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ELKARRIZKETA ENTREVISTA
Arantza Tapia
Consejera de Desarrollo Económico y
Competitividad del Gobierno Vasco
texto Nerea Haig · fotografías Mikel Arrazola
Se ha cumplido un año desde que Arantza Tapia asumiera
la responsabilidad del Departamento de Desarrollo Económico y Competitividad, en el que se enmarcan las competencias de agricultura, ganadería, pesca, forestalismo e
industrias agroalimentarias.
Guipuzcoana de Astigarraga, es Doctora en Ingeniería
Industrial y Catedrática en la UPV-EHU y ha dedicado la
mayor parte de su carrera a la docencia -fue directora de la
Escuela Universitaria Politécnica de Donostia-San Sebastián- y la investigación. En el año 2005 dio el salto a la política como Viceconsejera de Transportes y Obras Públicas
en el Gobierno Vasco y en 2011 accedió a su acta como
Diputada por el PNV en el Congreso.
A lo largo de esta entrevista desgrana las líneas maestras
en las que se basa su política para el sector primario y el
mundo rural-litoral en esta legislatura: reforzar la competitividad y el valor añadido, apoyar la puesta en marcha de
nuevas actividades empresariales generadoras de empleo,
corregir los déficits estructurales, fomentar sistemas de
gestión de riesgos, trabajar en el desarrollo sostenible y
redoblar los apoyos a los jóvenes y a las mujeres rurales.
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ELKARRIZKETA ENTREVISTA
Como Consejera de Desarrollo Económico y Competitividad, se ha cumplido ya un año de su asunción de la responsabilidades en materias de agricultura, ganadería,
pesca, forestalismo e industria agroalimentaria ¿cuál es la
valoración que hace de estos meses?
ARANTZA TAPIA Han sido unos meses muy intensos en los
que hemos querido acercarnos a todos los subsectores que
conforman el sector primario, ya que la situación por la que
pasa cada uno de ellos es diferente. Hemos tenido que abordar
un nuevo presupuesto, estructurar las direcciones, sociedades
y fundaciones públicas, encarar la planificación del nuevo periodo de programación, etc. En temas más concretos, numerosas
explotaciones y empresas nos han pedido ayuda para intentar
estabilizar situaciones financieras complicadas por las que
pasan.
bles a todos los niveles, la diversificación económica y calidad
de vida en las zonas rurales, incorporar la cuestión de genero
de una manera efectiva y la mejora de la gobernanza a través
de la cooperación interinstitucional y complicidad sectorial.
Y entre las acciones clave se encuentran: la mejora de costes
productivos de nuestro sector, el fomento del suelo agrario, la
redacción participativa del PDR 2014-2020, la reorientación de
las Asociaciones de Desarrollo Rural (ADRs) en su papel de
coordinación y dinamización del medio, el desarrollo de proyectos del sector de la madera concretado en la búsqueda de
nuevos mercados, usos e innovación de la industria del sector
y apoyar a proyectos de integración vertical u horizontal para las
empresas alimentarias vascas.
¿Y en cuanto a la planificación futura?
A. T. En claves de futuro, hemos dedicado importantes esfuerzos a diseñar cuáles van a ser las prioridades de las políticas
agrarias que creemos que son las adecuadas para nuestro sector. Sinceramente creo que todos los periodos de crisis pueden
ser también periodos de regeneración, de creación de nuevas
oportunidades que nos permitan salir reforzados, y para todo
ello hay que alinear todas las políticas con el sector y los agentes relevantes que tengan influencia sobre el mismo. En definitiva, aún cuando no ha sido un periodo fácil, tenemos ante
nosotros grandes retos, en una coyuntura complicada, pero a la
vez con oportunidades de futuro para nuestro sector que queremos aprovechar.
En todas sus declaraciones destaca la importancia que conceden a la industria agroalimentaria.
A. T. De hecho, me gustaría destacar que estamos en pleno
proceso de desarrollo del Plan Plan Estratégico y Competitividad de la Industria Alimentaria para el periodo 2014-2016,
con el objetivo de apoyar el desarrollo de una industria competitiva y sostenible, vinculada al producto local y de calidad en la
medida de lo posible, y que sea capaz de generar más actividad económica y empleo. Se ha realizado la actualización de los
indicadores de diagnóstico del sector de la industria de la alimentación y bebidas, identificando las tendencias con impacto
en el sector derivadas de la conyuntura económica y de otros
factores sociales, tecnológicos y de mercado. Ello nos permitirá también identificar algunas acciones estratégicas a desarrollar en los próximos años.
¿Qué panorama sectorial se encontró?
A. T. A nadie se nos escapa que estamos viviendo unos tiempos difíciles para la economía en general y el sector primario no
es ajeno a ello. Especialmente crítico está siendo para nuestro
sector ganadero, derivado de los altos costes de producción, y
con un escaso poder de negociación de nuestros baserritarras
en relación al resto de los eslabones de la cadena alimentaria.
Pero creo que de las situaciones difíciles se puede salir reforzado, especialmente si sabemos sacar partido de los grandes
activos que tenemos, como son la extraordinaria calidad de
nuestros productos y el fuerte dinamismo tanto de nuestra
industria agroalimentaria como el de nuestro medio rural en su
conjunto.
Ha afirmado asimismo que impulsarán la modernización y
sostenibilidad del sector pesquero ¿cómo piensan hacerlo?
A. T. Potenciaremos una actividad pesquera viable basada en la
sostenibilidad de los recursos, con una flota eficiente y eficaz
que garantice un uso racional y responsable de nuestro patrimonio natural. Culminaremos la modernización de la flota y propiciaremos el establecimiento de mejores prácticas de información, trazabilidad y transparencia en el sector. También pretendemos actualizar los mecanismos de evaluación de los
recursos que nos permitan avanzar en la sostenibilidad de los
recursos recuperando especies en peligro. Queremos configurar un plan anual de inspección pesquera en coordinación con
el ministerio.
¿Cuáles son las prioridades, retos y líneas de trabajo para
esta legislatura?
A. T. Entre los objetivos están el respeto y defensa de nuestro
marco competencial, el impulso del relevo generacional, reforzar la competitividad del sector productor y su papel en la cadena alimentaria, el desarrollo de la industria agroalimentaria y que
ésta se apoye en la producción local, corregir los déficit estructurales del sector productor agrario, fomentar prácticas sosteni-
¿Y en cuanto al subsector forestal-maderero?
A. T. Lo consideramos proritario y por lo tanto vamos a dedicar
importantes esfuerzos a su mantenimiento y modernización.
Estamos elaborando un diagnóstico competitivo, para conocer
su realidad y de esta manera poder implementar programas
sectoriales de mejora y políticas activas para su impulso.
Nuestra finalidad es que este, como el resto de los subsectores, sea protagonista de su desarrollo.
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"Badakigu
probetxua
ateratzen
gure aktibo
handiei:
batetik, gure
produktuen
kalitatea
aparta da,
eta, bestetik, bizi-bizirik ditugu
gure nekazaritzako elikagaien industria eta, oro
har, landaingurunea."
¿Se va a continuar con la reorganización de las empresas
públicas relacionadas con el sector primario?
A. T. Es una de las principales tareas a abordar, tanto en nuestra Consejería como de todo el Gobierno en su conjunto, tarea
en la que todavía estamos de lleno. La cuestión es conseguir la
plena adaptación de las empresas a las nuevas necesidades
sectoriales y territoriales teniendo en cuenta la situación en la
que nos encontramos. El sector tiene que ver la acción de
estas empresas como estratégica en su desarrollo.
Junto con las Diputaciones Forales, se ha revitalizado la
Comisión de Política Agraria y Alimentaria. ¿Con qué objetivo?
A. T. El objetivo es diseñar las políticas agrarias y alimentarias
de la Comunidad Autónoma del País Vasco e impulsar iniciati-
vas conjuntas en dichas materias, sean planes, programas o
acciones de otra índole asumiendo la comisión como un foro
compartido que trabajará en pro de una mayor eficacia de las
políticas agroalimentarias. Se trata de un órgano interinstitucional que tiene como objetivo un mejor alineamiento con los sectores agrario y alimentario de Euskadi así como un uso más eficiente de los recursos en colaboración con el resto de agentes
del sector.
¿Ya ha adoptado sus primeras decisiones?
A. T. Sí, ya se han adoptado diferentes acuerdos, tales como la
puesta en marcha de los grupos de trabajo multiagentes para
la definición y diseño del Plan de Desarrollo Rural Sostenible
2014 – 2020, que se está haciendo de una manera totalmente
consensuada con todos los agentes implicados.
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ELKARRIZKETA ENTREVISTA
"Abian dira Lan
Garapen
Iraunkorreko
Plana (20142020) zehaztu
eta diseinatzeko
lan-taldeak,
hainbat eragilez
osatuak."
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¿Puede adelantar algo del contenido del PDRS 2014-2020?
A. T. Como he dicho, está aún en fase de discusión. En el plan
se detallará la situación del medio rural en Euskadi, se definirá
una estrategia de desarrollo rural, y se especificarán los tipos
de actuaciones multisectoriales que se podrán poner en marcha en el marco de una cooperación entre las Administraciones. En la estructuración del nuevo PDRS aprobada por la
Comisión cabe destacar una total participación de los diferentes agentes sectoriales y territoriales.
¿Los planteamientos del Gobierno Vasco son muy diferentes a los del Ministerio?
A. T. Evidentemente, nosotros queremos diseñar una política
de Desarrollo Rural en Euskadi adaptada a nuestra realidad,
negociada entre todos nosotros y que no esté tutelada por
Madrid.
¿Qué participación se le va a pedir al sector?
A. T. Queremos que sea realmente activa en todo este proceso. El esquema de trabajo es el siguiente: en primer lugar los
técnicos de Gobierno Vasco y de las Diputaciones elaborarán
diferentes propuestas que se contrastarán con el sector y sus
aportaciones se incorporarán a la propuesta original. En última
instancia la Comisión de Política Agraria aprobará dicha propuesta. Por otra parte, la participación sectorial se establecerá
tanto vía Web como a través de jornadas presenciales.
Y en relación a los jóvenes agricultores ¿continuará el programa Gaztenek?
A. T. Por supuesto, de hecho quisiera señalar el compromiso
adoptado por las instituciones de iniciar un análisis de sus ocho
años de andadura para establecer las bases del nuevo plan que
comienza que se iniciará en 2014.
Entre las prioridades de su Departamento usted suele destacar también la incorporación de la perspectiva de género
a las diferentes políticas a desarrollar ¿cómo se materializa?
A. T. Efectivamente, para nosotros es muy importante mejorar
la situación de las mujeres dentro del sector primario y del
mundo rural en general. Su labor, muchas veces invisible, es
muy importante. Hemos apoyado a las mujeres del sector de
pesca -neskatillas, rederas, empacadores- que han presentado
sus reivindicaciones en Bruselas. Asimismo, estamos trabajando para que el Estatuto de la Mujer Rural pueda aprobarse en
próximo año sin falta.
El Gobierno Vasco se ha mostrado bastante crítico con la
nueva Política Agraria Comunitaria. ¿Cuál es su opinión
sobre el tema?
A. T. Se nos había trasladado tanto al sector como a la sociedad que esta nueva Reforma era la del cambio. La realidad es
que es muy continuista, condicionada en gran parte por las
decisiones que se están adoptando desde Madrid. Respecto al
primer pilar, desgraciadamente seguiremos arrastrando los
"Guretzat oso garrantzitsua
da lehen sektorean eta oro
har nekazaritza-munduan
emakumearen egoera
hobetzea. Izan ere, emakumearen lana, askotan ikusezina, oso garrantzitsua da."
importes basados en criterios históricos y que pueden estar
totalmente desvinculados de la orientación actual de nuestras
explotaciones, la no convergencia real de las ayudas, la implantación de un modelo de comarcalización o regionalización difícilmente justificable, el establecimiento de unas ayudas acopladas que no compensan la situación delicada que están atravesando la mayoría de los sectores ganaderos, etc.
Y respecto al segundo pilar, en términos generales el modelo
establecido es continuista, que en muchas ocasiones corresponde tan sólo a cambios de denominación. No obstante, hay
aspectos que nos parecen muy interesantes, tales como todo
lo relacionado con la innovación, la posibilidad de utilizar diferentes fondos comunitarios (FEDER, FEADER, FSE), la posibilidad de aplicar subprogramas, etc.
En todo caso estamos en pleno proceso negociador con
Madrid y veremos como van evolucionando las cosas en los
próximos meses.
La futura llegada de algunas grandes cadenas a territorio
vasco parece que ha removido las aguas en el mundo de la
distribución. ¿Qué estrategia desarrollará el gobierno
vasco en este sentido?
A. T. En principio, que exista competencia no tiene porqué ser
malo en sí mismo. Una de las estrategias mas importantes es
fomentar que la industria agroalimentaria vasca "tire" del producto vasco y dentro de esta estrategia evidentemente la gran
distribución juega un papel importante. Si nuestros productores tienen mas facilidades de acceso al mercado, las necesidades de producto aumentaran, haciendo más rentables las
explotaciones existentes y creándose oportunidades para que
nuestros jóvenes puedan acceder al sector. Tampoco queremos dejar de lado otras formas de comercializar que existen,
hay que trabajar los circuitos cortos, ya que ni todos los productos tienen que ser distribuidos en gran superficie ni sólo
con la venta directa se puede estructurar el sector de forma
adecuada.
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