Impacto en las niñas, niños y adolescentes con referentes adultos

LAS REGLAS DE BANGKOK
Un primer paso para visibilizar a los hijos
e hijas de las personas encarceladas
María Noel Rodríguez
UNODC
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Incremento de la tasa de encarcelamiento en toda la región.
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Hacinamiento penitenciario crítico.
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Modelo de privación de libertad en crisis e incapaz de cumplir
con los fines de la pena.
Hijos e hijas de personas encarceladas: “víctimas invisibles del
sistema penal y costo oculto del encarcelamiento”.
La problemática de estos niños y niñas es un una “cuestión
huérfana”.
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Derecho del niño/a, a no ser discriminado y a mantener contacto
con su padre o madre.
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Interés superior del niño como eje rector de las políticas (Convención
de los Derechos del Niño).
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Necesidad de mitigar los efectos y el daño que el encarcelamiento
provoca en los hijos e hijas de personas presas.
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Evitar que la pena trascienda a los hijos e hijas de las personas
encarceladas.
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Es necesario trabajar en dos direcciones:
• Evitar o reducir el encarcelamiento del padre o madre; y si no fuera posible…
• Mejorar las condiciones y bienestar de los niños/as con referentes afectivos
privados de libertad, ya sea que estén en prisión con ellos, o en el medio libre.
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Las Reglas de Bangkok (2010) hacen foco en:
• La situación y necesidades de las mujeres presas.
• La vulnerabilidad y requerimientos de atención de los hijos e hijas de las
personas presas (alcanzan a varones presos con responsabilidades familiares).
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Elaborar medidas alternativas a la prisión preventiva y a la pena
teniendo en cuenta:
• Historial de victimización.
• Responsabilidades de cuidado sobre otras personas.
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Considerar la situación de las mujeres con responsabilidades
familiares al momento de decidir la libertad.
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Privilegiar siempre que sea posible medidas de base comunitaria
para reclusas embarazadas o madres.
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Buenas prácticas de arresto domiciliario y suspensión
condicional de la condena en América Latina (Colombia,
Argentina, Panamá, Uruguay, C. Rica). Reducción de penas en
Ecuador.
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Precauciones al momento del arresto y posibilidad de suspender
ingreso a prisión hasta resolver situación del niño/a.
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Asegurar el contacto entre el progenitor y su hijo/a (visitas, skype,
grabaciones).
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Adecuar instalaciones y procedimientos penitenciarios (en particular
requisas).
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Adoptar medidas positivas para asegurar y facilitar el contacto
(transporte, horarios extendidos).
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Estos niños y niñas tienen los mismos derechos que los demás.
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Deben construirse hogares maternales fuera de la prisión.
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Se debe asegurar a los niños/as todas sus necesidades.
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Se requiere contar con programas y guarderías especializadas.
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Apoyo a las organizaciones de la sociedad civil.
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Es necesario sensibilizar y capacitar al personal penitenciario.
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Importancia de implementar un sistema de registro de los
hijos/as.
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Limitar el uso del aislamiento y la pérdida de contacto familiar
como sanciones disciplinarias.
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El proceso debe estar definido y debe respetar el interés
superior del niño/a.
Previsiones especiales para el caso de mujeres extranjeras
(privilegiar transferencia a su país).
Realizar los preparativos para la salida en forma anticipada.
Implementar servicios de cuidado alternativos para los
niños/as que salen de prisión.
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Realizar
investigaciones
sobre
el
impacto
del
encarcelamiento en los hijos/as de personas encarceladas.
Adoptar planes nacionales de acción, tomando como
base la Convención de los Derechos del Niño y Reglas de
Bangkok.
Asegurar el goce efectivo de los DDHH de los niños y niñas
que convivan con sus padres en prisión.
Asegurar
coordinación
efectiva
entre
organismos
responsables de las políticas de niñez, la Administración de
Justicia y el Servicio Penitenciario.
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Cooperación de los organismos bilaterales y multilaterales, e
intercambio de buenas prácticas.
Involucrar al personal penitenciario, de salud, operadores
del sistema de justicia, sociedad civil y comunidad en
general.
Racionalizar el uso de la pena privativa de libertad y
promover la utilización de medidas alternativas para reducir
el impacto del encarcelamiento en los hijos e hijas de
personas encarceladas.
Monitoreo sobre la situación de los hijos e hijas de las mujeres privadas de libertad en
Guatemala. Colectivo Artesanas.
http://www.reglasdebangkokguatemala.org/ninez/doc/DOCUMENTOUNIFICADOVF.pd
f
¿Invisibles hasta cuándo? Una primera aproximación a la vida y
derechos de niñas, niños y adolescentes con referentes adultos encarcelados. Gurises
Unidos y CWS.
http://www.cwslac.org/es/docs/Invisibles_hasta_cuando.pdf
Modificación a la ley de drogas en Costa Rica:
https://www.youtube.com/watch?v=_TOXRCXLlxI
Reducción penas en Ecuador
http://es.insightcrime.org/noticias-del-dia/ecuador-mulas-politica-progresista
Unidades para madres en España.
http://www.institucionpenitenciaria.es/web/portal/centrosPenitenciarios/unidadesMad
res.html