario siempre que los interesados se encuentren clasificados con carácter general, presentando la solicitud en la Secretaría de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la C.A.I.B., que incluirá la propuesta de resolución en la primera reunión que celebre la Comisión Permanente. 4. Cuando para una licitación se exija clasificación en más de un grupo o subgrupo, las Uniones Temporales de Empresas, en las que concurran asociadas empresas clasificadas individualmente en diferentes grupos o subgrupos, alcanzarán clasificación en la totalidad de ellos, con las mismas categorías que en cada uno hayan alcanzado los contratistas agrupados. 5. Cuando varios asociados se encuentren clasificados en un mismo grupo o subgrupo, la categoría de la UTE en ese grupo o subgrupo será la que corresponda a la suma de los valores medios de las categorías concedidas a cada una de las empresas agrupadas, siempre que éstas participen con porcentaje mínimo del 20 por 100 en la UTE. 6. Cuando concurra una empresa con la categoría máxima en un grupo o subgrupo, la UTE también alcanzará la categoría máxima en dicho grupo o subgrupo, siempre que dicha empresa participe en la agrupación con el porcentaje mínimo señalado en el apartado anterior. 4 7. Cuando alguna de las empresas no participe con el porcentaje mínimo del 20 por 100, si se trata de un contrato servicios, la categoría asignable será la máxima que corresponda a una de las empresas agrupadas, si fuera superior a la resultante del apartado 5 de este artículo. Y si se trata de un contrato de obras, al valor medio de sus categorías se le aplicará un coeficiente de reducción igual a su porcentaje de participación dividido por 20. ARTICULO 6. Validez de las clasificaciones. 1. Las clasificaciones otorgadas por la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la C.A.I.B. surtirán plenos efectos en el ámbito de aplicación de la presente Orden, indicado en su artículo 1º. 2. Las clasificaciones acordadas por la Junta Consultiva de Contratación Administrativa del Ministerio de Economía y Hacienda surtirán los mismos efectos que las del número anterior. 3. Los certificados de clasificación o documentos similares que hayan sido expedidos por Estados miembros de la Comunidad Europea a favor de sus propios empresarios constituyen una presunción de capacidad frente a los diferentes órganos de contratación en relación con las letras b) y c) del artículo 16.1; las letras b) y d) del artículo 17; la letra a) del artículo 18; la letra a) del artículo 19 y las letras a), b), d) e i) del artículo 20, de la LCAP. ARTICULO 7. Efectos de la Clasificación Los certificados de clasificación o la copia autenticada de los mismos eximirán a los empresarios de presentar otros documentos probatorios de su solvencia económica, financiera y técnica o profesional, sin perjuicio de las exigencias de los criterios de selección previa que se puedan determinar en los procedimientos restringidos. ARTICULO 8. Competencia para las clasificaciones. 1. Los acuerdos sobre clasificación y revisión de las clasificaciones se adoptarán por la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la C.A.I.B., a través de la Comisión Permanente, que por delegación permanente de aquélla, entenderá en cuantos expedientes se relacionen con la clasificación de las empresas, produciendo tales acuerdos efectos ante cualquier órgano de contratación. 2. En el seno de la Junta Consultiva existirán dos Comisiones Clasificadoras, una de empresas contratistas de obras, y otra de empresas de servicios, teniendo ambas 5 por objeto el estudio, tramitación y elaboración de las propuestas de acuerdo en materia de clasificación. ARTICULO 9. Comisiones Clasificadoras. 1. La Comisión Clasificadora de Contratistas de obras tendrá la siguiente composición: a) Presidente: El Director General de Patrimonio, Contratos y Obras Públicas. b) Tres vocales de la Consejería de Agricultura, Medio Ambiente y Territorio y un vocal de la Vicepresidencia Económica, de Promoción Empresarial y de Ocupación, que serán designados por el Consejero respectivo entre funcionarios que tengan la condición de facultativos3. c) Un vocal representante de la Intervención, designado por el Interventor General de la C.A.I.B. d) Un vocal representante de la Dirección de la Abogacía de la C.A.I.B., designado por el Jefe del Departamento. e) Dos vocales designados por el Presidente de la Comisión a propuesta de las Organizaciones Empresariales afectadas por la contratación administrativa en el sector. f) El Secretario, que será el de la Junta. 2. La Comisión Clasificadora de empresas de servicios, tendrá la siguiente composición: a) Presidente: El Director General de Patrimonio, Contratos y Obras Públicas. b) Dos vocales por cada una de las Consejerías de Salud, Familia y Bienestar Social; Vicepresidencia Económica, de Promoción Empresarial y de Ocupación y un vocal por cada una de las Consejerías de Agricultura, Medio Ambiente y Territorio; de Educación, Cultura y Universidades; de Administraciones Públicas y de Turismo y Deportes, designados por el Consejero respectivo4. De acuerdo con el Decreto 12/2011, de 18 de junio, del Presidente de las Illes Balears, por el que se establecen las competencias y la estructura orgánica básica de las Consejerías de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears. 4 De acuerdo con el Decreto 12/2011, de 18 de junio, del Presidente de las Illes Balears, por el que se establecen las competencias y la estructura orgánica básica de las Consejerías de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears. 3 6 c) Un vocal representante de la Intervención, designado por el Interventor General de la C.A.I.B. d) Un vocal representante de la Dirección de la Abogacía de la C.A.I.B., designado por el Jefe del Departamento. e) Tres vocales designados por el Presidente de la Comisión, en representación de las Organizaciones Empresariales más representativas a propuesta de éstas. f) El Secretario, que será el de la Junta. 3. Son funciones del Presidente de las Comisiones de Clasificación, ostentar su representación, presidir las reuniones y dirigir las deliberaciones, así como las que atribuye la Ley 30/1992, de 26 de Noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, a los presidentes de órganos colegiados. 4. En ausencia del Presidente asumirá sus funciones el representante de la Dirección de la Abogacía y, en su defecto, el vocal de mayor rango jerárquico en representación de las Consejerías. 5. Los vocales de las Comisiones de Clasificación deberán tener especial preparación y competencia en materia de contratación administrativa, y serán sustituidos en casos de ausencia, vacante, enfermedad y abstención o recusación del titular, por sus respectivos suplentes, nombrados del mismo modo que los titulares. 6. Asistirán a las reuniones los asesores técnicos que designe el Secretario, que participarán con voz y sin voto. 7. Las Comisiones Clasificadoras se reunirán cuantas veces lo requieran las necesidades del servicio. Y todos los componentes de la Comisión tendrán voz y voto, excepto el Secretario y los asesores técnicos, que solamente tendrán voz, decidiéndose las cuestiones por régimen de mayoría. El voto del Presidente será de calidad a los efectos de dirimir los empates. 8. Cada Comisión Clasificadora, a los efectos de elaboración de sus propuestas de clasificación, acordará las medidas complementarias y de procedimiento que resulten necesarias para el desarrollo y cumplimiento de sus funciones, pudiendo recabar informes de las Consejerías que se estimen idóneos según la clasificación de que se trate. 9. Todos los miembros de las Comisiones Clasificadoras tendrán derecho a las mismas asistencias que se establezcan para los miembros de la Comisión Permanente de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la C.A.I.B. 7 ARTICULO 10. Solicitudes. Las solicitudes de clasificación deberán indicar explícitamente los grupos y subgrupos a que opten, y se presentarán en la Secretaría de la Junta, en el modelo oficial que se suministrará por la misma, e irán acompañados de los documentos que para cada caso se indican en los capítulos II y III de esta Orden. ARTICULO 11. Comprobación de datos. Se podrá solicitar en cualquier momento de las empresas clasificadas o pendientes de clasificación los justificantes necesarios para comprobar las declaraciones y hechos manifestados en los expedientes en trámite. A estos meros efectos podrán desplazarse a las oficinas e instalaciones de las referidas empresas los funcionarios que la Junta estime pertinentes. También se podrá solicitar informe de los Departamentos y organismos correspondientes sobre los extremos mencionados. ARTICULO 12. Revisión de acuerdos y Recursos. 1. Las clasificaciones acordadas serán revisables a petición de los interesados o de oficio por la Administración en cuanto dejen de ser actuales las bases tomadas para establecerlas. 2. Los acuerdos de clasificación y revisión adoptados por la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la CAIB, podrán ser objeto de recurso de alzada en el plazo de un mes ante el titular de la Consejería de Administraciones Públicas. ARTICULO 13. Plazo de Resolución y Actos Presuntos. En los procedimientos para la clasificación y revisión de clasificaciones el plazo para la resolución será de cuatro meses. Si no hubiera recaído resolución expresa en el indicado plazo, se podrá entender desestimada la solicitud. ARTICULO 14. Criterios de clasificación. 1. La clasificación de las empresas se hará con arreglo a sus características fundamentales, determinadas según lo establecido en los artículos 16, 17, 18 y 19 de la LCAP, e indicará la categoría de los contratos a cuya adjudicación puedan concurrir u optar por razón de su objeto y la cuantía de los mismos. 2. La clasificación de las empresas se efectuará en función de los elementos personales, materiales, económicos y técnicos de que dispongan respecto de la actividad en que la soliciten. 8 3. Un contratista podrá ser clasificado en varios grupos o subgrupos diferentes, siempre que acredite idoneidad suficiente para ejecutar los tipos de obras o trabajos que correspondan a cada uno de ellos. ARTICULO 15. Duración de las clasificaciones. 1. Cuando los elementos de justificación de capacidad y solvencia de la empresa estén referidos a la experiencia en trabajos realizados directamente en el último quinquenio, la clasificación se acordará por un plazo de cuatro años. 2. Se acordará la clasificación de las empresas por un período de dos años en los siguientes supuestos: a) Cuando se clasifiquen por primera vez en cualquier actividad. b) Cuando no acrediten la realización de trabajos en el último quinquenio respecto de la actividad solicitada. c) Cuando en el último quinquenio experimenten un decrecimiento del 40 por 100 en su actividad durante dos años consecutivos respecto del mejor año de tal período. d) Cuando se trate de la clasificación de empresas resultantes de escisión de sociedades o de la aportación de empresas. ARTICULO 16. Prórrogas. Antes de que finalice el período de duración de las clasificaciones otorgadas, y siempre que se haya iniciado un nuevo expediente de clasificación, los empresarios podrán solicitar que se prorroguen las clasificaciones en vigor. La Junta, previo examen del expediente, podrá autorizar la prórroga hasta un máximo de cuatro meses. La prórroga quedará automáticamente sin efecto cuando se resuelva el expediente de clasificación solicitado. ARTICULO 17. Denegación de clasificaciones. Podrá denegarse la clasificación de aquellas empresas de las que, a la vista de las personas que las rigen o de otras circunstancias, pueda presumirse que son una continuación, transformación, fusión o sucesión de otras empresas respecto de las cuales se haya acordado la suspensión de su clasificación o su inhabilitación para contratar, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 20 y 21 de la LCAP. 9 ARTICULO 18. Suspensión de las clasificaciones. 1. El titular de la Consejería Administraciones Públicas a propuesta de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa y previa formación de expediente administrativo con audiencia del interesado, podrá disponer la suspensión de las clasificaciones acordadas. 2. Será causa de suspensión por tiempo no superior a un año la infracción grave de las condiciones establecidas en el contrato que no den lugar a resolución. 3. Serán causas de suspensión por tiempo no superior a cinco años las siguientes: a) Falsedad grave en las informaciones o declaraciones a los órganos competentes de la Administración, por la naturaleza del contrato o a la Junta Consultiva de Contratación Administrativa. b) Haber sido condenado el empresario, mediante sentencia firme, por delitos de falsedad o contra la propiedad o por delitos de cohecho, malversación de caudales públicos, tráfico de influencias, negociaciones prohibidas a los funcionarios, revelación de secretos o uso de información privilegiada o delitos contra la Hacienda Pública o haber sido declarado en quiebra, concurso de acreedores, insolvente fallido en cualquier procedimiento o sujeto a intervención judicial, sin que en estos supuestos la rehabilitación determine el levantamiento de la suspensión. c) El incurrir en los supuestos previstos en las letras c), d) y j) del artículo 20 de la LCAP. d) Haber sido sancionado, con carácter firme, por infracción muy grave que haya ocasionado daños a la salud de los trabajadores, como consecuencia del incumplimiento de obligaciones en materia de seguridad y salud laboral, previstas en la normativa sobre prevención de riesgos laborales. 4.- Producirán la suspensión indefinida, en tanto subsistan, las causas siguientes: a) La disminución notoria y continuada de las garantías financieras, económicas, o técnicas del empresario que hagan peligrosa para los intereses públicos su colaboración con la Administración, sin perjuicio de que haya tenido lugar la revisión de clasificaciones acordadas con anterioridad. b) Haber iniciado expediente de quita y espera o de suspensión de pagos o presentado solicitud judicial de quiebra o de concurso de acreedores, mientras, en su caso, no fueren rehabilitados. 10 c) Estar el empresario incurso en alguna de las circunstancias señaladas en las letras e) y f) del artículo 20 de la LCAP. 5. En la suspensión de la clasificación de empresarios que sean personas jurídicas, por las causas de origen procesal penal previstas en la LCAP, se tendrá en cuenta lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 20. a) de la misma. 6. La suspensión de la clasificación implicará la pérdida de todos los derechos derivados de la misma en tanto aquella subsista. ARTICULO 19. Inscripción en el Registro de Contratistas. Todas las empresas que resulten clasificadas se inscribirán, de oficio, en la Sección II del Registro de Contratistas de la C.A.I.B., en la forma y condiciones reguladas en la Orden de 19 de Diciembre de 1997. CAPITULO II DE LA CLASIFICACIÓN DE EMPRESAS CONTRATISTAS DE OBRAS ARTICULO 20. De los grupos de clasificación. La clasificación exigible a las empresas contratistas de obras se efectuará atendiendo al objeto del contrato para lo cual se establecen los grupos generales siguientes de tipos de obras: A Movimiento de tierras y perforaciones. B Puentes, viaductos y grandes estructuras. C Edificaciones. D Ferrocarriles. E Hidráulicas. F Marítimas. G Viales y pistas. H Transporte de productos petrolíferos y gaseosos. I Instalaciones eléctricas. 11 J Instalaciones mecánicas. K Especiales. ARTICULO 21. De los subgrupos de clasificación. Los grupos generales establecidos como tipos de obras en el artículo anterior quedarán subdivididos en los subgrupos siguientes: A Movimientos de tierras y perforaciones. 1. Desmontes y vaciados. 2. Explanaciones. 3. Canteras. 4. Pozos y galerías. 5. Túneles. B Puentes, viaductos y grandes estructuras. 1. De fábrica u hormigón en masa. 2. De hormigón armado. 3. De hormigón pretensado. 4. Metálicos. C Edificaciones. 1. Demoliciones. 2. Estructuras de fábrica u hormigón. 3. Estructuras metálicas. 4. Albañilería, revocos y revestidos. 5. Cantería y marmolería. 6. Pavimentos, solados y alicatados. 12 7. Aislamientos e impermeabilizaciones. 8. Carpintería de madera. 9. Carpintería metálica. D Ferrocarriles. 1. Tendido de vías. 2. Elevados sobre carril o cable. 3. Señalizaciones y enclavamientos. 4. Electrificación de ferrocarriles. 5. Obras de ferrocarriles sin cualificación específica. E Hidráulicas. 1. Abastecimientos y saneamientos. 2. Presas. 3. Canales. 4. Acequias y desagües. 5. Defensas de márgenes y encauzamientos. 6. Conducciones con tubería de gran diámetro. 7. Obras hidráulicas sin cualificación específica. F Marítimas. 1. Dragados. 2. Escolleras. 3. Con bloques de hormigón. 4. Con cajones de hormigón armado. 13 5. Con pilotes y tablestacas. 6. Faros, radiofaros y señalizaciones marítimas. 7. Obras marítimas sin cualificación específica. 8. Emisarios submarinos. G Viales y pistas. 1. Autopistas. 2. Pistas de aterrizaje. 3. Con firmes de hormigón hidráulico. 4. Con firmes de mezclas bituminosas. 5. Señalizaciones y balizamientos viales. 6. Obras viales sin cualificación específica. H Transportes de productos petrolíferos y gaseosos. 1. Oleoductos. 2. Gaseoductos. I Instalaciones eléctricas. 1. Alumbrados, iluminaciones y balizamientos luminosos. 2. Centrales de producción de energía. 3. Líneas eléctricas de transporte. 4. Subestaciones. 5. Centros de transformación y distribución de alta tensión. 6. Distribuciones de baja tensión. 7. Telecomunicaciones e instalaciones radioeléctricas. 14 8. Instalaciones electrónicas. 9. Instalaciones eléctricas sin cualificación específica. J Instalaciones mecánicas. 1. Elevadoras o transportadoras. 2. De ventilación, calefacción y climatización. 3. Frigoríficas. 4. Sanitarias. 5. Instalaciones mecánicas sin cualificación específica. K Especiales. 1. Cimentaciones especiales. 2. Sondeos, inyecciones y pilotajes. 3. Tablestacados. 4. Pinturas y metalizaciones. 5. Ornamentaciones y decoraciones. 6. Jardinería y plantaciones. 7. Restauración de bienes inmuebles histórico-artísticos. 8. Estaciones de tratamiento de aguas. 9. Instalaciones contra incendios. ARTICULO 22. De las categorías de los contratos. Las categorías de los contratos de ejecución de obra, determinadas por su anualidad media, serán las siguientes: De categoría a), cuando su anualidad media no sobrepase 10.000.000 de pesetas. 15 De categoría b), cuando la citada anualidad exceda de 10.000.000 de pesetas y no sobrepase los 20.000.000 de pesetas. De categoría c), cuando la anualidad media exceda de 20.000.000 de pesetas y no sobrepase los 60.000.000 de pesetas. De categoría d), cuando la anualidad media exceda de 60.000.000 de pesetas y no sobrepase los 140.000.000 de pesetas. De categoría e) cuando la anualidad media exceda de 140.000.000 de pesetas y no sobrepase los 400.000.000 de pesetas. De categoría f), cuando exceda de 400.000.000 de pesetas. Las anteriores categorías e) y f) no serán de aplicación en los grupos H, I, J, K y sus subgrupos, cuyos contratos serán: De categoría e), cuando exceda de 140.000.000 de pesetas. Los valores de las categorías anteriores quedarán automáticamente ajustados a los que establezca el Ministro de Economía y Hacienda, a propuesta de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa, cuando las variaciones de la coyuntura económica lo aconsejen. ARTICULO 23. Exigencias para la clasificación en subgrupos. Para que un contratista pueda ser clasificado en un subgrupo de tipo de obra será preciso que acredite alguna de las circunstancias siguientes: a) Haber ejecutado obras específicas del subgrupo durante el transcurso de los últimos cinco años. b) Haber ejecutado en el último quinquenio obras específicas de otros subgrupos afines, del mismo grupo, entendiéndose por subgrupos afines los que presenten analogías en cuanto a ejecución y equipos a emplear. c) Haber ejecutado, en el mismo período de tiempo señalado en los apartados anteriores, obras específicas de otros subgrupos del mismo grupo que presenten mayor complejidad en cuanto a ejecución y exijan equipos de mayor importancia, por lo que el subgrupo de que se trate pueda considerarse como dependiente de alguno de aquéllos. d) Cuando, sin haber ejecutado obras específicas del subgrupo en el último quinquenio, se disponga de suficientes medios financieros, de personal técnico experimentado y maquinaria o equipos de especial aplicación al tipo de obra a que 16 se refiera el subgrupo, o haya realizado obras de esa misma naturaleza en el último decenio. En estos casos, la clasificación que se conceda será bienal. ARTICULO 24. Exigencias para la clasificación en grupos. Excepto en los grupos I, J, y K, en los que no existirá clasificación en grupo, para que un contratista pueda ser clasificado en un grupo general de tipo de obra será preciso que reúna las condiciones establecidas para su clasificación en aquellos subgrupos del mismo grupo que por su mayor importancia se consideran como básicos, y que son los siguientes: En el grupo A, los subgrupos A-2, Explanaciones, y A-5, Túneles. En el grupo B, los subgrupos B-3, De hormigón pretensado, y B-4, Metálicos. En el grupo C, los subgrupos C-2, Estructuras de fábrica u hormigón, o C-3, Estructuras metálicas, alternativamente, siempre que además acrediten haber ejecutado construcciones de edificios completos con estructura de cualquiera de las dos clases a que se refieren estos subgrupos. En el grupo D, los subgrupos D-1, Tendido de vías; D-3, Señalizaciones y enclavamientos, y D-4, Electrificación de ferrocarriles. En el grupo E, los subgrupos E-2, Presas; E-3, Canales y E-6, Conducciones con tubería de presión de gran diámetro. En el grupo F, los subgrupos F-1, Dragados; F-2 Con escolleras, y F-4, Con cajones de hormigón armado. En el grupo G, el subgrupo G-1, Autopistas, autovías. En el grupo H, los subgrupos H-1, Oleoductos, o H-2, Gaseoductos, alternativamente. ARTICULO 25. Criterios para la clasificación en categorías. 1. La categoría en un subgrupo será fijada tomando como base el máximo importe anual ejecutado por el contratista en el último quinquenio en una obra correspondiente al subgrupo o si fuere mayor, el importe máximo anual ejecutado en las obras del subgrupo. La cifra básica así obtenida podrá ser mejorada en los porcentajes que a continuación se señalan: 17 a) Un 20 por 100 fijo, de aplicación general a todos los contratistas, en concepto de natural expansión de las empresas. b) Hasta un 50 por 100 según cual sea el número y categoría profesional de su personal directivo y técnico en su relación con el importe anual medio de obra ejecutada en el último quinquenio. También será tomada en consideración, en su caso, la asistencia técnica contratada. c) Hasta un 70 por 100 en función del importe actual de su parque de maquinaria relacionado también con el importe anual medio de la obra ejecutada en el último quinquenio. Serán también considerados los importes pagados por el concepto de alquiler de maquinaria. d) Hasta un 80 por 100 como consecuencia de la relación que exista entre el importe de su capital operativo medio anual en el último quinquenio y el importe, también medio anual, de la obra ejecutada en el mismo período de tiempo. e) Hasta un 100 por 100 dependiente del número de años de experiencia constructiva del contratista o de los importes de obra ejecutada en el último decenio. Todos los porcentajes que correspondan aplicar operarán directamente sobre la base, por lo que el mínimo aumento que ésta podrá experimentar será de un 20 por 100 y el máximo de un 320 por 100. 2. En los casos comprendidos en el apartado d) del art. 23 de esta Orden se tomará como base para fijar la categoría de las clasificaciones bienales que puedan concederse el importe que estimativamente se considere puede ejecutar anualmente el contratista en obras comprendidas en el subgrupo de que se trate, teniendo en cuenta a este fin sus medios personales, materiales, financieros y organizativos. 3. La categoría obtenida directamente en un subgrupo se hará extensiva a todos los subgrupos afines o dependientes del mismo. 4. La categoría en un grupo será una resultante de las obtenidas en los subgrupos básicos del mismo, deducida en la forma siguiente: a) Si el número de subgrupos básicos de un grupo no es superior a dos, la categoría en el grupo será la mínima obtenida en aquellos subgrupos. b) Si el número de subgrupos básicos de un grupo es superior a dos, la categoría en el grupo será la mínima de las obtenidas en los dos subgrupos en los que haya alcanzado las más elevadas. 18 5. La categoría obtenida en un grupo dará lugar a la clasificación con igual categoría en todos los subgrupos del mismo, salvo que le hubiera correspondido directamente otra mayor en alguno de ellos, en cuyos casos les serán éstas mantenidas. ARTICULO 26. Normas para exigir la clasificación. La clasificación que los órganos de contratación exijan a los licitadores de un contrato de obra será determinada con sujeción a las normas que siguen: 1. En aquellas obras cuya naturaleza se corresponda con algunos de los tipos establecidos como subgrupo y no presenten singularidades diferentes a las normales y generales a su clase, se exigirá solamente la clasificación en el subgrupo genérico correspondiente. 2. Cuando en el caso anterior, las obras presenten singularidades no normales o generales a las de su clase y sí, en cambio, asimilables a tipos de obra correspondientes a otros subgrupos diferentes del principal, la exigencia de clasificación se extenderá también a estos subgrupos con las limitaciones siguientes: a) El número de subgrupos exigibles, salvo casos excepcionales, no podrá ser superior a cuatro. b) El importe de la obra parcial que por su singularidad dé lugar a la exigencia de clasificación en el subgrupo correspondiente deberá ser superior al 20 por 100 del precio total del contrato, salvo casos excepcionales. 3. Cuando en el conjunto de las obras se dé la circunstancia de que una parte de ellas tenga que ser realizada por casas especializadas, como es el caso de determinadas instalaciones, podrá establecerse en el pliego de cláusulas administrativas particulares la obligación al contratista, salvo que estuviera clasificado en la especialidad de que se trate, de subcontratar esta parte de la obra con otro u otros clasificados en el subgrupo o subgrupos correspondientes y no le será exigible al principal la clasificación en ellos. El importe de todas las obras sujetas a esta obligación de subcontratar no podrá exceder del 50 por 100 del precio del contrato, salvo que esté previsto uno mayor en el pliego. 4. Cuando las obras presenten partes fundamentalmente diferenciadas que cada una de ellas corresponda a tipos de obra de distinto subgrupo, será exigida la clasificación en todos ellos con la misma limitación señalada en la norma 2, en cuanto a su número y con la posibilidad de proceder como se indica en la 3. 19 5. La clasificación en un grupo solamente podrá ser exigida cuando por la naturaleza de la obra resulte necesario que el contratista se encuentre clasificado en todos los subgrupos básicos del mismo. 6. Cuando solamente se exija la clasificación en un grupo o subgrupo, la categoría exigible será la que corresponda a la anualidad media del contrato, obtenida dividiendo su precio total por el número de meses de su plazo de ejecución y multiplicando por 12 el cociente resultante. 7. En los casos en que sea exigida la clasificación en varios subgrupos se fijará la categoría en cada uno de ellos teniendo en cuenta los importes parciales y los plazos también parciales que correspondan a cada una de las partes de obra originaria de los diversos subgrupos. 8. En los casos en que se imponga la obligación de subcontratar a que se refiere la norma 3, la categoría exigible al subcontratista será la que corresponda a la vista del importe de la obra a subcontratar y de su plazo parcial de ejecución. En los subcontratos que libremente acuerde el contratista principal no cabrá exigir, a los efectos de que la Administración los autorice, el que el subcontratista se encuentre clasificado, salvo que así se disponga en el pliego de cláusulas administrativas particulares. ARTICULO 27. Documentación. Los expedientes de clasificación de empresas contratistas de obras serán instruidos a instancia de las empresas interesadas, que deberán solicitar explícitamente las clasificaciones a que opten. Las solicitudes de clasificación se instrumentarán mediante un formulario modelo que al efecto establecerá la Dirección General de Patrimonio, Contratos y Obras Públicas de la CAIB, a propuesta de la Comisión de Clasificación, con el contenido mínimo siguiente: 1. Características constitutivas de la empresa en orden a su naturaleza y personas que tengan encomendada su administración y dirección, mediante copia de la escritura de constitución, inscrita en el Registro Mercantil, y cuando se trate de empresa individual, inscripción en el mismo Registro, u otros documentos dónde consten tales datos. 2. Situación económica y financiera de la empresa, para lo cual aportará copia del balance, cuenta de pérdidas y ganancias y distribución de beneficios del último ejercicio. 20 3. Relación del personal técnico y administrativo al servicio de la empresa, con expresión, en su caso, de su experiencia en la ejecución de obras, y resguardo acreditativo de haber abonado las cuotas de la Seguridad Social. 4. Parque de maquinaria y de equipos especiales de que disponga la empresa, de utilización en los distintos tipos de obra para los que solicita clasificación. 5. Relación de obras ejecutadas por la empresa, con especificación de los distintos tipos de las mismas, de las fechas y de sus respectivos presupuestos. 6. Documento acreditativo del pago del Impuesto sobre Actividades Económicas. El citado formulario modelo podrá exigir la aportación de otra información y documentación referida a la empresa. CAPITULO III DE LA CLASIFICACIÓN DE EMPRESAS DE SERVICIOS ARTICULO 28. Grupos de clasificación. Para la clasificación de las empresas que ejecuten contratos de servicios a los que se refiere el artículo 197.3 de la LCAP, con excepción de los comprendidos en las categorías 6, 21 y 26 de los enumerados en el art. 207 de la misma Ley, se establece un único grupo de clasificación que se identificará con la siguiente expresión: III. Servicios ARTICULO 29. De los subgrupos de clasificación. a) El grupo establecido en el artículo anterior quedará dividido en los siguientes subgrupos: III. Servicios 1. Sanitarios. 2. Seguridad y vigilancia. 3. Información, publicidad, administrativos y comunicaciones. 4. (Sin contenido). 5. Conservación y mantenimiento de bienes inmuebles. 21 6. Limpieza e higienización. 7. Mantenimiento de equipos e instalaciones. 8. Otros servicios. 9. Transportes. b) Los criterios de aplicación de las actividades, sin que tengan carácter excluyente, serán los siguientes: 1.- Sanitarios. Asistencia sanitaria prestada con medios personales y materiales, incluso la rehabilitación. Se incluyen en este subgrupo los servicios de ambulancia, que no estarán incluidos en el subgrupo III-9. 2.- Seguridad y vigilancia. Servicios de protección de edificios e instalaciones, así como de transporte y custodia de fondos. No se consideran incluidas en este subgrupo actividades de mantenimiento de instalaciones de seguridad y de instalaciones contra incendios, que se consideran incluidos en el subgrupo III-7. 3.- Información, publicidad, administrativos y comunicaciones. Comprenderá actividades tales como: Tratamiento de la información (informática), servicios posventa y asistencia técnica. Actualización de programas y aplicaciones informáticas. Actividades de creación, preparación, programación, distribución y difusión de anuncios o campañas de publicidad, comunicación pública o institucional, 22 propaganda e imagen corporativa, a través de cualquier medio, y las usuales de tipo complementario dentro de la misma especialidad. Producción de medios audiovisuales. Actividades administrativas, tales como mecanografiado, grabación de datos, tratamiento de textos. Cursos de formación de personal. Actividades de mensajería, distribución de correspondencia, paquetería, publicaciones y cualquier otro material similar. Asesoramiento, dirección, diseño, organización y promoción de congresos, convenciones, exposiciones y ferias. Servicios de información, atención telefónica y similares. Se excluyen las actividades de artes gráficas, que deben incluirse en el subgrupo III-8. 4.- (Sin contenido). 5.- Conservación y mantenimiento de bienes inmuebles. Servicios de conservación y mantenimiento de edificios con o sin aportación de materiales. Conservación de jardines y parques. Mantenimiento de redes de aguas, alcantarillado y estaciones depuradoras. Mantenimiento de carreteras y viales. 6.- Limpieza e higienización. Servicios de limpieza prestados con carácter estable. Desratización, desinsección y desinfección. Lavandería y tinte. 23 Se excluyen de este subgrupo las actividades de limpieza de fachadas de edificios, engrase de maquinaria y otras similares que deben ser incluidas en los subgrupos III5 y III-7. 7.- Mantenimiento de equipos e instalaciones: Servicios relacionados con gas, aire acondicionado y calefacción, tales como mantenimiento y reparación de instalaciones de esta índole, servicios posventa y asistencia técnica. Mantenimiento de instalaciones de seguridad. Mantenimiento, conservación y reparación de buques, aeronaves y cualquier otro tipo de vehículos, así como de sus correspondientes equipos e instalaciones. Mantenimiento de equipos e instalaciones de telecomunicación, electricidad y maquinaria en general. informática, ofimática, 8.- Otros servicios. Viajes y hospederías. Artes gráficas y actividades editoriales. Traductores. Restauración de obras de arte. Los no comprendidos en un subgrupo determinado. 9.- Transportes. Servicios de transportes en general. Servicios aéreos de fumigación y contra incendios. c) Observaciones generales: En todos los servicios en los que se aporten materiales se aplicarán los anteriores criterios de clasificación, excepto cuando por la importancia de los materiales aportados deba ser calificado el contrato como obra o suministro. 24 ARTICULO 30. De las categorías de clasificación. Las categorías de los contratos de servicios serán las siguientes: De categoría A, cuando su anualidad media no sobrepase los 25.000.000 de pesetas. De categoría B, cuando la anualidad media exceda de 25.000.000 de pesetas y no sobrepase los 50.000.000 de pesetas. De categoría C, cuando la anualidad media exceda de 50.000.000 de pesetas y no sobrepase los 100.000.000 de pesetas. De categoría D, cuando la anualidad media exceda de 100.000.000 de pesetas. Los valores máximos de las categorías anteriormente establecidas podrán ser modificados por el Ministerio de Economía y Hacienda, a propuesta de la Comisión de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa, cuando las variaciones de la coyuntura económica lo aconsejen. La anualidad media del contrato se obtiene por la siguiente fórmula: Precio Total del Contrato AM = X 12 Nº de meses de su plazo de ejecución ARTICULO 31. Exigencias para la clasificación en subgrupos. Para que un contratista pueda ser clasificado en un subgrupo del tipo de actividad será preciso que acredite alguna de las siguientes circunstancias: a) Haber ejecutado contratos de servicios específicos del subgrupo durante el transcurso de los últimos cinco años, en cuyo caso podrá ser clasificado por un período cuatrienal. b) Cuando sin haber ejecutado contratos de servicios específicos del subgrupo en el último quinquenio se disponga de suficientes medios financieros, de personal técnico experimentado y maquinaria o equipos de especial aplicación al tipo de actividad a que se refiera el subgrupo, o haya realizado trabajos de esa misma naturaleza con anterioridad a los últimos cinco años. En estos casos, la clasificación acordada tendrá una vigencia de dos años, a partir de la fecha del acuerdo de clasificación. 25 ARTICULO 32. Exigencias para la clasificación en grupos. Para que un contratista pueda ser clasificado en el grupo de tipo de actividad será preciso que reúna las condiciones establecidas para su clasificación en todos los subgrupos del grupo. ARTICULO 33. Criterios para la clasificación en categorías. 1.- La categoría en un subgrupo será fijada tomando como base el máximo importe anual que haya sido ejecutado por el contratista en el último quinquenio en un trabajo correspondiente al subgrupo. También habrá de considerarse el importe máximo anual ejecutado en la totalidad de los trabajos del subgrupo, afectado este importe de un coeficiente reductor dependiente del número de ellos. La mayor cifra de las básicas obtenidas en cualquiera de las dos formas establecidas en el apartado anterior podrá ser mejorada en los tantos por ciento que a continuación se señalan: a) Un 20 por 100 fijo, de aplicación general a todos los contratistas en concepto de natural expansión de las empresas. b) Hasta un 50 por 100, según cuál sea el número y categoría profesional de su personal técnico en su relación con el importe anual medio del trabajo ejecutado en el último quinquenio. También será tomada en consideración, en su caso, el servicio contratado. c) Hasta un 70 por 100, en función del importe actual de su maquinaria, relacionado también con el importe anual medio de los contratos de servicios ejecutados en el último quinquenio. Serán también considerados los importes pagados por el concepto de alquiler de maquinaria. d) Hasta un 80 por 100, como consecuencia de la relación que exista entre el importe de su capital operativo medio anual en el último quinquenio y el importe, también medio anual, de los contratos de servicios ejecutados en el mismo período de tiempo. e) Hasta un 100 por 100, dependiendo del número de años de experiencia del contratista o de los importes de los contratos de servicios ejecutados en el último decenio. Todos los tantos por ciento que corresponda aplicar operarán directamente sobre la base, por lo que el mínimo aumento que ésta podrá experimentar será de un 20 por 100, y el máximo de un 320 por 100. 26 Cuando se trate de empresas extranjeras radicadas en España, todos los conceptos relativos a referencias de trabajos ejecutados, importe anual de dichos trabajos, medios humanos y materiales y cualquier otro que sirva de base para la clasificación se referirán exclusivamente a aquellos de los que dichas empresas sean titulares en España. Ello sin perjuicio de los requisitos legales establecidos para el ejercicio de su actividad en el territorio nacional y de lo dispuesto en el artículo 285 del Reglamento General de Contratación del Estado. 2.- En los casos comprendidos en el apartado b) del art. 31 de esta Orden se tomará como base para fijar la categoría de las clasificaciones bienales que puedan concederse el importe que estimativamente se considere puede ejecutar anualmente el contratista en contratos de servicios comprendidos en el subgrupo de que se trate, teniendo en cuenta a este fin sus medios personales, reales y económicos. 3.- La categoría alcanzada en un grupo será la mínima de las obtenidas en los subgrupos que lo componen. 4.- La categoría obtenida en un grupo dará lugar a la clasificación con igual categoría en todos los subgrupos del mismo, salvo que les hubiera correspondido directamente otra mayor en alguno de ellos, en cuyos casos les serán éstas mantenidas. ARTICULO 34. Normas para exigir la clasificación. La clasificación que los órganos de contratación exijan a los licitadores de un contrato de servicios será determinada con sujeción a las normas que siguen: 1.- En aquellos trabajos cuya naturaleza se corresponda con alguno de los tipos establecidos como subgrupo y no presenten singularidades diferentes a las normales y generales a su clase se exigirá solamente la clasificación en el subgrupo genérico correspondiente. 2.- Cuando en el caso anterior los trabajos presenten singularidades no normales o generales a las de su clase y sí, en cambio, asimilables a tipos de trabajo correspondientes a otros subgrupos diferentes del principal, la exigencia de clasificación se extenderá también a estos subgrupos con las limitaciones siguientes: a) El número de subgrupos exigibles, salvo casos excepcionales, no podrá ser superior a dos. b) El importe del trabajo parcial que por su singularidad dé lugar a la exigencia de clasificación en el subgrupo correspondiente deberá ser superior al 20 por 100 del precio total del contrato, salvo casos excepcionales. 27 3.- Cuando en el conjunto de los trabajos se dé la circunstancia de que una parte de ellos tenga que ser realizada por casas especializadas, como es el de determinados servicios, podrá establecerse en el pliego de cláusulas administrativas particulares la obligación al contratista, salvo que estuviere clasificado en las especialidades de que se trate, de subcontratar esta parte del trabajo con otro u otros clasificados en el subgrupo o subgrupos correspondientes y no le será exigible al principal la clasificación en ellos. El importe total de los trabajos subcontratados no podrá exceder del 50 por 100 del precio del contrato. 4.- La clasificación en el grupo solamente podrá ser exigida cuando por la naturaleza del trabajo resulte necesario que el contratista se encuentre clasificado en todos los subgrupos del mismo. 5.- Cuando solamente se exija la clasificación en un grupo o subgrupo, la categoría exigible será la que corresponda a la anualidad media del contrato, obtenida dividiendo su precio por el número de meses de su plazo de ejecución y multiplicando por 12 el cociente resultante. 6.- En los casos en que sea exigida la clasificación en varios subgrupos, se fijará la categoría en cada uno de ellos, teniendo en cuenta los importes parciales y los plazos también parciales que correspondan a cada una de las partes del trabajo originaria de los diversos subgrupos. 7.- En los casos en que se imponga la obligación de subcontrata a que se refiere la norma 3, la categoría exigible al subcontratista será la que corresponda a la vista del importe del trabajo a subcontratar y de su plazo de ejecución. En los subcontratos que libremente acuerde el contratista principal no cabrá exigir, a los efectos de que la Administración los autorice, el que el subcontratista se encuentre clasificado, salvo que así se disponga en el pliego de cláusulas administrativas particulares. ARTICULO 35. Documentación. Los expedientes de clasificación serán instruidos a instancia de las empresas interesadas, que deberán solicitar explícitamente las clasificaciones a que opten. Las solicitudes de clasificación se instrumentarán mediante un formulario-modelo que al efecto establecerá la Dirección General de Patrimonio, Contratos y Obras Públicas de la CAIB, a propuesta de la Comisión de Clasificación, con el contenido mínimo siguiente: a) Características constitutivas de la empresa en orden a su naturaleza y personas que tengan encomendada su administración y dirección, mediante copia 28 de la escritura de constitución, inscrita en el Registro Mercantil, y, cuando se trate de empresa individual, inscripción en el mismo Registro u otros documentos dónde consten tales datos. b) Situación económica y financiera de la empresa, para lo cual aportará copia del Balance, Cuenta de Pérdidas y Ganancias y distribución de beneficios del último ejercicio. c) Documento acreditativo del pago del Impuesto sobre Actividades Económicas. d) Certificados, en su caso, de los contratos principales en la rama que pretende ser clasificado. e) Relación de personal de la empresa y resguardo acreditativo de haber abonado las cuotas de la Seguridad Social. El citado formulario-modelo podrá exigir la aportación de otra información y documentación referida a la empresa. DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA. Las normas de clasificación contenidas en esta Orden podrán hacerse extensivas a los contratos de suministro cuando, de conformidad a la previsión del artículo 28 de la LCAP, se dicte el Real-Decreto acordado en Consejo de Ministros, que determine la clasificación de estos contratos. DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA. La normativa contenida en la presente Orden continuará en vigor aún cuando la Estatal, tanto legal como reglamentaria, sufra cualquier modificación, entendiéndose provisionalmente adaptada automáticamente a ella en todo aquello que no se oponga, hasta que se dicte la correspondiente normativa que la sustituya y sin perjuicio de la vigencia de las normas de organización y funcionamiento propias de la CAIB que figuran en la misma. DISPOSICIÓN ADICIONAL TERCERA. Se faculta a la Dirección General de Patrimonio, Contratos y Obras Públicas para dictar las instrucciones necesarias de desarrollo y aplicación de esta Orden que se publicarán en el BOCAIB cuando se estime conveniente por razón de los destinatarios o de los efectos que puedan producirse. Asimismo queda facultada para la confección de los formularios modelo de solicitud de clasificación. 29 DISPOSICIÓN FINAL. Ésta Orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el BOCAIB. Palma, a 18 de diciembre de 1998 LA CONSELLERA DE PRESIDENCIA Fdo.: Mª Rosa Estarás Ferragut Este texto, que no tiene validez jurídica, ha sido elaborado por la Junta Consultiva de Contratación Administrativa para facilitar la comprensión de la norma. 30