Estructura Fiscal De la Colonia El sistema tributario aplicado por

Estructura Fiscal De la Colonia
El sistema tributario aplicado por España y sus colonias, tuvo una fisionomía de la
fiscalidad vigente de dicho país además de características propias del derecho
Indiano. Las características principales de la estructura fiscal de la colonia se
pueden sintetizar de la siguiente manera.
Una estructura fiscal destinada a extraer el máximo de riqueza de América con
poca o quizás ninguna consideración.
Los impuestos se diseñaron con el propósito que rindieran al máximo,
independientemente cual era su aporte.
3. la tercera característica de la estructura fiscal de la colonia fue excesiva
dispersión en cuanto a tributos se refiere, y el alto costo de sus recaudos.
4. El peso de la tributación se puso fundamentalmente en lo impuestos de tipo
indirecto, que entorpecía el comercio entre las colonias y la metrópoli: poca
importancia se le dio a la tributación directa que tuvo un aporte moderado
percibidos por la Real Hacienda.
Clasificación De Los Tributos Coloniales
Si seguimos la clasificación por Climaco Calderon, el cual es uno de los estudios
más completos que se dispone sobre la estructura tributaria Española, se puede
afirmar que los impuestos coloniales se clasifican en tres tipos:
1. Los impuestos Directos y Personales, tales como los son, el tributo de
Indios, La bula de Cruzadas, Las medias Anatas seculares o Eclesiásticas,
en el que el tributo se ponía sobre una persona determinada y no sobre
una transacción.
2. Impuesto Indirectos que agravaban alguna industria determinada, como el
impuesto de diezmo que gravaba la agricultura, los Quintos Real aplicados
a la minería, y la circulación de mercancías tales como la Alcabala, Armada
de Barlovento y el papel sellado. Por último podemos mencionar los
estancos o monopolios naturales que constituyen el tercer tipo de tributos,
los cuales llegaron a tener gran importancia dentro de la tributación colonial
desde el Siglo XVIII hasta la víspera de la Independencia.
Impuestos Directos
1. Tributo De Indios:
Estuvo asociado en un primer momento a la encomienda, fue un tributo,
típicamente “Indiano”. Gonzales dice que sus raíces posee antecedentes de
los
tributos feudales que habían existido en España, el tributo era una
contribución personal que los indios debían pagar al Rey en reconocimiento del
señorío. Haring señala que el tributo de Indios consistía “una cantidad fija que
debía pagarse por cada adulto indígena sin consideración a su patrimonio u
otros ingresos”. Se transaba periódicamente en dinero o en frutos. El impuesto
de indios comenzó a declinar a medida que comenzó aumentar el mestizaje en
América. En 1729 el impuesto se abolió Por completo.
2. Bula de Cruzada:
Su origen se remonta al Siglo XI, tenía como objetivos principales:
2.1 Financiar la lucha contra los moros.
2.2 financiar las cruzadas que tenían como propósito recobrar la ciudad de
Jerusalén.
La bula de la cruzada era pagada por la comunidad y a cada una de las
ciudades importantes de los virreinatos se le asignaba una suma que debía
aportar para este propósito.
3. Medias Anatas:
Los eclesiásticos debían pagar a la Real Hacienda de la mitad de sus
ingresos durante el primer año, constituyendo lo que se denomino media
anata eclesiástica. Luego de un tiempo Felipe IV extendió este a los
receptores de oficios y cargo de cualquier origen, lo que se conoce con el
nombre de media anata secular.
4. Mesada Eclesiástica:
Consistía en la obligación de aporta a la Real Hacienda un duodécimo de los
beneficios obtenidos por el ejercicio de algún oficio eclesiástico. Ciertamente los
clérigos debían remunerar con el equivalente a un de ingresos a la Real Hacienda.
5. Otros Impuestos A Los Eclesiásticos
5.1. Expolios: Consistía en que los bienes de los arzobispos y obispos, al
morir, pasaban a la Real Hacienda.
5.2.
Vacantes Mayores: Que consistía en que las rentas del oficio
eclesiástico, entre el fallecimiento del titular y el nombramiento del
sucesor, la percibía la Real Hacienda.
5.3. Subsidio de Galeras: que era un gravamen destinado a mantener la
flota de galeones que cuidaba las costas españolas de los ataques
berberiscos.
6. Enajenación De Oficio o Cargos Públicos:
Fue uno de los más antiguas tributos que caracterizaron a la Hacienda
española. Su origen se remonta al tiempo de los Austrias. Principalmente
se llego a constituir un ingreso de consideración de la Real Audiencia.
7. Donativos Graciosos:
Era para denominar
un impuesto
extraordinario obligatorio que
periódicamente se exigía por los monarcas acosados por sus necesidades
guerreras.
B. Impuestos Indirectos
Los impuestos indirectos recaían sobre una industria y actividad
determinada, o sobre el intercambio de mercancías entre España y
América.
Los principales impuestos indirectos fueron los siguientes:
1. Los Diezmos:
Consistía en un gravamen del 10% que se aplicaba sobre la producción
agrícola, y tenía como fin financiar el mantenimiento del culto. Dos
novenos del diezmo ingresaba directamente a las arcas de la Real
Haciendo. Por lo general el tributo del diezmo se pagaba en frutos.
2. Quintos Reales:
Gravamen que recaía sobre los minerales preciosos en América.
A final del siglo XVIII, cuando la producción había declinado
notablemente y el contrabando se había incrementado, Carlos III redujo
los derechos sobre la planta al 1.5 % y los del oro al 3%.
3. Venta De Tierras Realengas:
No es un impuesto, puede mencionarse como otro ingreso de la corona
de gran importancia.
4. Almojarifazgo:
No es un impuesto, puede mencionarse como otro ingreso de la corona
de gran importancia.
5. Avería:
Era un impuesto que tenía como objeto financiar las flotas y las armadas
encargadas de proteger, ataques piratas. En un inicio se estableció en
un 1 % y posteriormente se incremento en un 5%.
Impuesto de avería fue remplazado por un nuevo impuesto que tuvo
como finalidad, no solo la escolta de las flotas si no también el servicio
de correos.
6. Alcabala:
Impuesto indirecto que grava toda la transacción de bienes, muebles e
inmuebles. En América tuvo una tarifa del 2% y en España del 10%.
7. Armada de Barlovento:
Tuvo como finalidad prestar protección a las flotas que navegaban por
las Antillas y el golfo de México. Esta armada se denomino Armada de
Barlovento y a cada virreinato se le asigno un suma especial co la que
debía contribuir a su mantenimiento.
La manera de recaudar el impuesto de la Armada de Barlovento fue la
de establecer un recargo sobre la alcabala.
8. Derecho Sobre Puerto:
Por ultimo se menciona como ultimo impuesto indirecto, los derechos
sobre puertos, bodegas y pasos reales, todos los cuales encarecían el
comercio entre las provincias del virreinato.